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云南省《工程建設領域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法》實施細則
云人社發(fā)【2021】22號
第一條 為貫徹落實《工程建設領域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），規(guī)范我省農(nóng)民工工資專用賬戶（以下簡稱“專用賬戶”）管理，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》《云南省農(nóng)民工工資支付保障規(guī)定》、《云南省人民政府辦公廳關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》、《云南省人民政府辦公廳關于進一步構建解決農(nóng)民工工資拖欠長效機制的若干意見》等有關規(guī)定，制定本細則。
第二條 人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利行政部門為《暫行辦法》第六條中的專用賬戶監(jiān)管部門（以下簡稱“專用賬戶監(jiān)管部門”）。住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利部門負責本行業(yè)工程建設項目專用賬戶管理，人力資源社會保障部門負責其他行業(yè)工程建設項目專用賬戶管理。
州（市）專用賬戶監(jiān)管部門負責專用賬戶制度的具體管理；根據(jù)各地實際情況，州（市）專用賬戶監(jiān)管部門可委托縣（市、區(qū)）專用賬戶監(jiān)管部門對工程建設項目專用賬戶日常管理、人工費用撥付、農(nóng)民工工資支付等情況進行監(jiān)督檢查，并及時處理有關投訴、舉報、報告。
人民銀行分支機構、銀保監(jiān)會派出機構按照各自職能，采取必要措施支持銀行業(yè)金融機構（以下簡稱“銀行”）為專用賬戶監(jiān)管提供便利化服務。
人力資源社會保障行政部門牽頭建立健全本地區(qū)專用賬戶會商機制，加強信息通報和執(zhí)法協(xié)作，確保專用賬戶制度規(guī)范平穩(wěn)運行。
第三條 施工總承包單位（以下簡稱“總包單位”）應當按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》、《暫行辦法》的規(guī)定開立專用賬戶，專項用于農(nóng)民工工資發(fā)放。
專用賬戶按工程建設項目由總包單位在工程建設項目所在州（市）的銀行開立。工程建設項目跨州（市）的，總包單位在項目部所在州（市）開立專用賬戶。
總包單位在同一州（市）有2個及以上工程建設項目的，可開立新的專用賬戶；經(jīng)所在地專用賬戶監(jiān)管部門同意，也可在已有專用賬戶下按項目分別管理。
第四條 總包單位應當在工程施工合同簽訂之日起30日內(nèi)開立專用賬戶，并與建設單位、開戶銀行簽訂資金管理三方協(xié)議，協(xié)議應當符合《暫行辦法》等相關規(guī)定，包括以下內(nèi)容：
（一）總包單位、建設單位、開戶銀行和監(jiān)管部門的名稱、地址、聯(lián)系方式等基本信息。
（二）總包單位、建設單位、開戶銀行專用賬戶管理使用的權利和義務。
（三）專用賬戶開立的基本信息，包括賬戶名稱（總包單位名稱加工程建設項目名稱后加“農(nóng)民工工資專用賬戶”）、賬號、開戶行名稱、工程項目名稱等。
（四）資金的性質為農(nóng)民工工資專項資金，只能用于發(fā)放農(nóng)民工工資，不得將專用賬戶資金轉入除本項目農(nóng)民工本人銀行賬戶以外的賬戶，不得為專用賬戶提供現(xiàn)金支取和其他轉賬結算服務。除法律另有規(guī)定外，專用賬戶資金不得因支付為本項目提供勞動的農(nóng)民工工資之外的原因被查封、凍結或者劃撥。
（五）開戶銀行在銀行業(yè)務系統(tǒng)對專用賬戶進行特殊標識，并在相關網(wǎng)絡查控平臺、電子化專線信息傳輸系統(tǒng)中做出整體限制查封、凍結或者劃撥設置。
（六）建設單位向專用賬戶撥付人工費用的周期和數(shù)額（周期和數(shù)額可按工程進度分階段約定）。
（七）其他與專用賬戶資金管理相關的條款。
第五條 總包單位應當在專用賬戶開立后的30日內(nèi)，將專用賬戶資金管理三方協(xié)議副本等專用賬戶開立情況送工程建設項目所在州（市）專用賬戶監(jiān)管部門備案。
專用賬戶監(jiān)管部門通過農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預警平臺實現(xiàn)對專用賬戶動態(tài)監(jiān)管的，專用賬戶開立、撤銷不再要求進行書面?zhèn)浒浮?/span>
第六條 開戶銀行未按承諾提供專用賬戶業(yè)務服務的，專用賬戶監(jiān)管部門將相關情況通報同級人民銀行分支機構、銀保監(jiān)會派出機構。
第七條 建設單位應當按工程施工合同約定的數(shù)額或者比例等，按時將人工費用撥付到總包單位專用賬戶。人工費用撥付周期不得超過一個月。
建設單位與總包單位協(xié)商一致的，可提前撥付人工費用。建設單位與總包單位訂立的工程施工合同未約定人工費用的，按照不低于工程款25%的比例撥付人工費用。
第八條 總包單位應當在工程建設項目部配備勞資專管員，對分包單位勞動用工實施監(jiān)督管理，審核分包單位編制的農(nóng)民工考勤表、工資支付表等工資發(fā)放資料。
勞資專管員由總包單位書面正式任命，從熟悉《保障農(nóng)民工工資支付條例》等相關法律法規(guī)的人員中選用，負責專用賬戶的開立、備案、使用和撤銷等工作?？偘鼏挝还こ探ㄔO項目用工人數(shù)較多的，應適當增加勞資專管員。
第九條 總包單位撤銷專用賬戶時，應按規(guī)定在工程建設項目施工現(xiàn)場維權信息告示牌及專用賬戶監(jiān)管部門門戶網(wǎng)站將無拖欠農(nóng)民工工資情況公示30日。公示的內(nèi)容包括本工程建設項目農(nóng)民工工資的支付情況、無拖欠工資承諾及監(jiān)管部門的欠薪投訴舉報方式等。
第十條 政府投資工程建設項目應將實行人工費用與其他工程款分賬管理、分賬撥付寫入招標文件，列為評標標準或者作為中標承諾。
第十一條 建設單位在簽訂工程監(jiān)理合同時，可通過協(xié)商委托監(jiān)理單位實施農(nóng)民工工資支付審核及監(jiān)督。
第十二條 本細則自印發(fā)之日起施行。我省原有規(guī)定與本細則不一致的，以本細則規(guī)定為準。
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