關于《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定[征求意見稿]》公開征求意見的公告
云南百滇稅務師事務所有限公司 2017-09-24
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國家工商行政管理總局關于《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定[征求意見稿]》公開征求意見的公告
為落實《國務院關于印發(fā)“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃的通知》(國發(fā)[2017〕6號)關于“改革企業(yè)名稱核準制度”的任務要求，深化商事制度改革，推進簡政放權，國家工商總局起草了《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：
1.登錄中國政府法制信息網(wǎng)(網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn)，進入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。
2.登錄國家工商總局網(wǎng)站(網(wǎng)址：http://www.saic.gov.cn)，通過首頁“互動”欄目中的“規(guī)章草案意見征集”提出意見。
3.通過信函方式將意見寄至：北京市西城區(qū)三里河東路8號國家工商總局企業(yè)注冊局(郵編：100037)
4.通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：qyjzdc @saic.gov.cn
意見反饋截止時間為2017年10月21日。
國家工商總局
2017年9月22日
企業(yè)名稱登記管理規(guī)定(征求意見稿)
第一章 總則
第一條【立法目的】為規(guī)范企業(yè)名稱的登記管理，保護企業(yè)的合法權益，維護社會經(jīng)濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國民法總則》、《中華人民共和國公司法》等法律的規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條【適用范圍】本規(guī)定所稱企業(yè)是指中國境內(nèi)依法需要在工商部門辦理登記的營利法人和非法人組織。
第三條【權利取得及消滅】企業(yè)經(jīng)企業(yè)登記機關依法登記，享有名稱權。企業(yè)名稱權從企業(yè)成立時產(chǎn)生，到企業(yè)終止時消滅。
第四條【主管機關】國家工商行政管理部門主管全國企業(yè)名稱的登記管理工作。國家工商行政管理部門和地方各級企業(yè)登記機關依法登記管理企業(yè)名稱。
國家工商行政管理總局負責登記本規(guī)定第十二條規(guī)定的企業(yè)名稱和不含行政區(qū)劃的企業(yè)名稱。
國家工商行政管理總局以及授予外商投資企業(yè)登記權的地方企業(yè)登記機關負責登記外商投資企業(yè)名稱。
地方企業(yè)登記機關負責登記前款規(guī)定以外的含有同級行政區(qū)劃的企業(yè)名稱；多級行政區(qū)劃連用的企業(yè)名稱，由最高級別行政區(qū)的企業(yè)登記機關負責登記。
第五條【信息建設】國家工商行政管理部門和地方各級企業(yè)登記機關建立企業(yè)名稱數(shù)據(jù)庫和企業(yè)名稱查詢系統(tǒng)，提供信息化查詢比對服務和全程電子化登記。
通過互聯(lián)網(wǎng)提交的企業(yè)名稱電子數(shù)據(jù)申請與到企業(yè)登記機關提交的紙質材料申請具有同等法律效力，申請人對申請材料的真實性、合法性負責。
第二章 企業(yè)名稱的組成
第六條【構成要素】企業(yè)名稱應當以規(guī)范漢字為基本的用語用字。
