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國家稅務(wù)總局普洱市稅務(wù)局關(guān)于公開征求《普洱市發(fā)票搖獎管理辦法(征求意見稿）》意見的通告
國家稅務(wù)總局普洱市稅務(wù)局通告2022年第1號
根據(jù)《普洱市發(fā)票搖獎管理辦法》第九條“發(fā)票搖獎活動期數(shù)、獎項設(shè)置及獎金數(shù)額如有變動，與本辦法第八條、第九條不一致時，由普洱市稅務(wù)局提前向社會公告?，F(xiàn)將《普洱市發(fā)票搖獎管理辦法（征求意見稿)》征求社會各界意見，有關(guān)單位和各界人士可以在2022年1月16日前，通過以下方式提出修改意見建議：
1.通過電子郵件將意見發(fā)送至：smzgk@126.com
2.傳真：0879-2302702
3.電話：0879-2302702
4.通過信函方式寄至:普洱市思茅區(qū)林源路16號普洱市稅務(wù)局征收管理科。
附件：普洱市發(fā)票搖獎管理辦法（征求意見稿)
國家稅務(wù)總局普洱市稅務(wù)局
2022年1月5日
普洱市發(fā)票搖獎管理辦法（征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范發(fā)票管理秩序，提高經(jīng)營者誠信經(jīng)營、依法用票的自覺性，充分激發(fā)消費(fèi)者索獲取發(fā)票積極性，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則和《云南省稅收征管保障辦法》規(guī)定,以及進(jìn)一步深化稅收征管改革的有關(guān)要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，開展發(fā)票搖獎、兌獎及相關(guān)管理活動，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱發(fā)票是指消費(fèi)者在普洱市行政區(qū)域內(nèi)消費(fèi)，且通過合法途徑取得的真實(shí)有效的《云南增值稅普通發(fā)票》《云南增值稅電子普通發(fā)票》《云南通用電子發(fā)票》(區(qū)塊鏈電子發(fā)票）《云南通用機(jī)打發(fā)票》以及印有單位名稱的發(fā)票（冠名發(fā)票）。稅務(wù)機(jī)關(guān)以及稅務(wù)機(jī)關(guān)委托其他單位代開的發(fā)票、經(jīng)營者自行開具的農(nóng)產(chǎn)品收購業(yè)務(wù)的發(fā)票不參與搖獎。
第四條 本辦法所稱消費(fèi)者是指在普洱市行政區(qū)域內(nèi)購買貨物或勞務(wù)、服務(wù)，并取得發(fā)票的自然人個人。
第五條 發(fā)票搖獎活動是指在一定時期內(nèi)消費(fèi)者向經(jīng)營者獲取的合法有效發(fā)票，以發(fā)票代碼、發(fā)票號碼為搖獎依據(jù)（以下簡稱“搖獎數(shù)據(jù)”），采用計算機(jī)隨機(jī)搖號方式，確定中獎發(fā)票代碼、號碼，并對中獎發(fā)票持有者給予一定數(shù)額資金獎勵的活動。
第六條 普洱市發(fā)票搖獎活動由市人民政府主導(dǎo)，云南省稅務(wù)局指導(dǎo),普洱市稅務(wù)局承辦，公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行全程公證與監(jiān)督。
第七條 發(fā)票搖獎活動遵循公開、公正、公平的原則，實(shí)行計算機(jī)系統(tǒng)管理。計算機(jī)系統(tǒng)（以下簡稱“搖獎系統(tǒng)”）由普洱市稅務(wù)局負(fù)責(zé)組織開發(fā)、管理、使用及維護(hù)。
第二章 搖獎期數(shù)、獎項設(shè)置及獎金歸屬
