云南省財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局公開征求《關(guān)于明確城市維護(hù)建設(shè)稅納稅人所在地的方案（征求意見稿）》意見的公告
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2021-07-10
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云南省財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局公開征求《關(guān)于明確城市維護(hù)建設(shè)稅納稅人所在地的方案（征求意見稿）》意見的公告
2021年第4號(hào)
《中華人民共和國(guó)城市維護(hù)建設(shè)稅法》將于2021年9月1日起施行，為做好貫徹落實(shí)工作，省財(cái)政廳、省稅務(wù)局研究起草了《關(guān)于明確城市維護(hù)建設(shè)稅納稅人所在地的方案（征求意見稿）》及其說(shuō)明（詳見附件）?，F(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見。請(qǐng)于2021年7月20日前通過(guò)以下途徑和方式提出意見：
一、來(lái)信請(qǐng)郵寄至：五華區(qū)華山南路130號(hào)云南省財(cái)政廳稅政處，郵編650021；盤龍區(qū)白塔路304號(hào)云南省稅務(wù)局財(cái)產(chǎn)和行為稅處，郵編650031。
二、電子郵件請(qǐng)發(fā)送至cztszc＠126.com郵箱或yncchxwsc＠163.com郵箱。
三、電話及傳真：0871-63956194或0871-63649332。
附件：1.關(guān)于明確城市維護(hù)建設(shè)稅納稅人所在地的方案（征求意見稿）
2.關(guān)于明確城市維護(hù)建設(shè)稅納稅人所在地的方案（征求意見稿）的起草說(shuō)明
云南省財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局
2021年7月5日
附件1
關(guān)于明確城市維護(hù)建設(shè)稅納稅人所在地的方案（征求意見稿）
根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市維護(hù)建設(shè)稅法》第四條規(guī)定，結(jié)合云南實(shí)際，確定我省城市維護(hù)建設(shè)稅納稅人所在地的具體地點(diǎn)如下：
一、凡辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位和個(gè)人，城市維護(hù)建設(shè)稅納稅人所在地按其住所地確定。
二、代扣代繳、代收代繳或委托代征增值稅、消費(fèi)稅的單位和個(gè)人，城市維護(hù)建設(shè)稅納稅人所在地按其代扣代繳、代收代繳或委托代征增值稅、消費(fèi)稅所在地確定。代開發(fā)票、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)等無(wú)固定納稅地點(diǎn)或無(wú)需辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位和個(gè)人，城市維護(hù)建設(shè)稅納稅人所在地按其實(shí)際繳納增值稅、消費(fèi)稅所在地確定。
三、納稅人跨地區(qū)提供建筑服務(wù)、銷售和出租不動(dòng)產(chǎn)的，在建筑服務(wù)發(fā)生地、不動(dòng)產(chǎn)所在地預(yù)繳增值稅時(shí)，以預(yù)繳增值稅稅額為計(jì)稅依據(jù)，并按預(yù)繳增值稅所在地的城市維護(hù)建設(shè)稅適用稅率就地計(jì)算繳納城市維護(hù)建設(shè)稅。
預(yù)繳增值稅的納稅人在其機(jī)構(gòu)所在地申報(bào)繳納增值稅時(shí)，以其實(shí)際繳納的增值稅稅額為計(jì)稅依據(jù)，并按機(jī)構(gòu)所在地的城市維護(hù)建設(shè)稅適用稅率就地計(jì)算繳納城市維護(hù)建設(shè)稅。
四、省級(jí)及以下財(cái)政、稅務(wù)、民政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立城市維護(hù)建設(shè)稅涉稅信息共享和工作聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行涉稅信息共享與交換，加強(qiáng)城市維護(hù)建設(shè)稅管理。
五、自2021年9月1日起施行。
附件2
關(guān)于明確城市維護(hù)建設(shè)稅納稅人所在地的方案（征求意見稿）的起草說(shuō)明
根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市維護(hù)建設(shè)稅法》（以下簡(jiǎn)稱《城市維護(hù)建設(shè)稅法》）第四條規(guī)定，我們起草了關(guān)于明確城市維護(hù)建設(shè)稅納稅人所在地的方案（征求意見稿）（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。現(xiàn)就《方案》作如下說(shuō)明。
