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昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)昆明市全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案的通知

發(fā)布時(shí)間：2020-12-11
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各委辦局，各國家級(jí)、省級(jí)開發(fā)（度假）園區(qū)管委會(huì)，各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《昆明市全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
昆明市人民政府
2020年12月7日
（此件公開發(fā)布）
  為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于同意全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)的批復(fù)》（國函〔2020〕111號(hào)）精神，扎實(shí)開展全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易改革、開放、創(chuàng)新，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化和高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《商務(wù)部關(guān)于印發(fā)全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案的通知》（商服貿(mào)發(fā)〔2020〕165號(hào)）要求，結(jié)合實(shí)際制定本方案。
一、總體要求
（一）總體思路。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，深入落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持改革先行、開放先行、創(chuàng)新先行和高質(zhì)量發(fā)展，深入探索服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制，打造具有鮮明特色和較強(qiáng)國際競爭力的服務(wù)貿(mào)易體系，充分發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易對(duì)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的支撐作用，推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，不斷提升昆明服務(wù)貿(mào)易國際競爭力和影響力，力爭把昆明建設(shè)成為帶動(dòng)全省、輻射周邊的服務(wù)貿(mào)易聚集區(qū)和面向南亞東南亞的區(qū)域性國際服務(wù)貿(mào)易中心。
（二）發(fā)展目標(biāo)。服務(wù)貿(mào)易深層次改革全面推進(jìn)，健全服務(wù)貿(mào)易體制機(jī)制，提高服務(wù)貿(mào)易便利化水平，營商環(huán)境更加優(yōu)化，市場(chǎng)活力更加凸顯。高水平開放有序推進(jìn)，服務(wù)業(yè)國際化程度不斷提高，開放競爭更加充分，服務(wù)貿(mào)易對(duì)“一帶一路”沿線南亞東南亞國家出口占比穩(wěn)步提升。全方位創(chuàng)新更加深化，推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)深度融合，市場(chǎng)主體創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，打造具有國際影響力的服務(wù)貿(mào)易品牌。高質(zhì)量發(fā)展步伐加快，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模顯著擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，有力促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。到2023年，昆明市服務(wù)業(yè)增加值年均增長8%以上，服務(wù)貿(mào)易額年均增長12%以上。
二、試點(diǎn)任務(wù)
（一）完善服務(wù)貿(mào)易管理體制
1．建立健全服務(wù)貿(mào)易發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。成立由昆明市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全市服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施推動(dòng)、綜合協(xié)調(diào)。強(qiáng)化考核評(píng)估，將全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作納入政府考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善昆明市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展績效評(píng)價(jià)和考核機(jī)制。推進(jìn)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，建立和完善商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育、科技、財(cái)政、交通運(yùn)輸、文化和旅游、金融、保險(xiǎn)、外匯、稅務(wù)、海關(guān)等部門的信息共享機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
2．推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域管理制度改革。主動(dòng)對(duì)接國家和省級(jí)部門，積極探索、承接落實(shí)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域權(quán)限下放事項(xiàng)。待國家批復(fù)同意后，積極承接外籍人員子女學(xué)校審批權(quán)限。積極承接自由類技術(shù)進(jìn)出口登記備案管理權(quán)限，承接港澳服務(wù)提供者投資設(shè)立旅行社的審批權(quán)限，爭取由直屬海關(guān)辦理對(duì)已獲得檢疫準(zhǔn)入有關(guān)展會(huì)進(jìn)境動(dòng)植物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫行政審批事項(xiàng)。加大服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易改革力度，簡化外資旅行社審批流程，實(shí)行保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)和高級(jí)管理人員準(zhǔn)入方式改革，開展醫(yī)療器械注冊(cè)人制度試點(diǎn)，探索國際通用的建筑工程設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)模式，配合做好探索國土空間規(guī)劃資質(zhì)管理工作，配合推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批登記全程電子化，逐步將服務(wù)貿(mào)易管理事項(xiàng)納入中國（云南）國際貿(mào)易“單一窗口”。
（二）加大服務(wù)貿(mào)易開放力度
3．拓寬服務(wù)業(yè)開放領(lǐng)域。擴(kuò)大運(yùn)輸服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，積極配合做好航空公司開辟國際航線的經(jīng)營許可審批工作，支持外商投資設(shè)立航空運(yùn)輸銷售代理企業(yè)，境內(nèi)經(jīng)營無船承運(yùn)無須為中國企業(yè)法人，允許特定條件下租用外籍船舶從事臨時(shí)運(yùn)輸。擴(kuò)大金融保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開放，支持符合條件的港澳銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)企業(yè)在昆明設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持設(shè)立外資專業(yè)健康保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與國內(nèi)外保險(xiǎn)公司的合作。擴(kuò)大法律服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，進(jìn)一步探索昆明市律師事務(wù)所與港澳地區(qū)律師事務(wù)所開展業(yè)務(wù)合作的方式及機(jī)制，鼓勵(lì)昆明市律師事務(wù)所與港澳地區(qū)律師事務(wù)所聯(lián)營，吸引外國律師事務(wù)所在昆明市設(shè)立代表機(jī)構(gòu)。擴(kuò)大文化服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，加強(qiáng)與南亞東南亞國家的文化交流合作，持續(xù)推進(jìn)國家文化出口基地建設(shè)，建成一批文化交流合作項(xiàng)目和品牌。擴(kuò)大建筑業(yè)對(duì)外開放，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)企業(yè)在南亞東南亞建筑業(yè)工程服務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)優(yōu)勢(shì)，深耕周邊國家設(shè)計(jì)咨詢、規(guī)劃編制、工程建設(shè)等服務(wù)市場(chǎng)。
4．探索國內(nèi)外職業(yè)資格取得和認(rèn)可。探索允許境外專業(yè)人才按照有關(guān)要求取得國內(nèi)職業(yè)資格，推動(dòng)職業(yè)資格互認(rèn)。允許具有中國政府頒發(fā)的外國人永久居留證且具有其他國家專利代理資格的外國人參加專利代理師資格考試，積極配合推動(dòng)允許臺(tái)灣居民在昆明參加注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師等職業(yè)資格考試并執(zhí)業(yè)，做好臺(tái)灣居民參照有關(guān)政策在昆明注冊(cè)登記個(gè)體工商戶工作，放寬港澳專業(yè)人才執(zhí)業(yè)資質(zhì)，支持開展面向港澳的高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、信息通信高級(jí)工程師等水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格認(rèn)可。
5．加強(qiáng)對(duì)外招商引資力度。加強(qiáng)與重點(diǎn)服務(wù)貿(mào)易伙伴項(xiàng)目合作，支持國際服務(wù)貿(mào)易合作園區(qū)建設(shè)。落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制規(guī)定，大力引進(jìn)全球服務(wù)業(yè)跨國公司，吸引世界500強(qiáng)企業(yè)、境外大型企業(yè)在昆明市設(shè)立運(yùn)營總部、研發(fā)中心、采購中心、分銷中心、物流中心、結(jié)算中心、品牌培育中心、外包中心等具有貿(mào)易營運(yùn)和管理功能的貿(mào)易型總部。針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和潛力行業(yè)，加大全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降恼猩桃Y、引智、引技力度，推動(dòng)形成具有競爭優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易生態(tài)圈、價(jià)值鏈。
（三）提升服務(wù)貿(mào)易便利水平
6．推進(jìn)技術(shù)流動(dòng)便利化。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、服務(wù)、管理、調(diào)解、仲裁、執(zhí)法等完整鏈條，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護(hù)制度框架。搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，配合推動(dòng)研究制定外國專利代理機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定，積極開展業(yè)務(wù)咨詢、政策宣傳、基礎(chǔ)培訓(xùn)等基本知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息專業(yè)檢索及分析、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)等高端信息服務(wù)。實(shí)行進(jìn)口研發(fā)（測(cè)試）用未注冊(cè)醫(yī)療器械分級(jí)管理，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品CCC（中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證）免辦企業(yè)探索實(shí)施自我承諾便捷通道。
7．推進(jìn)資金流動(dòng)便利化。加快推進(jìn)人民幣在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的跨境使用，持續(xù)做好人民幣在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域跨境使用試點(diǎn)工作，支持符合條件的內(nèi)資和外資機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)?jiān)O(shè)立銀行卡清算機(jī)構(gòu)，支持保稅燃料油供應(yīng)以人民幣計(jì)價(jià)、結(jié)算，暢通中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)付匯、結(jié)算渠道，支持境外投資者以人民幣進(jìn)行直接投資，設(shè)立人民幣海外投貸基金，建立人民幣跨境貿(mào)易融資和再融資服務(wù)體系。完善外匯管理措施，鼓勵(lì)和支持符合條件的財(cái)務(wù)公司、證券公司、基金管理公司等金融機(jī)構(gòu)積極爭取獲批結(jié)售匯業(yè)務(wù)試點(diǎn)資格，實(shí)施資金便利收付的跨境金融管理制度，探索服務(wù)貿(mào)易外匯收支便利化舉措。
8．推進(jìn)人員流動(dòng)便利化。健全境外專業(yè)人才流動(dòng)機(jī)制，探索制定外國人來華工作指導(dǎo)目錄，鼓勵(lì)用人單位按規(guī)定為包括外籍高端人才在內(nèi)的職工建立企業(yè)年金，探索海外科技人才引進(jìn)和服務(wù)管理機(jī)制，完善游戲動(dòng)漫研發(fā)、影視制作、會(huì)展策劃、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等領(lǐng)域外籍人才認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)簽證便利化，持續(xù)優(yōu)化外國人入境、過境免辦簽證政策，研究出臺(tái)引進(jìn)高端人才停居留政策和出入境便利舉措，完善和推進(jìn)來華就醫(yī)簽證便利化政策，逐步優(yōu)化境外人員在昆就醫(yī)環(huán)境。