第七條【名稱構成】企業(yè)名稱由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)或者經(jīng)營特點、組織形式依次組成，法律、行政法規(guī)、國務院決定和本規(guī)定另有規(guī)定的除外。
第八條【行政區(qū)劃】企業(yè)名稱應當冠以企業(yè)所在地省(包括自治區(qū)、直轄市，下同)或者市(包括自治州、盟、縣級市等，下同)或者縣(包括縣、自治縣、旗、自治旗等，下同)行政區(qū)劃名稱。市轄區(qū)、開發(fā)區(qū)、功能區(qū)、墾區(qū)等行政區(qū)劃或者區(qū)域的名稱可以作為企業(yè)名稱的行政區(qū)劃，但不得單獨使用。
企業(yè)法人名稱經(jīng)國家工商行政管理總局登記，可以不含行政區(qū)劃名稱；行政區(qū)劃名稱可以置于字號之后、組織形式之前。具體辦法由國家工商行政管理總局或其授權的省級工商行政管理部門另行制定。
第九條【字號構成】字號應當由2個以上10個以下的漢字組成，可以是字、詞或其組合。
經(jīng)省級以上人民政府批準，企業(yè)法人名稱可以不含字號。
第十條【行業(yè)表述】企業(yè)應當根據(jù)其主營業(yè)務，依照國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準劃分的類別，在企業(yè)名稱中標明所屬行業(yè)或者經(jīng)營特點。國民經(jīng)濟行業(yè)分類中沒有規(guī)定的，可以參照政策文件、行業(yè)習慣或者專業(yè)文獻等表述。
行政區(qū)劃名稱或者地名可以作為行業(yè)或者經(jīng)營特點的限定語。
企業(yè)經(jīng)營范圍包含行業(yè)分別屬于國民經(jīng)濟行業(yè)五個大類以上的，并與同一企業(yè)登記機關登記在企業(yè)名稱中字號不相同的，企業(yè)名稱中可以不使用行業(yè)或者經(jīng)營特點表述。
第十一條【組織形式】企業(yè)應當根據(jù)其組織結構或者責任形式，依法在企業(yè)名稱中標明組織形式。法律法規(guī)未規(guī)定的，應當按照行業(yè)習慣標明，且應當明確易懂。
第十二條【冠中國字樣情形】除國務院批準設立的企業(yè)外，企業(yè)名稱不得冠以“中國”、“中華”、“中央”、“全國”、“國家”、“國際”等字樣。
在名稱中間使用“中國”、“中華”、“全國”、“國家”、“國際”等字樣的，該字樣應是行業(yè)的限定語。
使用外國(地區(qū))出資人字號的外商獨資企業(yè)、外方控股的外商投資企業(yè)，可以在名稱中間使用“(中國)”字樣。
第十三條【禁止內(nèi)容】企業(yè)名稱不得含有下列內(nèi)容和文字：
(一)有損于國家、社會公共利益的；
(二)外國國家(地區(qū))名稱、國際組織名稱及其通用簡稱、特定稱謂；
(三)政黨名稱、黨政軍機關名稱、群團組織名稱及其簡稱、特定稱謂和部隊番號；
(四)違背公序良俗的；
(五)可能對公眾造成欺騙或誤解的；
(六)法律、行政法規(guī)和國務院決定等規(guī)定禁止的。
第十四條【有條件禁止】行政區(qū)劃名稱不得作字號，但縣級以上行政區(qū)劃名稱另有含義的除外。
行業(yè)或者經(jīng)營特點用語不得用作字號，但該用語另有含義或者具備顯著性、社會公眾可以明確識別的除外。
職業(yè)、職位、學位、職稱、軍銜、警銜等及其簡稱、特定稱謂不得用作字號，但另有含義的除外。
企業(yè)名稱不得含有與成立企業(yè)目的不符的字樣，不得明示或者暗示有超越其經(jīng)營范圍的業(yè)務，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十五條【不得相同】企業(yè)只準使用一個名稱，且不得與下列情況的企業(yè)名稱相同：
(一)已登記注冊的；
(二)被撤銷登記未滿1年的；
(三)其他企業(yè)注銷登記或者變更登記未滿1年的原企業(yè)名稱，但轉讓企業(yè)名稱的除外。
