云南省發(fā)展和改革委員會等六部門關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進殘疾人就業(yè)總體方案的通知
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2020-09-02
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云南省發(fā)展和改革委員會等六部門關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進殘疾人就業(yè)總體方案的通知
云發(fā)改價格〔2020〕875號
發(fā)布時間：2020-09-01 來源：價格收費管理處
各州（市）人民政府，省直有關(guān)部門：
現(xiàn)將國家發(fā)展和改革委員會、財政部、民政部、人力資源和社會保障部、國家稅務(wù)總局、中國殘疾人聯(lián)合會《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進殘疾人就業(yè)的總體方案>的通知》（發(fā)改價格規(guī)〔2019〕2015號，以下簡稱《總體方案》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實際，就有關(guān)事項通知如下，請一并遵照執(zhí)行。
一、優(yōu)化征收
（一）2020-2022年度，對殘疾人就業(yè)保障金（以下簡稱“殘保金”）實行分檔減繳政策。其中：用人單位安排殘疾人就業(yè)比例達到1%（含）以上，但未達到1.5%比例的，按應(yīng)繳費額的50%繳納殘保金；用人單位安排殘疾人就業(yè)比例在1%以下的，按規(guī)定應(yīng)繳費額的90%繳納殘保金。在職職工人數(shù)在30人（含）以下的企業(yè)，暫免征收殘保金。
（二）殘保金征收標準上限按照上一年度當?shù)厣鐣骄べY2倍執(zhí)行。社會平均工資的口徑為當?shù)亟y(tǒng)計部門公布的城鎮(zhèn)私營單位和非私營單位就業(yè)人員加權(quán)平均工資。城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資和非私營單位就業(yè)人員平均工資各占50%的權(quán)重。
（三）用工單位依法以勞務(wù)派遣方式接受殘疾人在本單位就業(yè)的，由派遣單位和接受單位通過簽訂協(xié)議的方式協(xié)商一致后，將殘疾人數(shù)計入其中一方的實際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)和在職職工人數(shù)，不得重復(fù)計算。各級殘聯(lián)在審核殘疾人就業(yè)人數(shù)時相應(yīng)計入并加強動態(tài)監(jiān)控。
（四）按照《云南省財政廳 云南省殘疾人聯(lián)合會關(guān)于調(diào)整新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間殘疾人就業(yè)保障金政策的通知》（云財非稅〔2020〕1號）規(guī)定，對我省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位減半征收2020年度殘保金。
二、規(guī)范使用
（一）殘保金優(yōu)先安排用于殘疾人就業(yè)方面的支出項目。各級財政部門要嚴格落實殘保金使用管理相關(guān)政策，根據(jù)云南省殘疾人就業(yè)工作的實際需求合理安排支出，不得以收定支。
（二）健全就業(yè)困難殘疾人就業(yè)幫扶機制，落實用人單位招用殘疾人崗位補貼、社會保險補貼、設(shè)施設(shè)備購置改造補貼等。鼓勵和引導(dǎo)殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)，符合條件的給與支持和補貼。
三、強化監(jiān)督
（一）縣級以上殘聯(lián)應(yīng)當定期向社會公布本地區(qū)用人單位上年度應(yīng)安排殘疾人就業(yè)人數(shù)、實際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)和未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)人數(shù)。縣級以上殘聯(lián)、財政部門定期通過同級門戶網(wǎng)站，向社會公布上年度殘保金用于支持殘疾人就業(yè)的情況。
（二）對未按比例安排殘疾人就業(yè)且拒繳、少繳殘保金的用人單位，將其失信行為記入信用記錄，納入全國信用信息共享平臺。
（三）用人單位應(yīng)在規(guī)定時限向殘保金征收機關(guān)申報繳納殘保金。用人單位在申報時，應(yīng)提供上年度本單位在職職工平均人數(shù)、實際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)證明、在職職工年平均工資等信息，并保證信息的真實性和完整性。未在規(guī)定時限申報的，視為未安排殘疾人就業(yè)。發(fā)現(xiàn)用人單位申報不實、少繳殘保金的，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當催報并追繳殘保金。
四、健全服務(wù)
各級人力資源和社會保障、民政、殘聯(lián)等部門要加強協(xié)調(diào)配合，整合資源，準確掌握轄區(qū)內(nèi)殘疾人基本情況、技能水平、就業(yè)失業(yè)狀況、求職意向、就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿、培訓(xùn)需求等信息，動態(tài)掌握殘疾人就業(yè)情況，做到就業(yè)狀態(tài)清、就業(yè)需求清、技能水平清、就業(yè)困難清。利用人社部門的公益崗位或者殘保金購買公益性崗位服務(wù)的方式，建立就業(yè)輔導(dǎo)員制度，為殘疾人提供就業(yè)服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決殘疾人就業(yè)后面臨的困難，提高殘疾人就業(yè)穩(wěn)定性和就業(yè)質(zhì)量。
五、其他要求
各州（市）、縣（市、區(qū)）由財政部門牽頭貫徹落實《總體方案》的有關(guān)工作，其他相關(guān)部門按照職能職責做好配合，進一步加大殘疾人就業(yè)和殘保金相關(guān)政策的宣傳和解讀，引導(dǎo)社會各方面正確認識殘保金的積極作用，號召全社會關(guān)心和支持殘疾人就業(yè)。
云南省發(fā)展和改革委員會 云南省財政廳
云南省民政廳 云南省人力資源和社會保障局廳
國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局 云南省殘疾人聯(lián)合會
2020年8月28日
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