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福建省高級人民法院、福建省國家稅務(wù)局、福建省地方稅務(wù)局關(guān)于建立法院與稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制工作方案
閩高法〔2018〕147號(hào)
3.執(zhí)行程序中處置被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生相關(guān)稅費(fèi)問題的處理
(1)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)積極協(xié)助執(zhí)行法院查明執(zhí)行標(biāo)的涉稅情況，并將有關(guān)情況在收到協(xié)助執(zhí)行通知書或調(diào)查令后的五個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)執(zhí)行法院或授權(quán)調(diào)查人。
(2)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)積極協(xié)助執(zhí)行法院加強(qiáng)拍賣標(biāo)的公示信息公開，提升拍賣成交率。執(zhí)行法院在執(zhí)行標(biāo)的司法拍賣前請求稅務(wù)機(jī)關(guān)按拍賣保留價(jià)預(yù)算交易稅費(fèi)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在收到協(xié)助執(zhí)行通知書或調(diào)查令等文書后的七個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)執(zhí)行法院或授權(quán)調(diào)查人。
(3)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)依法拍賣成交后，如需申請稅務(wù)機(jī)關(guān)代開發(fā)票的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依照執(zhí)行法院作出的《拍賣成交裁定書》《拍賣成交確認(rèn)書》，及時(shí)依法審核計(jì)算、答復(fù)該交易環(huán)節(jié)應(yīng)繳納的相關(guān)稅(費(fèi))，并在收到稅(費(fèi))款后三個(gè)工作日內(nèi)開具發(fā)票、完稅憑證等相關(guān)資料。
(4)原產(chǎn)權(quán)人參與自已財(cái)產(chǎn)的拍賣并成為買受人的，憑執(zhí)行法院的拍賣成交確認(rèn)書不視為交易行為。
(5)稅務(wù)機(jī)關(guān)在收到交易稅款后，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助執(zhí)行法院辦理相關(guān)過戶手續(xù)，不得以被執(zhí)行人欠繳非本次交易環(huán)節(jié)的稅費(fèi)為由，拒絕辦理過戶手續(xù)。
普洱市中級人民法院執(zhí)行局與國家稅務(wù)總局普洱市稅務(wù)局召開聯(lián)席會(huì)議
普洱市中級人民法院
為深入貫徹落實(shí)云南省稅務(wù)局、云南省高級人民法院關(guān)于印發(fā)《完善人民法院不動(dòng)產(chǎn)強(qiáng)制執(zhí)行與稅務(wù)機(jī)關(guān)稅費(fèi)征繳協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制的指導(dǎo)意見》（云稅發(fā)〔2019〕154號(hào)），4月10日下午，普洱中院執(zhí)行局與普洱市稅務(wù)局在中院召開第一次聯(lián)席會(huì)議。普洱市稅務(wù)局陳志紅副局長、征管科、財(cái)行科、法制科相關(guān)人員，中院黨組成員、執(zhí)行局長陳波，執(zhí)行局相關(guān)干警參加了會(huì)議。會(huì)議由執(zhí)行局長陳波同志主持。
會(huì)上，雙方就建立聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)絡(luò)機(jī)制、信息溝通和共享機(jī)制、關(guān)于執(zhí)行程序中處置不動(dòng)產(chǎn)的的稅費(fèi)問題三個(gè)議題進(jìn)行了充分的探討協(xié)商，并達(dá)成以下共識(shí)：
一、普洱市中級人民法院和普洱市稅務(wù)局建立聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議原則上每半年召開一次，總結(jié)執(zhí)行程序中涉稅問題相關(guān)工作開展情況，并進(jìn)行日常交流，解決聯(lián)動(dòng)中存在的問題。遇緊急情況或有個(gè)案需要討論的，可臨時(shí)召開。
二、確定雙方聯(lián)絡(luò)員。人民法院和稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)分別指定一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為雙方相互協(xié)作的聯(lián)絡(luò)部門，并由聯(lián)絡(luò)部門明確一名日常聯(lián)絡(luò)員，具體落實(shí)協(xié)作有關(guān)工作。明確普洱中院執(zhí)行局為本單位的聯(lián)絡(luò)部門并由執(zhí)行裁判庭庭長納堅(jiān)及干警胡蕊為聯(lián)絡(luò)員；普洱市稅務(wù)局征收管理科為本單位聯(lián)絡(luò)部門并由科長李文順作為聯(lián)絡(luò)員，由雙方聯(lián)絡(luò)員具體落實(shí)協(xié)作有關(guān)工作。
三、雙方應(yīng)建立信息溝通和共享機(jī)制。共同建立網(wǎng)絡(luò)專線，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢和信息傳送。
四、秉持依法履職、相互協(xié)助原則。關(guān)于執(zhí)行程序中處置不動(dòng)產(chǎn)的稅費(fèi)問題，紛繁復(fù)雜，雙方就一系列法院在強(qiáng)制執(zhí)行中的涉稅問題及個(gè)案問題進(jìn)行了熱烈的探討，明確在相關(guān)問題的處理上將秉持依法履職、相互協(xié)助的原則。
稅務(wù)機(jī)關(guān)與人民法院建立聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)法院不動(dòng)產(chǎn)強(qiáng)制執(zhí)行與稅務(wù)機(jī)關(guān)稅費(fèi)征繳的協(xié)作，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，維護(hù)國家法律權(quán)威，保障國家稅費(fèi)及時(shí)足額入庫，防止國家稅費(fèi)流失，提高人民法院強(qiáng)制執(zhí)行工作效率，減輕當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。
云南瀘西法院與稅務(wù)局聯(lián)手破解司法拍賣財(cái)產(chǎn)涉稅難題
云南執(zhí)行微信公眾號(hào)
為進(jìn)一步加強(qiáng)法院不動(dòng)產(chǎn)強(qiáng)制執(zhí)行與稅務(wù)機(jī)關(guān)稅費(fèi)征繳的協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)信息共享、執(zhí)行互助，更好地發(fā)揮協(xié)同作用，拓展涉稅信息渠道，降低獲取稅源信息的執(zhí)法成本。著力解決制約司法拍賣中執(zhí)行財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)工作中的系列涉稅疑難問題，進(jìn)一步深化云南省瀘西縣執(zhí)行難綜合治理大格局。在《國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局云南省高級人民法院關(guān)于完善人民法院不動(dòng)產(chǎn)強(qiáng)制執(zhí)行與稅務(wù)機(jī)關(guān)稅費(fèi)征繳協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制的指導(dǎo)意見》云稅發(fā)【2019】154號(hào)文件的基礎(chǔ)上，經(jīng)瀘西縣稅務(wù)局與瀘西縣人民法院多次磋商，形成《瀘西縣人民法院不動(dòng)產(chǎn)強(qiáng)制執(zhí)行與稅務(wù)機(jī)關(guān)稅費(fèi)征繳協(xié)同聯(lián)動(dòng)實(shí)施辦法》。