第十六條【分支機構名稱】企業(yè)分支機構的名稱應當冠以其所從屬企業(yè)的名稱，并后綴“分公司”、“分廠”、“分店”以及其他組織形式等字詞。
企業(yè)分支機構名稱中可以標明該分支機構的行業(yè)和所在地行政區(qū)劃或者地名。
外國公司的分支機構應當在其名稱中標明該外國公司的國籍及責任形式。
第十七條【集團母公司及成員名稱】設立3家以上全資或者絕對控股企業(yè)的企業(yè)法人，可以在名稱中使用“集團”字樣，在章程中記載企業(yè)集團名稱，并將企業(yè)集團名稱在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。經(jīng)該企業(yè)授權，集團成員企業(yè)可以在名稱中冠以企業(yè)集團名稱或者簡稱。
以企業(yè)集團名稱或者簡稱作為字號使用的，可以不受本規(guī)定第九條規(guī)定限制。
第十八條【禁限用規(guī)則】 國家工商行政管理總局應當根據(jù)法律法規(guī)等規(guī)定，制定企業(yè)名稱禁止性和限制性規(guī)則。
第三章 企業(yè)名稱申報和登記
第十九條【申報制度】企業(yè)名稱是企業(yè)的登記事項，由企業(yè)依法自主選擇。企業(yè)可以向企業(yè)登記機關自主申報名稱后辦理企業(yè)設立、變更登記，也可以直接以選擇的名稱辦理企業(yè)設立、變更登記，但涉及前置審批事項或者企業(yè)名稱登記與企業(yè)設立、變更登記不在同一登記機關的除外。
第二十條【名稱查詢】企業(yè)登記機關向社會開放企業(yè)名稱數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)提供名稱查詢服務，根據(jù)企業(yè)的查詢字段由信息系統(tǒng)進行比對，顯示類似的相關企業(yè)名稱，并對企業(yè)選擇的名稱是否符合本規(guī)定第二章有關規(guī)定進行提示。
第二十一條【不得近似申報原則】企業(yè)不得惡意申報與已登記注冊的企業(yè)名稱近似的名稱。
不得擅自將他人姓名、名稱、字號、簡稱以及特定稱謂等用作字號，有投資關系或者經(jīng)過授權等情形的除外。
企業(yè)名稱中不得含有另一個企業(yè)名稱，不得含有其他法人和非法人組織的名稱，有投資關系或者經(jīng)過授權等情形的除外。
第二十二條【名稱申報】企業(yè)自主選擇企業(yè)名稱后，通過企業(yè)名稱自主申報系統(tǒng)向企業(yè)登記機關辦理自主申報，并承諾自主申報的企業(yè)名稱符合企業(yè)名稱登記管理的有關規(guī)定，登記注冊后規(guī)范使用名稱，對與他人發(fā)生名稱爭議或發(fā)生其他侵權行為的自行承擔法律責任。
第二十三條【名稱保留期】企業(yè)登記機關對已經(jīng)辦理自主申報或者預先核準的企業(yè)名稱予以保留。自主申報和不在同一企業(yè)登記機關登記的企業(yè)名稱保留期為30天，涉及前置審批的企業(yè)名稱保留期為6個月。
保留期屆滿未辦理企業(yè)設立、變更登記的，企業(yè)可以在屆滿前申請保留期延期1次，但除涉及前置審批的企業(yè)名稱外，應當繳納企業(yè)名稱延期保留費用。同一出資人在保留期內(nèi)自主申報的企業(yè)名稱不得超過5個。
企業(yè)名稱在保留期內(nèi)，不得用于從事經(jīng)營活動，不得變更股東或者出資人，不得轉讓。
第二十四條【在先原則】兩個以上企業(yè)向企業(yè)登記機關申請登記相同企業(yè)名稱的，企業(yè)登記機關依照申請在先原則辦理登記。
以未辦理自主申報的企業(yè)名稱申請設立、變更登記的，該名稱不得與保留期內(nèi)的企業(yè)名稱相同。
第二十五條【登記審查】企業(yè)登記機關在辦理企業(yè)設立、變更登記時，對保留期限內(nèi)的企業(yè)名稱依照第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定予以審查，對企業(yè)名稱不符合規(guī)定的，應當作出不予登記的決定，說明理由并告知企業(yè)享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利；對是否存在第二十一條情形不予審查，由申請人承諾接受企業(yè)名稱爭議處理機構在行政裁決，自行承擔法律責任。
