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關(guān)于實(shí)施《中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)德宏片區(qū)企業(yè)集群注冊(cè)登記管理試點(diǎn)辦法》的公告
《中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)德宏片區(qū)企業(yè)集群注冊(cè)登記管理試點(diǎn)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《試點(diǎn)辦法》）已經(jīng)德宏片區(qū)工管委印發(fā)施行?，F(xiàn)就實(shí)施《試點(diǎn)辦法》有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、集群注冊(cè)登記的定義
集群注冊(cè)是指以一家托管企業(yè)的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址，作為多個(gè)集群企業(yè)（含個(gè)體工商戶，下同）的住所地址登記，并由該托管企業(yè)為集群企業(yè)提供住所托管服務(wù)，組成企業(yè)集群的登記注冊(cè)模式。
托管企業(yè)，是指在德宏片區(qū)注冊(cè)的，為多個(gè)企業(yè)提供住所托管服務(wù)的企業(yè)。
集群企業(yè)，是指將入駐企業(yè)的登記住所托管在托管企業(yè)的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所），并由托管企業(yè)提供登記住所服務(wù)的企業(yè)。
住所托管服務(wù)，是指托管企業(yè)為集群企業(yè)提供登記住所，并代理收發(fā)集群企業(yè)的公函文書(shū)、信函、郵件等住所聯(lián)絡(luò)活動(dòng)。
二、企業(yè)申請(qǐng)住所托管服務(wù)試點(diǎn)資格
為有序開(kāi)展試點(diǎn)，根據(jù)《試點(diǎn)辦法》，現(xiàn)組織第一次托管企業(yè)試點(diǎn)申報(bào)。
（一）報(bào)名時(shí)間：2020年9月28日至10月27日（工作日）。
（二）受理機(jī)關(guān)：德宏片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局。
（三）報(bào)名地點(diǎn)：德宏片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局104辦公室。
（四）咨詢電話：0692-4141385
（五）申請(qǐng)企業(yè)需符合的條件：
在德宏片區(qū)注冊(cè)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、商務(wù)服務(wù)企業(yè)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，直播平臺(tái)運(yùn)營(yíng)企業(yè)、市級(jí)科技部門及其以上主管單位認(rèn)定的孵化器科技建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)等平臺(tái)性企業(yè)，可以向德宏片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局申請(qǐng)從事住所托管服務(wù)。
（六）用于集群注冊(cè)登記住所的場(chǎng)所需滿足的條件：
在德宏片區(qū)四至范圍以內(nèi)，面積兩百平方米以上，場(chǎng)地為租賃的，剩余租賃期自申請(qǐng)之日起3年以上。
下列場(chǎng)所不得作為集群注冊(cè)住所：
1.違法建筑；
2.危險(xiǎn)建筑；
3.已被依法列入征收范圍或即將實(shí)施拆除的建筑；
4.住宅；
5.其他不適宜的場(chǎng)所。
（七）報(bào)名需提交的材料：
1.從事住所托管服務(wù)申請(qǐng)書(shū)；
2.申請(qǐng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或執(zhí)業(yè)許可證，孵化器建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)還需提供經(jīng)瑞麗市科技部門及其以上單位認(rèn)定為科技企業(yè)孵化器的證明；
3.標(biāo)明面積的產(chǎn)權(quán)證明，屬于租賃房產(chǎn)的，還應(yīng)當(dāng)提交載明租賃期限的房屋租賃合同；
4.申請(qǐng)企業(yè)簽署的承諾書(shū)，承諾對(duì)申請(qǐng)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)、遵守本辦法有關(guān)規(guī)定及行業(yè)規(guī)程，配合德宏片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，積極履行自身義務(wù)；
5.申請(qǐng)企業(yè)及其法定代表人（執(zhí)行事務(wù)合伙人）、負(fù)責(zé)人30日內(nèi)的企業(yè)信用報(bào)告和個(gè)人信用報(bào)告；
6.申請(qǐng)企業(yè)簡(jiǎn)介（重點(diǎn)說(shuō)明與住所托管服務(wù)相關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)的開(kāi)展情況，如商務(wù)代辦、財(cái)務(wù)咨詢、稅務(wù)咨詢、法律咨詢、管理咨詢、投資咨詢、園區(qū)運(yùn)營(yíng)、直播平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、孵化器運(yùn)營(yíng)等）；
7.申請(qǐng)企業(yè)集群登記注冊(cè)相關(guān)的內(nèi)部管理制度；