第八條 發(fā)票搖獎活動每月舉辦1期，每年12期。每期設(shè)置一等獎、二等獎、三等獎、鼓勵獎四個獎項，其中：一等獎1名，獎勵人民幣拾萬元（稅前，下同）；二等獎10名，各獎勵人民幣伍仟元；三等獎80名，各獎勵人民幣壹仟元；鼓勵獎260名，各獎勵人民幣伍佰元。
第九條 發(fā)票搖獎活動期數(shù)、獎項設(shè)置及獎金數(shù)額如有變動，與本辦法第八條、第九條不一致時，由普洱市稅務(wù)局提前向社會公告，并以公告內(nèi)容為準(zhǔn)。
第三章 搖獎管理
第十條 同時符合以下條件的發(fā)票均可參與發(fā)票搖獎活動：
（一）消費(fèi)者在普洱市行政區(qū)域內(nèi)消費(fèi)，合法取得且收款方已向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理驗(yàn)舊手續(xù)，在稅務(wù)機(jī)關(guān)相關(guān)征管系統(tǒng)中有對應(yīng)的驗(yàn)舊數(shù)據(jù)信息的《云南增值稅普通發(fā)票》《云南增值稅電子普通發(fā)票》《云南通用電子發(fā)票》(區(qū)塊鏈電子發(fā)票）《云南通用機(jī)打發(fā)票》以及印有單位名稱的發(fā)票（冠名發(fā)票）。
（二）單份發(fā)票消費(fèi)金額（價稅合計）在10元以上（含10元）。
第十一條 單份發(fā)票中獎后，不再參與其他獎項的搖獎。已經(jīng)參與過一期搖獎的發(fā)票不再參加以后各期搖獎。
第十二條 “搖獎數(shù)據(jù)”在“金稅三期核心征管系統(tǒng)”中按本辦法第十一條的規(guī)定提取。為確保發(fā)票搖獎活動公正、公平，“搖獎數(shù)據(jù)”由云南省稅務(wù)局提供。國家稅務(wù)總局普洱市稅務(wù)局工作人員在公證人員監(jiān)督下從國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局指定的網(wǎng)址提取由國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局提供的“搖獎數(shù)據(jù)”，刻錄光盤，交公證人員封存。
第十三條 普洱市稅務(wù)局在月度終了后20日內(nèi)，啟用“搖獎系統(tǒng)”公開進(jìn)行發(fā)票搖獎，由公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行全程公證與監(jiān)督，并由“云上普洱”對搖獎活動現(xiàn)場進(jìn)行全程直播，普洱電視臺錄制播出。
第十四條 搖獎程序。
（一）公證人員現(xiàn)場檢查搖獎系統(tǒng)安全。檢查包括：是否違規(guī)與外網(wǎng)聯(lián)接、系統(tǒng)查殺是否有病毒。檢查結(jié)果均為否，公證人員方可現(xiàn)場宣布系統(tǒng)安全，可導(dǎo)入數(shù)據(jù)。
（二）數(shù)據(jù)導(dǎo)入。公證人員將已封存“搖獎數(shù)據(jù)”的光盤現(xiàn)場啟封，交給國家稅務(wù)總局普洱市稅務(wù)局工作人員，將“搖獎數(shù)據(jù)”導(dǎo)入“搖獎系統(tǒng)”。
（三）搖出中獎發(fā)票數(shù)據(jù)。由工作人員或參與現(xiàn)場搖獎活動的消費(fèi)者啟動“搖獎系統(tǒng)”進(jìn)行搖獎，從低到高依次搖出每月的鼓勵獎、三等獎、二等獎、一等獎四個獎項的中獎發(fā)票代碼、發(fā)票號碼。各類專項搖獎、縣區(qū)專項搖獎，所設(shè)獎項均比照上述順序和方式現(xiàn)場搖出。
（四）打印核對中獎發(fā)票信息。工作人員現(xiàn)場打印搖出的中獎發(fā)票信息，交公證人員與搖獎系統(tǒng)顯示的電子信息進(jìn)行比對，確認(rèn)無誤后，由搖獎操作人當(dāng)場簽字。
（五）宣讀公證詞。由公證人員現(xiàn)場宣讀公證詞。