一、基本情況
第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于2020年8月11日審議通過(guò)了《城市維護(hù)建設(shè)稅法》，自2021年9月1日起實(shí)施。
《城市維護(hù)建設(shè)稅法》涉及授權(quán)事項(xiàng)的規(guī)定有：
第四條：城市維護(hù)建設(shè)稅稅率如下：
（一）納稅人所在地在市區(qū)，稅率為百分之七；
（二）納稅人所在地在縣城、鎮(zhèn)的，稅率為百分之五；
（三）納稅人所在地不在市區(qū)、縣城或者鎮(zhèn)的，稅率為百分之一。
前款所稱納稅人所在地，是指納稅人住所地或者與納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的其他地點(diǎn)，具體地點(diǎn)由省、自治區(qū)、直轄市確定。
二、確定納稅人所在地具體地點(diǎn)的有關(guān)說(shuō)明
（一）對(duì)《方案》第一條的說(shuō)明
《方案》第一條有利于政策執(zhí)行的延續(xù)性。目前，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)城市維護(hù)建設(shè)稅納稅人按營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記注冊(cè)的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等確定納稅人所在地。因此，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記注冊(cè)的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等作為納稅人所在地，有利于政策執(zhí)行的延續(xù)性，同時(shí)與“五證合一”后市場(chǎng)監(jiān)管部門的登記信息統(tǒng)一，高效便捷且減少納稅爭(zhēng)議。
（二）對(duì)《方案》第二條的說(shuō)明
《方案》第二條保持與增值稅、消費(fèi)稅政策相銜接，有利于稅收征管和稅款計(jì)算?！冻鞘芯S護(hù)建設(shè)稅法》第七條規(guī)定“城市維護(hù)建設(shè)稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間與增值稅、消費(fèi)稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間一致，分別與增值稅、消費(fèi)稅同時(shí)繳納”，結(jié)合稅務(wù)機(jī)關(guān)推行的主附稅合并申報(bào)工作，保持與主稅同征、同管，便于納稅人申報(bào)和稅務(wù)機(jī)關(guān)管理。因此，對(duì)代開發(fā)票、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)等無(wú)固定納稅地點(diǎn)的或無(wú)需辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位和個(gè)人，按照實(shí)際繳納增值稅、消費(fèi)稅所在地確定城市維護(hù)建設(shè)稅納稅人所在地。對(duì)代扣代繳、代收代繳或委托代征增值稅、消費(fèi)稅的單位和個(gè)人，相應(yīng)地按照代扣代繳、代收代繳或委托代征增值稅、消費(fèi)稅所在地確定城市維護(hù)建設(shè)稅納稅人所在地。
（三）對(duì)《方案》第三條的說(shuō)明
《方案》第三條平移《財(cái)稅部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人異地預(yù)繳增值稅有關(guān)城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2016〕74號(hào)）相關(guān)規(guī)定，對(duì)跨地區(qū)提供建筑服務(wù)、銷售和出租不動(dòng)產(chǎn)的，實(shí)行預(yù)繳增值稅的情形，明確為預(yù)繳增值稅所在地，有利于政策執(zhí)行的延續(xù)性。
（四）對(duì)《方案》第四條的說(shuō)明
《方案》第四條提出在實(shí)施城市維護(hù)建設(shè)稅法過(guò)程中建立信息共享和工作聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)機(jī)制，以保障城市維護(hù)建設(shè)稅法順利、平穩(wěn)施行。
（五）《方案》第五條明確方案自2021年9月1日起施行，與《城市維護(hù)建設(shè)稅法》施行時(shí)間保持一致。
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