8.申請(qǐng)企業(yè)股東會(huì)同意申報(bào)住所托管服務(wù)資格，并承諾獲得資格后變更公司經(jīng)營(yíng)范圍的決議（公司制申請(qǐng)企業(yè)適用）；
9.德宏片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要求的其他材料。
（八）審查和決定程序：
德宏片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局受理試點(diǎn)申請(qǐng)材料后，對(duì)試點(diǎn)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行審查核實(shí)，有需要的可以采取征求有關(guān)部門意見(jiàn)、會(huì)議討論、咨詢專家或法律顧問(wèn)意見(jiàn)等方式，在20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予從事住所托管服務(wù)的決定。
德宏片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局可以書(shū)面要求申請(qǐng)人限期補(bǔ)充材料，補(bǔ)充材料期間不計(jì)算在第一款規(guī)定的期限內(nèi)。
擬作出準(zhǔn)予從事住所托管服務(wù)的，應(yīng)在瑞麗市人民政府、德宏片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站公示5個(gè)工作日。經(jīng)公示無(wú)異議或不影響擬作出決定的，德宏片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局出具準(zhǔn)予從事住所托管服務(wù)決定書(shū)，送達(dá)申請(qǐng)人。
（九）其他事宜：
根據(jù)《試點(diǎn)辦法》，試點(diǎn)第1年準(zhǔn)予試點(diǎn)的托管企業(yè)原則上控制在3戶以內(nèi)，本次將根據(jù)申請(qǐng)企業(yè)的情況控制準(zhǔn)予試點(diǎn)企業(yè)的數(shù)量。
三、企業(yè)擬托管住所
擬托管住所的企業(yè)，可以在德宏片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局準(zhǔn)予托管企業(yè)試點(diǎn)住所托管服務(wù)后，按照《試點(diǎn)辦法》有關(guān)規(guī)定，與托管企業(yè)就托管住所進(jìn)行商業(yè)合作。
（一）集群企業(yè)登記
集群企業(yè)憑與托管企業(yè)簽訂的托管合同作為住所地址使用證明，辦理企業(yè)登記注冊(cè)。德宏片區(qū)行政審批局在集群企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照住所后加注“集群注冊(cè)”字樣。
（二）下列企業(yè)不得申請(qǐng)登記為集群企業(yè)：
1.經(jīng)營(yíng)范圍涉及《工商登記前置審批事項(xiàng)目錄》中所列事項(xiàng)的；
2.從事生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)、旅業(yè)、娛樂(lè)服務(wù)、網(wǎng)吧、人力資源中介服務(wù)、再生資源回收處置、食品（含保健食品）、藥品、醫(yī)療器械、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、煙花爆竹、機(jī)動(dòng)車維修、放射性物品、旅行社、互聯(lián)網(wǎng)金融、融資性擔(dān)保、小額貸款、證券服務(wù)、拍賣、典當(dāng)、商業(yè)保理、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等行業(yè)。
3.被列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單相關(guān)人、重大稅收違法案件當(dāng)事人、失信被執(zhí)行人等失信范圍的。
（三）托管合同和授權(quán)協(xié)議
托管企業(yè)與集群企業(yè)應(yīng)當(dāng)訂立住所托管合同。合同約定托管企業(yè)為集群企業(yè)提供登記住所，代收公函、法律文書(shū)、信函郵件等。
托管企業(yè)與集群企業(yè)應(yīng)當(dāng)訂立授權(quán)協(xié)議，授權(quán)通過(guò)郵政、快遞或者電子傳遞等方式，按集群企業(yè)登記住所送達(dá)給集群企業(yè)的公函、法律文書(shū)、信函郵件等，自托管企業(yè)代理簽收之日起，視為已送達(dá)集群企業(yè)。集群企業(yè)簽訂托管企業(yè)作為公函、法律文書(shū)、信函郵件等送達(dá)地址的送達(dá)地址確認(rèn)書(shū)，送達(dá)地址確認(rèn)書(shū)作為授權(quán)協(xié)議的組成附件并向社會(huì)公開(kāi)。
托管企業(yè)代理簽收遞送給集群企業(yè)的公函、法律文書(shū)、信函郵件等后，應(yīng)按照集群企業(yè)確認(rèn)的送達(dá)地址及聯(lián)系方式及時(shí)交付或通知集群企業(yè)。
法律、法規(guī)、司法解釋對(duì)法律文書(shū)及相關(guān)特定文書(shū)送達(dá)有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。
（四）集群企業(yè)接受監(jiān)管義務(wù)：
托管企業(yè)與集群企業(yè)簽訂的托管合同應(yīng)當(dāng)約定集群企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更，必須向托管企業(yè)提交書(shū)面材料進(jìn)行報(bào)備，集群企業(yè)自愿接受托管企業(yè)和德宏片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局屬地管理，集群企業(yè)因消費(fèi)糾紛、涉嫌違法等情形，德宏片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)托管企業(yè)通知其到場(chǎng)接受調(diào)查、調(diào)解或提供有關(guān)證據(jù)，集群企業(yè)不配合的，托管企業(yè)有權(quán)根據(jù)德宏片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的意見(jiàn)單方解除托管合同。