（四）創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展模式
9．推動(dòng)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。組建昆明數(shù)字貿(mào)易專家工作組，制定數(shù)字貿(mào)易發(fā)展工作計(jì)劃。推動(dòng)數(shù)字營商環(huán)境便利化，建設(shè)國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，完善昆明區(qū)域性國際通信出入口局功能，建立國內(nèi)外數(shù)字營商環(huán)境動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制。支持發(fā)展基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、處理、分析、挖掘和交易等跨境服務(wù)，推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的商品化、證券化，探索形成大數(shù)據(jù)交易新模式。
10．創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營維護(hù)。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航?jīng)Q策制度和政策，實(shí)施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程，開展多類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用，建設(shè)區(qū)域地理標(biāo)志運(yùn)營中心，打造國際化農(nóng)產(chǎn)品品牌運(yùn)營平臺(tái)。開展專利密集型產(chǎn)品認(rèn)定試點(diǎn)，建立專利密集型產(chǎn)品清單。積極爭取設(shè)立國家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地，積極配合打造全國版權(quán)展會(huì)授權(quán)交易體系。建設(shè)數(shù)字貿(mào)易平臺(tái)，提供數(shù)字版權(quán)確權(quán)、評(píng)估和交易流程等服務(wù)。
11．拓展服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式。打造服務(wù)貿(mào)易保稅模式，對(duì)“兩頭在外”（原料進(jìn)口，生產(chǎn)在國內(nèi)，銷售出口的經(jīng)營模式）的研發(fā)、檢測(cè)、航空維修等服務(wù)業(yè)態(tài)所需進(jìn)口料件實(shí)行保稅監(jiān)管，促進(jìn)文物及文化藝術(shù)品在綜合保稅區(qū)存儲(chǔ)、展示等。促進(jìn)跨境電子商務(wù)服務(wù)，依托中國（昆明）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，完善跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，支持面向跨境貿(mào)易的多語種電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)為中小企業(yè)提供電子單證處理、報(bào)關(guān)、報(bào)檢、檢驗(yàn)檢疫、退稅、結(jié)匯、保險(xiǎn)、融資、物流等服務(wù)。推動(dòng)融資租賃發(fā)展，鼓勵(lì)各類社會(huì)資本進(jìn)入融資租賃業(yè)，支持通過融資租賃方式引進(jìn)國外先進(jìn)設(shè)備，擴(kuò)大高端設(shè)備進(jìn)口，提升昆明技術(shù)裝備水平。
（五）健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系
12．強(qiáng)化促進(jìn)平臺(tái)。建立完善昆明市服務(wù)貿(mào)易公共信息服務(wù)平臺(tái)，配合建設(shè)生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意、新能源服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、跨境電子商務(wù)等領(lǐng)域“中國服務(wù)商”數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)提供多元化服務(wù)。支持各類服務(wù)企業(yè)通過昆明經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等國家級(jí)、省級(jí)園區(qū)，以及境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)開拓國際市場(chǎng)。用好展會(huì)平臺(tái)，對(duì)內(nèi)積極組織企業(yè)參加中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)等；對(duì)外以南亞東南亞國家為重點(diǎn)，赴境外舉辦或參加各類服務(wù)貿(mào)易經(jīng)貿(mào)展洽活動(dòng)，重點(diǎn)展示和推介昆明市服務(wù)貿(mào)易品牌。
13．優(yōu)化促進(jìn)機(jī)制。健全與重點(diǎn)服務(wù)貿(mào)易伙伴合作機(jī)制，配合重要對(duì)外活動(dòng)和各類多邊人文交流機(jī)制，積極推動(dòng)將服務(wù)貿(mào)易納入多雙邊工商合作機(jī)制，探索開展亞太地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)體簽發(fā)服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下的服務(wù)提供者（或服務(wù)提供商）證明書試點(diǎn)工作。推動(dòng)培育各類貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織，發(fā)揮行業(yè)自律、國際合作、貿(mào)易促進(jìn)等作用，成立昆明市服務(wù)貿(mào)易協(xié)會(huì)。提供商事糾紛解決便利，打造“一帶一路”法律服務(wù)中心和商事仲裁中心，允許境外知名仲裁及爭議解決機(jī)構(gòu)在昆明設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，健全完善國際商事調(diào)解、仲裁機(jī)制。
（六）優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易政策體系
14．完善服務(wù)貿(mào)易財(cái)政政策。優(yōu)化現(xiàn)有服務(wù)貿(mào)易發(fā)展扶持政策，發(fā)揮好國家、省級(jí)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)資金作用，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域、重大平臺(tái)支持力度。引導(dǎo)企業(yè)用好國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金，帶動(dòng)社會(huì)資本支持服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展和新業(yè)態(tài)培育。
15．拓展服務(wù)貿(mào)易金融政策。拓寬服務(wù)進(jìn)出口企業(yè)融資渠道，規(guī)范針對(duì)小微服務(wù)進(jìn)出口企業(yè)的融資擔(dān)保機(jī)制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)昆明市服務(wù)貿(mào)易特點(diǎn)開展供應(yīng)鏈融資、海外并購融資、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、倉單質(zhì)押貸款、融資租賃等業(yè)務(wù)。創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，推廣專利權(quán)質(zhì)押融資模式。依托中國人民銀行征信中心動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)推進(jìn)動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記公示制度。加大出口信用保險(xiǎn)對(duì)服務(wù)貿(mào)易支持力度，優(yōu)化出口信貸和出口信用保險(xiǎn)政策，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易企業(yè)出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，鼓勵(lì)針對(duì)昆明市服務(wù)貿(mào)易企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)創(chuàng)新開發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品。
（七）完善服務(wù)貿(mào)易監(jiān)管模式
16．優(yōu)化行業(yè)監(jiān)管。探索創(chuàng)新技術(shù)貿(mào)易管理模式，完善技術(shù)進(jìn)出口監(jiān)測(cè)體系。做好國際會(huì)議、賽事、展演、展覽監(jiān)管，進(jìn)一步簡化展品檢疫審批管理。在重點(diǎn)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域試點(diǎn)開展數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全評(píng)估，建立數(shù)據(jù)保護(hù)能力認(rèn)證、數(shù)據(jù)流通備份審查、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)和交易風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等數(shù)據(jù)安全管理機(jī)制。
17．提升監(jiān)管效能。健全制度化監(jiān)管規(guī)則，實(shí)施以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管模式，完善與服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管方式。推動(dòng)建立以市場(chǎng)主體信用為基礎(chǔ)的事中事后監(jiān)管體系，推進(jìn)與全國信用信息共享平臺(tái)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、信用中國網(wǎng)站的銜接，依法進(jìn)行失信懲戒。建立大數(shù)據(jù)高效監(jiān)管模式，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析。
（八）健全服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系
18．完善統(tǒng)計(jì)制度。優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)工作機(jī)制，落實(shí)國家和省級(jí)統(tǒng)計(jì)工作要求，建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)核查、退回和通報(bào)制度，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。完善服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，開展企業(yè)數(shù)據(jù)直報(bào)工作，督促企業(yè)通過“服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)管理信息系統(tǒng)”按月及時(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)。
19．強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)合力。先行先試、因地制宜探索建立高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，為科學(xué)決策提供依據(jù)。探索建立系統(tǒng)集成、高效協(xié)同的政府部門信息共享、數(shù)據(jù)交換和統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制，定期編制昆明服務(wù)貿(mào)易發(fā)展簡報(bào)，發(fā)布昆明服務(wù)貿(mào)易年度發(fā)展報(bào)告，為試點(diǎn)成效評(píng)估建立數(shù)據(jù)支撐和科學(xué)方法。
三、特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域
（一）推動(dòng)旅行服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)
優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境，根據(jù)國家政策措施推進(jìn)便利外國人在中國使用移動(dòng)支付試點(diǎn)，提升境外游客在境內(nèi)消費(fèi)便利化水平。促進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展，加快推進(jìn)創(chuàng)意新穎、帶動(dòng)性強(qiáng)、投資規(guī)模大的文旅主題項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)國家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市、國家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市，積極推進(jìn)體育文化與入境旅游深度融合。推動(dòng)旅游數(shù)字化發(fā)展，與“一部手機(jī)游云南”平臺(tái)功能對(duì)接，完善“智慧旅游”服務(wù)體系，建設(shè)昆明旅游大數(shù)據(jù)中心和數(shù)字旅游平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息化對(duì)旅游新媒體營銷、游客服務(wù)、行業(yè)管理、景區(qū)建設(shè)等多個(gè)環(huán)節(jié)的有效支撐。加快昆明旅游海外營銷中心體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)昆明旅游海外常態(tài)化營銷。到2023年，年均海外宣傳推廣活動(dòng)不少于3次。深化旅游國際合作交流，加強(qiáng)與國際友好城市、國際旅游組織的雙向旅游交流，推進(jìn)“中國—上合青年交流中心”、“昆明國際友城旅游聯(lián)盟”建設(shè)。到2023年，實(shí)現(xiàn)締結(jié)國際友好城市（友好交流城市）46個(gè)。支持云南省旅行服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)積極“走出去”開拓國際市場(chǎng)，參與國際旅游競爭和合作。
（二）拓展文體和教育服務(wù)貿(mào)易