7月31日下午，瀘西法院與國家稅務(wù)總局瀘西縣稅務(wù)局在瀘西法院舉行簽字儀式。會(huì)議由瀘西法院執(zhí)行局局長紀(jì)文阜主持，會(huì)議首先觀看了瀘西法院執(zhí)行工作宣傳片，接著瀘西縣稅務(wù)局段黃偉副局長對《辦法》逐條作了詳細(xì)解釋說明，瀘西法院副院長袁宏對《辦法》簽訂的背景、意義作了闡述，并對下步工作運(yùn)行進(jìn)行了具體安排。
根據(jù)該實(shí)施辦法，瀘西法院指定執(zhí)行局局長、縣稅務(wù)局指定第二稅務(wù)分局局長作為雙方的聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)雙方信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)作中的溝通、協(xié)調(diào)事務(wù)。確定了每半年召開一次聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)、交流良性互動(dòng)工作中的經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)存在的問題。遇緊急情況的經(jīng)雙方同意，可臨時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)。通過相互協(xié)作，共享使用各自掌握的涉稅信息，將有效解決“司法拍賣中涉稅爭議”和“偷逃稅”問題，形成稅務(wù)局依法協(xié)助法院強(qiáng)制執(zhí)行、法院大力支持稅務(wù)機(jī)關(guān)征繳相關(guān)稅費(fèi)的良好局面，進(jìn)一步保障了國家稅費(fèi)及時(shí)入庫，提高了法院財(cái)產(chǎn)處置的效率，提升了稅收與執(zhí)行協(xié)同共治的效果。
“司法+稅務(wù)”助力 再破執(zhí)行難題
來源：國家稅務(wù)總局香格里拉市稅務(wù)局辦公室
為深入貫徹落實(shí)云南省稅務(wù)局、云南省高級人民法院關(guān)于印發(fā)《完善人民法院不動(dòng)產(chǎn)強(qiáng)制執(zhí)行與稅務(wù)機(jī)關(guān)稅費(fèi)征繳協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制的指導(dǎo)意見》云稅發(fā)〔2019〕154號(hào)，6月12日上午，迪慶州稅務(wù)局、迪慶州中級人民法院、香格里拉市人民法院、香格里拉市稅務(wù)局在香格里拉市稅務(wù)局三樓會(huì)議室召開第一次聯(lián)席會(huì)議。迪慶州稅務(wù)局征管科科長王珍梅、財(cái)行科科長此里農(nóng)布，香格里拉市稅務(wù)局分管局領(lǐng)導(dǎo)陶志剛、征管股、稅政一股、稅政二股、法規(guī)股、各分局負(fù)責(zé)人，迪慶州中級人民法院執(zhí)行局局長趙云川，香格里拉市人民法院執(zhí)行局局長章志春參加了會(huì)議。會(huì)議由香格里拉市稅務(wù)局征管股負(fù)責(zé)人和艷蘭主持。
會(huì)上，參會(huì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《完善人民法院不動(dòng)產(chǎn)強(qiáng)制執(zhí)行與稅務(wù)機(jī)關(guān)稅費(fèi)征繳協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制的指導(dǎo)意見》，并就建立聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)絡(luò)機(jī)制、信息溝通和共享機(jī)制、關(guān)于執(zhí)行程序中處置不動(dòng)產(chǎn)的稅費(fèi)等三個(gè)議題進(jìn)行了探討協(xié)商，并達(dá)成以下共識(shí)：
一是建立州市兩級聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議采取不定期召開方式，及時(shí)總結(jié)執(zhí)行程序中涉稅問題相關(guān)工作開展情況，解決聯(lián)動(dòng)中存在的問題。
二是確定雙方聯(lián)絡(luò)員。州市兩級人民法院和稅務(wù)局分別指定一個(gè)部門為相互協(xié)作的聯(lián)絡(luò)部門，并由聯(lián)絡(luò)部門明確1名聯(lián)絡(luò)員，具體落實(shí)有關(guān)工作。明確迪慶州征管科為本單位的聯(lián)絡(luò)部門并由吉層作為聯(lián)絡(luò)員；香格里拉市稅務(wù)局征管股為本單位的聯(lián)絡(luò)部門并由卓瑪次姆作為聯(lián)絡(luò)員；迪慶州中級人民法院執(zhí)行局為本單位的聯(lián)絡(luò)部門并由李月作為聯(lián)絡(luò)員；香格里拉市人民法院執(zhí)行局為本單位的聯(lián)絡(luò)部門并由宋韜作為聯(lián)絡(luò)員，由各聯(lián)絡(luò)員具體落實(shí)協(xié)作有關(guān)工作。
三是充分發(fā)揮執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制、強(qiáng)化工作協(xié)作配合。關(guān)于執(zhí)行程序中處置不動(dòng)產(chǎn)的稅費(fèi)問題，參會(huì)人員就一系列法院在強(qiáng)制執(zhí)行中的涉稅問題進(jìn)行了熱烈的探討，明確在相關(guān)問題的處理上將秉承依法履職、相互協(xié)作的原則。
與會(huì)單位均表示，在接下來的工作中，在符合法定依據(jù)和程序的前提下，稅務(wù)機(jī)關(guān)積極配合人民法院查詢被執(zhí)行人登記、稅款等信息，人民法院積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)征繳稅費(fèi)，做好執(zhí)法協(xié)作工作。充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，維護(hù)國家法律權(quán)威，保障國家稅費(fèi)及時(shí)足額入庫，為破解執(zhí)行難再添新力。
云南曲靖：建立執(zhí)行案件及住房公積金非訴案聯(lián)動(dòng)機(jī)制
來源：曲靖法院
7月30日，云南省曲靖市中級人民法院與曲靖市住房公積金管理中心聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于法院執(zhí)行案件及住房公積金非訴案件協(xié)作聯(lián)動(dòng)辦法》，規(guī)范人民法院在執(zhí)行涉及住房公積金案件中與住房公積金管理中心相互協(xié)助和配合的工作程序，維護(hù)住房公積金繳存職工和債權(quán)人的合法權(quán)益。
雙方聯(lián)合簽發(fā)的文件中，規(guī)范了法院對住房公積金的查詢、凍結(jié)、扣劃的程序和流程，明確了查詢、凍結(jié)、扣劃被執(zhí)行人公積金的的程序、條件等情形；并對住房公積金非訴行政案件、逾期貸款非訴民事案件以及住房公積金管理中心申請的非訴行政執(zhí)行案件都作出了明確規(guī)定。協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立暢通了法院與公積金中心的溝通渠道，也有利于化解執(zhí)行難。
今年以來，曲靖中院按照云南高院要求，積極推動(dòng)長效機(jī)制建設(shè)，分別與市公安局交警支隊(duì)簽訂《關(guān)于建立查封車輛查緝布控及源頭管控司法協(xié)作機(jī)制的相關(guān)規(guī)定》；與國家稅務(wù)總局曲靖市稅務(wù)局簽訂《關(guān)于完善人民法院不動(dòng)產(chǎn)強(qiáng)制執(zhí)行與稅務(wù)機(jī)關(guān)稅費(fèi)征繳協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制指導(dǎo)意見》；與中國建設(shè)銀行股份有限公司曲靖市分行簽訂《關(guān)于建立司法拍賣抵押貸款合作機(jī)制的相關(guān)規(guī)定》。進(jìn)一步完善綜合治理執(zhí)行難工作大格局，向“切實(shí)解決執(zhí)行難”的目標(biāo)邁進(jìn)。