未盡事宜詳見(jiàn)《試點(diǎn)辦法》。
附件：中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)德宏片區(qū)企業(yè)集群注冊(cè)登記管理試點(diǎn)辦法
中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)德宏片區(qū)工管委綜合辦公室
2020年9月28日
中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)德宏片區(qū)企業(yè)集群注冊(cè)登記管理試點(diǎn)辦法
第一章總則
第一條（目的和依據(jù)）為了規(guī)范集群注冊(cè)登記管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕32號(hào)）、《云南省人民政府關(guān)于支持中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（云政發(fā)〔2020〕15號(hào)）和《德宏州市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于在中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)德宏片區(qū)開(kāi)展企業(yè)集群注冊(cè)登記試點(diǎn)的通知》，結(jié)合中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)德宏片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“德宏片區(qū)”）實(shí)際，制定本辦法。
第二條（集群注冊(cè)定義）本辦法所稱集群注冊(cè)，是指以一家托管企業(yè)的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址，作為多個(gè)集群企業(yè)（含個(gè)體工商戶，下同）的住所地址登記，并由該托管企業(yè)為集群企業(yè)提供住所托管服務(wù)，組成企業(yè)集群的登記注冊(cè)模式。
本辦法所稱托管企業(yè)，是指在德宏片區(qū)注冊(cè)的，為多個(gè)企業(yè)提供住所托管服務(wù)的企業(yè)。
本辦法所稱集群企業(yè)，是指將入駐企業(yè)的登記住所托管在托管企業(yè)的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所），并由托管企業(yè)提供登記住所服務(wù)的企業(yè)。
本辦法所稱住所托管服務(wù)，是指托管企業(yè)為集群企業(yè)提供登記住所，并代理收發(fā)集群企業(yè)的公函文書(shū)、信函、郵件等住所聯(lián)絡(luò)活動(dòng)。
第三條（托管合同和授權(quán)協(xié)議）托管企業(yè)與集群企業(yè)應(yīng)當(dāng)訂立住所托管合同。合同約定托管企業(yè)為集群企業(yè)提供登記住所，代收公函、法律文書(shū)、信函郵件等。
托管企業(yè)與集群企業(yè)應(yīng)當(dāng)訂立授權(quán)協(xié)議，授權(quán)通過(guò)郵政、快遞或者電子傳遞等方式，按集群企業(yè)登記住所送達(dá)給集群企業(yè)的公函、法律文書(shū)、信函郵件等，自托管企業(yè)代理簽收之日起，視為已送達(dá)集群企業(yè)。集群企業(yè)簽訂托管企業(yè)作為公函、法律文書(shū)、信函郵件等送達(dá)地址的送達(dá)地址確認(rèn)書(shū)，送達(dá)地址確認(rèn)書(shū)作為授權(quán)協(xié)議的組成附件并向社會(huì)公開(kāi)。
托管企業(yè)代理簽收遞送給集群企業(yè)的公函、法律文書(shū)、信函郵件等后，應(yīng)按照集群企業(yè)確認(rèn)的送達(dá)地址及聯(lián)系方式及時(shí)交付或通知集群企業(yè)。
法律、法規(guī)、司法解釋對(duì)法律文書(shū)及相關(guān)特定文書(shū)送達(dá)有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二章托管企業(yè)試點(diǎn)申請(qǐng)
第四條（托管場(chǎng)所的條件）用于集群注冊(cè)登記住所的場(chǎng)所應(yīng)在德宏片區(qū)四至范圍以內(nèi)，面積兩百平方米以上，場(chǎng)地為租賃的，剩余租賃期自申請(qǐng)之日起3年以上。
下列場(chǎng)所不得作為集群注冊(cè)住所：
（一）違法建筑；
（二）危險(xiǎn)建筑；
（三）已被依法列入征收范圍或即將實(shí)施拆除的建筑；
（四）住宅；
（五）其他不適宜的場(chǎng)所。
第五條（從事托管服務(wù)的條件）在德宏片區(qū)注冊(cè)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、商務(wù)服務(wù)企業(yè)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，直播平臺(tái)運(yùn)營(yíng)企業(yè)、市級(jí)科技部門及其以上主管單位認(rèn)定的孵化器科技建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)等平臺(tái)性企業(yè)，可以向德宏片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局申請(qǐng)從事住所托管服務(wù)。