配合推動(dòng)國家重點(diǎn)文化貿(mào)易項(xiàng)目建設(shè)，按照國家要求協(xié)同打造絲綢之路影視橋、中國聯(lián)合展臺(tái)、視聽中國等項(xiàng)目。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)聚集，持續(xù)推進(jìn)“國家文化出口基地”建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)昆明金鼎文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、紫云青鳥云南文化產(chǎn)業(yè)博覽園、呈貢斗南花藝文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)升級(jí)，形成花卉、珠寶玉石、民族工藝品生產(chǎn)展示交易為主的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。培育文化貿(mào)易市場(chǎng)主體，依托昆明市C86山茶坊、871文化創(chuàng)意工場(chǎng)等27個(gè)文化創(chuàng)意園區(qū)，吸引文化服務(wù)貿(mào)易企業(yè)入駐園區(qū)。推動(dòng)文化“走出去”，支持表演團(tuán)體赴南亞東南亞國家參加民俗節(jié)慶、文化交流，支持演藝產(chǎn)品開展國外商演，推動(dòng)中外數(shù)字創(chuàng)意、影視培訓(xùn)等合作。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，建立昆明市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫，建成昆明市文化出口重點(diǎn)項(xiàng)目管理系統(tǒng)，支持國家文化出口重點(diǎn)項(xiàng)目，協(xié)助配合有關(guān)單位和部門推動(dòng)中國地面數(shù)字電視傳輸標(biāo)準(zhǔn)（DTMB）和中國衛(wèi)星數(shù)字電視廣播技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（ABS—S）在南亞東南亞市場(chǎng)的廣泛應(yīng)用。2020—2023年，文化服務(wù)貿(mào)易年增長10%。繼續(xù)舉辦好上合昆明國際馬拉松賽、昆明環(huán)滇池高原自行車邀請(qǐng)賽、安寧紅土地國際網(wǎng)球賽等體育賽事，吸引國內(nèi)外體育愛好者到昆明進(jìn)行體育賽事觀摩和深度旅游。強(qiáng)化教育交流，條件成熟后建設(shè)國際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)中外合作辦學(xué)，鼓勵(lì)和支持昆明市中小學(xué)校與國外學(xué)校締結(jié)姊妹學(xué)校；加快推進(jìn)昆明市職業(yè)教育國際化，依托市屬職業(yè)院校及安寧、嵩明2個(gè)職教基地，推進(jìn)昆明市職業(yè)教育國際化，培養(yǎng)南亞東南亞國家所需的高技能人才。
（三）著力推進(jìn)健康服務(wù)貿(mào)易
加快建設(shè)區(qū)域性細(xì)胞臨床研究中心，配合推進(jìn)國家心血管病區(qū)域醫(yī)療中心、國家呼吸區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，并依托國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)區(qū)域性國際診療保健中心，提供國際診療保健服務(wù)。支持重點(diǎn)企業(yè)加快產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)，拓寬國內(nèi)外銷售渠道。支持夢(mèng)云南溫泉國際康養(yǎng)度假區(qū)項(xiàng)目、昆明滇池國際養(yǎng)生養(yǎng)老度假區(qū)等康養(yǎng)旅游項(xiàng)目發(fā)展，吸引國內(nèi)外高端旅游康養(yǎng)客戶。
（四）加快推進(jìn)物流服務(wù)貿(mào)易
以經(jīng)開區(qū)王家營和晉寧區(qū)騰俊國際陸港為中心，加快將昆明建設(shè)成為商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐和面向南亞東南亞區(qū)域物流樞紐城市，推動(dòng)跨境物流體系和支付體系建設(shè)，推進(jìn)智慧物流創(chuàng)新試點(diǎn)，優(yōu)化郵件、快件跨境寄遞通道建設(shè)。加快建設(shè)昆明長水國際航空樞紐，試點(diǎn)航空快件國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)，升級(jí)航空貨運(yùn)場(chǎng)站對(duì)郵件、快件服務(wù)功能適應(yīng)性。拓展“空空+空地”貨物集疏模式，鼓勵(lì)發(fā)展全貨機(jī)航班、腹艙貨運(yùn)，將其打造成為全國重要的國際航空集散中心和面向南亞東南亞的航空物流集散中心。到2023年，新增4條直達(dá)全球主要客源地的國際航線。支持保障中歐班列、中越中亞國際鐵海聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)班列穩(wěn)定運(yùn)行，推動(dòng)形成直達(dá)、中轉(zhuǎn)等多種形式有機(jī)結(jié)合的國際聯(lián)運(yùn)服務(wù)模式。加快國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，將寶象萬噸冷鏈港和東盟冷鏈物流中心打造成面向南亞東南亞的商品展示和跨境交易結(jié)算中心。依托跨境直達(dá)運(yùn)輸試點(diǎn)企業(yè)，以緬甸、老撾、越南等周邊國家為重點(diǎn)，構(gòu)建內(nèi)聯(lián)我國西南及東中部腹地、輻射南亞東南亞及印度洋的跨境物流網(wǎng)絡(luò)體系。
（五）扎實(shí)推進(jìn)科技服務(wù)貿(mào)易
主動(dòng)服務(wù)和融入“一帶一路”科技創(chuàng)新合作技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮“金磚國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”作用，加快建設(shè)“中國昆明南亞東南亞科技服務(wù)業(yè)合作中心”，開展國際科技孵化器試點(diǎn)建設(shè)工作，在南亞東南亞國家共建國際科技合作基地。圍繞打造世界一流“三張牌”（綠色能源、綠色食品、健康生活目的地），積極培育國內(nèi)一流農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科研機(jī)構(gòu)，形成高原特色農(nóng)業(yè)研發(fā)和檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)聚集區(qū)，打造面向南亞東南亞的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺(tái)和檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)。到2023年，全市技術(shù)合同成交額占GDP比重突破1.25%，每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到17件，國際專利申請(qǐng)量（PCT）達(dá)到400件，國際科技孵化器實(shí)現(xiàn)零的突破。
（六）強(qiáng)力推進(jìn)會(huì)展服務(wù)貿(mào)易
充分利用COP15和國際友城大會(huì)契機(jī)，圍繞省委、省政府確定的世界一流“三張牌”，強(qiáng)力推進(jìn)昆明市會(huì)展業(yè)快速發(fā)展。加快推進(jìn)云南（昆明）會(huì)展產(chǎn)業(yè)要素聚集，加速“云南（昆明）會(huì)展產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”建設(shè)；加大力度引進(jìn)國內(nèi)外知名會(huì)展機(jī)構(gòu)在昆明設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)；加快會(huì)展行業(yè)地方性或地方行業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范建立；打造大健康領(lǐng)域、中醫(yī)藥板塊會(huì)展服務(wù)知名品牌，深化與行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合作；加大本地會(huì)展行業(yè)“走出去”力度，深化國內(nèi)外城市間會(huì)展合作交流，探索城市間知名會(huì)展活動(dòng)品牌共享；強(qiáng)化與成都、重慶等西南城市的行業(yè)合作，探索西南會(huì)展聯(lián)盟抱團(tuán)發(fā)展；充分發(fā)揮會(huì)展平臺(tái)作用，助力行業(yè)跨界發(fā)展。力爭到2023年，會(huì)展全行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到600億元。
（七）穩(wěn)步推進(jìn)金融服務(wù)貿(mào)易
加快引進(jìn)國內(nèi)外知名金融機(jī)構(gòu)在昆明設(shè)立總部。支持南亞東南亞國家金融機(jī)構(gòu)到昆明設(shè)立區(qū)域性管理總部、業(yè)務(wù)運(yùn)營總部、后援服務(wù)中心和培訓(xùn)基地。加快推進(jìn)昆明金融要素聚集，加快建設(shè)區(qū)域性跨境人民幣服務(wù)中心，推動(dòng)市場(chǎng)主體在跨境貿(mào)易、投融資項(xiàng)下使用人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算，擴(kuò)大跨境人民幣結(jié)算范圍；完善人民幣對(duì)非主要國際儲(chǔ)備貨幣兌換機(jī)制。
（八）加速推進(jìn)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易
加快建設(shè)面向南亞東南亞的大數(shù)據(jù)信息資源中心。建設(shè)大數(shù)據(jù)清洗加工基地，發(fā)展數(shù)據(jù)加工、清洗、脫敏等大數(shù)據(jù)加工業(yè)。開展大數(shù)據(jù)服務(wù)外包，建立面向南亞東南亞的大數(shù)據(jù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地。推動(dòng)區(qū)塊鏈國際電力交易平臺(tái)落戶昆明，建設(shè)數(shù)字能源中心。重點(diǎn)依托云南省區(qū)塊鏈發(fā)展中心、云南數(shù)字經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等載體，優(yōu)先在電子政務(wù)、跨境貿(mào)易、綠色農(nóng)業(yè)、綠色能源、智慧康養(yǎng)、供應(yīng)鏈金融等領(lǐng)域選擇一批具有代表性的應(yīng)用場(chǎng)景，打造昆明獨(dú)特的“區(qū)塊鏈+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。依托呈貢信息產(chǎn)業(yè)園，以浪潮昆明云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園、中國移動(dòng)（云南）數(shù)據(jù)中心、紫光芯云產(chǎn)業(yè)園、昆明數(shù)碼港國際軟件園項(xiàng)目、云南能投數(shù)字經(jīng)濟(jì)（呈貢）產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目等重大項(xiàng)目為支撐，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)建設(shè)；依托云南軟件園，重點(diǎn)發(fā)展軟件外包、小語種軟件操作系統(tǒng)、外包服務(wù)、行業(yè)解決方案和系統(tǒng)集成產(chǎn)業(yè)，打造昆明數(shù)字技術(shù)研發(fā)基地。
四、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。昆明市服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)昆明市服務(wù)貿(mào)易工作，協(xié)調(diào)解決全面深化試點(diǎn)過程中遇到的困難和問題，形成加快推進(jìn)試點(diǎn)工作的強(qiáng)大合力和良好氛圍。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年召開1次會(huì)議；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在昆明市商務(wù)局，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度至少召開1次會(huì)議，并可視情適時(shí)召開。全面落實(shí)《云南省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議制度》，加強(qiáng)與服務(wù)貿(mào)易有關(guān)聯(lián)的30個(gè)省級(jí)部門協(xié)同合作，積極爭取、探索下放、承接執(zhí)行有關(guān)審批權(quán)限，在數(shù)據(jù)共享、資金扶持、項(xiàng)目培育等方面緊密協(xié)作，共同促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。
（二）加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。編制昆明市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)貿(mào)易工作指導(dǎo)，積極培育服務(wù)貿(mào)易特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。研究制定促進(jìn)昆明市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策措施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策、貿(mào)易政策、投資政策良性互動(dòng)，積極營造大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的政策環(huán)境。
（三）狠抓工作落實(shí)。全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)期限為3年，自2020年8月2日起至2023年8月1日止。有關(guān)單位要按照本方案要求，認(rèn)真落實(shí)9個(gè)方面27項(xiàng)任務(wù)122條具體舉措，細(xì)化政策措施，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，動(dòng)態(tài)銷號(hào)管理，盡快總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)案例，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。
