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云南支持新冠肺炎防控防治財(cái)政政策解答（四）
 

1.云南省應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情實(shí)施階段性減征基本醫(yī)療費(fèi)的政策是什么？

 

答：為支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在參保人享受當(dāng)期待遇不受影響的基礎(chǔ)上，對(duì)職工醫(yī)保單位繳費(fèi)部分（不含機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及靈活就業(yè)人員）、實(shí)行階段性減半征收。

 

經(jīng)扣減生育保險(xiǎn)與職工醫(yī)保合并實(shí)施應(yīng)支付待遇后，職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)存可支付月數(shù)大于6個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)，在確?；鹗罩е虚L(zhǎng)期平衡的前提下，可對(duì)職工醫(yī)保單位繳費(fèi)部分實(shí)行減半征收；職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)存可支付月數(shù)小于6個(gè)月但卻有必要減征的統(tǒng)籌地區(qū)，應(yīng)針對(duì)本統(tǒng)籌區(qū)各參保企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，分類(lèi)指導(dǎo)減征方案和醫(yī)?；痫L(fēng)險(xiǎn)防范措施，確保醫(yī)保待遇不受影響和醫(yī)?；鹂沙掷m(xù)。

 

（1）減半征收期限。自2020年2月起實(shí)施，減征期限不超過(guò)5個(gè)月，減征執(zhí)行月份要連續(xù)連貫，不得延后執(zhí)行，具體期限由各統(tǒng)籌區(qū)確定。實(shí)施減征只能是費(fèi)款所屬期的職工醫(yī)保費(fèi)，參保單位補(bǔ)繳減征政策實(shí)施前的欠費(fèi)及政策終止后的職工醫(yī)保費(fèi)均不在此次減征政策范圍內(nèi)。

 

（2）減半征收費(fèi)用核定及退費(fèi)。減半征收標(biāo)準(zhǔn)按照職工醫(yī)保單位應(yīng)繳部分總額的一半核定，對(duì)核定后的應(yīng)繳費(fèi)額進(jìn)行征繳。2020年2月已征繳職工醫(yī)保費(fèi)的統(tǒng)籌區(qū)，醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要重新核定參保單位應(yīng)繳額，準(zhǔn)確確定減征部分的金額，直接按程序依職權(quán)發(fā)起退費(fèi)，無(wú)需繳費(fèi)人提交申請(qǐng)及報(bào)送相關(guān)資料，確保減征部分的費(fèi)款及時(shí)退還到賬。

 

（3）參保人當(dāng)期待遇不受影響。職工醫(yī)保保費(fèi)減半征收期間，職工醫(yī)保參保人醫(yī)保待遇（包括個(gè)人賬戶(hù)劃賬比例）保持不變。

 

2.疫情防控防治一線醫(yī)務(wù)人員可享受什么補(bǔ)貼？

 

答：為進(jìn)一步關(guān)愛(ài)關(guān)愛(ài)一線醫(yī)護(hù)人員，按照相關(guān)規(guī)定，在疫情防控期間，疫情防治一線醫(yī)務(wù)人員可享受以下補(bǔ)貼：

 

    （1）臨時(shí)性工作補(bǔ)貼

 

一是對(duì)于直接接觸待排查病例或確診病例，診斷、治療、護(hù)理、醫(yī)院感染控制、病例標(biāo)本采集和病原檢測(cè)等工作相關(guān)人員，按照每人每天300元給予臨時(shí)性工作補(bǔ)助，經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。

 

二是對(duì)參加疫情防控的其他醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者，按照每人每天200元給予臨時(shí)性工作補(bǔ)助，經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。

 

三是我省援助湖北醫(yī)療隊(duì)醫(yī)務(wù)人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)提高一倍，所需經(jīng)費(fèi)按國(guó)家規(guī)定渠道解決。

 

（2）增加績(jī)效工資

 

核增醫(yī)療衛(wèi)生給機(jī)構(gòu)一次性績(jī)效工資總量，將我省援助湖北醫(yī)療隊(duì)醫(yī)務(wù)人員薪酬水平提高2倍，經(jīng)費(fèi)按現(xiàn)行渠道解決。

 

（3）衛(wèi)生防疫津貼

 

擴(kuò)大防疫津貼發(fā)放范圍，確保覆蓋一線醫(yī)務(wù)人員，待國(guó)家出臺(tái)防疫津貼相關(guān)政策后，按現(xiàn)行保障方式和經(jīng)費(fèi)渠道貫徹落實(shí)。

 

（4）一次性慰問(wèn)金

 

各級(jí)財(cái)政對(duì)一線醫(yī)務(wù)人員及我省援助湖北醫(yī)療隊(duì)員發(fā)放一次性慰問(wèn)金，其中我省援助湖北醫(yī)療隊(duì)員慰問(wèn)金由省級(jí)財(cái)政保障。

 

3.為支持中央和我省疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)個(gè)人和小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，近期出臺(tái)了哪些財(cái)政金融政策？

 