第六條（申請(qǐng)從事托管服務(wù)材料清單）申請(qǐng)從事住所托管服務(wù)應(yīng)提交以下材料：
（一）從事住所托管服務(wù)申請(qǐng)書(shū)；
（二）申請(qǐng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或執(zhí)業(yè)許可證，孵化器建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)還需提供經(jīng)瑞麗市科技部門及其以上單位認(rèn)定為科技企業(yè)孵化器的證明；
（三）標(biāo)明面積的產(chǎn)權(quán)證明，屬于租賃房產(chǎn)的，還應(yīng)當(dāng)提交載明租賃期限的房屋租賃合同；
（四）申請(qǐng)企業(yè)簽署的承諾書(shū)，承諾對(duì)申請(qǐng)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)、遵守本辦法有關(guān)規(guī)定及行業(yè)規(guī)程，配合德宏片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，積極履行自身義務(wù)；
（五）申請(qǐng)企業(yè)及其法定代表人（執(zhí)行事務(wù)合伙人）、負(fù)責(zé)人30日內(nèi)的企業(yè)信用報(bào)告和個(gè)人信用報(bào)告；
（六）申請(qǐng)企業(yè)簡(jiǎn)介（重點(diǎn)說(shuō)明與住所托管服務(wù)相關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)的開(kāi)展情況，如商務(wù)代辦、財(cái)務(wù)咨詢、稅務(wù)咨詢、法律咨詢、管理咨詢、投資咨詢、園區(qū)運(yùn)營(yíng)、直播平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、孵化器運(yùn)營(yíng)等）；
（七）申請(qǐng)企業(yè)集群登記注冊(cè)相關(guān)的內(nèi)部管理制度；
（八）申請(qǐng)企業(yè)股東會(huì)同意申報(bào)住所托管服務(wù)資格，并承諾獲得資格后變更公司經(jīng)營(yíng)范圍的決議（公司制申請(qǐng)企業(yè)適用）；
（九）德宏片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要求的其他材料。
法定代表人（執(zhí)行事務(wù)合伙人）、負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員應(yīng)按德宏片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要求到場(chǎng)確認(rèn)其個(gè)人信息的真實(shí)性。
第七條（托管企業(yè)試點(diǎn)資格認(rèn)定）德宏片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局受理試點(diǎn)申請(qǐng)材料后，對(duì)試點(diǎn)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行審查核實(shí)，有需要的可以采取征求有關(guān)部門意見(jiàn)、會(huì)議討論、咨詢專家或法律顧問(wèn)意見(jiàn)等方式，在20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予從事住所托管服務(wù)的決定。
德宏片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局可以書(shū)面要求申請(qǐng)企業(yè)限期補(bǔ)充材料，補(bǔ)充材料期間不計(jì)算在第一款規(guī)定的期限內(nèi)。
擬作出準(zhǔn)予從事住所托管服務(wù)的，應(yīng)在瑞麗市人民政府、德宏片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站公示5個(gè)工作日。經(jīng)公示無(wú)異議或不影響擬作出決定的，德宏片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局出具準(zhǔn)予從事住所托管服務(wù)決定書(shū)，送達(dá)申請(qǐng)企業(yè)，抄送德宏片區(qū)工管委綜合辦公室、德宏片區(qū)行政審批局、瑞麗市稅務(wù)局等部門。
第八條（托管企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍）經(jīng)德宏片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)定準(zhǔn)予從事住所托管服務(wù)的公司制試點(diǎn)企業(yè)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍不包含“商務(wù)秘書(shū)服務(wù)”的，需向德宏片區(qū)行政審批局申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更，取得“商務(wù)秘書(shū)服務(wù)”經(jīng)營(yíng)范圍后方可開(kāi)展住所托管服務(wù)。
第九條（托管住所變更）托管企業(yè)在場(chǎng)地租賃合同期限內(nèi)無(wú)特殊原因不允許變更住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所），合同期滿后需要變更住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，應(yīng)當(dāng)提前30日通知集群企業(yè)并協(xié)助集群企業(yè)通過(guò)申請(qǐng)換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記方式辦理住所變更。