第四章 企業(yè)名稱使用
第二十六條【使用原則】企業(yè)不得濫用企業(yè)名稱權損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。
企業(yè)使用名稱應當遵循誠信原則，不得與他人的名稱及其簡稱或者知名的商業(yè)標識相同或者近似，不得造成公眾誤認，導致市場混淆。
第二十七條【簡化使用】企業(yè)的印章、銀行帳戶、牌匾等所使用的名稱應當與登記注冊的企業(yè)名稱相同。教育、醫(yī)療等行業(yè)企業(yè)簡化使用的名稱應當在行業(yè)主管部門備案。從事商業(yè)、公共飲食、服務等行業(yè)的企業(yè)名稱牌匾可適當簡化。
第二十八條【名稱轉讓】企業(yè)名稱可以隨企業(yè)或者企業(yè)的一部分一并轉讓。
企業(yè)名稱只能轉讓給一戶企業(yè)。企業(yè)名稱的轉讓方與受讓方應當簽訂書面合同，分別在辦理登記時一并報企業(yè)登記機關，并將企業(yè)名稱轉讓信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。
企業(yè)名稱轉讓后，轉讓方不得繼續(xù)使用已轉讓的企業(yè)名稱。
第二十九條【授權使用】企業(yè)可以授權其他企業(yè)使用本企業(yè)字號。
授權企業(yè)與被授權企業(yè)應當簽訂書面合同，在辦理登記時一并報被授權企業(yè)所在企業(yè)登記機關，并分別將企業(yè)名稱授權使用信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。
授權雙方可以在書面合同中約定，對公眾由于信任授權方而遭受被授權方損害的，由授權方承擔連帶責任。
第三十條【排他使用】老字號企業(yè)、知名企業(yè)以及創(chuàng)新型企業(yè)等，可以對名稱中具有顯著性、獨創(chuàng)性等特征的字號向企業(yè)登記機關申請排他性使用保護。享有字號排他性使用的企業(yè)應當按年度繳納排他性使用費用，遵守商業(yè)道德，承擔社會責任。相關辦法由國家工商行政管理總局另行規(guī)定。
第五章 規(guī)范管理
第三十一條【名稱監(jiān)督檢查】各級工商行政管理部門對登記管轄地域內(nèi)的企業(yè)使用企業(yè)名稱的行為，依法進行監(jiān)督管理，對企業(yè)名稱是否符合法律、行政法規(guī)、國務院決定和本規(guī)定進行檢查，發(fā)現(xiàn)有違反相關規(guī)定情形的，依據(jù)相關規(guī)定進行處理。
第三十二條【違反禁用規(guī)定處理】企業(yè)登記機關發(fā)現(xiàn)企業(yè)名稱違反本規(guī)定第十三條、第十四條、第十五條的，應當依法予以糾正。上級企業(yè)登記機關有權糾正下級企業(yè)登記機關不適宜的企業(yè)名稱。
第三十三條【企業(yè)名稱爭議處理機制】企業(yè)認為其他企業(yè)在經(jīng)營活動中濫用名稱權利、侵害其企業(yè)名稱權益的，可以直接向人民法院提起訴訟，也可以向企業(yè)名稱爭議處理機構申請行政裁決。企業(yè)名稱爭議處理有關辦法由國家工商行政管理總局另行制定。
第三十四條【涉外爭議】中國企業(yè)的企業(yè)名稱與外國(地區(qū))企業(yè)的企業(yè)名稱在中國境內(nèi)發(fā)生爭議并向企業(yè)登記機關申請裁決時，由國家工商行政管理總局依據(jù)我國締結或者參加的國際條約的規(guī)定的原則或者本規(guī)定處理。
第三十五條【侵犯商標等權利處理】擅自將他人注冊商標、未注冊的馳名商標作為企業(yè)名稱中的字號使用，或者擅自將他人知名商業(yè)標識在企業(yè)名稱中使用，誤導公眾，導致市場混淆的，依據(jù)《商標法》、《反不正當競爭法》等法律規(guī)定處理。