（四）加強(qiáng)人才建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)貿(mào)易工作人員保障，強(qiáng)化服務(wù)貿(mào)易人才培養(yǎng)，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易人才引進(jìn)機(jī)制和培訓(xùn)機(jī)制，加快培養(yǎng)和引進(jìn)金融、會(huì)計(jì)、法律、評(píng)估、保險(xiǎn)、信息、商務(wù)中介等服務(wù)貿(mào)易亟需的專業(yè)人才和管理人才。加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易專家隊(duì)伍建設(shè)，充分利用外部專家資源，為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供戰(zhàn)略咨詢和長期智力支持。
（五）加強(qiáng)交流宣傳。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，適時(shí)總結(jié)交流各部門、縣市區(qū)和市場(chǎng)主體在制度、政策、業(yè)態(tài)、模式等方面的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)信息共享。充分借助國內(nèi)外各種資源和途徑，廣泛宣傳昆明深化試點(diǎn)的創(chuàng)新做法，打響“昆明服務(wù)”品牌。
（六）加強(qiáng)考核評(píng)估。完善服務(wù)貿(mào)易發(fā)展評(píng)價(jià)與考核機(jī)制，將試點(diǎn)工作的落實(shí)情況作為重要內(nèi)容納入年度目標(biāo)任務(wù)考核，開展實(shí)施季度督查、年度考核和引入第三方專項(xiàng)評(píng)估。深化試點(diǎn)過程中重大問題要及時(shí)報(bào)告，全力保障試點(diǎn)工作順利開展。對(duì)完成情況較好、工作業(yè)績突出的部門和個(gè)人，予以績效獎(jiǎng)勵(lì)和通報(bào)表揚(yáng)；根據(jù)防錯(cuò)、容錯(cuò)、糾錯(cuò)機(jī)制有關(guān)規(guī)定，對(duì)在工作過程中非主觀因素導(dǎo)致的失誤、錯(cuò)誤，寬容錯(cuò)誤、及時(shí)糾正，激勵(lì)干部職工敢干、敢試、敢擔(dān)當(dāng)；對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為，敷衍塞責(zé)、形式主義，未能按時(shí)按質(zhì)完成工作任務(wù)的部門及個(gè)人，嚴(yán)肅追責(zé)。
附件：昆明市全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作主要任務(wù)、具體舉措及責(zé)任分工
 
附件
昆明市全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作主要任務(wù)、具體舉措及責(zé)任分工

序號(hào)	主要任務(wù)			具體舉措	責(zé)任分工	完成時(shí)限
一	完善服務(wù)貿(mào)易管理體制	建立健全服務(wù)貿(mào)易發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制	1	建立健全昆明市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，成立昆明市服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易擴(kuò)大開放、政策創(chuàng)新、貿(mào)易促進(jìn)、信息共享、監(jiān)管協(xié)調(diào)等重大事項(xiàng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以及全面深化試點(diǎn)任務(wù)、具體舉措、政策保障措施的出臺(tái)與落實(shí)的督促協(xié)調(diào)，對(duì)探索創(chuàng)新遇到的問題、困難與訴求的協(xié)調(diào)推動(dòng)解決，對(duì)各部門在全面深化試點(diǎn)中取得的經(jīng)驗(yàn)做法的提煉、總結(jié)和推廣。建立和完善商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育、科技、財(cái)政、交通運(yùn)輸、文化和旅游、金融、保險(xiǎn)、外匯、稅務(wù)、海關(guān)等部門的信息共享機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)	昆明市服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市商務(wù)局）牽頭，各成員單位共同推進(jìn)	2020年12月
			2	全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作納入政府考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善昆明市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展績效評(píng)價(jià)和考核機(jī)制	昆明市服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市商務(wù)局）牽頭，各成員單位共同推進(jìn)	2020年12月
		推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域管理制度改革	3	配合省級(jí)部門做好港澳服務(wù)提供者投資設(shè)立旅行社的審批權(quán)限下放有關(guān)工作，并由昆明市旅游行政管理部門承接該項(xiàng)審批權(quán)限	市文化和旅游局牽頭	文化和旅游部制定政策保障措施后1年內(nèi)
			4	承接外籍人員子女學(xué)校審批權(quán)從省級(jí)教育主管部門下放至市級(jí)	市教育體育局牽頭	2020年12月
			5	承接自由類技術(shù)進(jìn)出口登記備案管理權(quán)限下放，并開展有關(guān)工作	市商務(wù)局牽頭	2020年12月
			6	為重要展品進(jìn)出境創(chuàng)造更大貿(mào)易便利，對(duì)已獲得我國檢疫準(zhǔn)入涉及檢驗(yàn)檢疫行政審批事項(xiàng)的有關(guān)展會(huì)進(jìn)境動(dòng)植物及其產(chǎn)品，委托各直屬海關(guān)辦理	昆明郵局海關(guān)、市商務(wù)局	海關(guān)總署、商務(wù)部制訂政策保障措施后1年內(nèi)
			7	簡化外資旅行社審批流程、縮短審批時(shí)限；實(shí)行企業(yè)承諾制，由企業(yè)提供辦公地址證明替代現(xiàn)場(chǎng)查看辦公場(chǎng)所環(huán)節(jié)；提交申請(qǐng)資料時(shí)，僅需提供從業(yè)資格有關(guān)證明及身份證明，不必提供旅行社從業(yè)人員就業(yè)履歷；將審批時(shí)限由現(xiàn)在的30個(gè)工作日縮短至15個(gè)工作日	市文化和旅游局牽頭	文化和旅游部制訂政策保障措施后1年內(nèi)
一	完善服務(wù)貿(mào)易管理體制	推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域管理制度改革	8	實(shí)行保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)和高級(jí)管理人員準(zhǔn)入方式改革，取消對(duì)保險(xiǎn)支公司高管人員任職資格的事前審批，由省級(jí)銀保監(jiān)機(jī)構(gòu)實(shí)施備案管理	市金融辦配合省銀保監(jiān)局推進(jìn)有關(guān)改革工作	國家銀保監(jiān)會(huì)制訂政策保障措施2年內(nèi)
			9	開展醫(yī)療器械注冊(cè)人制度試點(diǎn)，允許醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)人或注冊(cè)人委托具備相應(yīng)生產(chǎn)條件的企業(yè)生產(chǎn)樣品或產(chǎn)品	市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭	2021年6月
			10	探索國際通用的建筑工程設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)模式，在有條件開展建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作后，積極發(fā)揮建筑師對(duì)建筑品質(zhì)的管控作用，發(fā)揮勘察設(shè)計(jì)工程師的技術(shù)主導(dǎo)作用，推動(dòng)設(shè)計(jì)單位提供城市設(shè)計(jì)、前期策劃、工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、咨詢顧問、施工指導(dǎo)等全過程咨詢服務(wù)	市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市自然資源規(guī)劃局、市政務(wù)服務(wù)局等有關(guān)部門配合	2022年12月
			11	配合上級(jí)部門做好探索國土空間規(guī)劃資質(zhì)管理，統(tǒng)一資質(zhì)名稱和管理要求等工作，通過創(chuàng)新政策體系，積極培育市場(chǎng)主體	市自然資源規(guī)劃局	自然資源部制定政策保障措施后2年內(nèi)
			12	配合推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批登記全程電子化和電子證照發(fā)放，采取“流程再造、分類審批、提前介入、告知承諾、多評(píng)合一、多圖聯(lián)審、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”等舉措，優(yōu)化健康服務(wù)業(yè)建設(shè)投資項(xiàng)目審批流程	市衛(wèi)生健康委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局	2022年12月
			13	國際貿(mào)易“單一窗口”拓展至技術(shù)貿(mào)易、服務(wù)外包、維修服務(wù)等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，逐步將服務(wù)出口、退（免）稅申報(bào)納入國際貿(mào)易“單一窗口”；加快推動(dòng)“單一窗口”功能由口岸通關(guān)執(zhí)法向口岸物流、貿(mào)易服務(wù)等環(huán)節(jié)拓展，逐步覆蓋國際貿(mào)易管理全鏈條	昆明郵局海關(guān)牽頭，市稅務(wù)局、市商務(wù)局配合	海關(guān)總署、稅務(wù)總局、商務(wù)部等制訂政策保障措施后1年內(nèi)
二	加大服務(wù)貿(mào)易開放力度	拓寬服務(wù)業(yè)開放領(lǐng)域	14	積極配合做好分類簡化航空公司開辟至共建“一帶一路”航權(quán)開放國家國際航線的經(jīng)營許可審批手續(xù)涉及地方交通運(yùn)輸主管部門有關(guān)工作	市交通運(yùn)輸局	民航局、中央軍委聯(lián)合參謀部制訂政策保障措施后2年內(nèi)
			15	支持外商在昆投資設(shè)立航空運(yùn)輸銷售代理企業(yè)	市交通運(yùn)輸局、市投資促進(jìn)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市發(fā)展改革委、市商務(wù)局等配合	2023年6月
			16	在中國境內(nèi)經(jīng)營無船承運(yùn)，無須為中國企業(yè)法人	市交通運(yùn)輸局	交通運(yùn)輸部制訂政策保障措施后2年內(nèi)
			17	允許特定條件下租用外籍船舶從事臨時(shí)運(yùn)輸	市交通運(yùn)輸局	交通運(yùn)輸部制訂政策保障措施后2年內(nèi)
二	加大服務(wù)貿(mào)易開放力度	拓寬服務(wù)業(yè)開放領(lǐng)域	18	支持符合條件的港澳銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)企業(yè)在昆明設(shè)立分支機(jī)構(gòu)	市金融辦牽頭，市商務(wù)局配合	銀保監(jiān)會(huì)、商務(wù)部、港澳辦制訂政策保障措施后2年內(nèi)
			19	支持設(shè)立外資專業(yè)健康保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與國內(nèi)外保險(xiǎn)公司的合作，開展國際商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算試點(diǎn)，為來華外籍人士就醫(yī)提供結(jié)算服務(wù)；探索商業(yè)保險(xiǎn)參與基本醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新重大疾病、長期護(hù)理等方面的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)	市金融辦、市衛(wèi)生健康委、省銀保監(jiān)局	銀保監(jiān)會(huì)、商務(wù)部等制訂政策保障措施后2年內(nèi)
			20	進(jìn)一步探索密切昆明市律師事務(wù)所與港澳地區(qū)律師事務(wù)所業(yè)務(wù)合作的方式與機(jī)制。允許港澳與昆明地區(qū)合伙聯(lián)營律師事務(wù)所的內(nèi)地律師受理、承辦內(nèi)地法律適用的行政訴訟法律事務(wù)。允許港澳與試點(diǎn)地區(qū)合伙聯(lián)營律師事務(wù)所以本所名義聘用港澳和內(nèi)地律師	市司法局根據(jù)上級(jí)部門要求進(jìn)行落實(shí)	司法部、商務(wù)部、港澳辦制訂政策保障措施后2年內(nèi)
			21	條件成熟后進(jìn)一步探索密切中國律師事務(wù)所與外國律師事務(wù)所業(yè)務(wù)合作的方式與機(jī)制。開展國內(nèi)律師事務(wù)所聘請(qǐng)南亞東南亞律師擔(dān)任外國法律顧問試點(diǎn)，并適當(dāng)降低參與試點(diǎn)的南亞東南亞律師在中國境外從事律師職業(yè)不少于3年的資質(zhì)要求	市司法局	司法部、商務(wù)部制訂政策保障措施后2年內(nèi)
			22	加強(qiáng)與南亞東南亞國家的文化交流合作，持續(xù)推進(jìn)國家文化出口基地建設(shè)，建成一批文化交流合作項(xiàng)目和品牌	市委宣傳部、市商務(wù)局牽頭，市文化和旅游局、市外辦等配合	2022年12月
			23	擴(kuò)大建筑業(yè)對(duì)外開放，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)企業(yè)在南亞東南亞建筑業(yè)工程服務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，深耕周邊國家設(shè)計(jì)咨詢、規(guī)劃編制、工程建設(shè)等服務(wù)市場(chǎng)	市商務(wù)局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等配合	2023年6月
		探索國內(nèi)外職業(yè)資格取得和認(rèn)可	24	允許具有中國政府頒發(fā)的外國人永久居留證且具有其他國家專利代理資格的外國人參加專利代理師資格考試。取得《專利代理師資格證》的前述人員可以在昆明已經(jīng)設(shè)立的專利代理機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)，符合規(guī)定條件的可以加入成為在昆明已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的專利代理機(jī)構(gòu)的合伙人或股東	市市場(chǎng)監(jiān)管局	國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、商務(wù)部制訂政策保障措施后2年內(nèi)
