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關(guān)于發(fā)布《云南省財(cái)政廳關(guān)于在全省實(shí)施會(huì)計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)設(shè)立行政審批告知承諾改革的通知》的公告

云財(cái)會(huì)〔2021〕100號(hào)

各會(huì)計(jì)師事務(wù)所：

《云南省財(cái)政廳關(guān)于在全省實(shí)施會(huì)計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)設(shè)立行政審批告知承諾改革的通知》（云財(cái)會(huì)〔2021〕100號(hào)）已印發(fā)全省執(zhí)行，現(xiàn)予以公告。

附件：云南省財(cái)政廳關(guān)于在全省實(shí)施會(huì)計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)設(shè)立行政審批告知承諾改革的通知(云財(cái)會(huì)〔2021〕100號(hào)）.pdf

云南省財(cái)政廳

2021年12月28日

云南省財(cái)政廳關(guān)于在全省實(shí)施會(huì)計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)設(shè)立行政審批告知承諾改革的通知

云財(cái)會(huì)〔2021〕100號(hào)

各會(huì)計(jì)師事務(wù)所:

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化"證照分離"改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》(國(guó)發(fā)〔2021〕7號(hào))和《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省全面推行“證照分離"改革全覆蓋進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力實(shí)施方案的通知》(云政發(fā)〔2021〕14號(hào))精神,進(jìn)一步優(yōu)化會(huì)計(jì)行業(yè)準(zhǔn)入服務(wù),完善會(huì)計(jì)行政審批管理制度,提高會(huì)計(jì)行政審批效率,現(xiàn)將在全省實(shí)施會(huì)計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)設(shè)立行政審批告知承諾改革有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、改革的主要內(nèi)容

云南省財(cái)政廳負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)設(shè)立行政審批，并實(shí)行告知承諾。

二、改革的主要措施

(一)做好事前告知.云南省財(cái)政廳在云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和省財(cái)政廳門戶網(wǎng)站上公布《云南省財(cái)政廳關(guān)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)設(shè)立行政審批的告知》(見附件),一次性告知會(huì)計(jì)師事務(wù)所申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的行政審批條件和所需材料。

(二)優(yōu)化審批流程.會(huì)計(jì)師事務(wù)所自愿選擇以告知承諾方式取得分支機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可的，簽署《會(huì)計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)行政審批事項(xiàng)告知承諾書》并提交申請(qǐng)材料;對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,省財(cái)政廳當(dāng)場(chǎng)作出準(zhǔn)予許可決定,頒發(fā)《會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所執(zhí)業(yè)證書》;對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,省財(cái)政廳一次性告知需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

(三)做好承諾公示.省財(cái)政廳通過門戶網(wǎng)站和財(cái)政會(huì)計(jì)行業(yè)管理系統(tǒng),向社會(huì)公示會(huì)計(jì)師事務(wù)所提交的《會(huì)計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)行政審批事項(xiàng)告知承諾書》,接受社會(huì)監(jiān)督。

(四)開展證后檢查.對(duì)以告知承諾方式取得會(huì)計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可的,按照《會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》(財(cái)政部令第97號(hào))的有關(guān)規(guī)定,納入會(huì)計(jì)師事務(wù)所符合執(zhí)業(yè)許可條件檢查范圍,重點(diǎn)檢查會(huì)計(jì)師事務(wù)所的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)。

(五)強(qiáng)化監(jiān)督檢查.對(duì)以告知承諾方式取得行政許可的會(huì)計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu),省財(cái)政廳在證后檢查中,發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所作出虛假承諾的,依法撤銷該分支機(jī)構(gòu)行政許可,收回《會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所執(zhí)業(yè)證書》并予以公布;發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)未能持續(xù)保持執(zhí)業(yè)許可條件的,責(zé)令限期整改;逾期不整改或整改后仍達(dá)不到要求的,依法撤銷其行政許可,收回《會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所執(zhí)業(yè)證書》并予以公布。

(六)加強(qiáng)信用監(jiān)管.省財(cái)政廳在證后檢查中,發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所作出虛假承諾的,記入其信用檔案,該會(huì)計(jì)師事務(wù)所不再適用告知承諾的行政審批方式。

本通知自印發(fā)之日起施行,《云南省財(cái)政廳關(guān)于在中國(guó)(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)實(shí)施會(huì)計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)設(shè)立行政審批告知承諾改革試點(diǎn)的通知》(云財(cái)會(huì)〔2020〕70號(hào))同時(shí)廢止.