托管企業(yè)申請(qǐng)變更住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，應(yīng)當(dāng)向德宏片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局提交已通知集群企業(yè)的情況說(shuō)明。
第十條（托管企業(yè)終止托管）托管企業(yè)終止從事托管業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)通知并協(xié)助集群企業(yè)辦理住所變更登記，在集群企業(yè)住所變更登記全部完成或托管合同到期、解除后，方可終止托管業(yè)務(wù)。
托管企業(yè)辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更登記、注銷登記，須向德宏片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、德宏片區(qū)行政審批局提交集群企業(yè)住所變更登記全部辦理完成或托管合同到期、解除的情況說(shuō)明。
第十一條（聯(lián)絡(luò)信息備案管理）托管企業(yè)法定代表人（執(zhí)行事務(wù)合伙人）、負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員的姓名及聯(lián)系方式發(fā)生變更的，應(yīng)在變更后5個(gè)工作日內(nèi)向德宏片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)備。
第三章集群企業(yè)登記
第十二條（集群企業(yè)登記）集群企業(yè)憑與托管企業(yè)簽訂的托管合同作為住所地址使用證明，辦理企業(yè)登記注冊(cè)。德宏片區(qū)行政審批局在集群企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照住所后加注“集群注冊(cè)”字樣。
集群企業(yè)辦理其他許可審批及登記備案時(shí)，需提交住所使用證明或場(chǎng)地證明的，使用托管企業(yè)出具的住所托管證明文件。
根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，申請(qǐng)?jiān)S可的企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所需滿足特定面積或布局條件的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條（集群企業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單）下列企業(yè)不得申請(qǐng)登記為集群企業(yè)：
（一）經(jīng)營(yíng)范圍涉及《工商登記前置審批事項(xiàng)目錄》中所列事項(xiàng)的；
（二）從事生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)、旅業(yè)、娛樂(lè)服務(wù)、網(wǎng)吧、人力資源中介服務(wù)、再生資源回收處置、食品（含保健食品）、藥品、醫(yī)療器械、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、煙花爆竹、機(jī)動(dòng)車維修、放射性物品、旅行社、互聯(lián)網(wǎng)金融、融資性擔(dān)保、小額貸款、證券服務(wù)、拍賣、典當(dāng)、商業(yè)保理、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等行業(yè)；
（三）被列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單相關(guān)人、重大稅收違法案件當(dāng)事人、失信被執(zhí)行人等失信范圍的。
第十四條（集群企業(yè)住所變更登記）托管企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）變更的，集群企業(yè)應(yīng)當(dāng)在托管企業(yè)變更登記之日起30日內(nèi)申請(qǐng)換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第十五條（集群企業(yè)解除托管）集群企業(yè)與托管企業(yè)解除托管關(guān)系，應(yīng)當(dāng)在解除托管關(guān)系之日起30日內(nèi)向德宏片區(qū)行政審批局申請(qǐng)住所變更登記或注銷登記，并提交解除托管關(guān)系的證明。
第四章托管企業(yè)與集群企業(yè)義務(wù)
第十六條（托管企業(yè)住所變更后續(xù)處理）托管企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）變更的，應(yīng)當(dāng)在托管企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）變更后30日內(nèi)，在原住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）繼續(xù)為尚未變更至新住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的集群企業(yè)提供托管服務(wù)。
第十七條（集群企業(yè)接受監(jiān)管義務(wù)）托管企業(yè)與集群企業(yè)簽訂的托管合同應(yīng)當(dāng)約定集群企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更，必須向托管企業(yè)提交書(shū)面材料進(jìn)行報(bào)備，集群企業(yè)自愿接受托管企業(yè)和德宏片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局屬地管理，集群企業(yè)因消費(fèi)糾紛、涉嫌違法等情形，德宏片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)托管企業(yè)通知其到場(chǎng)接受調(diào)查、調(diào)解或提供有關(guān)證據(jù)，集群企業(yè)不配合的，托管企業(yè)有權(quán)根據(jù)德宏片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的意見(jiàn)單方解除托管合同。