第三十六條【強制除名】根據(jù)人民法院或者行政機關依法認定應當停止使用的企業(yè)名稱，企業(yè)登記機關應當責令企業(yè)在30日內(nèi)變更企業(yè)名稱。逾期未提出變更申請的，企業(yè)登記機關應當將該企業(yè)名稱從國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中刪除，以統(tǒng)一社會信用代碼代替該企業(yè)名稱，并將其列入經(jīng)營異常名錄。
第三十七條【登記機關責任】企業(yè)登記人員利用職務之便弄虛作假、玩忽職守，對不符合登記條件的企業(yè)名稱予以登記的，或對于符合登記條件的企業(yè)名稱不予登記的，依法給予行政處分。
第七章 附則
第三十八條【參照適用】在企業(yè)登記機關登記的農(nóng)民專業(yè)合作社和其他組織的名稱登記管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條【溯及適用】本規(guī)定施行前已經(jīng)核準登記注冊的企業(yè)名稱，可以繼續(xù)使用。
第四十條【施行時間】本規(guī)定自二O一 年 月 日起施行。
國家工商行政管理總局關于對《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定(征求意見稿)》的修訂說明
為落實《國務院關于印發(fā)“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃的通知》(國發(fā)[2017]6號)關于“改革企業(yè)名稱核準制度”的任務要求，深化商事制度改革，推進簡政放權，國家工商總局擬提請國務院對《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)進行全面修訂?，F(xiàn)將有關情況說明如下：
一、關于修訂《規(guī)定》的必要性
(一)修訂《規(guī)定》是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的改革要求。
經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，企業(yè)登記管理制度是經(jīng)濟制度的重要組成部分，改革企業(yè)名稱核準制度，對《規(guī)定》進行修訂，進一步完善了企業(yè)登記管理制度，充分發(fā)揮市場主體活力，營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的營商環(huán)境。
(二)修訂《規(guī)定》是全面深化商事制度改革、加強事中事后監(jiān)管的重要舉措。
通過修訂《條例》，賦予企業(yè)名稱自主選擇權，提高企業(yè)名稱辦理效率，進一步強化對企業(yè)合法權益的保護。規(guī)范企業(yè)名稱使用，細化企業(yè)依法應當承擔的責任，妥善處理好企業(yè)名稱公共資源管理和企業(yè)自主權益保護的平衡。
(三)修訂《規(guī)定》是適應把握引領經(jīng)濟新常態(tài)和發(fā)展開放型經(jīng)濟的客觀需求。
經(jīng)濟新常態(tài)下，改革企業(yè)名稱核準制度，有助于解決存續(xù)企業(yè)數(shù)量龐大、新增企業(yè)快速增長與企業(yè)名稱登記管理制度滯后的矛盾，推進內(nèi)外資企業(yè)平等準入，拓寬企業(yè)名稱資源，形成公平統(tǒng)一、開放透明的市場環(huán)境。
二、征求意見稿的起草原則
(一)科學民主立法原則。
堅持改革于法有據(jù)和開門立法原則，嚴格遵守即將生效的《民法總則》和《公司法》等法律要求，注重與《公司登記管理條例》等行政法規(guī)的銜接，多次召開專家論證會和系統(tǒng)研討會議，充分吸收各地改革創(chuàng)新成果，廣泛凝聚社會共識。
(二)賦權與規(guī)制平衡原則。
賦予企業(yè)名稱自主選擇和申報權，將企業(yè)名稱預先核準制度改為登記制度。企業(yè)享有名稱權利，同時承擔相應法律義務和責任。對損害國家利益、社會公共利益，違背公序良俗的予以禁止，明確企業(yè)自主權利與行政機關管理的界限。
