國家稅務總局昆明市盤龍區(qū)稅務局關于對政協(xié)盤龍區(qū)九屆四次會議第131號提案的答復
云南百滇稅務師事務所有限公司 2020-12-19
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國家稅務總局昆明市盤龍區(qū)稅務局關于對政協(xié)盤龍區(qū)九屆四次會議第131號提案的答復
發(fā)布時間：2020-12-15
楊慧委員：
您提出的關于《關于建立昆明市涉稅專業(yè)服務機構備選庫的建議》的提案已收悉，現(xiàn)答復如下：
根據(jù)《涉稅專業(yè)服務監(jiān)管辦法（試行）》（國家稅務總局公告2017年第13號）涉稅專業(yè)服務是指涉稅專業(yè)服務機構接受委托，利用專業(yè)知識和技能，就涉稅事項向委托人提供的稅務代理等服務。稅務機關對涉稅專業(yè)服務機構在中華人民共和國境內從事涉稅專業(yè)服務進行監(jiān)管。對涉稅專業(yè)服務機構從事涉稅專業(yè)服務情況進行信用評價，對其從事涉稅服務人員進行信用記錄?？偩忠陨娑悓I(yè)服務機構的納稅信用為基礎，結合委托人納稅信用、納稅人評價、稅務機關評價、實名辦稅、業(yè)務規(guī)模、服務質量、執(zhí)業(yè)質量檢查、業(yè)務信息質量等情況，建立科學合理的信用評價指標體系，進行信用等級評價或信用記錄，為進一步做好涉稅專業(yè)服務機構信用等級評價工作，切實提高涉稅專業(yè)服務監(jiān)管工作質量。
近年來，在全面推開營改增試點、個人所得稅改革等重大稅收改革中，涉稅專業(yè)服務等社會力量發(fā)揮其專業(yè)能力強等優(yōu)勢，積極服務和助力各項稅收政策落地。當前，落實減稅降費政策是稅務部門一項重大任務，下一步我局將在優(yōu)化納稅服務工作機制的同時，按照總局、省局的要求充分發(fā)揮涉稅專業(yè)服務助力減稅降費落實作用：
（一）開展宣傳輔導稅收志愿者服務。認真評估納稅服務資源與減稅降費宣傳輔導、咨詢辦稅需求的匹配情況，對納稅服務資源不足的，在綜合考慮涉稅專業(yè)服務信用情況、擅長專業(yè)領域、公益服務意愿等情況基礎上，邀請涉稅專業(yè)服務機構的稅務師、注冊會計師、律師等，以稅收志愿者身份參加辦稅服務廳導稅咨詢、自助辦稅和辦稅體驗區(qū)咨詢輔導、納稅人學堂專家輔導講座等，增強涉稅專業(yè)服務機構和專家的社會責任感和志愿者服務榮譽感。
（二）引導涉稅專業(yè)服務機構及人員參加涉稅公益活動。通過引導涉稅專業(yè)服務機構及從事涉稅服務人員參加稅務師代理記賬“協(xié)稅者”服務團、專家講師團等涉稅公益服務團隊，開展減稅降費宣傳“進園區(qū)、進校園、進社區(qū)”等公益活動，向社會宣傳小微企業(yè)普惠性稅收減免、深化增值稅改革、社保降費等減稅降費政策。開展減稅降費網(wǎng)上公益宣傳，擴大政策宣傳覆蓋面。
（三）提供分類培訓和便利化服務。加強對涉稅專業(yè)服務機構的減稅降費專題輔導培訓，最大程度發(fā)揮涉稅專業(yè)服務的杠桿作用和傳導效應。針對不同類型機構的需求，實行分類輔導培訓。對稅務師事務所、會計師事務所和律師事務所輔導培訓，要突出政策綜合運用；對代理記賬機構、稅務代理公司，要突出業(yè)務辦理實操性；對財稅類咨詢機構，要突出政策實用性。在減稅降費專題輔導培訓時，應當重點強調涉及減稅降費的監(jiān)管要求。
（四）規(guī)范引導涉稅專業(yè)服務機構誠信服務。在涉稅專業(yè)服務機構提供市場化服務過程中，引導其誠信服務、誠實申報，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，遵守職業(yè)道德，提高專業(yè)水平。不得以稅務機關的名義或利用參加志愿者活動、公益活動之機招攬生意。不得借減稅服務巧立名目亂收費、抵消減稅效果。不得利用信息不對稱謀取不當經(jīng)濟利益，損害納稅人、繳費人合法權益。
（五）加強監(jiān)管嚴防涉稅專業(yè)服務風險。在涉及落實減稅降費政策的涉稅專業(yè)服務監(jiān)管工作中，我局將持續(xù)整治“黑中介”“中介黑”問題，對未納入涉稅專業(yè)服務實名制監(jiān)管卻從事涉及減稅降費市場化服務的各類代理記賬機構、稅務代理公司，應加強重點監(jiān)管，按照《涉稅專業(yè)服務監(jiān)管辦法（試行）》第十四條規(guī)定，采取約談、責令限期改正、暫停受理所代理的涉稅業(yè)務、納入涉稅服務失信名錄等監(jiān)管措施予以處理，并限期將其納入監(jiān)管范圍。對納稅人舉報投訴借落實減稅降費政策之機，蒙蔽納稅人謀取不當經(jīng)濟利益的涉稅專業(yè)服務機構及從事涉稅服務人員，按照《涉稅專業(yè)服務監(jiān)管辦法（試行）》第十五條規(guī)定進行處理，暫停受理所代理的涉稅業(yè)務、納入涉稅服務失信名錄，并扣減信用積分、降低信用等級、進行執(zhí)業(yè)負面記錄。
此提案于2020年11月2日與楊慧委員進行了面商答復，楊慧委員對辦理工作表示滿意。
國家稅務總局昆明市盤龍區(qū)稅務局
2020年10月22日
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