			25	落實(shí)國家有關(guān)部委要求，積極配合推動(dòng)允許臺(tái)灣居民在昆明參加注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師等職業(yè)資格考試，并在昆明執(zhí)業(yè)	市自然資源規(guī)劃局牽頭，市人力資源社會(huì)保障局、市商務(wù)局、市臺(tái)辦等配合	自然資源部、人力資源社會(huì)保障部、商務(wù)部、中央臺(tái)辦制訂 政策保障措施后2年內(nèi)
二	加大服務(wù)貿(mào)易開放力度	探索國內(nèi)外職業(yè)資格取得和認(rèn)可	26	落實(shí)臺(tái)灣居民參照現(xiàn)行港澳居民在內(nèi)地申辦個(gè)體工商戶有關(guān)政策，做好在昆明注冊(cè)登記個(gè)體工商戶工作	市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市臺(tái)辦配合	中央臺(tái)辦、市場(chǎng)監(jiān)管總局制訂政策保障措施后2年內(nèi)
			27	放寬港澳專業(yè)人才執(zhí)業(yè)資質(zhì)，復(fù)制推廣北京與港澳專業(yè)資格“一試三證”評(píng)價(jià)模式，即一次考試可獲得國家職業(yè)資格認(rèn)證、港澳認(rèn)證、國際認(rèn)證，港澳專業(yè)人士在港澳從業(yè)經(jīng)歷可視同內(nèi)地從業(yè)經(jīng)歷	市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市委統(tǒng)戰(zhàn)部等配合	人力資源社會(huì)保障部、商務(wù)部、港澳辦等制訂政策保障措施后2年內(nèi)
			28	支持開展面向港澳的高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、信息通信高級(jí)工程師等水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格認(rèn)可	市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局等配合	人力資源社會(huì)保障部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部制訂政策保 障措施后2年內(nèi)
		加強(qiáng)對(duì)外招商引資力度	29	加強(qiáng)與重點(diǎn)服務(wù)貿(mào)易伙伴的項(xiàng)目合作，支持國際服務(wù)貿(mào)易合作園區(qū)建設(shè)	市商務(wù)局	2022年12月
			30	落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制規(guī)定，引進(jìn)全球服務(wù)業(yè)跨國公司，吸引世界500強(qiáng)企業(yè)、境外大型企業(yè)在昆明市設(shè)立運(yùn)營總部、研發(fā)中心、采購中心、分銷中心、物流中心、結(jié)算中心、品牌培育中心、外包中心等具有貿(mào)易營運(yùn)和管理功能的貿(mào)易型總部。針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和潛力行業(yè)，加大全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)秸猩桃Y、引智、引技力度，推動(dòng)形成具有競爭優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易“生態(tài)圈”、價(jià)值鏈	市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市投資促進(jìn)局、市科技局、市人力資源社會(huì)保障局按各自職能推進(jìn)	2023年6月
三	提升服務(wù)貿(mào)易便利水平	推進(jìn)技術(shù)流動(dòng)便利化	31	打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、服務(wù)、管理、調(diào)解、仲裁、執(zhí)法等完整鏈條，在昆明形成對(duì)標(biāo)國際、完整系統(tǒng)、高效協(xié)同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護(hù)制度框架	市市場(chǎng)監(jiān)管局	國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市場(chǎng)監(jiān)管總局制訂政策保障措施后1年內(nèi)
			32	搭建針對(duì)性強(qiáng)、便利化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、維權(quán)援助、展示交易、信息檢索等“一站式”知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)	市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市商務(wù)局、市人力資源社會(huì)保障局配合	2022年12月
			33	加強(qiáng)國際合作，配合推動(dòng)研究制訂外國專利代理機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定，在昆明開展外國專利代理機(jī)構(gòu)在華設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)試點(diǎn)，引入國際高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為制訂有關(guān)管理辦法提供實(shí)踐支撐，進(jìn)一步推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大對(duì)外開放，提升服務(wù)水平	市市場(chǎng)監(jiān)管局	國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市場(chǎng)監(jiān)管總局制定政策保障措施后2年內(nèi)
三	提升服務(wù)貿(mào)易便利水平	推動(dòng)資金流動(dòng)便利化	34	加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)資源及產(chǎn)品供給，積極開展業(yè)務(wù)咨詢、政策宣傳、基礎(chǔ)培訓(xùn)等基本知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息專業(yè)檢索及分析、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)等高端信息服務(wù)	市市場(chǎng)監(jiān)管局	國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市場(chǎng)監(jiān)管總局制定政策保障措施后2年內(nèi)
			35	實(shí)行進(jìn)口研發(fā)（測(cè)試）用未注冊(cè)醫(yī)療器械分級(jí)管理：對(duì)于昆明有關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)、研發(fā)或生產(chǎn)型企業(yè)以一般貿(mào)易方式進(jìn)口的研發(fā)（測(cè)試）用未注冊(cè)醫(yī)療器械或零部件（非診斷試劑），進(jìn)行Ⅰ類產(chǎn)品（重點(diǎn)產(chǎn)品）和Ⅱ類產(chǎn)品（一般產(chǎn)品）分級(jí)管理，提供通關(guān)便利、提高效率	市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，昆明郵局海關(guān)、市商務(wù)局等配合	2023年6月
			36	對(duì)信用記錄良好、追溯體系完善、申報(bào)批次較多的進(jìn)口產(chǎn)品CCC（中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證）免辦企業(yè)，探索實(shí)施自我承諾便捷通道，提升服務(wù)貿(mào)易便利化水平	市市場(chǎng)監(jiān)管局	市場(chǎng)監(jiān)管總局制定政策保障措施后2年內(nèi)
			37	結(jié)合重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目持續(xù)做好人民幣在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域跨境使用試點(diǎn)工作，條件成熟時(shí)逐步推開。依照“本幣優(yōu)先”原則，指導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)積極選擇人民幣進(jìn)行計(jì)價(jià)結(jié)算，形成政策合力，幫助企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)、降低匯兌成本，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易人民幣結(jié)算快速發(fā)展	市金融辦協(xié)調(diào)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)推進(jìn)	2021年12月
			38	支持昆明市符合條件的內(nèi)資和外資機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)?jiān)O(shè)立銀行卡清算機(jī)構(gòu)，參與國內(nèi)人民幣銀行卡清算市場(chǎng)	市金融辦協(xié)調(diào)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)推進(jìn)	人民銀行制訂政策保障措施后2年內(nèi)
			39	支持保稅燃料油供應(yīng)以人民幣計(jì)價(jià)、結(jié)算	市金融辦牽頭，市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市國資委等配合	2023年6月
			40	持續(xù)優(yōu)化跨境人民幣業(yè)務(wù)，支持境外投資者以人民幣進(jìn)行直接投資，以人民幣參與境內(nèi)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易	市金融辦牽頭，市國資委等配合	2023年6月
		推動(dòng)資金流動(dòng)便利化	41	昆明非公立醫(yī)院面向境外消費(fèi)者提供中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，公立醫(yī)院面向境外消費(fèi)者提供中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)按特需醫(yī)療的價(jià)格政策和服務(wù)規(guī)模控制比例執(zhí)行，暢通收付匯、結(jié)算渠道；保障昆明地區(qū)在營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)先行先試治未病服務(wù)和收費(fèi)，大力發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易	市醫(yī)保局牽頭，市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局等配合	國家醫(yī)保局、中醫(yī)藥局、財(cái)政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、發(fā)展改革委、 商務(wù)部等制訂政策保障措施后2年內(nèi)
			42	支持設(shè)立人民幣海外投貸基金，支持符合條件的機(jī)構(gòu)開展合格境內(nèi)有限合伙人境外投資試點(diǎn)，允許合格機(jī)構(gòu)向合格投資者募集人民幣資金，并將所募集資金投資于海外市場(chǎng)	市金融辦牽頭，市國資委等配合	2023年6月
三	提升服務(wù)貿(mào)易便利水平	推動(dòng)資金流動(dòng)便利化	43	支持建立人民幣跨境貿(mào)易融資和再融資服務(wù)體系，為跨境貿(mào)易提供人民幣融資服務(wù)。支持設(shè)立人民幣跨境貿(mào)易融資支持平臺(tái)	市金融辦	2022年12月
			44	在國家有關(guān)部委規(guī)定下，鼓勵(lì)和支持符合條件的財(cái)務(wù)公司、證券公司、基金管理公司等金融機(jī)構(gòu)積極爭取獲批結(jié)售匯業(yè)務(wù)試點(diǎn)資格，穩(wěn)妥開展外匯即期及衍生品交易	市金融辦	人民銀行、外匯局、證監(jiān)會(huì)等制訂政策保障措施后2年內(nèi)
			45	實(shí)施資金便利收付的跨境金融管理制度，對(duì)跨境支付牌照實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，爭取更多跨境支付牌照的許可數(shù)量。探索服務(wù)貿(mào)易外匯收支便利化舉措	市金融辦	國家外匯局、人民銀行制訂政策保障措施后2年內(nèi)
		推進(jìn)人員流動(dòng)便利化	46	為高端人才及其科研輔助人員來華投資創(chuàng)業(yè)、工作講學(xué)、經(jīng)貿(mào)交流提供辦理長期簽證和停居留證件等移民出入境服務(wù)；允許外籍高端人才的科研輔助人員辦理與外籍高端人才所持期限一致的外國人工作許可證和工作類居留許可；積極探索制訂外國人來華工作指導(dǎo)目錄	市科技局、市公安局牽頭，市人力資源社會(huì)保障局、市外辦等配合	外交部、科技部、移民局、人力資源社會(huì)保障部等制訂政策保障措施后2年內(nèi)
			47	鼓勵(lì)用人單位按規(guī)定為包括外籍高端人才在內(nèi)的職工建立企業(yè)年金	市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市科技局配合	科技部、人力資源社會(huì)保障部制訂政策保障措施后2年內(nèi)
			48	昆明地區(qū)外籍人才任職結(jié)束，達(dá)成規(guī)定的領(lǐng)取養(yǎng)老金條件前回國的，其社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶予以保留，再次來中國大陸工作的，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算；經(jīng)本人書面申請(qǐng)終止社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的，在不違反國家有關(guān)規(guī)定情況下，也可以將其社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額一次性支付給本人	市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市科技局、市稅務(wù)局、市醫(yī)保局配合	科技部、人力資源社會(huì)保障部、稅務(wù)總局、醫(yī)保局等制訂政策保障措施后2年內(nèi)
			49	為外籍人才創(chuàng)辦科技企業(yè)創(chuàng)造便利。支持探索更加開放便利的海外科技人才引進(jìn)和服務(wù)管理機(jī)制，建設(shè)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地	市科技局牽頭，市人力資源社會(huì)保障局、市外辦、市公安局等配合	外交部、科技部、移民局、人力資源社會(huì)保障部等制訂政策保障措施后2年內(nèi)
		推進(jìn)人員流動(dòng)便利化	50	允許取得永久居留資格的外籍人才領(lǐng)銜承擔(dān)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目，擔(dān)任新型研發(fā)機(jī)構(gòu)法定代表人	市科技局牽頭，市人力資源社會(huì)保障局、市外辦、市公安局等配合	外交部、科技部、人力資源社會(huì)保障部等制訂政策保障措施后2年內(nèi)