第十八條（托管企業(yè)信息核實(shí)義務(wù)）托管企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)集群注冊(cè)地址的申請(qǐng)主體提交其身份、實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、聯(lián)系方式等真實(shí)、準(zhǔn)確信息，并進(jìn)行核驗(yàn)、登記。
第十九條（托管企業(yè)配合監(jiān)管義務(wù)）托管企業(yè)應(yīng)配合行政、司法機(jī)關(guān)對(duì)對(duì)集群企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，配合有關(guān)部門督促集群企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，按時(shí)提交年度報(bào)告，公示企業(yè)信息，報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，及時(shí)辦理稅務(wù)申報(bào)及其他應(yīng)當(dāng)辦理的許可等。
托管合同到期未續(xù)約的，或托管企業(yè)與集群企業(yè)雙方同意提前解除托管關(guān)系的，或托管企業(yè)依本辦法第十七條單方解除托管合同的，托管企業(yè)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知德宏片區(qū)行政審批局、德宏片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，其中托管企業(yè)單方解除托管合同的，應(yīng)同時(shí)書(shū)面通知集群企業(yè)法定代表人（執(zhí)行事務(wù)合伙人）、負(fù)責(zé)人。
托管企業(yè)發(fā)現(xiàn)集群企業(yè)違法線索，應(yīng)當(dāng)立即書(shū)面報(bào)告德宏片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，并協(xié)助查處違法行為。
第二十條（托管企業(yè)檔案管理義務(wù)）托管企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立集群企業(yè)管理檔案，檔案內(nèi)容包括：
（一）集群企業(yè)投資人、法定代表人、董事、監(jiān)事、經(jīng)理的主體資格證明（身份證件）復(fù)印件和上述人員的聯(lián)系電話及集群企業(yè)約定的聯(lián)系方式；
（二）集群企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；
（三）托管企業(yè)與集群企業(yè)簽訂的托管合同書(shū)；
（四）托管企業(yè)與集群企業(yè)定期聯(lián)系情況記錄；
（五）公函、郵件送達(dá)情況；
（六）其他應(yīng)保存的檔案資料。
第二十一條（托管企業(yè)季度報(bào)告制度）托管企業(yè)應(yīng)建立季度報(bào)告制度，每季度結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，向德宏片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局書(shū)面報(bào)送履行托管義務(wù)情況、集群企業(yè)聯(lián)絡(luò)情況。
第二十二條（托管企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度）托管企業(yè)應(yīng)建立聯(lián)絡(luò)員制度，聯(lián)絡(luò)員要向德宏片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局備案，負(fù)責(zé)與德宏片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)系工作。
第二十三條（托管企業(yè)信息保密制度）托管企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立信息保密制度。除按規(guī)定向監(jiān)察機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)提供相關(guān)信息外，托管企業(yè)不得泄露或未經(jīng)授權(quán)不當(dāng)使用集群企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、法定代表人、負(fù)責(zé)人的身份證號(hào)碼、住所、聯(lián)系方式等個(gè)人信息。
第二十四條（托管企業(yè)信息公示義務(wù)）托管企業(yè)應(yīng)當(dāng)在獲得托管資格后的半年內(nèi)建立門戶網(wǎng)站，能夠?qū)ι暾?qǐng)集群注冊(cè)地址的申請(qǐng)主體真實(shí)性認(rèn)證，查詢和公示集群企業(yè)基本信息，提供對(duì)集群企業(yè)的管理與服務(wù)，及向德宏片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、德宏片區(qū)行政審批局共享符合要求的數(shù)據(jù)信息。
第二十五條（托管企業(yè)主動(dòng)聯(lián)絡(luò)制度）托管企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其門戶網(wǎng)站上公示有下列情形的集群企業(yè)，同時(shí)書(shū)面告知德宏片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局并提供相應(yīng)證據(jù)材料：