（六）中獎發(fā)票資料管理。中獎發(fā)票清單由公證人員簽字后，連同公證詞一并交給國家稅務(wù)總局普洱市稅務(wù)局，視同征管檔案資料保存。
（七）發(fā)布中獎公告。搖獎結(jié)束后,由國家稅務(wù)總局普洱市稅務(wù)局以正式文件發(fā)布中獎公告，并在“普洱稅務(wù)”微信公眾號、普洱電視臺、普洱日報、各縣、區(qū)稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳公告。中獎?wù)吒鶕?jù)公告自行前往兌獎，稅務(wù)機(jī)關(guān)也會通過微信公眾號、電話等方式適時提醒。
第四章 兌獎管理
第十五條 中獎消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)于開獎公告之日起30日內(nèi)到指定地點(diǎn)辦理兌領(lǐng)獎手續(xù)。超過兌獎期限未辦理的視為自動放棄兌領(lǐng)獎資格，棄獎的獎金自動轉(zhuǎn)入下期獎池。以后各期獎金數(shù)額不變。
每月正常搖獎獲得一等獎中獎人到國家稅務(wù)總局普洱市稅務(wù)局辦理兌領(lǐng)獎。地址：普洱市思茅區(qū)林源路16號。每月正常搖獎獲得二等獎、三等獎和鼓勵獎的，中獎人就近到普洱市轄區(qū)所在地縣、區(qū)稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳辦理兌領(lǐng)獎。各類專項搖獎、縣區(qū)專項搖獎，按具體的實(shí)施辦法規(guī)定辦理兌領(lǐng)獎。
第十六條 中獎獎金以銀行轉(zhuǎn)賬的方式兌付。
第十七條 個人中獎?wù)擢劷鹩杀救嘶蛭写砣祟I(lǐng)取。辦理兌獎手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提供下列證件資料：
（一）中獎紙質(zhì)發(fā)票原件及復(fù)印件；中獎電子發(fā)票打印件。
（二）與中獎發(fā)票記錄的“購買方”、“付款方”信息一致的消費(fèi)者有效身份證明原件及復(fù)印件。
（三）個人中獎?wù)弑仨毺峁┍救说你y行卡或存折原件、復(fù)印件及開戶銀行名稱。
（四）代理人有效身份證明原件及復(fù)印件；
（五）載明委托事項并由中獎?wù)吆炞值氖跈?quán)委托書或公證部門出具的公證書原件及復(fù)印件。
復(fù)印件應(yīng)當(dāng)為A4紙一式一份，經(jīng)中獎人或委托代理人當(dāng)場逐頁簽署“與原件相符”字樣并簽字押印后，由國家稅務(wù)總局普洱市稅務(wù)局留存。
第十八條 普洱市稅務(wù)局和各縣、區(qū)稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳受理兌獎時，要按本辦法的相關(guān)規(guī)定對中獎?wù)咛峁┌l(fā)票的合法性、合規(guī)性及證件資料的真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格的審核。資料審核由國家稅務(wù)總局普洱市稅務(wù)局及各縣、區(qū)稅務(wù)局工作人員負(fù)責(zé)，逐項審核后填寫《普洱市中獎發(fā)票兌獎資料審核審批表》。
（一）兌獎期限審核確認(rèn)。兌獎期限為開獎公告之日起，日歷時間30日內(nèi)。期限的最后一日是法定休假日的，以休假日期滿的次日為期限的最后一日；在期限內(nèi)有連續(xù)3日以上法定休假日的，按休假日天數(shù)順延。有不可抗力等極特殊情況需要順延的，按具體情況順延，并由國家稅務(wù)總局普洱市稅務(wù)局發(fā)布延期公告。
以中獎人到稅務(wù)機(jī)關(guān)要求兌獎日期（受理日期）為兌獎日，與上述所述計算的截止日（中獎公告確定）相比對，確認(rèn)是否超過兌獎期限，凡超過限期的，一律不予兌獎。
