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《“十四五”期間云南省花卉種苗 種球 種籽進(jìn)口稅收政策管理辦法》政策解讀

近日，省財(cái)政廳等四部門印發(fā)了《“十四五”期間云南省花卉種苗 種球 種籽 進(jìn)口稅收政策管理辦法》（云財(cái)規(guī)〔2021〕9號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），為便于更好地理解《管理辦法》的相關(guān)內(nèi)容，現(xiàn)將有關(guān)主要內(nèi)容作如下解讀：

一、制定辦法的依據(jù)

根據(jù)財(cái)政部等部委關(guān)于“十四五”期間云南省花卉種苗、種球、種籽進(jìn)口稅收政策的有關(guān)要求，在“十四五”期間對(duì)云南省進(jìn)口用于云南省境內(nèi)科研和種植的花卉種苗、種球、種籽免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，并要求我省研究制定相應(yīng)管理辦法，明確免稅品種范圍、免稅資格申請(qǐng)及核定程序、進(jìn)口后續(xù)管理等。

二、主要內(nèi)容

《管理辦法》共六章十七條，分別是總則、免稅申請(qǐng)及資格認(rèn)定、年度申報(bào)及免稅事項(xiàng)辦理、進(jìn)口后續(xù)管理、管理部門職責(zé)、附則。

第一章“總則”，明確了辦法制定的免稅依據(jù)、免稅范圍和管理部門。

第二章“免稅申請(qǐng)及資格認(rèn)定”，明確了新申請(qǐng)政策的進(jìn)口單位需提交的材料、云南省進(jìn)口花卉免稅政策的資格認(rèn)定。

第三章“年度申報(bào)及免稅事項(xiàng)辦理”，明確了進(jìn)口單位年度申報(bào)和免稅辦理流程。從2020年起，國(guó)家取消了進(jìn)口額度計(jì)劃，改為品種管理，進(jìn)口單位持省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳出具的確認(rèn)表，向主管海關(guān)申請(qǐng)辦理免稅審核確認(rèn)等相關(guān)業(yè)務(wù)。進(jìn)口單位超出確認(rèn)表的規(guī)定進(jìn)口花卉種苗、種球、種籽的，照章征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

第四章“進(jìn)口后續(xù)管理”，明確了后續(xù)管理、違規(guī)處理及合理種植培育的具體標(biāo)準(zhǔn)。通過單位自查和聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)檢查等方式加強(qiáng)后續(xù)管理，進(jìn)口單位在執(zhí)行政策中存在違規(guī)違紀(jì)行為的按規(guī)定處理。同時(shí)，經(jīng)我省花卉科研、種植方面的專家和企業(yè)代表共同研究，結(jié)合花卉園藝植物生物性特征，兼顧加強(qiáng)免稅政策管理及推動(dòng)云花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，確定了我省進(jìn)口花卉免稅政策合理種植培育的具體標(biāo)準(zhǔn)。

第五章“管理部門職責(zé)”，明確了各免稅政策管理部門的職責(zé)，以及免稅政策管理部門及其工作人員違規(guī)違紀(jì)行為的處罰。

第六章“附則”，明確了辦法的執(zhí)行期限。執(zhí)行期限為2021年1月1日至2025年12月31日。