【執(zhí)行聯(lián)動(dòng)】法院稅務(wù)促執(zhí)行聯(lián)動(dòng)， 會(huì)商會(huì)議顯良性互動(dòng)
滄源法院
為進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院不動(dòng)產(chǎn)強(qiáng)制執(zhí)行與稅務(wù)機(jī)關(guān)稅費(fèi)征繳的協(xié)作，2020年6月12日上午，滄源佤族自治縣人民法院與滄源佤族自治縣國家稅務(wù)局在滄源法院召開執(zhí)行聯(lián)動(dòng)會(huì)商會(huì)議。
會(huì)議主要就聯(lián)合建立人民法院不動(dòng)產(chǎn)強(qiáng)制執(zhí)行與稅務(wù)機(jī)關(guān)稅費(fèi)征繳的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制相關(guān)問題進(jìn)行研究討論，從建立良性互動(dòng)聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員制度、建立信息溝通和共享制度、執(zhí)行程序中處置被執(zhí)行人不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)生相關(guān)稅費(fèi)問題的處理等幾個(gè)方面進(jìn)行會(huì)商，以期形成法院與稅務(wù)溝通協(xié)調(diào)、信息交換、執(zhí)行聯(lián)動(dòng)的長效機(jī)制。
加強(qiáng)法院不動(dòng)產(chǎn)強(qiáng)制執(zhí)行與稅務(wù)機(jī)關(guān)稅費(fèi)征繳的協(xié)作，不僅可以保障國家稅費(fèi)及時(shí)足額入庫，防止稅費(fèi)流失，還將有效提高人民法院強(qiáng)制執(zhí)行工作效率，助力破解“執(zhí)行難” 。
耿馬自治縣人民法院、耿馬自治縣稅務(wù)局開啟“執(zhí)行+稅務(wù)”聯(lián)動(dòng)模式
耿馬傣族佤族自治縣人民法院
4月30日下午，耿馬自治縣人民法院、耿馬自治縣稅務(wù)局在耿馬法院執(zhí)行指揮中心召開強(qiáng)制執(zhí)行與稅費(fèi)征繳協(xié)同聯(lián)動(dòng)聯(lián)席會(huì)議。
會(huì)議由耿馬法院黨組成員、執(zhí)行局局長黃海鷗、耿馬縣稅務(wù)局黨委委員、副局長張化橋共同主持。雙方參會(huì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《完善人民法院不動(dòng)產(chǎn)強(qiáng)制執(zhí)行與稅務(wù)機(jī)關(guān)稅費(fèi)征繳協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制的指導(dǎo)意見》，圍繞如何切實(shí)有效解決“執(zhí)行難”與“稅收流失”等相關(guān)問題進(jìn)行研究探討，并就聯(lián)席會(huì)議制度、確定雙方聯(lián)絡(luò)員、信息傳遞與共享、“一案一議”制、涉稅失信聯(lián)合懲戒、法院民事執(zhí)行與稅務(wù)行政執(zhí)法交流、強(qiáng)制執(zhí)行與稅費(fèi)征繳銜機(jī)制接等達(dá)成共識(shí)，建立了法院強(qiáng)制執(zhí)行與稅務(wù)部門稅收征繳長效機(jī)制，正式開啟“執(zhí)行+稅務(wù)”模式。
與會(huì)雙方均表示，在接下來的工作中，將切實(shí)發(fā)揮執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制優(yōu)勢作用，加強(qiáng)協(xié)作配合，創(chuàng)新工作方式，共同履職盡責(zé)，不斷破解執(zhí)行難題，加強(qiáng)稅源管理，優(yōu)化營商環(huán)境，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
國家稅務(wù)總局太原市稅務(wù)局破解法院強(qiáng)制執(zhí)行不動(dòng)產(chǎn)完稅證明開具難題
來源：國家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局納稅服務(wù)處
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷進(jìn)步，納稅人依法維權(quán)意識(shí)也逐漸增強(qiáng)，通過各級人民法院判決、裁定和強(qiáng)制執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)案件越來越多。但由于被執(zhí)行人無法取得聯(lián)系或不配合繳納相關(guān)稅費(fèi)，稅務(wù)部門無法開具土地增值稅完稅（或免稅）證明，導(dǎo)致買受方無法辦理不動(dòng)產(chǎn)過戶相關(guān)手續(xù)，稅企矛盾日益突出，給買受方帶來很大不便，也給稅務(wù)機(jī)關(guān)帶來很大壓力。
為解決因無法取得土地增值稅完稅（或免稅）證明不動(dòng)產(chǎn)不能過戶的問題，太原市稅務(wù)局堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以優(yōu)化稅收營商環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，對內(nèi)召集相關(guān)部門和專家討論磋商，主動(dòng)向上級部門請示；對外，積極與自然資源部門協(xié)調(diào)，多次召開協(xié)稅護(hù)稅協(xié)調(diào)會(huì)議，最終在既考慮國家稅款安全又考慮納稅人權(quán)益不受損害的前提下，提出了“兩步走”的工作思路和解決辦法。
一是執(zhí)行聯(lián)動(dòng)，先“稅”后“證”。稅務(wù)部門進(jìn)一步積極協(xié)調(diào)各級法院和拍賣機(jī)構(gòu)，完善稅務(wù)機(jī)關(guān)與法院之間的定期信息交換制度，及時(shí)獲取法院強(qiáng)制拍賣不動(dòng)產(chǎn)案件情況、執(zhí)行進(jìn)度、涉稅信息，稅務(wù)機(jī)關(guān)在法院案件執(zhí)行過程中積極介入，在法院的配合下優(yōu)先從拍賣收入中扣繳相關(guān)稅費(fèi)，在保障稅款征收入庫的前提下，對被強(qiáng)制方無法取得聯(lián)系或不配合的情況，為買受方提供土地增值稅完稅證明。
二是單方申請，“稅”“證”同步。對法院判決的強(qiáng)制執(zhí)行不動(dòng)產(chǎn)事宜，針對被強(qiáng)制方無法取得聯(lián)系或者不予配合的情況，根據(jù)《土地登記辦法》第七條第五款“因人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生法律效力的法律文書而取得土地權(quán)利的登記可以單方申請辦理土地登記”的規(guī)定，由稅務(wù)機(jī)關(guān)為相關(guān)買受人出具“土地增值稅由其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)管收繳”的公函，不動(dòng)產(chǎn)登記部門依據(jù)公函為其辦理相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)變更登記手續(xù)。對無法取得聯(lián)系或不予配合納稅人的應(yīng)納稅款由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)后續(xù)管理和稅款追繳。對于拒不配合的，采取強(qiáng)制執(zhí)行措施或?qū)⑵溥`法記錄納入社會(huì)征信體系，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
