| 重磅:點(diǎn)擊鏈接下載 《企業(yè)重組和資本交易稅收實(shí)務(wù)研究總結(jié) 萬偉華◎編著 170萬字 解讀政策背后的“稅收邏輯”》 |
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2018年7月20日 新華社報(bào)道:
中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國(guó)稅地稅征管體制改革方案》:
明確從2019年1月1日起,將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。
2018年9月18日 中國(guó)政府網(wǎng):
李克強(qiáng)總理 9月18日 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議
“必須按照國(guó)務(wù)院明確的‘總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)’的已定部署,確保社?,F(xiàn)有征收政策穩(wěn)定,在社保征收機(jī)構(gòu)改革到位前絕不允許擅自調(diào)整。對(duì)歷史形成的社保費(fèi)征繳參差不齊等問題,嚴(yán)禁自行集中清繳。”
總理明確要求,稅務(wù)總局和人社部要就此共同發(fā)聲:在社保征收機(jī)構(gòu)改革到位前,各地一律保持現(xiàn)有社保政策不變。
“有關(guān)部門要派出督查人員督查地方工作,絕不允許自行調(diào)整和集中清繳。國(guó)務(wù)院督查組和審計(jì)署要隨機(jī)開展暗訪,發(fā)現(xiàn)此類問題要堅(jiān)決予以糾正,對(duì)有令不行、有禁不止等行為要嚴(yán)肅處理。”總理說。
李克強(qiáng)要求有關(guān)部門要抓緊研究社保征收機(jī)構(gòu)改革到位后社保費(fèi)率降低等問題,與征收體制改革同步實(shí)施,確??傮w上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān),穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。
2018年9月20日 中國(guó)政府網(wǎng)
李克強(qiáng)總理 9月20日 2018年天津夏季達(dá)沃斯論壇
稅務(wù)部門代征社保費(fèi)是一個(gè)機(jī)構(gòu)和體制改革的措施,但是稅和費(fèi)是不同的兩件事情。我們現(xiàn)在要求的是,所有社?,F(xiàn)有征收政策在當(dāng)前情況下一律保持穩(wěn)定,不得集中清繳。社保征收機(jī)構(gòu)改革到位后,收費(fèi)效率可能會(huì)增加,但與此同時(shí)社保費(fèi)率必須明顯降低,不能增加企業(yè)負(fù)擔(dān),更不能為難企業(yè)。政府要過緊日子,人民才能過上好日子。
2018年9月19日 中國(guó)政府網(wǎng):
人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家醫(yī)療保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問
記者:最近,一些企業(yè)擔(dān)心,實(shí)行稅務(wù)征收會(huì)不會(huì)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)?
答:根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)社保征收機(jī)構(gòu)改革工作的統(tǒng)一部署安排,自2019年1月1日起社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上明確要求,“在社保征收機(jī)構(gòu)改革到位前,各地要一律保持現(xiàn)有征收政策不變”,“嚴(yán)禁自行對(duì)企業(yè)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳”。當(dāng)前各地征收體制改革工作正處于準(zhǔn)備階段,社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和稅務(wù)部門著力于做好銜接工作,積極建立數(shù)據(jù)共享平臺(tái),并在改革工作中堅(jiān)持只變更征收主體,原有政策繼續(xù)保持不變的基本原則。
為貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神,一是進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)改革的地方,要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合,建立部門間常態(tài)化信息共享和對(duì)賬機(jī)制。遵循弄清接好歷史欠費(fèi)賬目,不自行組織開展清欠工作的原則,穩(wěn)妥處理好歷史欠費(fèi)問題,確保平穩(wěn)有序?qū)嵤┱鞴苈氊?zé)劃轉(zhuǎn)。二是已負(fù)責(zé)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān),在社保征收機(jī)構(gòu)改革到位前,要一律保持現(xiàn)有征收政策不變,不得自行組織開展以前年度的欠費(fèi)清查,確保征管有序,工作平穩(wěn)。三是組織開展督導(dǎo)檢查,對(duì)違反規(guī)定的依法依規(guī)堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處。
記者:為進(jìn)一步降低企業(yè)成本,激發(fā)市場(chǎng)活力,相關(guān)部門還將采取哪些具體措施?