(二）發(fā)票原件審核。將兌獎人提供的發(fā)票代碼、發(fā)票號碼與開獎公告核對，確認(rèn)是否屬于中獎發(fā)票。不屬于本級兌獎的，告知兌獎人到相應(yīng)兌獎機(jī)構(gòu)兌獎。電子發(fā)票以兌獎人手機(jī)上保存的電子卡卷憑證信息進(jìn)行審核確認(rèn)。
（三）紙質(zhì)發(fā)票真?zhèn)舞b別。中獎發(fā)票為《云南通用機(jī)打發(fā)票》以及印有單位名稱的發(fā)票（冠名發(fā)票）的，對紙質(zhì)發(fā)票原件進(jìn)行真?zhèn)舞b別。凡屬假發(fā)票的，不予兌獎，同時移交公安機(jī)關(guān)處理。電子發(fā)票因其可隨時打印的特殊性，不再進(jìn)行真?zhèn)舞b別，重點(diǎn)對保存的電子開票信息進(jìn)行核對確認(rèn)。
（四）兌獎人身份證件審核。
1.機(jī)打發(fā)票填開的購買方、付款方名稱與兌獎人提交的有效身份證明相符，否則，不予兌獎。
2.電子發(fā)票以兌獎人手機(jī)上保存的開票平臺電子票卷憑證持票人信息與本人身份信息比對進(jìn)行確認(rèn)。
3.兌獎人為代理人的，需提供載明委托事項并由中獎?wù)邆€人簽字的授權(quán)委托書或公證部門出具的公證書原件及復(fù)印件，資料不符合報送要求需在5日內(nèi)補(bǔ)充完善。資料不齊或超過期限仍不能提供的，不予兌獎。
（五）開戶銀行及賬號確認(rèn)。中獎人提供的銀行卡或存折與銀行開戶信息和本人身份信息一致。
（六）不予兌獎處理。不符合兌獎相關(guān)規(guī)定的，一律不予兌獎。兌獎機(jī)關(guān)對兌獎人出具《不予兌獎通知書》。
第十九條 中獎人應(yīng)繳納的個人所得稅，在發(fā)放獎金時依照相關(guān)稅收法律法規(guī)的規(guī)定由兌獎的稅務(wù)機(jī)關(guān)代扣代繳。
第二十條 中獎人信息依照相關(guān)法律規(guī)定予以保密，未征得中獎人同意不得向社會公開或發(fā)布。
第二十一條 具有下列情形之一的發(fā)票，不予兌獎：
（一）非法私自印制、偽造、變造的發(fā)票。
（二）空白發(fā)票、已作廢的發(fā)票、已申明被盜的發(fā)票。
（三）不符合本辦法第十條所規(guī)定搖獎條件的發(fā)票。
（四）開票信息不真實(shí)的發(fā)票。
（五）票面嚴(yán)重破損、污染，發(fā)票代碼、號碼等主要項目內(nèi)容不能辨認(rèn)的發(fā)票。
（六）有涂改痕跡的發(fā)票。
（七）未加蓋開票單位（經(jīng)營者）發(fā)票專用章（電子發(fā)票應(yīng)生成相應(yīng)的電子發(fā)票簽章,用稅務(wù)Uk開具電子發(fā)票除外）,紙質(zhì)上加蓋或電子生成的印章與發(fā)票開具單位（經(jīng)營者）不相符。電子發(fā)票與打印件不一致的。
（八）超過兌獎時限的發(fā)票。
（九）發(fā)票填開的購買方、付款方名稱與兌獎人有效身份證明不一致的。
（十）不符合本辦法第二十二條規(guī)定的發(fā)票。
（十一）存在違反法律、法規(guī)規(guī)定情形的發(fā)票。
（十二）普洱市稅務(wù)局按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)定不予兌獎的其他情形的發(fā)票。
第五章 相關(guān)責(zé)任
第二十二條 經(jīng)營者對以下事項負(fù)責(zé)。未盡責(zé)任的，由普洱市稅務(wù)局根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》等有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行處理。