截至2018年11月，我局已受理法院強(qiáng)制執(zhí)行不動(dòng)產(chǎn)過戶104起，涉稅面積180989平方米，在保障稅款的前提下，有效地緩解了稅企矛盾，進(jìn)一步優(yōu)化了稅收營商環(huán)境，困擾買受人多年的法院強(qiáng)制執(zhí)行不動(dòng)產(chǎn)過戶問題得以解決。
加強(qiáng)失信懲戒力度 有效遏制規(guī)避執(zhí)行 成都中院與稅務(wù)局、規(guī)劃和自然資源局簽訂合作備忘錄
作者：執(zhí)行局、研究室
7月23日，四川省成都市中級人民法院分別與國家稅務(wù)總局成都市稅務(wù)局、成都市規(guī)劃和自然資源局舉行執(zhí)行聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制會(huì)議紀(jì)要簽署儀式，聯(lián)合簽署《關(guān)于執(zhí)行處置財(cái)產(chǎn)涉稅事項(xiàng)合作備忘錄》（簡稱《涉稅合作備忘錄》）和《關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記協(xié)助執(zhí)行事項(xiàng)合作備忘錄》（簡稱《不動(dòng)產(chǎn)登記合作備忘錄》），全面開啟大成都市域范圍內(nèi)涉稅、涉不動(dòng)產(chǎn)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制的新起點(diǎn)。
為最大限度共享協(xié)作聯(lián)動(dòng)工作成果、最大限度暢通府院執(zhí)行工作對接渠道，真正實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制優(yōu)化發(fā)展的新跨越，此次簽約活動(dòng)覆蓋了各區(qū)（市）縣法院、稅務(wù)局和不動(dòng)產(chǎn)登記中心，確保會(huì)議精神在全市范圍落地落實(shí)，盡早形成“聯(lián)而有力、合而有為”的聯(lián)動(dòng)執(zhí)行共振效應(yīng)。
根據(jù)《涉稅合作備忘錄》，成都中院將與市稅務(wù)局建立聯(lián)席會(huì)議制度，雙方原則上每年召開一次聯(lián)席會(huì)議，交流研討不動(dòng)產(chǎn)司法拍賣、變賣等涉稅協(xié)作事項(xiàng)，解決涉稅協(xié)作相關(guān)問題。雙方將建立不動(dòng)產(chǎn)司法拍賣、變賣涉稅協(xié)作機(jī)制，在涉稅信息共享、稅務(wù)提前介入、稅費(fèi)計(jì)算、稅款預(yù)留、稅費(fèi)支付、稅票開具和以物抵債等方面加強(qiáng)協(xié)作。同時(shí)，為了提高工作效率，雙方還將建立以網(wǎng)絡(luò)電子流轉(zhuǎn)為主的“點(diǎn)對點(diǎn)”對接機(jī)制。此外，根據(jù)《四川、重慶法院執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)協(xié)作協(xié)議》要求，重慶地區(qū)法院可參照本備忘錄與成都市稅務(wù)局開展涉稅事項(xiàng)辦理的相關(guān)工作。
在《不動(dòng)產(chǎn)登記合作備忘錄》的框架體系下，成都中院與市規(guī)劃和自然資源局簽署了四個(gè)方面二十四條規(guī)定，雙方將“點(diǎn)對點(diǎn)”不動(dòng)產(chǎn)查控和規(guī)范執(zhí)行工作業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等工作細(xì)化到具體操作層面，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對點(diǎn)”機(jī)制協(xié)助執(zhí)行事項(xiàng)業(yè)務(wù)全覆蓋。市規(guī)劃和自然資源局還將加快不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合，實(shí)現(xiàn)與住建部門網(wǎng)簽備案數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享，在此基礎(chǔ)上法院網(wǎng)絡(luò)查詢將實(shí)現(xiàn)成都市不動(dòng)產(chǎn)登記信息的全域通查。同時(shí)，公證將深度介入執(zhí)行，公證處工作人員可憑法院出具的委托函，代法院向不動(dòng)產(chǎn)登記中心送達(dá)法律文書、調(diào)取證據(jù)材料。
下一步，成都法院將繼續(xù)加強(qiáng)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒力度，進(jìn)一步健全執(zhí)行長效機(jī)制、推動(dòng)信息化建設(shè)和強(qiáng)化執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)，更大范圍地釋放執(zhí)行聯(lián)動(dòng)協(xié)作的工作威懾力，有力遏制被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行和外界干預(yù)執(zhí)行，充分保障勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益，進(jìn)一步鞏固“基本解決執(zhí)行難”成果，穩(wěn)步向“切實(shí)解決執(zhí)行難”目標(biāo)邁進(jìn)，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
法發(fā)[2010]15號(hào) 關(guān)于建立和完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制若干問題的意見
第十六條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助人民法院調(diào)查被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)情況，提供被執(zhí)行人的納稅情況等相關(guān)信息；根據(jù)人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書的要求，提供被執(zhí)行人的退稅賬戶、退稅金額及退稅時(shí)間等情況。被執(zhí)行人不繳、少繳稅款的，請求法院依照法定清償順序追繳稅款，并按照稅款預(yù)算級次上繳國庫。
國稅函[2005]869號(hào) 關(guān)于人民法院強(qiáng)制執(zhí)行被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)有關(guān)稅收問題的復(fù)函
最高人民法院：
你院《關(guān)于人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行拍賣、變賣被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)后，稅務(wù)部門能否直接向人民法院征收營業(yè)稅的征求意見稿》（〔2005〕執(zhí)他字第12號(hào)）收悉。經(jīng)研究，函復(fù)如下：
一、人民法院的強(qiáng)制執(zhí)行活動(dòng)屬司法活動(dòng)，不具有經(jīng)營性質(zhì)，不屬于應(yīng)稅行為，稅務(wù)部門不能向人民法院的強(qiáng)制執(zhí)行活動(dòng)征稅。
二、無論拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的行為是納稅人的自主行為，還是人民法院實(shí)施的強(qiáng)制執(zhí)行活動(dòng)，對拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的全部收入，納稅人均應(yīng)依法申報(bào)繳納稅款。
三、稅收具有優(yōu)先權(quán)。《中華人民共和國稅收征收管理法》第四十五條規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅款，稅收優(yōu)先于無擔(dān)保債權(quán)，法律另有規(guī)定的除外；納稅人欠繳的稅款發(fā)生在納稅人以其財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押、質(zhì)押或者納稅人的財(cái)產(chǎn)被留置之前的，稅收應(yīng)當(dāng)先于抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)執(zhí)行。
