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1、固定業(yè)戶臨時外出生產(chǎn)、經(jīng)營需要按“跨區(qū)域涉稅事項報驗管理”的要求進行報驗。

<稅總發(fā)[2017]103號 國家稅務(wù)總局關(guān)于創(chuàng)新跨區(qū)域涉稅事項報驗管理制度的通知>

外出經(jīng)營活動稅收管理作為現(xiàn)行稅收征管的一項基本制度，是稅收征管法實施細則和增值稅暫行條例規(guī)定的法定事項，也是落實現(xiàn)行財政分配體制、解決跨區(qū)域經(jīng)營納稅人的稅收收入及征管職責在機構(gòu)所在地與經(jīng)營地之間劃分問題的管理方式，對維持稅收屬地入庫原則、防止漏征漏管和重復(fù)征收具有重要作用。

納稅人跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市和計劃單列市）臨時從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，不再開具《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》，改向機構(gòu)所在地的國稅機關(guān)填報《跨區(qū)域涉稅事項報告表》。納稅人在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市和計劃單列市）內(nèi)跨縣（市）臨時從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，是否實施跨區(qū)域涉稅事項報驗管理由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市和計劃單列市）稅務(wù)機關(guān)自行確定。

取消跨區(qū)域涉稅事項報驗管理的固定有效期。稅務(wù)機關(guān)不再按照180天設(shè)置報驗管理的固定有效期，改按跨區(qū)域經(jīng)營合同執(zhí)行期限作為有效期限。合同延期的，納稅人可向經(jīng)營地或機構(gòu)所在地的國稅機關(guān)辦理報驗管理有效期限延期手續(xù)。

本規(guī)定自2017年9月30日起試行。

<云南省國家稅務(wù)局關(guān)于跨區(qū)域涉稅事項報驗管理業(yè)務(wù)變化情況的提示>

跨區(qū)域涉稅事項報驗管理業(yè)務(wù)適用范圍：

（一）納稅人跨縣（市、區(qū)）從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的(在同一地級行政區(qū)范圍內(nèi)跨縣（市、區(qū)）提供建筑服務(wù)的除外)，向機構(gòu)所在地的國稅機關(guān)填報《報告表》。

（二）納稅人跨州（市）提供建筑服務(wù)的，向機構(gòu)所在地的國稅機關(guān)填報《報告表》。

2、異地不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和租賃業(yè)務(wù)不需要辦理《跨區(qū)域涉稅事項報告表》

<關(guān)于優(yōu)化《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》相關(guān)制度和辦理程序的意見稅總發(fā)〔2016〕106號>

異地不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和租賃業(yè)務(wù)不適用外出經(jīng)營活動稅收管理相關(guān)制度規(guī)定。

3、外出經(jīng)營不辦“外出經(jīng)營稅收管理證明”可處以五千元以下的罰款。

<財稅營[1988]3號 財政部 稅務(wù)總局關(guān)于對未辦“外銷證”外出經(jīng)營如何征稅問題的批復(fù)>

對有營業(yè)執(zhí)照而未辦理“外出經(jīng)營稅收管理證明”(含外銷證、外出服務(wù)證)外出經(jīng)營的，我們意見，不宜按“臨時經(jīng)營”征稅。

但應(yīng)按照《稅收征管條例》的規(guī)定，酌情處以五千元以下的罰款。

4、長期外出經(jīng)營，應(yīng)當設(shè)立分支機構(gòu)，辦理稅務(wù)登記手續(xù)。

<中華人民共和國稅收征收管理法實施細則（2016年修訂）>

從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人外出經(jīng)營，在同一地累計超過180天的，應(yīng)當在營業(yè)地辦理稅務(wù)登記手續(xù)。

<稅務(wù)登記管理辦法總局令[2003]7號>

企業(yè)，企業(yè)在外地設(shè)立的分支機構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的場所，個體工商戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的事業(yè)單位，均應(yīng)當按照《稅收征管法》及《實施細則》和本辦法的規(guī)定辦理稅務(wù)登記。

從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人外出經(jīng)營，自其在同一縣（市）實際經(jīng)營或提供勞務(wù)之日起，在連續(xù)的12個月內(nèi)累計超過180天的，應(yīng)當自期滿之日起30日內(nèi)，向生產(chǎn)、經(jīng)營所在地稅務(wù)機關(guān)申報辦理稅務(wù)登記，稅務(wù)機關(guān)核發(fā)臨時稅務(wù)登記證及副本；

5、嚴禁強制外地建筑企業(yè)本地建設(shè)項目設(shè)立分支機構(gòu)。

<財政部國家稅務(wù)總局 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步做好建筑行業(yè)營改增試點工作的意見稅總發(fā)[2017]99號>

堅決打破區(qū)域市場準入壁壘，任何地區(qū)和單位不得違法限制或排斥本地區(qū)以外的建筑企業(yè)參加工程項目投標，嚴禁強制或變相要求外地建筑企業(yè)在本地設(shè)立分公司或子公司，為建筑企業(yè)營造更加開放、公平的市場環(huán)境。

