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原創(chuàng) 萬偉華 云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司
《增值稅暫行條例實施細(xì)則》規(guī)定設(shè)有兩個以上機(jī)構(gòu)并實行統(tǒng)一核算的納稅人,將貨物從一個機(jī)構(gòu)移送其他機(jī)構(gòu)用于銷售需視同銷售貨物,但相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)在同一縣(市)的除外,貨物,是指有形動產(chǎn),包括電力、熱力、氣體在內(nèi)。用于銷售,是指受貨機(jī)構(gòu)發(fā)生以下情形之一的經(jīng)營行為:一、向購貨方開具發(fā)票;二、向購貨方收取貨款。
對規(guī)定中的“統(tǒng)一核算”的理解,有認(rèn)為按規(guī)定總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)不在同一縣(市)的,應(yīng)當(dāng)分別向各自所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報納稅,因此推論“統(tǒng)一核算”指的是經(jīng)批準(zhǔn)由總機(jī)構(gòu)匯總向總機(jī)構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報納稅的情形,也就是總分機(jī)構(gòu)增值稅匯總納稅的情形。
我們認(rèn)為文件規(guī)定的“統(tǒng)一核算”并非指的是增值稅匯總繳納,指的是總機(jī)構(gòu)對分支機(jī)構(gòu)的控制以及監(jiān)督管理,是總機(jī)構(gòu)對其財務(wù)、業(yè)務(wù)、人員等直接進(jìn)行統(tǒng)一核算和管理(國家稅務(wù)總局公告2012年第57號 跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理辦法)。
《財稅字[1997]97號 財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于連鎖經(jīng)營企業(yè)增值稅納稅地點問題的通知》中規(guī)定對跨地區(qū)經(jīng)營的直營連鎖企業(yè),符合統(tǒng)一核算,統(tǒng)一規(guī)范化管理和經(jīng)營以及其他條件,可對總店和分店實行由總店向其所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一申報繳納增值稅,可見“統(tǒng)一核算”與匯總繳納并非一回事。
在部分省稅務(wù)局的總分機(jī)構(gòu)增值稅匯總繳納或者預(yù)征結(jié)算的文件中,明確匯總繳納的總分機(jī)構(gòu)之間移送貨物不被視同銷售,有的明確總分機(jī)構(gòu)之間移送貨物,不得開具發(fā)票。
另外,總分機(jī)構(gòu)之間之所以視同銷售,在《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細(xì)則釋義》中有所解釋,總分機(jī)構(gòu)之間移送貨物用于銷售屬于機(jī)構(gòu)內(nèi)部的貨物移送,不是銷售行為,不應(yīng)該征稅,但因為我國目前增值稅的征收管理是實行屬地管理的,如果總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)之間移送貨物用于銷售不作為應(yīng)稅行為,而是在最終銷售時才征稅,將導(dǎo)致稅收由移出地轉(zhuǎn)移到移入并銷售的地方繳納,同時移入機(jī)構(gòu)將無進(jìn)項抵扣。
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