（一）對(duì)通過(guò)約定的聯(lián)系方式，超過(guò)3個(gè)月無(wú)法聯(lián)絡(luò)的；
（二）合同期滿后不再續(xù)簽服務(wù)合同，住所仍在集群注冊(cè)地址的。
德宏片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)上述企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行處理，對(duì)無(wú)法聯(lián)系的集群企業(yè)載入經(jīng)營(yíng)異常名錄，并向社會(huì)公示。
第二十六條（集群企業(yè)配合托管企業(yè)管理義務(wù)）集群企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助托管企業(yè)按本辦法的規(guī)定履行義務(wù)。
第五章監(jiān)督管理
第二十七條（對(duì)托管企業(yè)的監(jiān)管）下列情形，除依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理外，納入信用管理，德宏片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)情況可以暫停托管企業(yè)開(kāi)展住所托管服務(wù)試點(diǎn)資格，情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理：
（一）托管企業(yè)隱瞞違法（犯罪）記錄、不良信用記錄等有關(guān)情況、提供虛假材料取得試點(diǎn)資格，或者串通集群企業(yè)提供虛假材料騙取試點(diǎn)資格的；
（二）托管企業(yè)未履行本辦法第十一條、第二十二條規(guī)定，或備案虛假法定代表人（執(zhí)行事務(wù)合伙人）、負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員信息的；
（三）托管企業(yè)未按本辦法規(guī)定通知、協(xié)助集群企業(yè)辦理變更或注銷登記的；
（四）托管企業(yè)未履行本辦法第四章規(guī)定義務(wù)的；
（五）托管企業(yè)建立集群企業(yè)檔案不齊全、內(nèi)容不完整，經(jīng)德宏片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局限期改正仍不改正的；
（六）托管企業(yè)連續(xù)兩個(gè)季度未按時(shí)向德宏片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)送履行義務(wù)情況、集群企業(yè)聯(lián)絡(luò)情況的；
（七）托管企業(yè)不按規(guī)定在網(wǎng)站上公示相關(guān)信息，或者不向德宏片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、德宏片區(qū)行政審批局共享符合要求的數(shù)據(jù)信息，或者公示的信息不完整、不規(guī)范、隱瞞真實(shí)情況，經(jīng)德宏片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局限期改正仍不改正的；
（八）托管企業(yè)不配合不協(xié)助德宏片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局加強(qiáng)集群企業(yè)管理，或串通集群企業(yè)逃避德宏片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局監(jiān)管的。
第二十八條（集群企業(yè)異常名錄）集群企業(yè)未按本辦法第十四條、第十五條規(guī)定辦理住所變更登記或注銷登記的，列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，依法予以處罰。
第二十九條（對(duì)集群企業(yè)的監(jiān)管）托管企業(yè)通過(guò)約定聯(lián)系方式無(wú)法聯(lián)絡(luò)并書(shū)面上報(bào)德宏片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的集群企業(yè)，德宏片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，連續(xù)6個(gè)月以上未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，德宏片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》第一百一十一條第一款的規(guī)定吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
集群企業(yè)通過(guò)變更住所移出經(jīng)營(yíng)異常名錄的，不得再次登記為集群企業(yè)。
第三十條德宏片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、德宏片區(qū)行政審批局、瑞麗市稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化部門間信息共享，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。
第六章附則
第三十一條（托管企業(yè)試點(diǎn)數(shù)量限制）本辦法施行的第1年準(zhǔn)予試點(diǎn)的托管企業(yè)原則上控制在3家以內(nèi)。
德宏片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局及時(shí)開(kāi)展試點(diǎn)情況評(píng)價(jià)，不斷完善集群注冊(cè)登記管理制度。
第三十二條本辦法由德宏片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條本辦法自公布之日起施行。