四、鑒于人民法院實(shí)際控制納稅人因強(qiáng)制執(zhí)行活動(dòng)而被拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的收入，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第五條的規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)依法優(yōu)先從該收入中征收稅款。
國家稅務(wù)總局
二○○五年九月十二日
關(guān)于落實(shí)本市人民法院與稅務(wù)部門銜接機(jī)制建設(shè)相關(guān)問題的意見
制定機(jī)關(guān)：上海市高級人民法院執(zhí)行局、上海市國家稅務(wù)局政策法規(guī)處、上海市地方稅務(wù)局政策法規(guī)處
施行日期：2018年5月10日
為進(jìn)一步推進(jìn)本市人民法院與稅務(wù)部門的相互協(xié)作，提升司法和行政工作效率，上海市高級人民法院執(zhí)行局與上海市國家（地方）稅務(wù)局政策法規(guī)處經(jīng)多次協(xié)商，就雙方銜接機(jī)制相關(guān)問題達(dá)成一致意見，作為今后工作的指導(dǎo)依據(jù)。
一、關(guān)于協(xié)助查詢涉稅信息及涉稅審判文書共享方面
稅務(wù)部門根據(jù)人民法院協(xié)助執(zhí)行要求，提供執(zhí)行案件中相關(guān)企業(yè)或人員的繳稅基本情況、退稅基本情況、聯(lián)系方式以及擬拍賣處置財(cái)產(chǎn)暫估應(yīng)納稅情況等信息。
人民法院提出協(xié)助執(zhí)行要求的，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)部門提供協(xié)助查詢函（樣式見附件一），并列明要求具體協(xié)助執(zhí)行的事項(xiàng)內(nèi)容稅務(wù)部門及時(shí)反饋相應(yīng)信息（樣式見附件二）。
人民法院定期將本市已生效的涉稅案件裁判文書信息提供給稅務(wù)部門。（本款裁判文書主要指《刑法》第三章破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪第六節(jié)關(guān)于危害稅收征管罪相關(guān)裁判文書。）
二、關(guān)于聯(lián)合信用懲戒方面
稅務(wù)部門根據(jù)人民法院推送的失信被執(zhí)行人數(shù)據(jù)，在審批稅務(wù)減免等相關(guān)政策支持的申請時(shí)，查詢相關(guān)機(jī)構(gòu)及其法定代表人是否為失信被執(zhí)行人，作為其享受該政策的審慎性參考。稅務(wù)部門對失信被執(zhí)行人相關(guān)懲戒攔截信息及時(shí)反饋給人民法院。
人民法院對由稅務(wù)機(jī)關(guān)申請強(qiáng)制執(zhí)行的行政處罰案件當(dāng)事人采取限制相應(yīng)高消費(fèi)并推送至相關(guān)部門的信息，及時(shí)提供給稅務(wù)部門。
三、關(guān)于強(qiáng)制執(zhí)行過戶中涉稅受償相關(guān)事宜方面
在法院強(qiáng)制執(zhí)行過戶案件中，因強(qiáng)制過戶本次交易本身所產(chǎn)生的相關(guān)稅費(fèi)，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)當(dāng)事人繳納完畢。
在法院強(qiáng)制執(zhí)行過戶案件中，對屬于被執(zhí)行人原先經(jīng)營過程中所產(chǎn)生的相關(guān)歷史欠繳稅費(fèi)，由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)追繳，不作為本次交易過戶的前置要件。稅務(wù)部門對該歷史欠繳稅費(fèi)，可以在人民法院處置相關(guān)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)后依法申請參與分配受償。
人民法院在發(fā)布司法拍賣公告時(shí)，可以一并將拍賣所涉企業(yè)信息及時(shí)提供給稅務(wù)部門（樣式見附件三），由稅務(wù)部門或別是否存在欠稅情況后反饋給人民法院，人民法院依法按照前款協(xié)助清繳欠稅。
四、關(guān)于實(shí)現(xiàn)信息化協(xié)作方式方面
人民法院協(xié)助執(zhí)行相關(guān)請求由市高院統(tǒng)一匯總，通過網(wǎng)絡(luò)專線或政務(wù)外網(wǎng)傳輸給市稅務(wù)局，由市稅務(wù)局處理后向市高院作集中反饋。
人民法院發(fā)布的失信被執(zhí)行人數(shù)據(jù)信息，由市高院統(tǒng)一匯總后，通過市公共信用信息平臺(tái)推送給市稅務(wù)局。市稅務(wù)局負(fù)貢匯總各區(qū)稅務(wù)部門的懲戒攔截信息后統(tǒng)一通過市公共信用信息平臺(tái)反饋給市高院。
在信息化協(xié)助方式上線前，由各區(qū)稅務(wù)部門政策法規(guī)科（處）或法制部門暫行牽頭負(fù)責(zé)處理信息傳遞事宜，信息化協(xié)助方式上線后，由各條線聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)日常具體相關(guān)事項(xiàng)的溝通。
五、建立聯(lián)絡(luò)員制度方面
本市各級人民法院和稅務(wù)部門均建立聯(lián)絡(luò)員制度（附件四），以加強(qiáng)工作溝通、問題協(xié)調(diào)。基層法院、區(qū)級稅務(wù)部門的聯(lián)系地址、聯(lián)系人等基本信息發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)互相告知，以便工作聯(lián)絡(luò)。
上海市高級人民法院執(zhí)行局
上海市國家稅務(wù)局政策法規(guī)處
上海市地方稅務(wù)局政策法規(guī)處
2018年5月10日
附件一:上海市XX人民法院關(guān)于商請協(xié)助查詢相關(guān)涉稅信息的函（略）
附件二：XX稅務(wù)局回復(fù)XX 人民法院協(xié)助查詢相關(guān)涉稅信息的函（略）
附件三：法院拍賣房地產(chǎn)過戶稅費(fèi)聯(lián)系單（略）
福建省高級人民法院、福建省國家稅務(wù)局、福建省地方稅務(wù)局關(guān)于建立法院與稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制工作方案
閩高法〔2018〕147號(hào)
為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，充分發(fā)揮司法對社會(huì)治理與服務(wù)的重要作用，全面推進(jìn)公正司法、稅收法治工作，大力提升稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政能力和水平，省高級人民法院(以下簡稱省高院)與省國家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局決定聯(lián)合建立協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)法院與稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法協(xié)作，具體方案如下：
一、工作目標(biāo)