			51	完善游戲動(dòng)漫研發(fā)、影視制作、會(huì)展策劃、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等領(lǐng)域外籍人才認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn)，以支持有關(guān)產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易實(shí)操技能特長人員的引入，提高昆明市有關(guān)產(chǎn)業(yè)服務(wù)出口能力	市人力資源社會(huì)保障局牽頭、市科技局、市外辦等配合	外交部、科技部、人力資源社會(huì)保障部等制訂政策保障措施后2年內(nèi)
三	提升服務(wù)貿(mào)易便利水平	推進(jìn)人員流動(dòng)便利化	52	按照國家深化改革擴(kuò)大開放新形勢(shì)新要求，持續(xù)優(yōu)化外國人入境、過境免辦簽證政策。對(duì)到昆明從事商務(wù)、交流、訪問等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的特定國家和地區(qū)人員，進(jìn)一步優(yōu)化144小時(shí)過境免簽政策	市公安局牽頭，市外辦、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市文化和旅游局配合	2020年12月
			53	研究出臺(tái)更加開放的引進(jìn)中高端人才和專業(yè)人才停居留政策和出入境便利舉措，探索整合外國人工作許可和工作類居留許可，便利外國人來華工作	市科技局牽頭，市外辦、市公安局配合	外交部、科技部、移民局制訂政策保障措施后1年內(nèi)
			54	對(duì)符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)聘用的“高精尖缺”外國人才，經(jīng)外國人才主管部門認(rèn)定后可按照外國人才（A類）享受工作許可、人才簽證、居留許可等證件辦理及社會(huì)保障等便利措施和“綠色通道”服務(wù)	市科技局牽頭，市人力資源社會(huì)保障局、市外辦、市公安局、市稅務(wù)局等配合	外交部、科技部、人力資源社會(huì)保障部、移民局、稅務(wù)總局等制訂政策保障措施后2年內(nèi)
			55	完善和推進(jìn)來華就醫(yī)簽證便利化政策，推動(dòng)我國醫(yī)療健康服務(wù)特別是中醫(yī)藥服務(wù)出口	市公安局牽頭，市衛(wèi)生健康委、市外辦等配合	外交部、中醫(yī)藥局、移民局制訂政策保障措施后2年內(nèi)
			56	境外人員赴昆明旅游期間發(fā)生各類急危重癥疾病、需要醫(yī)療急救時(shí)，為其提供便捷、高效的醫(yī)療服務(wù)。逐步優(yōu)化境外人員在昆明就醫(yī)環(huán)境	市衛(wèi)生健康委牽頭，市公安局、市外辦等配合	2022年12月
四	創(chuàng)新 服務(wù) 貿(mào)易 發(fā)展 模式	推動(dòng) 數(shù)字 服務(wù) 貿(mào)易 創(chuàng)新 發(fā)展	57	組建昆明數(shù)字貿(mào)易專家工作組，舉辦專題培訓(xùn)班，制訂數(shù)字貿(mào)易發(fā)展工作計(jì)劃	市工業(yè)和信息化局牽頭，市網(wǎng)信辦、市商務(wù)局配合	2022年6月
			58	建設(shè)國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道	市工業(yè)和信息化局	工業(yè)和信息化部制訂政策保障措施后2年內(nèi)
			59	完善昆明區(qū)域性國際通信出入口局功能，擴(kuò)容國際通信出口帶寬，打造面向南亞東南亞通信樞紐	市工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革委配合	2021年12月
			60	積極開展數(shù)字營商環(huán)境有關(guān)問題研究，建立國內(nèi)外數(shù)字營商環(huán)境動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制	市工業(yè)和信息化局牽頭，市商務(wù)局配合	2021年12月
			61	支持發(fā)展基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、處理、分析、挖掘和交易等跨境服務(wù)；探索數(shù)據(jù)服務(wù)采集、脫敏、應(yīng)用、交易、監(jiān)管等規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)；推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的商品化、證券化，探索形成大數(shù)據(jù)交易的新模式；探索對(duì)數(shù)據(jù)交易安全保障問題進(jìn)行研究論證	市工業(yè)和信息化局牽頭，市金融辦、市網(wǎng)信辦、市商務(wù)局等配合	2023年6月
四	創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展模式	創(chuàng)新 知識(shí) 產(chǎn)權(quán) 運(yùn)營 維護(hù)	62	推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)，開展以知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押等為重點(diǎn)的交易服務(wù)運(yùn)營平臺(tái)建設(shè)工作	市市場(chǎng)監(jiān)管局	2021年6月
			63	完善產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航?jīng)Q策制度和政策，建立以運(yùn)用為導(dǎo)向的高價(jià)值專利培育機(jī)制，圍繞生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域，實(shí)施5個(gè)以上產(chǎn)業(yè)類專利導(dǎo)航示范項(xiàng)目和一批企業(yè)經(jīng)營類專利導(dǎo)航項(xiàng)目	市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市科技局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市國資委等配合	2022年6月
			64	實(shí)施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程，圍繞打造世界一流“綠色食品牌”，開展地理標(biāo)志與專利、商標(biāo)等多類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用，擴(kuò)大規(guī)范使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志企業(yè)數(shù)量，提高地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)值。建設(shè)區(qū)域地理標(biāo)志運(yùn)營中心，打造國際化農(nóng)產(chǎn)品品牌運(yùn)營平臺(tái)	市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市林草局、市工業(yè)和信息化局、市科技局等配合	2021年12月
			65	開展專利密集型產(chǎn)品認(rèn)定試點(diǎn)，認(rèn)定一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)自主性和競爭力較強(qiáng)的專利密集型產(chǎn)品，建立專利密集型產(chǎn)品清單，促進(jìn)專利密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值提高	市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市文化和旅游局、市國資委等配合	2021年12月
			66	在中央宣傳部的支持下，爭取設(shè)立國家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地，推動(dòng)版權(quán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展	市委宣傳部牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局等配合	2023年6月
			67	建設(shè)數(shù)字貿(mào)易平臺(tái)，提供數(shù)字版權(quán)確權(quán)、評(píng)估和交易流程等服務(wù)	市委宣傳部牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局等配合	2023年6月
			68	積極配合打造以中國國際版權(quán)博覽會(huì)為龍頭，地方版權(quán)博覽會(huì)、交易會(huì)、授權(quán)展會(huì)為身翼的全國版權(quán)展會(huì)授權(quán)交易體系，推動(dòng)版權(quán)實(shí)際運(yùn)用和價(jià)值轉(zhuǎn)化，活躍版權(quán)貿(mào)易	市委宣傳部牽頭，市商務(wù)局、市廣電局等配合	2021年12月
		拓展服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式	69	在確保有效監(jiān)管和執(zhí)行有關(guān)稅收政策的前提下，對(duì)“兩頭在外”的研發(fā)、檢測(cè)等服務(wù)業(yè)態(tài)所需進(jìn)口料件實(shí)行保稅監(jiān)管	昆明郵局海關(guān)牽頭，市稅務(wù)局、市商務(wù)局配合	商務(wù)部、海關(guān)總署制訂政策保障措施后2年內(nèi)
			70	對(duì)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外的“兩頭在外”航空維修業(yè)態(tài)實(shí)行保稅監(jiān)管，打造一站式航空維修基地	昆明郵局海關(guān)牽頭，市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市稅務(wù)局等配合	獲批后1年內(nèi)
			71	促進(jìn)文物及文化藝術(shù)品在綜合保稅區(qū)存儲(chǔ)、展示等	市商務(wù)局牽頭，昆明郵局海關(guān)、市文化和旅游局等配合	2023年6月
四	創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展模式	拓展服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式	72	依托中國（昆明）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，完善跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，支持面向跨境貿(mào)易的多語種電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)為中小企業(yè)提供電子單證處理、報(bào)關(guān)、報(bào)檢、檢驗(yàn)檢疫、退稅、結(jié)匯、保險(xiǎn)、融資、物流等服務(wù)	市商務(wù)局	2021年6月
			73	鼓勵(lì)各類社會(huì)資本進(jìn)入融資租賃業(yè)	市商務(wù)局、市金融辦、市財(cái)政局、市投資促進(jìn)局按各自職能職責(zé)推進(jìn)	2023年6月
			74	支持通過融資租賃方式引進(jìn)國外先進(jìn)設(shè)備，擴(kuò)大高端設(shè)備進(jìn)口，提升昆明技術(shù)裝備水平	市商務(wù)局牽頭，市金融辦、市財(cái)政局配合	2023年6月
五	健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系	強(qiáng)化 促進(jìn) 平臺(tái)	75	建立完善昆明市服務(wù)貿(mào)易公共信息服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)商情數(shù)據(jù)、信息咨詢、品牌推廣、市場(chǎng)拓展等公共信息服務(wù)	市商務(wù)局	2012年12月
			76	配合建設(shè)生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意、新能源服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、跨境電商等領(lǐng)域“中國服務(wù)商”數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)提供多元化服務(wù)	昆明市貿(mào)促會(huì)對(duì)接推進(jìn)	2023年6月
			77	支持各類服務(wù)企業(yè)通過昆明經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等國家級(jí)、省級(jí)園區(qū)以及境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)開拓國際市場(chǎng)	市商務(wù)局	2022年12月
			78	用好展會(huì)平臺(tái)，對(duì)內(nèi)積極組織企業(yè)參加國內(nèi)各大服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)展會(huì)，包括京交會(huì)、服博會(huì)等，為企業(yè)搭建布展提供支持；對(duì)外以南亞、東南亞國家為重點(diǎn)，赴境外舉辦或參加各類服務(wù)貿(mào)易經(jīng)貿(mào)展洽活動(dòng)，重點(diǎn)展示和推介昆明市服務(wù)貿(mào)易品牌	市商務(wù)局	2021年12月
		優(yōu)化 促進(jìn) 機(jī)制	79	配合重要對(duì)外活動(dòng)和各類多雙邊人文交流機(jī)制，支持電影對(duì)外交流合作有關(guān)項(xiàng)目在昆明優(yōu)先落地。堅(jiān)持多國別、多類型、多題材的原則，鼓勵(lì)與國際知名電影企業(yè)和優(yōu)秀電影人才開展合作	市委宣傳部牽頭，市外辦、市廣電局等配合	2023年6月
			80	積極推動(dòng)將服務(wù)貿(mào)易納入多雙邊工商合作機(jī)制	昆明市貿(mào)促會(huì)對(duì)接推進(jìn)	2023年6月
			81	探索開展亞太地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)體簽發(fā)服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下的服務(wù)提供者（或服務(wù)提供商）證明書試點(diǎn)工作，研究并探索亞太地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)體認(rèn)可的服務(wù)提供者（或服務(wù)提供商）證明書簽發(fā)規(guī)則，通過多雙邊工商合作機(jī)制，推動(dòng)各經(jīng)濟(jì)體簽發(fā)證明書的互通互認(rèn)	由市外辦、市商務(wù)局、昆明市貿(mào)促會(huì)及有關(guān)部門依據(jù)上級(jí)部門有關(guān)政策試點(diǎn)推進(jìn)	外交部、商務(wù)部制定政策保障措施后2年內(nèi)
			82	推動(dòng)培育各類貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織，發(fā)揮行業(yè)自律、國際合作、貿(mào)易促進(jìn)等作用，成立昆明市服務(wù)貿(mào)易協(xié)會(huì)	市商務(wù)局	2020年12月
