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整理編輯：萬偉華 云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司
印花稅暫行條例：借款合同是銀行及其他金融組織和借款人（不包括銀行同業(yè)拆借）所簽訂的借款合同，我國的其他金融組織，是指除人民銀行、各專業(yè)銀行以外，由中國人民銀行批準設(shè)立，領(lǐng)取經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證書的單位。
印花稅法：借款合同指銀行業(yè)金融機構(gòu)、經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準設(shè)立的其他金融機構(gòu)與借款人（不包括同業(yè)拆借）的借款合同。
對比《印花稅暫行條例》和《印花稅法》的“借款合同”，即使經(jīng)歷了中國金融波瀾壯闊的變化，審批設(shè)立和監(jiān)管部門由中國人民銀行、銀監(jiān)會、銀保監(jiān)會的變化，由<經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證>、<金融機構(gòu)法人許可證 金融機構(gòu)營業(yè)許可證>、<金融許可證>到<銀行保險機構(gòu)許可證 金融許可證>的變化，應(yīng)該說“借款合同”的內(nèi)涵并沒有因此發(fā)生實質(zhì)性的變化。
證券業(yè)、銀行業(yè)、信托業(yè)、保險業(yè)實行分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)管理，證券公司與銀行、信托、保險業(yè)務(wù)機構(gòu)分別設(shè)立。國家另有規(guī)定的除外。
國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)負責(zé)對全國銀行業(yè)金融機構(gòu)及其業(yè)務(wù)活動監(jiān)督管理的工作。
國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)依法對信托登記及相關(guān)活動實施監(jiān)督管理。
國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)依法對全國證券市場實行集中統(tǒng)一監(jiān)督管理。
國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)依法對保險業(yè)實施監(jiān)督管理。
銀監(jiān)會和保監(jiān)會合并，雖然銀保監(jiān)會主要職責(zé)之一為依法依規(guī)對銀行業(yè)和保險業(yè)機構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍實行準入管理，但不能因此推導(dǎo)出印花稅法后，印花稅借款合同自動擴充到了銀保監(jiān)會批準的所有金融機構(gòu)比如保險公司與借款人的借款合同。
有認為如果未來是銀保證監(jiān)會的話，證券機構(gòu)與借款人的借款合同也應(yīng)繳納印花稅，我們認為這個看法也是不對的。
《印花稅暫行條例》和《印花稅法》的“借款合同”明確銀行業(yè)金融機構(gòu)、經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準設(shè)立的其他金融機構(gòu)與借款人的借款合同。印花稅的相關(guān)規(guī)定一直是和銀行業(yè)監(jiān)管規(guī)定一致的。
金融許可證適用于政策性銀行、大型銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行、民營銀行、外資銀行、農(nóng)村中小銀行機構(gòu)等銀行機構(gòu)及其分支機構(gòu)，以及金融資產(chǎn)管理公司、信托公司、企業(yè)集團財務(wù)公司、金融租賃公司、汽車金融公司、貨幣經(jīng)紀公司、消費金融公司、銀行理財公司、金融資產(chǎn)投資公司等非銀行金融機構(gòu)及其分支機構(gòu)。
銀保監(jiān)會官網(wǎng)定期公布最新的中國銀行保險監(jiān)督管理委員會銀行業(yè)金融機構(gòu)法人名單，同時也提供金融許可證的查詢，網(wǎng)址是https://xkz.cbirc.gov.cn/jr/
《經(jīng)營證券期貨業(yè)務(wù)許可證》適用于證券、基金、期貨業(yè)務(wù)。
保險許可證適用于保險集團（控股）公司、保險公司、保險資產(chǎn)管理公司等保險機構(gòu)及其分支機構(gòu)。
保險中介許可證適用于保險代理集團（控股）公司、保險經(jīng)紀集團（控股）公司、保險專業(yè)代理公司、保險經(jīng)紀公司、保險兼業(yè)代理機構(gòu)等保險中介機構(gòu)。
保險公司、券商與借款人的借款合同一直都不應(yīng)按“借款合同”繳納印花稅，包括券商的融資融券業(yè)務(wù)。
《最高人民法院關(guān)于新民間借貸司法解釋適用范圍問題的批復(fù) 法釋〔2020〕27號》：經(jīng)征求金融監(jiān)管部門意見，由地方金融監(jiān)管部門監(jiān)管的小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、區(qū)域性股權(quán)市場、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司等七類地方金融組織，屬于經(jīng)金融監(jiān)管部門批準設(shè)立的金融機構(gòu)，其因從事相關(guān)金融業(yè)務(wù)引發(fā)的糾紛，不適用新民間借貸司法解釋。
此類公司與借款人的借款合同同樣不應(yīng)按“借款合同”繳納印花稅，或許這正是融資租賃合同從借款合同中拿出單獨設(shè)立“融資租賃合同”稅目的原因。因此小額貸款公司與借款人的借款合同不需要按借款合同繳納印花稅。
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