積極探索新形勢下全面推進(jìn)公正司法、稅收法治工作的方法途徑，著力解決制約破產(chǎn)、執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)、執(zhí)行財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)工作中的涉稅問題，依法保障稅務(wù)機(jī)關(guān)征繳欠稅職責(zé)行使。一要落實(shí)府院良性互動(dòng)聯(lián)席會(huì)議要求，進(jìn)一步構(gòu)建信息互動(dòng)、協(xié)作共贏的行政爭議糾紛化解的長效工作機(jī)制；二要落實(shí)去產(chǎn)能、清理僵尸企業(yè)的政策，進(jìn)一步推動(dòng)破產(chǎn)、執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)案件處理，提升處置效率與效果；三要積極整合稅務(wù)機(jī)關(guān)的力量與資源，進(jìn)一步完善執(zhí)行協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)形成執(zhí)行難綜合治理大格局，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、工作內(nèi)容
(一)建立良性互動(dòng)聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員制度
全省各級人民法院和稅務(wù)機(jī)關(guān)每年定期召開聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)、交流良性互動(dòng)工作中的經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)存在的問題。遇緊急情況的經(jīng)雙方同意，可臨時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)。全省各級人民法院和稅務(wù)機(jī)關(guān)分別指定一至兩名聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)雙方信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)作中的溝通、協(xié)調(diào)事務(wù)。
(二)建立信息溝通和共享制度
全省各級人民法院和稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極探索實(shí)行雙方共享司法或稅收信息、促進(jìn)司法強(qiáng)制執(zhí)行和稅收征收工作順利開展的有效途徑和辦法；相互通報(bào)、交流行政執(zhí)法、行政復(fù)議、行政審判中發(fā)現(xiàn)的普遍性、突出性問題及相互工作的意見和建議等。
在條件具備的地方，人民法院和稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)信息共享的自動(dòng)化、數(shù)字化。
(三)加強(qiáng)訴訟協(xié)作機(jī)制
1.稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自覺履行行政復(fù)議決定，對依法被撤銷、變更、確認(rèn)違法、責(zé)令限期履行法定職責(zé)的行政復(fù)議案件，要深刻剖析原因，認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，切實(shí)加以整改，并將履行行政復(fù)議決定的情況及時(shí)向行政復(fù)議機(jī)關(guān)反饋。
2.稅務(wù)行政訴訟案件必須要有被訴稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或工作人員出庭應(yīng)訴。出庭應(yīng)訴的工作人員要強(qiáng)化法治意識(shí)，端正應(yīng)訴態(tài)度，熟悉相關(guān)案情和法律，做好充分應(yīng)訴準(zhǔn)備，尊重法庭、聽從指揮，規(guī)范應(yīng)訴行為。
3.人民法院與稅務(wù)機(jī)關(guān)要定期共同梳理帶有普遍性、典型性的稅務(wù)行政復(fù)議和行政訴訟案例，收集、整理、匯編稅務(wù)行政執(zhí)法及行政審判執(zhí)行相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，指導(dǎo)稅務(wù)行政復(fù)議和行政審判工作。
(四)完善行政爭議多元化解機(jī)制
1.對涉及重大社會(huì)影響的稅務(wù)案件，人民法院與稅務(wù)機(jī)關(guān)要及時(shí)溝通、相互配合、形成合力，充分發(fā)揮調(diào)解作用，加強(qiáng)行政訴訟與行政復(fù)議、行政調(diào)解等糾紛解決方式的有機(jī)銜接，通過建立多元化解長效機(jī)制最大限度地暢通矛盾糾紛解決渠道，共同維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。
2.人民法院對審理稅務(wù)案件中反映出的稅務(wù)行政執(zhí)法存在的帶有普遍意義的程序性問題和帶有苗頭性、傾向性的行政執(zhí)法問題，可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)出司法建議，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究并書面反饋。在稅務(wù)行政訴訟案件結(jié)束后，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與人民法院溝通，分析具體案件，提出改進(jìn)意見，以指導(dǎo)日常稅收執(zhí)法。
(五)建立追繳欠稅破產(chǎn)協(xié)作機(jī)制
1.人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知同級稅務(wù)機(jī)關(guān)破產(chǎn)企業(yè)信息，稅務(wù)機(jī)關(guān)依法向人民法院申報(bào)破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款，參與破產(chǎn)清算、重整、和解，人民法院依法保障稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠稅職責(zé)行使。
2.稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)辦理人民法院企業(yè)破產(chǎn)過程中的稅收減免滯納金核銷以及信用修復(fù)等涉稅事宜，做好破產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)注銷登記工作。
(六)完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制
1.稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與人民法院的執(zhí)行聯(lián)動(dòng)協(xié)作，不斷豐富協(xié)作內(nèi)容，完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加緊貫徹落實(shí)中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》以及省委辦、省政府辦制定出合的《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》的規(guī)定，加快與省失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒系統(tǒng)對接，共享失信被執(zhí)行人名單、失信被執(zhí)行人納稅地址等信息，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動(dòng)推送、自動(dòng)比對、自動(dòng)攔截、自動(dòng)監(jiān)督、自動(dòng)懲戒和自動(dòng)反饋，嚴(yán)格核準(zhǔn)失信被執(zhí)行人的出口退稅、稅收減免稅等，推進(jìn)失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒工作。
2.建立追繳欠稅執(zhí)行協(xié)作機(jī)制
(1)稅務(wù)機(jī)關(guān)依托我省失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒系統(tǒng)以及全國法院被執(zhí)行人信息查詢網(wǎng)站及時(shí)跟蹤欠稅企業(yè)或個(gè)人的涉執(zhí)情況，并通過聯(lián)絡(luò)員與執(zhí)行法院溝通協(xié)作。