五	健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系	優(yōu)化 促進(jìn) 機(jī)制	83	打造“一帶一路”法律服務(wù)中心和商事仲裁中心。開拓金融、保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域仲裁業(yè)務(wù)	市司法局牽頭，市中級(jí)法院、昆明市貿(mào)促會(huì)等配合	2022年12月
			84	允許境外知名仲裁及爭議解決機(jī)構(gòu)在昆明設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，開展國際投資、貿(mào)易等仲裁業(yè)務(wù)，依法支持和保障中外當(dāng)事人在仲裁前和仲裁中的財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全、行為保全等臨時(shí)措施的申請(qǐng)和執(zhí)行	市司法局牽頭，市中級(jí)法院、昆明市貿(mào)促會(huì)等配合	司法部、最高人民法院確定試點(diǎn)地區(qū)并制定政策保障措施2年內(nèi)
			85	推動(dòng)南亞東南亞國家專家、企業(yè)、政府、商協(xié)會(huì)、司法機(jī)關(guān)、征信機(jī)構(gòu)等共同參與，建立健全國際商事調(diào)解、仲裁機(jī)制	昆明市貿(mào)促會(huì)	2020年12月
六	優(yōu)化 服務(wù) 貿(mào)易 政策 體系	完善 服務(wù) 貿(mào)易 財(cái)政 政策	86	優(yōu)化現(xiàn)有服務(wù)貿(mào)易扶持政策，出臺(tái)昆明市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展扶持政策	市商務(wù)局牽頭，市財(cái)政局為配合單位。	2020年12月
			87	發(fā)揮好國家、省級(jí)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)資金作用，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域、重大平臺(tái)的扶持	市商務(wù)局牽頭，市財(cái)政局為配合單位。	2021年12月
			88	積極引導(dǎo)企業(yè)用好服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金，支持符合政策導(dǎo)向的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)發(fā)展	市財(cái)政局牽頭，市商務(wù)局等配合	2023年6月
			89	帶動(dòng)社會(huì)資本支持服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展和貿(mào)易新業(yè)態(tài)培育	市商務(wù)局牽頭，市財(cái)政局等配合	2022年12月
		拓展 服務(wù) 貿(mào)易 金融 政策	90	探索規(guī)范和引導(dǎo)針對(duì)小微服務(wù)進(jìn)出口企業(yè)的融資擔(dān)保機(jī)制，促進(jìn)增信與融資	市金融辦牽頭，市財(cái)政局等配合	銀保監(jiān)會(huì)制訂政策保障措施后2年內(nèi)
			91	鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)昆明市服務(wù)貿(mào)易特點(diǎn)開展供應(yīng)鏈融資、海外并購融資、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、倉單質(zhì)押貸款、融資租賃等業(yè)務(wù)	市金融辦	2021年12月
			92	創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。推廣專利權(quán)質(zhì)押融資模式，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)擔(dān)保機(jī)制，加大專利保險(xiǎn)產(chǎn)品開發(fā)和推廣力度，規(guī)范探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化。推動(dòng)“保險(xiǎn)助融”、“協(xié)商估值”等質(zhì)押模式落地，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)擁有專利、商標(biāo)等“輕資產(chǎn)”服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的資金支持。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)制，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和損失補(bǔ)償機(jī)制，暢通質(zhì)物處理渠道，為擴(kuò)大以知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押為基礎(chǔ)的融資提供支持。推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保證保險(xiǎn)	市金融辦牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局等配合	2023年6月
六	優(yōu)化 服務(wù) 貿(mào)易 政策 體系	拓展 服務(wù) 貿(mào)易 金融 政策	93	依托中國人民銀行征信中心動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)，在昆明市推進(jìn)動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記公示制度	市金融辦牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局等配合	人民銀行、市場(chǎng)監(jiān)管總局制訂政策保障措施后2年內(nèi)
			94	加大出口信用保險(xiǎn)對(duì)服務(wù)貿(mào)易的支持力度，深化“政銀保”合作，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面。出臺(tái)政策支持?jǐn)U大出口信用保險(xiǎn)保單融資規(guī)模，降低中小微服務(wù)進(jìn)出口企業(yè)融資成本	市金融辦、市商務(wù)局	2022年12月
			95	鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)昆明市服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)有針對(duì)性地創(chuàng)新開發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品	市金融辦	2022年12月
七	完善服務(wù)貿(mào)易監(jiān)管模式	優(yōu)化 行業(yè) 監(jiān)管	96	探索創(chuàng)新技術(shù)貿(mào)易管理模式，完善技術(shù)進(jìn)出口監(jiān)測(cè)體系	市商務(wù)局	2022年12月
			97	做好國際會(huì)議、賽事、展演、展覽監(jiān)管，進(jìn)一步簡化展品檢疫審批管理	昆明郵局海關(guān)牽頭，市商務(wù)局、市外辦、市教育體育局、市貿(mào)促會(huì)等配合	2022年12月
			98	聚焦集成電路、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、總部經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，試點(diǎn)開展數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全評(píng)估，建立數(shù)據(jù)保護(hù)能力認(rèn)證、數(shù)據(jù)流通備份審查、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)和交易風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等數(shù)據(jù)安全管理機(jī)制。積極參與數(shù)字規(guī)則國際合作，加大對(duì)數(shù)據(jù)的保護(hù)力度	市工業(yè)和信息化局牽頭，市科技局、市衛(wèi)生健康委等配合	2022年12月
		提升 監(jiān)管 效能	99	健全制度化監(jiān)管規(guī)則，實(shí)施以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，完善與服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管方式	市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭	市場(chǎng)監(jiān)管總局制定政策保障措施后2年內(nèi)
			100	推動(dòng)建立以市場(chǎng)主體信用為基礎(chǔ)的事中事后監(jiān)管體系，推進(jìn)與全國信用信息共享平臺(tái)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、信用中國網(wǎng)站的銜接，依法進(jìn)行失信懲戒	市市場(chǎng)監(jiān)管局	市場(chǎng)監(jiān)管總局制定政策保障措施后2年內(nèi)
			101	建立大數(shù)據(jù)高效監(jiān)管模式，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析，建立完善信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理	市工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革委配合	2022年12月
八	健全服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系	完善 統(tǒng)計(jì) 制度	102	優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)工作機(jī)制，落實(shí)國家和省統(tǒng)計(jì)工作要求，建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)核查、退回和通報(bào)制度，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量	市商務(wù)局牽頭，外匯管理局云南省分局，市統(tǒng)計(jì)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市國資委、昆明郵局海關(guān)、市金融辦等配合	以國家部委要求時(shí)間為準(zhǔn)
			103	完善服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，開展企業(yè)數(shù)據(jù)直報(bào)工作，督促企業(yè)通過“服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)管理信息系統(tǒng)”按月及時(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)	市商務(wù)局牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合	2021年12月
		強(qiáng)化 統(tǒng)計(jì) 合力	104	先行先試，因地制宜，探索建立高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系	市商務(wù)局牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合	2021年12月
			105	探索建立系統(tǒng)集成、高效協(xié)同的政府部門信息共享、數(shù)據(jù)交換和統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制，定期編制昆明服務(wù)貿(mào)易發(fā)展簡報(bào)，發(fā)布昆明服務(wù)貿(mào)易年度發(fā)展報(bào)告，為試點(diǎn)成效評(píng)估建立數(shù)據(jù)支撐和科學(xué)方法	市商務(wù)局牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合	2021年12月
九	特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域	推動(dòng) 旅游 服務(wù) 貿(mào)易 轉(zhuǎn)型 升級(jí)	106	推動(dòng)移動(dòng)支付、消費(fèi)服務(wù)等便利化；開通移動(dòng)支付用戶注冊(cè)時(shí)境外人員的身份信息驗(yàn)證便捷通道，方便境外人士在國內(nèi)消費(fèi)；實(shí)現(xiàn)旅游景點(diǎn)、酒店和大中型商品在線支付、終端支付全覆蓋；在口岸統(tǒng)一設(shè)立境內(nèi)移動(dòng)消費(fèi)支付辦理窗口，提升境外游客在境內(nèi)消費(fèi)便利化水平	市金融辦牽頭，市工業(yè)和信息化局、市文化和旅游局、市商務(wù)局等配合	人民銀行、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、文化和旅游部等制定政策保障措施后2年內(nèi)
			107	推進(jìn)便利外國人在中國使用移動(dòng)支付試點(diǎn)，不預(yù)設(shè)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)路徑，按照“成熟一個(gè)上線一個(gè)”原則逐步推進(jìn)，并視展業(yè)和合規(guī)情況逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍	市金融辦	人民銀行制定政策保障措施后2年內(nèi)
			108	加快推進(jìn)符合“四化”要求且創(chuàng)意新穎、帶動(dòng)性強(qiáng)、投資規(guī)模大的重大文旅主題項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)國家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市、國家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市，積極推進(jìn)體育文化與入境旅游深度融合	市教育體育局、市文化和旅游局牽頭，市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局等有關(guān)部門配合	體育總局、發(fā)展改革委、自然資源部、文化和旅游部等制定政策保障措施后2年內(nèi)
九	特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域	推動(dòng) 旅游 服務(wù) 貿(mào)易 轉(zhuǎn)型 升級(jí)	109	推動(dòng)旅游數(shù)字化發(fā)展，與“一部手機(jī)游云南”平臺(tái)功能對(duì)接，完善“智慧旅游”服務(wù)體系，建設(shè)昆明旅游大數(shù)據(jù)中心和數(shù)字旅游平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息化對(duì)旅游新媒體營銷、游客服務(wù)、行業(yè)管理、景區(qū)建設(shè)等多個(gè)環(huán)節(jié)的有效支撐。推廣旅游海外營銷，加快昆明旅游海外營銷中心體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)昆明旅游的海外常態(tài)化營銷。到2023年，年均海外宣傳推廣活動(dòng)不少于3次。深化旅游國際合作交流，加強(qiáng)與國際友好城市、國際旅游組織的雙向旅游交流，推進(jìn)“中國—上合青年交流中心”、“昆明國際友城旅游聯(lián)盟”建設(shè)，到2023年，實(shí)現(xiàn)締結(jié)國際友好城市（友好交流城市）數(shù)量46個(gè)。“走出去”開拓市場(chǎng)，支持云南省旅行服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)積極走出去開拓國際市場(chǎng)，參與國際旅游競爭和合作	市文化和旅游局牽頭，市外辦、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局等有關(guān)部門配合	2023年6月
