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云南省財(cái)政廳對云南省十三屆人大四次會議第0411號建議的答復(fù)

云財(cái)稅函〔2021〕5號

楊**等4名代表：

你們提出的《關(guān)于在勐康口岸設(shè)立運(yùn)營免稅店的建議》（第0411號）已交省財(cái)政廳牽頭研究辦理，我們商昆明海關(guān)、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳等部門共同研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

國家對進(jìn)出境口岸免稅店實(shí)行特許經(jīng)營。根據(jù)《財(cái)政部 商務(wù)部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局 國家旅游局關(guān)于印發(fā)〈口岸進(jìn)境免稅店管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2016〕8號）、《財(cái)政部 商務(wù)部 文化和旅游部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈口岸出境免稅店管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2019〕15號）等規(guī)定，國家統(tǒng)籌安排口岸進(jìn)出境免稅店的布局和建設(shè)，口岸進(jìn)出境免稅店的布局選址根據(jù)出入境旅客流量，結(jié)合區(qū)域布局因素，滿足節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、有序競爭、避免浪費(fèi)、便于監(jiān)管的要求。設(shè)立口岸進(jìn)境免稅店的數(shù)量、口岸和營業(yè)場所的規(guī)模控制，由財(cái)政部會同商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、文化和旅游部提出意見報(bào)國務(wù)院審批；設(shè)立口岸出境免稅店的數(shù)量、口岸，由口岸所屬的地方政府或中國民用航空局提出申請，財(cái)政部會同商務(wù)部、文化和旅游部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局審批，獲批后方可按程序設(shè)立免稅商店并經(jīng)營免稅品業(yè)務(wù)。根據(jù)《云南省財(cái)政廳 云南省商務(wù)廳 云南省文化和旅游廳 昆明海關(guān) 國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局關(guān)于新申請?jiān)O(shè)立和經(jīng)營合同到期出境免稅店辦理事項(xiàng)的通知》（云財(cái)稅〔2020〕47號），在我省境內(nèi)需新申請?jiān)O(shè)立口岸出境免稅店的，由口岸所在地州（市）財(cái)政局、商務(wù)局、文化和旅游局、隸屬海關(guān)、稅務(wù)局聯(lián)合報(bào)經(jīng)同級人民政府同意后提出申請，報(bào)省財(cái)政廳會同省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、昆明海關(guān)、省稅務(wù)局共同研究后按程序上報(bào)。

2019年10月，國務(wù)院批復(fù)同意勐康口岸擴(kuò)大開放，口岸性質(zhì)為國際性常年開放公路客貨運(yùn)輸口岸。目前，勐康口岸尚未設(shè)立口岸免稅店。幾位代表提出的關(guān)于批準(zhǔn)并支持在勐康口岸設(shè)立運(yùn)營免稅店，為普洱市大力發(fā)展邊境旅游，擴(kuò)大對外開放注入新動力的建議。根據(jù)口岸出境免稅店管理的規(guī)定，由口岸所在地的地方有關(guān)部門就設(shè)立口岸出境免稅店的必要性、可行性和有關(guān)選址布局等開展調(diào)研，報(bào)同級人民政府同意后提出申請按程序上報(bào)，我們將會同有關(guān)部門共同研究后向財(cái)政部上報(bào)申請。

感謝您對財(cái)政工作的理解和支持，希望您繼續(xù)關(guān)心支持我們的工作，歡迎再提寶貴意見。

云南省財(cái)政廳

2021年5月12日