附件：
1.企業(yè)從事住所托管服務(wù)申請(qǐng)書(shū)
2.托管企業(yè)變更住所情況說(shuō)明
3.托管企業(yè)終止托管情況說(shuō)明
4.解除集群企業(yè)托管關(guān)系情況說(shuō)明
5.集群注冊(cè)托管證明
6.已辦理住所變更的集群企業(yè)名單
7.已解除托管合同或托管合同已到期尚未變更地址的集群企業(yè)名單
中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)德宏片區(qū)企業(yè)集群注冊(cè)登記管理試點(diǎn)辦法政策解讀
為便于社會(huì)各界更好地理解《中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)德宏片區(qū)企業(yè)集群注冊(cè)登記管理試點(diǎn)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《試點(diǎn)辦法》），現(xiàn)就《試點(diǎn)辦法》出臺(tái)背景和主要內(nèi)容等作如下解讀：
一、起草背景
為切實(shí)規(guī)范集群注冊(cè)登記管理，進(jìn)一步優(yōu)化德宏片區(qū)營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕32號(hào)）、《云南省人民政府關(guān)于支持中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（云政發(fā)〔2020〕15號(hào)）和《德宏州市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于在中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)德宏片區(qū)開(kāi)展企業(yè)集群注冊(cè)登記試點(diǎn)的通知》，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)德宏片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“德宏片區(qū)”）實(shí)際，本著“先行先試、改革創(chuàng)新”的原則，積極探索集群注冊(cè)登記管理模式，推動(dòng)德宏片區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
二、主要內(nèi)容
《試點(diǎn)辦法》共六章33條。
第一章總則部分共3條，明確立法目的和依據(jù)，對(duì)集群注冊(cè)作出定義，對(duì)托管企業(yè)與集群企業(yè)簽訂住所托管合同，訂立授權(quán)協(xié)議作出規(guī)定和說(shuō)明。
第二章托管企業(yè)試點(diǎn)申請(qǐng)部分共8條，規(guī)定托管場(chǎng)所應(yīng)具備的條件，申請(qǐng)從事住所托管業(yè)務(wù)應(yīng)具備的條件、需提交的材料和試點(diǎn)資格認(rèn)定流程；規(guī)定托管企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍需包含“商務(wù)秘書(shū)服務(wù)”，未包含的需要獲得托管資格后辦理變更登記（針對(duì)公司制申請(qǐng)人）；規(guī)定托管企業(yè)托管住所變更、終止托管時(shí)的義務(wù)，以及托管企業(yè)聯(lián)絡(luò)信息備案管理等內(nèi)容。
第三章集群企業(yè)登記部分共4條，規(guī)定集群企業(yè)持住所托管證明辦理工商登記及其他行政許可及登記備案，其工商登記住所統(tǒng)一按托管場(chǎng)所加注“集群注冊(cè)”字樣；規(guī)定集群企業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，涉及工商登記前置審批事項(xiàng)的企業(yè)、從事生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)等行業(yè)的企業(yè)不得登記為集群企業(yè)；規(guī)定集群企業(yè)住所變更和托管關(guān)系解兩種情形下的變更登記或注銷登記時(shí)間要求。
第四章托管企業(yè)與集群企業(yè)義務(wù)部分共11條，主要規(guī)定集群企業(yè)應(yīng)接受監(jiān)管義務(wù)和配合托管企業(yè)管理義務(wù)。托管企業(yè)承擔(dān)信息核實(shí)、配合監(jiān)管、檔案管理、信息公示等義務(wù)，并規(guī)定了托管企業(yè)應(yīng)建立（向市場(chǎng)監(jiān)督管理局）季度報(bào)告、聯(lián)絡(luò)員、信息保密、（與集群企業(yè)）主動(dòng)聯(lián)絡(luò)等制度。
第五章監(jiān)督管理部分共4條，明確德宏片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)托管企業(yè)的處罰的情形，和集群企業(yè)異常名錄的確認(rèn)。
第六章附則部分共3條，主要規(guī)定了試點(diǎn)第一年托管企業(yè)試點(diǎn)資格的數(shù)量限制，原則上控制在3家內(nèi)。
三、后續(xù)工作
德宏片區(qū)工管委明確建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，將做好《試點(diǎn)辦法》組織實(shí)施工作，及時(shí)研究試點(diǎn)情況，持續(xù)完善托管企業(yè)資格條件、運(yùn)營(yíng)規(guī)范，提升事中事后監(jiān)管能力、風(fēng)險(xiǎn)防范能力，不斷優(yōu)化集群注冊(cè)流程，盡快試出合法性強(qiáng)、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)要求的集群注冊(cè)登記管理制度。
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