		拓展 文化 和教 育服 務(wù)貿(mào) 易	110	協(xié)同打造絲綢之路影視橋、中非影視創(chuàng)新提升工程、友鄰傳播、中國聯(lián)合展臺(tái)、視聽中國、走出去內(nèi)容扶持等重點(diǎn)文化貿(mào)易項(xiàng)目。打造“電視中國劇場(chǎng)”品牌，實(shí)施主體在境外開辦中國影視節(jié)目播出頻道、時(shí)段	市委宣傳部牽頭，市商務(wù)局、市文化和旅游局、市廣電局等有關(guān)部門配合	2023年6月
九	特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域	拓展 文化 和教 育服 務(wù)貿(mào) 易	111	推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)聚集，重點(diǎn)推動(dòng)昆明金鼎文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、紫云青鳥云南文化產(chǎn)業(yè)博覽園、呈貢斗南花藝文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)升級(jí)，形成花卉、珠寶玉石、民族工藝品生產(chǎn)展示交易為主的民族特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。培育文化貿(mào)易市場(chǎng)主體，依托昆明市C86山茶坊、871文化創(chuàng)意工場(chǎng)等27個(gè)文化創(chuàng)意園區(qū)，吸引文化服務(wù)貿(mào)易企業(yè)入駐園區(qū)。推動(dòng)文化“走出去”，支持表演團(tuán)體赴南亞東南亞國家參加民俗節(jié)慶、文化交流，支持演藝產(chǎn)品開展國外商演，推動(dòng)中外數(shù)字創(chuàng)意、影視培訓(xùn)等合作。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，建立昆明市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫，建成昆明市文化出口重點(diǎn)項(xiàng)目管理系統(tǒng)，支持國家文化出口重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)中國地面數(shù)字電視傳輸標(biāo)準(zhǔn)（DTMB）和中國衛(wèi)星數(shù)字電視廣播技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（ABS-S）在南亞東南亞市場(chǎng)的廣泛應(yīng)用。2020—2023年，文化服務(wù)貿(mào)易年增長10%。繼續(xù)舉辦好上合昆明國際馬拉松賽、昆明環(huán)滇池高原自行車邀請(qǐng)賽、安寧紅土地國際網(wǎng)球賽等體育賽事，吸引國內(nèi)外體育愛好者到昆明進(jìn)行體育賽事觀摩和深度旅游	市委宣傳部牽頭，市商務(wù)局、市文化和旅游局、市廣電局等有關(guān)部門配合	2023年6月
九	特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域	拓展 文化 和教 育服 務(wù)貿(mào) 易	112	強(qiáng)化文化教育交流，支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量開辦國際化特色學(xué)校，鼓勵(lì)和支持昆明市中小學(xué)校與國外學(xué)校締結(jié)姊妹學(xué)校；加快推進(jìn)昆明市職業(yè)教育國際化，依托市屬職業(yè)院校及安寧、嵩明兩個(gè)職教基地，推進(jìn)昆明市職業(yè)教育國際化，培養(yǎng)南亞東南亞國家所需的高技能人才	市教育體育局牽頭，市外辦、市人力資源社會(huì)保障局、安寧市人民政府、嵩明縣人民政府等配合	2023年6月
		著力 推進(jìn) 健康 服務(wù) 貿(mào)易	113	加快建設(shè)區(qū)域性細(xì)胞臨床研究中心，配合推進(jìn)國家心血管病區(qū)域醫(yī)療中心、國家呼吸區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，并依托國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)區(qū)域性國際診療保健中心，提供國際診療保健服務(wù)；支持重點(diǎn)企業(yè)加快產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)，拓寬國內(nèi)外銷售渠道；支持夢(mèng)云南溫泉國際康養(yǎng)度假區(qū)項(xiàng)目、昆明滇池國際養(yǎng)生養(yǎng)老度假區(qū)等康養(yǎng)旅游項(xiàng)目發(fā)展，吸引國內(nèi)外高端旅游康養(yǎng)客戶	市大健康辦、市衛(wèi)生健康委按各自職能牽頭推進(jìn)，市工業(yè)和信息化局、市教育體育局、市科技局、市民政局、市人力資源社會(huì)保障局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等配合	2023年6月
		加快 推進(jìn) 物流 服務(wù) 貿(mào)易	114	以經(jīng)開區(qū)王家營和晉寧區(qū)騰俊國際陸港為中心，加快建設(shè)商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐，對(duì)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展形成支撐。加快國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，將寶象萬噸冷鏈港和東盟冷鏈物流中心打造成面向南亞東南亞的商品展示和跨境交易結(jié)算中心。加快面向南亞東南亞區(qū)域物流樞紐城市建設(shè)，推動(dòng)跨境物流體系和支付體系建設(shè)，推進(jìn)智慧物流創(chuàng)新試點(diǎn)	市發(fā)展改革委牽頭，市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等配合	2023年6月
			115	加快建設(shè)昆明長水國際航空樞紐，試點(diǎn)航空快件國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)，拓展“空空+空地”貨物集疏模式，鼓勵(lì)發(fā)展全貨機(jī)航班、腹艙貨運(yùn)，打造全國重要的國際航空集散中心，打造面向南亞東南亞的航空物流集散中心。到2023年新增4條直達(dá)全球主要客源地的國際航線	云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、中國鐵路昆明局集團(tuán)、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局依據(jù)職能職責(zé)分別牽頭，市發(fā)展改革委、市商務(wù)局配合	2023年6月
			116	依托跨境直達(dá)運(yùn)輸試點(diǎn)企業(yè)，以緬甸、老撾、越南等周邊國家為重點(diǎn)，構(gòu)建內(nèi)聯(lián)我國西南及東中部腹地、輻射南亞東南亞及印度洋的跨境物流網(wǎng)絡(luò)體系	市商務(wù)局牽頭，市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、各縣（市）區(qū)人民政府配合	2023年6月
			117	支持保障中歐班列、中越中亞國際鐵海聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)班列穩(wěn)定運(yùn)行，推動(dòng)形成直達(dá)、中轉(zhuǎn)等多種形式有機(jī)結(jié)合的國際聯(lián)運(yùn)服務(wù)模式	市商務(wù)局牽頭，市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局等配合	2023年6月
九	特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域	扎實(shí) 推進(jìn) 科技 服務(wù) 貿(mào)易	118	主動(dòng)服務(wù)和融入“一帶一路”科技創(chuàng)新合作技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮“金磚國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”作用，加快建設(shè)“中國昆明南亞東南亞科技服務(wù)業(yè)合作中心”，開展國際科技孵化器試點(diǎn)建設(shè)工作，在南亞東南亞國家共建科技合作基地。圍繞打造世界一流“三張牌”，積極培育國內(nèi)一流農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科研機(jī)構(gòu)，形成高原特色農(nóng)業(yè)研發(fā)和檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)聚集區(qū)，打造面向南亞東南亞的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺(tái)和檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)。到2023年，全市技術(shù)合同成交額占GDP比重突破1.25%，每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到17件，國際專利申請(qǐng)量（PCT）達(dá)到400件，國際科技孵化器實(shí)現(xiàn)零的突破	市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市外辦等配合	2023年6月
		強(qiáng)力 推進(jìn) 會(huì)展 服務(wù) 貿(mào)易	119	充分利用COP15和國際友城大會(huì)契機(jī)，圍繞省委、省政府確定的世界一流“三張牌”，強(qiáng)力推進(jìn)昆明市會(huì)展業(yè)快速發(fā)展。加快推進(jìn)云南（昆明）會(huì)展產(chǎn)業(yè)要素聚集，加速“云南（昆明）會(huì)展產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”建設(shè)；加大力度引進(jìn)國內(nèi)外知名會(huì)展機(jī)構(gòu)在昆明設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)；加快會(huì)展行業(yè)地方性或地方行業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范；打造大健康領(lǐng)域、中醫(yī)藥板塊會(huì)展服務(wù)知名品牌，深化與行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合作；加大本地會(huì)展行業(yè)“走出去”力度，深化國內(nèi)外城市間會(huì)展合作交流，探索城市間知名會(huì)展活動(dòng)品牌共享；強(qiáng)化與成都、重慶等西南城市的行業(yè)合作，探索西南會(huì)展聯(lián)盟抱團(tuán)發(fā)展；充分發(fā)揮會(huì)展平臺(tái)作用，助力行業(yè)跨界發(fā)展。力爭到2023年，會(huì)展業(yè)全行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到600億元	市商務(wù)局牽頭，市投資促進(jìn)局、市大健康辦等有關(guān)部門配合	2023年6月
		穩(wěn)步 推進(jìn) 金融 服務(wù) 貿(mào)易	120	加快引進(jìn)國內(nèi)外知名金融機(jī)構(gòu)在昆明設(shè)立總部。支持南亞東南亞國家金融機(jī)構(gòu)到昆明設(shè)立區(qū)域性管理總部、業(yè)務(wù)運(yùn)營總部、后援服務(wù)中心和培訓(xùn)基地。加快推進(jìn)昆明金融要素聚集，加快建設(shè)區(qū)域性跨境人民幣服務(wù)中心，推動(dòng)市場(chǎng)主體在跨境貿(mào)易、投融資項(xiàng)下使用人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算，擴(kuò)大跨境人民幣結(jié)算范圍。完善人民幣對(duì)非主要國際儲(chǔ)備貨幣兌換機(jī)制	市金融辦牽頭，市投資促進(jìn)局配合，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管推進(jìn)	2023年6月
九	特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域	加速 推進(jìn) 數(shù)字 服務(wù) 貿(mào)易	121	加快建設(shè)面向南亞東南亞的大數(shù)據(jù)信息資源中心。建設(shè)大數(shù)據(jù)清洗加工基地，發(fā)展數(shù)據(jù)加工、清洗、脫敏等大數(shù)據(jù)加工業(yè)。開展大數(shù)據(jù)服務(wù)外包，建立面向南亞東南亞的大數(shù)據(jù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)依托云南省區(qū)塊鏈發(fā)展中心、云南數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等載體，優(yōu)先在電子政務(wù)、跨境貿(mào)易、綠色農(nóng)業(yè)、綠色能源、智慧康養(yǎng)、供應(yīng)鏈金融等領(lǐng)域選擇一批具有代表性的應(yīng)用場(chǎng)景，打造昆明獨(dú)特的“區(qū)塊鏈+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。依托呈貢信息產(chǎn)業(yè)園（云南數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)），以浪潮昆明云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園、中國移動(dòng)（云南）數(shù)據(jù)中心、紫光芯云產(chǎn)業(yè)園、昆明數(shù)碼港國際軟件園項(xiàng)目、云南能投數(shù)字經(jīng)濟(jì)（呈貢）產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目等重大項(xiàng)目為支撐，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)建設(shè)；依托云南軟件園，重點(diǎn)發(fā)展軟件外包、小語種軟件操作系統(tǒng)、外包服務(wù)、行業(yè)解決方案和系統(tǒng)集成產(chǎn)業(yè)，打造昆明數(shù)字技術(shù)研發(fā)基地	市工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局等配合	2023年6月
			122	推動(dòng)區(qū)塊鏈國際電力交易平臺(tái)落戶昆明，建設(shè)數(shù)字能源中心	市發(fā)展改革委牽頭，市工業(yè)和信息化局等配合	2023年6月