(2)稅務(wù)機(jī)關(guān)沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依照《行政強(qiáng)制法》的相關(guān)規(guī)定向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
稅務(wù)機(jī)關(guān)申請強(qiáng)制執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)按照《行政強(qiáng)制法》第五十五條和最高人民法院相關(guān)的規(guī)定，提交有關(guān)材料。人民法院應(yīng)根據(jù)《行政訴訟法》《行政強(qiáng)制法》等法律規(guī)定以及《關(guān)于審查和執(zhí)行非訴行政案件的指導(dǎo)意見》(閩高法〔2016〕236號(hào))及時(shí)審查稅務(wù)機(jī)關(guān)的強(qiáng)制執(zhí)行申請。
法律另有規(guī)定的除外。
(3)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請參與分配的，應(yīng)當(dāng)向執(zhí)行法院提供執(zhí)行依據(jù)等相關(guān)材料并遵守執(zhí)行法院參與分配截止時(shí)間的相關(guān)規(guī)定。
人民法院應(yīng)依據(jù)民事訴訟法及相關(guān)司法解釋等法律規(guī)定及時(shí)依法審查稅務(wù)機(jī)關(guān)的參與分配申請，依法保障稅收征收的優(yōu)先權(quán)。
如稅務(wù)機(jī)關(guān)尚未取得執(zhí)行依據(jù)，且被執(zhí)行人企業(yè)存在《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第二條規(guī)定的情形的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以向人民法院提出對被執(zhí)行人企業(yè)的破產(chǎn)申請，涉被執(zhí)行人企業(yè)的執(zhí)行案件根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》及相關(guān)司法解釋的規(guī)定辦理。
(4)稅務(wù)機(jī)關(guān)參與執(zhí)行分配的，欠繳稅款、滯納金、費(fèi)(基金)及罰款，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定順序受償。
3.執(zhí)行程序中處置被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生相關(guān)稅費(fèi)問題的處理
(1)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)積極協(xié)助執(zhí)行法院查明執(zhí)行標(biāo)的涉稅情況，并將有關(guān)情況在收到協(xié)助執(zhí)行通知書或調(diào)查令后的五個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)執(zhí)行法院或授權(quán)調(diào)查人。
(2)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)積極協(xié)助執(zhí)行法院加強(qiáng)拍賣標(biāo)的公示信息公開，提升拍賣成交率。執(zhí)行法院在執(zhí)行標(biāo)的司法拍賣前請求稅務(wù)機(jī)關(guān)按拍賣保留價(jià)預(yù)算交易稅費(fèi)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在收到協(xié)助執(zhí)行通知書或調(diào)查令等文書后的七個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)執(zhí)行法院或授權(quán)調(diào)查人。
(3)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)依法拍賣成交后，如需申請稅務(wù)機(jī)關(guān)代開發(fā)票的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依照執(zhí)行法院作出的《拍賣成交裁定書》《拍賣成交確認(rèn)書》，及時(shí)依法審核計(jì)算、答復(fù)該交易環(huán)節(jié)應(yīng)繳納的相關(guān)稅(費(fèi))，并在收到稅(費(fèi))款后三個(gè)工作日內(nèi)開具發(fā)票、完稅憑證等相關(guān)資料。
(4)原產(chǎn)權(quán)人參與自已財(cái)產(chǎn)的拍賣并成為買受人的，憑執(zhí)行法院的拍賣成交確認(rèn)書不視為交易行為。
(5)稅務(wù)機(jī)關(guān)在收到交易稅款后，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助執(zhí)行法院辦理相關(guān)過戶手續(xù)，不得以被執(zhí)行人欠繳非本次交易環(huán)節(jié)的稅費(fèi)為由，拒絕辦理過戶手續(xù)。
三、工作要求
全省各級人民法院與稅務(wù)機(jī)關(guān)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從提升法治治理能力的高度，深刻認(rèn)識(shí)良性互動(dòng)的重大意義。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，將制度設(shè)計(jì)與基層探索實(shí)踐緊密結(jié)合，切實(shí)加大人員、資金、技術(shù)等方面的保障支持力度，推動(dòng)協(xié)作機(jī)制落到實(shí)處，要善于總結(jié)，解決問題，不斷完善優(yōu)化工作機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)公正司法、稅收法治的目標(biāo)。
四、其他事項(xiàng)
本方案在實(shí)施過程中的未盡事宜，由福建省高級人民法院和福建省國家稅務(wù)局、福建省地方稅務(wù)局協(xié)商確定。
山東省地方稅務(wù)局 山東省高級人民法院 關(guān)于完善人民法院不動(dòng)產(chǎn)強(qiáng)制執(zhí)行與地稅機(jī)關(guān)稅費(fèi)征繳協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制的指導(dǎo)意見
魯?shù)囟惏l(fā)【2017】42號(hào)
各市地方稅務(wù)局，各市中級人民法院、濟(jì)南鐵路運(yùn)輸中級人民法院、青島海事法院：
為深入貫徹落實(shí)最高人民法院、國家稅務(wù)總局等19個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合制發(fā)的《關(guān)于建立和完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制若干問題的意見》（法發(fā)〔2010〕15號(hào)），根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國民事訴訟法》《山東省地方稅收保障條例》，山東省高級人民法院與山東省地方稅務(wù)局就規(guī)范司法強(qiáng)制執(zhí)行不動(dòng)產(chǎn)所涉稅費(fèi)征繳等問題，提出以下意見，請遵照執(zhí)行。
一、稅收征繳聯(lián)動(dòng)基本原則
全省各級人民法院和地稅機(jī)關(guān)開展協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作，應(yīng)當(dāng)依法履職，各盡其責(zé)，優(yōu)勢互補(bǔ)，積極配合。對于協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作范圍問題，堅(jiān)持明確事項(xiàng)先行推出，暫不確定事項(xiàng)實(shí)行梯次會(huì)商原則；對于協(xié)同聯(lián)動(dòng)中的執(zhí)法事項(xiàng)，堅(jiān)持依法執(zhí)行、依法治稅，堅(jiān)持有利于執(zhí)行工作順利開展和稅收征管，有利于民生和社會(huì)穩(wěn)定原則；對于協(xié)同聯(lián)動(dòng)中的方式、方法問題，堅(jiān)持互聯(lián)互通、信息共享，為法院執(zhí)行工作和稅收征管提供數(shù)據(jù)支撐。