(三)公平與效率兼顧原則。
企業(yè)享有名稱權應當遵守誠信原則，以不侵害其他企業(yè)名稱權和他人合法權益為限。建立企業(yè)名稱轉讓、授權使用和排他使用保護制度，為企業(yè)名稱之間的爭議和名稱與商標等其他商業(yè)標識權利糾紛提供救濟途徑，兼顧平等競爭與社會公平。
(四)管理與服務結合原則。
堅持服務型政府理念，在強化對企業(yè)名稱禁用內(nèi)容依法審查糾正的同時，強調企業(yè)登記機關提供企業(yè)名稱查詢、比對服務，對老字號、知名商號和創(chuàng)新型企業(yè)予以排他性保護等，提高企業(yè)名稱登記管理的信息化、便利化水平。
三、《規(guī)定》(征求意見稿)的主要內(nèi)容和重點問題說明
(一)《規(guī)定》(征求意見稿)的主要內(nèi)容。
原《規(guī)定》共三十四條，本次修改刪除八條，保留并修改二十二條，新增十八條。修訂后的征求意見稿共六章，四十條。第一章總則、第二章企業(yè)名稱的組成、第三章企業(yè)名稱申報和登記、第四章企業(yè)名稱使用、第五章規(guī)范管理、第六章附則。
(二)《規(guī)定》(征求意見稿)重點問題的說明。
1、適用范圍。根據(jù)《民法總則》對民事主體的分類，目前企業(yè)登記機關登記的市場主體應當分別歸于營利法人、特別法人和非法人組織，其中，營利法人包括公司和非公司企業(yè)法人，非法人組織包括個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)等。因此，對《規(guī)定》第二條調整的適用范圍進行了修訂。
2、全程電子化登記?！蹲再Y本登記制度改革方案》明確提出，推行企業(yè)登記全程電子化，按照《國務院關于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作的指導意見》，《規(guī)定》對企業(yè)名稱全程電子化作出規(guī)定，推行工商登記便利化，開展企業(yè)名稱自主查詢、全程電子化登記，為電子數(shù)據(jù)的法律效力提供支撐。
3、名稱構成的形式要素。根據(jù)《國家通用語言文字法》規(guī)定，企業(yè)事業(yè)組織名稱應當以國家通用語言文字為基本的用語用字，因此在第五條中規(guī)定企業(yè)名稱應當以規(guī)范漢字為基本的用語用字。一定時期在市場經(jīng)濟環(huán)境中存續(xù)的企業(yè)數(shù)量具有理論上限，一般用作字號的常用字在10個以內(nèi)的排列組合，數(shù)量龐大足以滿足企業(yè)選擇，第九條對字號的字數(shù)作出了限制。
考慮到大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營具有很強的地域性，按照社會公眾的普遍認知，不同行政區(qū)域的相同行業(yè)、相同字號的企業(yè)名稱，并未引起社會誤認和混淆，因此對第七條中名稱各部分的依次組成未作修改。根據(jù)現(xiàn)實經(jīng)濟生活中企業(yè)對字號突出使用的商業(yè)習慣，對行政區(qū)劃變換位置和不使用行政區(qū)劃的，在第八條中限定為企業(yè)法人，具體條件在配套規(guī)章中設定。
4、賦予企業(yè)名稱自主申報權利。企業(yè)名稱登記的改革方向是簡政放權，還權于企業(yè)?！兑?guī)定》要求企業(yè)登記機關利用信息化手段，開放企業(yè)名稱數(shù)據(jù)庫，通過建立企業(yè)名稱查詢系統(tǒng)，為申請人提供自主查詢、比對、申報和登記全程電子化服務。企業(yè)有權是否進行自主申報，但涉及前置審批或者企業(yè)名稱登記與企業(yè)登記不在同一機關的，應當根據(jù)法律、行政法規(guī)和國務院決定規(guī)定以及登記業(yè)務協(xié)同條件，申請企業(yè)名稱預先核準。