6、臨時外出生產(chǎn)經(jīng)營的增值稅和所得稅在機構(gòu)所在地申報繳納，跨地區(qū)提供建筑服務(wù)、銷售和出租不動產(chǎn)的需預(yù)增值稅。

<增值稅暫行條例>

固定業(yè)戶到外縣（市）銷售貨物或者勞務(wù)，應(yīng)當向其機構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機關(guān)報告外出經(jīng)營事項，并向其機構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅；未報告的，應(yīng)當向銷售地或者勞務(wù)發(fā)生地的主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅；未向銷售地或者勞務(wù)發(fā)生地的主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅的，由其機構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機關(guān)補征稅款。

《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）

自2016年5月1日起，納稅人跨地區(qū)提供建筑服務(wù)、銷售和出租不動產(chǎn)的，應(yīng)向建筑服務(wù)發(fā)生地、銷售和出租不動產(chǎn)所在地主管國稅機關(guān)預(yù)繳增值稅，向機構(gòu)所在地主管國稅機關(guān)申報納稅。

<關(guān)于進一步明確營改增有關(guān)征管問題的公告國家稅務(wù)總局公告2017年第11號>

納稅人在同一地級行政區(qū)范圍內(nèi)跨縣（市、區(qū)）提供建筑服務(wù)，不適用《納稅人跨縣（市、區(qū)）提供建筑服務(wù)增值稅征收管理暫行辦法》（國家稅務(wù)總局公告2016年第17號印發(fā)）。

<中華人民共和國企業(yè)所得稅法>

除稅收法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，居民企業(yè)以企業(yè)登記注冊地為納稅地點；居民企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立不具有法人資格的營業(yè)機構(gòu)的，應(yīng)當匯總計算并繳納企業(yè)所得稅。

<國稅函[2010]156號 國家稅務(wù)總局關(guān)于跨地區(qū)經(jīng)營建筑企業(yè)所得稅征收管理問題的通知>

跨地區(qū)（指跨省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市，下同）經(jīng)營建筑企業(yè)所得稅的征收管理：

建筑企業(yè)總機構(gòu)直接管理的跨地區(qū)設(shè)立的項目部，應(yīng)按項目實際經(jīng)營收入的0.2%按月或按季由總機構(gòu)向項目所在地預(yù)分企業(yè)所得稅，并由項目部向所在地主管稅務(wù)機關(guān)預(yù)繳。

四、建筑企業(yè)總機構(gòu)應(yīng)匯總計算企業(yè)應(yīng)納所得稅，按照以下方法進行預(yù)繳：

（一）總機構(gòu)只設(shè)跨地區(qū)項目部的，扣除已由項目部預(yù)繳的企業(yè)所得稅后，按照其余額就地繳納；

跨地區(qū)經(jīng)營的項目部（包括二級以下分支機構(gòu)管理的項目部）應(yīng)向項目所在地主管稅務(wù)機關(guān)出具總機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)開具的《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》，未提供上述證明的，項目部所在地主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)督促其限期補辦；不能提供上述證明的，應(yīng)作為獨立納稅人就地繳納企業(yè)所得稅。同時，項目部應(yīng)向所在地主管稅務(wù)機關(guān)提供總機構(gòu)出具的證明該項目部屬于總機構(gòu)或二級分支機構(gòu)管理的證明文件。

建筑企業(yè)在同一省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市設(shè)立的跨地（市、縣）項目部，其企業(yè)所得稅的征收管理辦法，由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局共同制定，并報國家稅務(wù)總局備案。

7、固定業(yè)戶臨時外出經(jīng)營發(fā)票在機構(gòu)所在地開具。

<中華人民共和國發(fā)票管理辦法>

臨時到本省、自治區(qū)、直轄市以外從事經(jīng)營活動的單位或者個人，應(yīng)當憑所在地稅務(wù)機關(guān)的證明，向經(jīng)營地稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)購經(jīng)營地的發(fā)票。

臨時在本省、自治區(qū)、直轄市以內(nèi)跨市、縣從事經(jīng)營活動領(lǐng)購發(fā)票的辦法，由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機關(guān)規(guī)定。

<國稅發(fā)[1995]87號 國家稅務(wù)總局關(guān)于固定業(yè)戶臨時外出經(jīng)營有關(guān)增值稅專用發(fā)票管理問題的通知>

固定業(yè)戶（指增值稅一般納稅人）臨時到外省、市銷售貨物的，必須向經(jīng)營地稅務(wù)機關(guān)出示“外出經(jīng)營活動稅收管理證明”回原地納稅，需要向購貨方開具專用發(fā)票的，亦回原地補開。

對未持“外出經(jīng)營活動稅收管理證明”的，經(jīng)營地稅務(wù)機關(guān)按3%的征收率征稅。對擅自攜票外出，在經(jīng)營地開具專用發(fā)票的，經(jīng)營地主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)發(fā)票管理的有關(guān)法規(guī)予以處罰并將其攜帶的專用發(fā)票逐聯(lián)注明“違章使用作廢”字樣。