附件:云南省財(cái)政廳關(guān)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)設(shè)立行政審批的告知

云南省財(cái)政廳

2021年12月22日

云南省財(cái)政廳關(guān)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)設(shè)立行政審批的告知

云南省財(cái)政廳就會(huì)計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)設(shè)立行政審批事項(xiàng)告知如下:

一、審批依據(jù)

(一)《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》第二十七條規(guī)定:會(huì)計(jì)師事務(wù)所設(shè)立分支機(jī)構(gòu),須經(jīng)分支機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)。

(二)《會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》(財(cái)政部令第7號(hào))第二十八條。

二、法定條件

(一)申請(qǐng)分支機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可的會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備的條件:1.取得會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可3年以上,內(nèi)部管理制度健全;

2.不少于50名注冊(cè)會(huì)計(jì)師(已到和擬到分支機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師除外);

3.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)前3年內(nèi)沒有因?yàn)閳?zhí)業(yè)行為受到行政處罰。

跨省級(jí)行政區(qū)劃申請(qǐng)分支機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可的,會(huì)計(jì)師事務(wù)所上一年度業(yè)務(wù)收入應(yīng)當(dāng)達(dá)到2000萬元以上。

因合并或者分立新設(shè)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所申請(qǐng)分支機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可的,其取得會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可的期限,可以從合并或者分立前會(huì)計(jì)師事務(wù)所取得執(zhí)業(yè)許可的時(shí)間算起。

(二)會(huì)計(jì)師事務(wù)所申請(qǐng)分支機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可,該分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件:

1.分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為會(huì)計(jì)師事務(wù)所的合伙人(股東),并具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格;

2.不少于5名注冊(cè)會(huì)計(jì)師,且注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)關(guān)系應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入分支機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì);由總所人員兼任分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的,其執(zhí)業(yè)關(guān)系可以不作變動(dòng),但不計(jì)入本項(xiàng)規(guī)定的5名注冊(cè)會(huì)計(jì)師;

3.有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所.

三、應(yīng)當(dāng)提交的材料

根據(jù)審批依據(jù)和法定條件,本行政審批事項(xiàng)獲得批準(zhǔn),會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

(一)會(huì)計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可申請(qǐng)表(附表1);

(二)會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人會(huì)議或者股東會(huì)作出以告知承諾方式設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的書面決議(自行準(zhǔn)備);

(三)注冊(cè)會(huì)計(jì)師情況匯總表(附表2),會(huì)計(jì)師事務(wù)所和申請(qǐng)執(zhí)業(yè)的分支機(jī)構(gòu)分別填寫;

(四)跨省級(jí)行政區(qū)劃申請(qǐng)分支機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可的,還應(yīng)當(dāng)提交上一年度會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)收入情況(自行準(zhǔn)備);

(五)會(huì)計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)行政審批事項(xiàng)告知承諾書。

四、告知承諾的辦理程序

(一)會(huì)計(jì)師事務(wù)所選擇告知承諾行政審批方式的,通過云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(https://zwfw.yn.gov.cn/portal/#/home)或財(cái)政會(huì)計(jì)行業(yè)管理系統(tǒng)(http://acc.mof.gov.cn),向云南省財(cái)政廳提交簽章后的《會(huì)計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)行政審批事項(xiàng)告知承諾書》及相關(guān)申請(qǐng)材料掃描件。

(二)云南省財(cái)政廳按照《會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》(財(cái)政部令第97號(hào))實(shí)施審批.對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,云南省財(cái)政廳當(dāng)場(chǎng)作出準(zhǔn)予許可決定,頒發(fā)《會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所執(zhí)業(yè)證書》,同時(shí)通過云南省財(cái)政廳門戶網(wǎng)站和財(cái)政會(huì)計(jì)行業(yè)管理系統(tǒng),向社會(huì)公示會(huì)計(jì)師事務(wù)所提交的告知承諾書,接受社會(huì)監(jiān)督;對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,云南省財(cái)政廳一次性告知需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

(三)對(duì)以告知承諾方式取得會(huì)計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可的,云南省財(cái)政廳按照《會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》(財(cái)政部令第97號(hào))的有關(guān)規(guī)定,納入會(huì)計(jì)師事務(wù)所符合執(zhí)業(yè)許可條件檢查范圍,重點(diǎn)檢查會(huì)計(jì)師事務(wù)所的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)。

五、監(jiān)督和法律責(zé)任

(一)云南省財(cái)政廳在證后檢查中,發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所作出虛假承諾的,按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》《會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》(財(cái)政部令第97號(hào))等相關(guān)規(guī)定,依法撤銷該分支機(jī)構(gòu)行政許可,收回《會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所執(zhí)業(yè)證書》并予以公告。會(huì)計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)基于本次行政許可取得的利益不受保護(hù),并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

(二)云南省財(cái)政廳在證后檢查中,發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)未能持續(xù)保持執(zhí)業(yè)許可條件的,責(zé)令限期整改;逾期不整改或整改后仍達(dá)不到要求的,依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》《會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》(財(cái)政部令第97號(hào))等相關(guān)規(guī)定,依法撤銷其行政許可，收回《會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所執(zhí)業(yè)證書》并予以公告。

(三)以告知承諾方式取得行政許可的會(huì)計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)過程中發(fā)生其他違法違規(guī)行為的,按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,予以處理。

六、誠(chéng)信管理

云南省財(cái)政廳在證后檢查中,發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所作出虛假承諾的,記入其信用檔案,該會(huì)計(jì)師事務(wù)所不再適用告知承諾的行政審批方式。

附表1 會(huì)計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可申請(qǐng)表（略） 

附表2 注冊(cè)會(huì)計(jì)師情況匯總表（略）