二、健全完善聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制
全省各級人民法院和地稅機(jī)關(guān)應(yīng)建立聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議原則上每半年召開一次，總結(jié)強(qiáng)制執(zhí)行程序中涉稅問題相關(guān)工作開展情況，并進(jìn)行日常工作交流，解決聯(lián)動(dòng)中存在的問題。遇緊急情況的，經(jīng)雙方同意，可臨時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議開展協(xié)調(diào)。
各級人民法院和地稅機(jī)關(guān)應(yīng)分別指定一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為雙方相互協(xié)作的聯(lián)絡(luò)部門，并由聯(lián)絡(luò)部門明確一名日常聯(lián)絡(luò)員，具體落實(shí)協(xié)作有關(guān)工作。省高級人民法院和省地方稅務(wù)局分別指定執(zhí)行局和土地房產(chǎn)稅處為本單位的聯(lián)絡(luò)部門。
三、建立雙向協(xié)作互助機(jī)制
（一）地稅機(jī)關(guān)依法協(xié)助人民法院強(qiáng)制執(zhí)行
1.地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助人民法院調(diào)查被執(zhí)行人（納稅人）的財(cái)產(chǎn)情況，提供被執(zhí)行人（納稅人）的納稅情況等相關(guān)信息。不動(dòng)產(chǎn)所在地（或企業(yè)注冊地）地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到人民法院出具的協(xié)助調(diào)查函5個(gè)工作日內(nèi)，向人民法院提供被執(zhí)行人（納稅人）辦理稅務(wù)登記、進(jìn)行納稅申報(bào)時(shí)提交的以及地稅機(jī)關(guān)在進(jìn)行稅收檢查時(shí)獲取的銀行賬號(hào)、財(cái)務(wù)報(bào)表等資料，以及退稅賬戶、退稅金額和退稅時(shí)間等情況。
2.地稅機(jī)關(guān)應(yīng)向被執(zhí)行人（納稅人）退稅，但尚未辦理退稅手續(xù)的，收到人民法院的協(xié)助執(zhí)行函后，應(yīng)在人民法院查封被執(zhí)行人退稅賬戶后，再將所退稅款劃入退稅賬戶。
3.人民法院依法扣繳入庫或納稅人繳納本次交易稅費(fèi)后，地稅機(jī)關(guān)依法及時(shí)辦理相關(guān)稅款繳納手續(xù)。
4.人民法院據(jù)以執(zhí)行的法律文書被依法撤銷，需要執(zhí)行回轉(zhuǎn)的，地稅機(jī)關(guān)應(yīng)依法辦理有關(guān)退稅事宜，并將退稅相關(guān)證明提供給人民法院。
（二）人民法院依法協(xié)助地稅機(jī)關(guān)稅收執(zhí)法
人民法院及時(shí)向地稅機(jī)關(guān)通報(bào)不動(dòng)產(chǎn)司法拍賣信息，并支持地稅機(jī)關(guān)征繳相關(guān)稅費(fèi)。
四、完善個(gè)案協(xié)作運(yùn)行機(jī)制
（一）雙方依法開展個(gè)案協(xié)作
在被執(zhí)行人（納稅人）沒有進(jìn)入法院執(zhí)行程序之前，其所欠稅費(fèi)原則上由地稅機(jī)關(guān)自行依法征收。被執(zhí)行人（納稅人）進(jìn)入執(zhí)行程序的，人民法院和地稅機(jī)關(guān)開展執(zhí)行與稅費(fèi)征繳個(gè)案協(xié)作。
（二）明確相關(guān)稅費(fèi)受償順序
1.在執(zhí)行程序中，拍賣、變賣不動(dòng)產(chǎn)過程中產(chǎn)生的被執(zhí)行人（納稅人）的法定稅費(fèi)（不包括買受方應(yīng)繳納印花稅、契稅等稅費(fèi)），依法從拍賣、變賣價(jià)款中優(yōu)先支付。
2.按照《稅收征收管理法》相關(guān)規(guī)定，地稅機(jī)關(guān)征收稅款，稅收優(yōu)于無擔(dān)保債權(quán)，法律另有規(guī)定的除外；納稅人欠繳的稅款發(fā)生在納稅人以其財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押、質(zhì)押或財(cái)產(chǎn)被留置之前的，稅收應(yīng)當(dāng)先于抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)執(zhí)行。如果納稅人歷史欠繳稅費(fèi)發(fā)生在該財(cái)產(chǎn)依法設(shè)定擔(dān)保之后，則該部分欠繳稅費(fèi)不得優(yōu)先于擔(dān)保物權(quán)受償。
有確切證據(jù)證明抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人在接受抵押、質(zhì)押前曾請求地稅機(jī)關(guān)提供被執(zhí)行人（納稅人）欠稅情況，但地稅機(jī)關(guān)未予提供或只提供部分欠稅情況的，只能就提供的欠稅金額優(yōu)先受償。
被執(zhí)行人（納稅人）的歷史欠繳收費(fèi)基金等，依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理。
（三）明確個(gè)案協(xié)作流程
1.在依法拍賣、變賣被執(zhí)行人（納稅人）的不動(dòng)產(chǎn)后，人民法院應(yīng)于不動(dòng)產(chǎn)拍賣款分配前，及時(shí)將該不動(dòng)產(chǎn)成交的相關(guān)信息傳送不動(dòng)產(chǎn)所在地地稅機(jī)關(guān)（管轄權(quán)另有規(guī)定除外）。就具體傳送方式，在省級信息傳送系統(tǒng)建立前，各地可自行協(xié)商確定傳送方法。
2.主管地稅機(jī)關(guān)收到拍賣、變賣成交信息后，應(yīng)及時(shí)計(jì)算被執(zhí)行人（納稅人）在本次拍賣、變賣不動(dòng)產(chǎn)過程中應(yīng)繳納的稅款，向人民法院發(fā)送《扣稅通知書》，并附相關(guān)法律依據(jù),人民法院應(yīng)予以協(xié)助。
3.人民法院根據(jù)地稅機(jī)關(guān)《扣稅通知書》，及時(shí)從拍賣、變賣價(jià)款中依法進(jìn)行扣款，并將分配結(jié)果、理由告知地稅機(jī)關(guān)。人民法院應(yīng)將協(xié)助征稅的具體情況告知被執(zhí)行人（納稅人）。被執(zhí)行人（納稅人）對稅費(fèi)征繳有異議的，可依法向地稅機(jī)關(guān)提出。
4.地稅機(jī)關(guān)按照法院分配結(jié)果，在本次交易稅費(fèi)入庫后，及時(shí)為被執(zhí)行人（納稅人）開具相關(guān)完稅憑證，并將相關(guān)完稅憑證復(fù)印件抄送人民法院。
五、其他事項(xiàng)
1.地稅機(jī)關(guān)和人民法院應(yīng)建立健全信息交流制度，暢通信息交換渠道，實(shí)現(xiàn)信息共享。有條件的地區(qū)可共同建立網(wǎng)絡(luò)專線，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢和信息傳送。
地稅機(jī)關(guān)和人民法院應(yīng)加強(qiáng)雙方共享信息的保密管理，制定和完善信息使用管理制度，明確專人進(jìn)行信息的采集和存儲(chǔ)，嚴(yán)禁信息泄密或用于其他用途。
3.各市地稅機(jī)關(guān)和人民法院可根據(jù)本指導(dǎo)意見制定實(shí)施方案。
4.本意見未盡事項(xiàng)，由山東省地方稅務(wù)局和山東省高級人民法院協(xié)商確定。
本意見自印發(fā)之日起施行。
山東省地方稅務(wù)局 山東省高級人民法院
2017年9月21日
滇公網(wǎng)安備 53010202000370號(hào)