（一）在銷售貨物或提供勞務(wù)、服務(wù)時，依據(jù)稅收法律法規(guī)和發(fā)票管理辦法的規(guī)定，向消費(fèi)者開具（提供）發(fā)票。按照規(guī)范的商品編碼對應(yīng)的貨物或勞務(wù)、服務(wù)名稱開具，且開具日期等要素填寫齊全。發(fā)票票面必須加蓋開具單位（經(jīng)營者）的發(fā)票專用章。
（二）在《云南增值稅普通發(fā)票》《云南增值稅電子普通發(fā)票》《云南通用電子發(fā)票》(區(qū)塊鏈電子發(fā)票）“購買方”信息欄，正確填寫名稱、地址、電話號碼。個人消費(fèi)者索要的發(fā)票應(yīng)當(dāng)填開消費(fèi)者個人真實(shí)姓名。
（三）在《云南通用機(jī)打發(fā)票》“備注”欄目填寫消費(fèi)者真實(shí)地址及聯(lián)系電話。
（四）按照規(guī)定時限和方法辦理發(fā)票驗(yàn)舊手續(xù)。
第二十三條 消費(fèi)者對以下事項負(fù)責(zé)。未盡責(zé)任的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)按照本辦法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
（一）在索要發(fā)票時，向經(jīng)營者提供準(zhǔn)確的姓名、地址及電話號碼。認(rèn)真核對發(fā)票開具信息，發(fā)現(xiàn)信息有誤的，應(yīng)當(dāng)要求經(jīng)營者重新開具有效發(fā)票。
（二）確認(rèn)取得的發(fā)票是否符合參與搖獎的條件。
（三）確認(rèn)持有的發(fā)票是否屬于不予兌獎情形。
（四）可以就近到稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳查詢或者通過云南省稅務(wù)局電子稅務(wù)局查詢發(fā)票真?zhèn)巍?/span>
（五）保管好發(fā)票，并將所持發(fā)票與開獎公告進(jìn)行核對，自行確認(rèn)是否中獎。
第二十四條 市、縣（區(qū)）稅務(wù)局在兌獎審核時，如發(fā)現(xiàn)通過偽造、變造中獎發(fā)票等欺詐手段騙取發(fā)票獎金行為的，應(yīng)及時移交公安機(jī)關(guān)處置。
第六章 維權(quán)與監(jiān)督
第二十五條 消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)下列情形，可以通過各縣區(qū)公布的舉報電話進(jìn)行舉報，也可就近到縣、區(qū)稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳舉報。稅務(wù)機(jī)關(guān)將依法、及時進(jìn)行查處，并為舉報人保密；經(jīng)查實(shí)并處理后，按照有關(guān)規(guī)定對舉報人給予獎勵。
（一）經(jīng)營者（收款方）拒絕提供發(fā)票或開具發(fā)票不符合要求又拒絕重新開具的。
（二）取得的發(fā)票開具金額（價稅合計）與實(shí)際支付金額不一致的。
（三）取得的發(fā)票加蓋的“發(fā)票專用章”與發(fā)票開具人不符的。
（四）提供虛假發(fā)票的。
（五）經(jīng)營者有偷逃稅嫌疑的。
第七章 附則
第二十六條 本辦法所稱“日”為自然日，“日內(nèi)”含本數(shù)。
第二十七條 本辦法規(guī)定期限的最后一日是法定休假日的，以休假日期滿的次日為期限的最后一日；在期限內(nèi)有連續(xù)3日以上法定休假日的，按休假日天數(shù)順延。
第二十八條 本辦法所稱身份證明是指居民身份證、護(hù)照或者其他能證明身份的合法證件。
第二十九條 本辦法由國家稅務(wù)總局普洱市稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自2022年1月1日起施行。
滇公網(wǎng)安備 53010202000370號