5、名稱內(nèi)容的禁止性規(guī)定。為保護國家和社會公眾的公共利益，維護公序良俗，第十三條、第十四條、第十五條對名稱的禁止性內(nèi)容和有條件禁止內(nèi)容作出規(guī)定。企業(yè)在自主選擇名稱時，不得損害國家和社會公共利益，不得違背公序良俗，不得利用企業(yè)名稱與黨政軍機關或者外國國家、國際組織等引發(fā)關聯(lián)、擾亂市場秩序等行為。第十八條對制定名稱在禁限用規(guī)則等做出規(guī)定，用以指引企業(yè)選擇名稱。
6、明確審查責任。企業(yè)名稱的混淆誤認是企業(yè)在經(jīng)營活動過程中因對企業(yè)名稱的不規(guī)范使用而出現(xiàn)的。對企業(yè)名稱在登記使用之前即作出是否構成近似的判定，主觀性強，標準難以統(tǒng)一?！兑?guī)定》要求企業(yè)登記機關通過企業(yè)名稱查詢系統(tǒng)自動提示企業(yè)申請的名稱是否與在先名稱類似，由當事人作出承諾自行承擔法律責任。登記機關嚴格審查企業(yè)名稱是否含有損害國家和社會公共利益、違背公序良俗等內(nèi)容，對企業(yè)名稱是否存在近似情形不做判斷。
7、限制濫用自主申報權利。為提高企業(yè)名稱資源利用效率，第二十三條對名稱保留期作出規(guī)定，30天和6個月的期限與《公司登記管理條例》規(guī)定一致。為避免企業(yè)惡意申請占用企業(yè)名稱資源，將保留期延期次數(shù)限定為1次，并繳納延期保留費用，對企業(yè)申報名稱的個數(shù)作出限制。
8、企業(yè)名稱的轉讓、授權。企業(yè)名稱作為區(qū)別商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者的標識作用，是承載企業(yè)商業(yè)信譽的標記，具有財產(chǎn)權屬性。企業(yè)名稱轉讓，對于盤活企業(yè)資源、推動企業(yè)重組等都起到積極作用；名稱授權使用的現(xiàn)象在現(xiàn)實生活中較為常見，通過授權協(xié)議獲得他人字號的使用權有助于防止他人冒用企業(yè)名稱，維護市場公平競爭秩序。
9、名稱字號的排他使用制度。經(jīng)濟生活和司法實踐中，老字號、知名字號等企業(yè)的名稱被侵權冒用，往往是侵權人惡意使用造成的?，F(xiàn)行企業(yè)名稱被侵權后的權利救濟保護效率低，作用有限，往往難以挽回損失。從維護公平的競爭秩序角度，企業(yè)名稱排他性保護制度有利于通過事前申請保護，將事后維權成本降低，企業(yè)通過繳納一定費用的方式申請排他保護，可以使企業(yè)對字號保護謹慎提出，對占用的社會資源付出成本，有利于維護公平透明的名稱登記秩序。同時明確由工商總局另行規(guī)定排他性保護的條件、程序等。
10、企業(yè)名稱爭議處理機制。企業(yè)名稱實行自主申報后，可能會引發(fā)使用中在名稱近似、混淆等侵權情形。對不同企業(yè)名稱之間發(fā)生的糾紛，可以由企業(yè)名稱爭議處理機構進行快速處理，作出行政裁決，或者由人民法院裁判。企業(yè)名稱爭議處理機構的性質、爭議處理的程序、期限和名稱保全等另行制定規(guī)章予以規(guī)定。對侵害商標等商業(yè)標識權利的，按照《商標法》和《反不正當競爭法》處理。
11、強制除名制度。為強化事后管理，第三十七條對根據(jù)人民法院或者行政機關依法認定應當停止使用的企業(yè)名稱，企業(yè)登記機關應當責令企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)予以變更。逾期未提出變更申請的，企業(yè)登記機關可以將該企業(yè)名稱從國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中刪除，以統(tǒng)一社會信用代碼或者注冊號代替該企業(yè)名稱，并將該企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄。
特此說明。
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