答:統(tǒng)一社保費(fèi)征收主體,將提高社保費(fèi)征收效率,有利于促進(jìn)各類企業(yè)職工參保繳費(fèi),更好地維護(hù)職工權(quán)益。上述改革將為降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率、減輕企業(yè)及職工繳費(fèi)負(fù)擔(dān)創(chuàng)造有利條件。
按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神,我們將認(rèn)真進(jìn)行分析測(cè)算,抓緊研究提出適當(dāng)降低社保費(fèi)率、確??傮w上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策措施。
2018年9月13日 國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳:
國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳 關(guān)于穩(wěn)妥有序做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管有關(guān)工作的通知 稅總辦發(fā)〔2018〕142號(hào)
一、進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)的各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān),要確保改革任務(wù)平穩(wěn)如期落地
各省稅務(wù)局要按照稅務(wù)總局和當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一部署,細(xì)化本省稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)施方案,逐項(xiàng)分解工作任務(wù),明確責(zé)任單位和完成時(shí)限,確保2019年1月1日起由稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一征收各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。在征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作中,要主動(dòng)加強(qiáng)部門間溝通協(xié)商與協(xié)調(diào)配合,做到銜接有序。要做好數(shù)據(jù)分析評(píng)估和清洗遷移,按時(shí)完成信息系統(tǒng)升級(jí)對(duì)接和聯(lián)調(diào)測(cè)試。要遵循弄清接好歷史欠費(fèi)賬目,不得自行組織開展清欠工作的原則,穩(wěn)妥處理好歷史欠費(fèi)問題。要建立部門間常態(tài)化信息共享和對(duì)賬機(jī)制,為改革提供制度、機(jī)制、信息等系列保障。
二、已負(fù)責(zé)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān),要確保征收政策不變工作平穩(wěn)
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神,在社保征收機(jī)構(gòu)改革到位前,各地要一律保持現(xiàn)有征收政策不變,確保征管有序,工作平穩(wěn)。同時(shí),要規(guī)范執(zhí)法檢查,不得自行組織開展以前年度的欠費(fèi)清查。
2018年9月20日 國(guó)家稅務(wù)總局:
四、有序推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)準(zhǔn)備工作
社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)涉及面廣、關(guān)注度高,是一項(xiàng)重大的系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)民生工程。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照稅務(wù)總局的統(tǒng)一安排部署,在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)與有關(guān)部門的配合,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭,積極穩(wěn)妥做好資料移交、系統(tǒng)對(duì)接等工作,建立部門間常態(tài)化信息共享和協(xié)作機(jī)制,優(yōu)化社保費(fèi)和非稅收入繳費(fèi)服務(wù)資源配置,從繳費(fèi)人需求出發(fā),統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),整合稅費(fèi)繳納流程,簡(jiǎn)并繳費(fèi)資料報(bào)送,降低繳費(fèi)成本,確保劃轉(zhuǎn)工作平穩(wěn)有序、信息系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行、繳費(fèi)人和社會(huì)各界反映良好。特別是要按照國(guó)務(wù)院明確的“總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)”的已定部署,已負(fù)責(zé)征收社保費(fèi)的稅務(wù)機(jī)關(guān),務(wù)必在社保征收機(jī)構(gòu)改革到位前,一律保持現(xiàn)有征收政策不變,務(wù)必做到不自行組織開展以前年度的欠費(fèi)清查,務(wù)必對(duì)有令不行、有禁不止、違反規(guī)定的行為依法依規(guī)堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅處理。同時(shí),要認(rèn)真進(jìn)行分析測(cè)算,抓緊研究提出適當(dāng)降低社保費(fèi)率、確保總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策措施。
六、組織開展全覆蓋的專項(xiàng)督查
為進(jìn)一步做好稅務(wù)系統(tǒng)簡(jiǎn)政減稅降負(fù)各項(xiàng)工作,稅務(wù)總局近期將圍繞落實(shí)各項(xiàng)減稅政策、推進(jìn)個(gè)人所得稅改革、社保費(fèi)征管、深化“放管服”改革等工作開展督導(dǎo)督查,確保一督到底、全面覆蓋、不留死角,確保黨中央、國(guó)務(wù)院部署的各項(xiàng)簡(jiǎn)政減稅降負(fù)措施在稅務(wù)系統(tǒng)全面落實(shí)落地。同時(shí),稅務(wù)總局還將會(huì)同人力資源社會(huì)保障部組織開展聯(lián)合督查,嚴(yán)格督促社保費(fèi)征收政策保持穩(wěn)定、征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)平穩(wěn)有序的要求落到實(shí)處。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題要查深查透、即查即改,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,要依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé),切實(shí)做到真督真查、真究真問、真促真改。
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