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自2020年12月11日起實施的《國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局公告 2020年第7號 國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局關(guān)于土地增值稅征管若干事項的公告》規(guī)定使用占地面積法對土地成本進行分攤。

公告明確占地面積法指的是按轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的面積占可轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)總面積的比例進行分攤，這是對不同清算項目取得土地使用權(quán)所支付的金額進行分攤的方法，對同一清算項目內(nèi)的成本費用，按照建筑面積法進行分攤。

結(jié)合《土地增值稅暫行條例實施細則》和《國家稅務(wù)總局關(guān)于廣西土地增值稅計算問題請示的批復(fù) 國稅函[1999]112號》可以對占地面積法有個初步的了解，相關(guān)文件解釋：可轉(zhuǎn)讓土地面積為開發(fā)土地總面積減除不能轉(zhuǎn)讓的公共設(shè)施用地面積后的剩余面積，其中的公共設(shè)施用地包括道路、綠化等，我們認為也應(yīng)包括廣場等，此處的公共設(shè)施用地不能等同于公共配套設(shè)施，我們認為公共配套設(shè)施用地不屬于應(yīng)減除的范圍。

云南省2020年第7號公告未對可轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)面積進行更多的解釋。

參考《冀地稅征便函〔2014〕3號 河北省地方稅務(wù)局《關(guān)于對土地增值稅土地成本分攤方法進行明確的通知》：占地面積，是指地上建筑物所占有或使用的土地水平投影面積。為便于計算，統(tǒng)一按照《建筑工程規(guī)劃許可證》所附的一層施工平面圖標注的地上面積計算。

或許可以取《建筑工程規(guī)劃許可證》的綜合技術(shù)經(jīng)濟指標中的建筑占地面積，也就是計算建筑密度的數(shù)據(jù)來源。在建筑密度的一些定義中的，建筑占地面積通常就是建筑基底面積。

綜上所述，直接套用地塊用地面積或分期用地面積，作為占地面積法的計算數(shù)據(jù)，并不符合相關(guān)文件規(guī)定，應(yīng)按文件規(guī)定采用按轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的面積占可轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)總面積的比例進行分攤。

仍需對土地增值稅土地成本分攤采用占地面積法如何計算進行更為明確的規(guī)定和解釋。