答：一是對(duì)列入國(guó)家疫情防控重點(diǎn)保障名單的企業(yè)給予全額貼息，其中，中央財(cái)政承擔(dān)50%，省級(jí)財(cái)政承擔(dān)50%；對(duì)列入省級(jí)疫情防控重點(diǎn)保障名單的企業(yè)按不高于5%（含）的利率貼息。二是全省政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)安排專(zhuān)項(xiàng)融資擔(dān)保額度，對(duì)列入省級(jí)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，建立綠色審批通道，免除反擔(dān)保措施，免收擔(dān)保費(fèi)。三是設(shè)立省級(jí)疫情防控物資保供資金池，對(duì)列入省級(jí)疫情防控重點(diǎn)保障名單的企業(yè)續(xù)貸提供20個(gè)工作日短期周轉(zhuǎn)資金。四是對(duì)受疫情影響的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資在300萬(wàn)元以下的免除反擔(dān)保措施，保費(fèi)減按0.5%收取；對(duì)因疫情影響遇到暫時(shí)困難無(wú)法按期還款的在保企業(yè)，根據(jù)實(shí)際情況做好續(xù)保續(xù)貸工作，并減免部分保費(fèi)。五是對(duì)已發(fā)放的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，借款人患新冠肺炎感染的，可向貸款銀行申請(qǐng)展期還款，展期期限原則上不超過(guò)1年，各級(jí)財(cái)政部門(mén)繼續(xù)給予貼息支持。對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)人和小微企業(yè)，在申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時(shí)優(yōu)先給予支持。

 

4.為支持做好新冠肺炎疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，財(cái)政出臺(tái)了什么政策？

 

答：為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作的決策部署，切實(shí)支持農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，結(jié)合云南實(shí)際，出臺(tái)了八項(xiàng)舉措，支持做好新冠肺炎疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作。

 

（1）加大資金傾斜支持。2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等資金分配中，向疫情防控任務(wù)較重地區(qū)傾斜，加大資金支持力度，促進(jìn)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

 

（2）加快資金撥付。加快中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)、省級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、重大動(dòng)物疫病防控省級(jí)補(bǔ)助等資金的撥付，支持農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害防控和畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開(kāi)展春耕備耕，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不誤農(nóng)時(shí)。2020年，已下達(dá)中央農(nóng)業(yè)方面資金84.09億元，支持開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和動(dòng)物防疫等，目前正在辦理下達(dá)中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金1.09億元，省級(jí)動(dòng)物防疫資金0.48億元，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)支持力度。

 

（3）實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)貸款貼息。對(duì)列入國(guó)家疫情防控物資重點(diǎn)保障企業(yè)名單的企業(yè)，在疫情防控期內(nèi)的新增貸款，中央財(cái)政按企業(yè)實(shí)際獲得貸款利率的50%貼息，省級(jí)財(cái)政按剩余50%利率給予貼息。對(duì)列入省級(jí)相關(guān)部門(mén)疫情防控重點(diǎn)企業(yè)、物資生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)、穩(wěn)產(chǎn)保供“菜籃子”重點(diǎn)企業(yè)名單的，對(duì)其2020年1月1日后疫情防控期內(nèi)，新增用于疫情防控保障，且享受銀行貸款利率優(yōu)惠政策的流動(dòng)性資金貸款，由省級(jí)財(cái)政按不高于5%（包括5%）利率給予貼息。銀行貸款利率低于5%的，按實(shí)際發(fā)生利率給予貼息。貼息期限不超過(guò)1年。切實(shí)降低重點(diǎn)物資保障企業(yè)融資成本。

 

（4）減免農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保相關(guān)費(fèi)用。對(duì)實(shí)行名單制管理的國(guó)家和省確定的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)、物資生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)、穩(wěn)產(chǎn)保供“菜籃子”重點(diǎn)企業(yè)，免除反擔(dān)保措施，免收擔(dān)保費(fèi)。對(duì)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和“三農(nóng)”經(jīng)營(yíng)主體恢復(fù)生產(chǎn)，免除反擔(dān)保措施，擔(dān)保費(fèi)率降低50%；對(duì)銀行金融機(jī)構(gòu)辦理貸款展期的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，相應(yīng)延長(zhǎng)其擔(dān)保期限；對(duì)因疫情影響確實(shí)無(wú)還款能力的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，按規(guī)定向銀行金融機(jī)構(gòu)履行代償義務(wù)。

 

（5）支持農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮。重點(diǎn)完善田間地頭冷藏保鮮設(shè)施，支持配備農(nóng)產(chǎn)品分揀分級(jí)、預(yù)冷包裝、烘干脫水等商品化設(shè)施設(shè)備，從源頭上解決冷鏈物流“最先一公里”問(wèn)題，不斷增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給的彈性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

 

（6）抓好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供。落實(shí)種豬場(chǎng)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)臨時(shí)貸款貼息政策落實(shí)，對(duì)符合條件的種豬場(chǎng)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)流動(dòng)性資金和新建、改擴(kuò)建豬場(chǎng)的建設(shè)資金貸款按不高于2%的比例給予財(cái)政貼息，緩解養(yǎng)殖企業(yè)流動(dòng)和建設(shè)資金壓力；落實(shí)生豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策，提高能繁母豬、育肥豬保額保費(fèi)補(bǔ)貼,進(jìn)一步增強(qiáng)生豬養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)抵御能力；支持做好非洲豬瘟疫情防控，中央和省級(jí)負(fù)擔(dān)90%的強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助。

 

（7）加大地方財(cái)政資金統(tǒng)籌力度。著力支持做好春耕生產(chǎn)，對(duì)受疫情影響的蔬菜、種禽等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體給予適當(dāng)補(bǔ)助，支持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)改善安全防護(hù)措施，加快恢復(fù)生產(chǎn)，保證市場(chǎng)供應(yīng)。

 

（8）加強(qiáng)資金使用績(jī)效管理。強(qiáng)化資金撥付管理，及時(shí)按規(guī)定將資金撥付到農(nóng)戶(hù)和農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，緩解其資金壓力，彌補(bǔ)因?yàn)?zāi)損失，嚴(yán)禁擠占、挪用、滯留資金。

 

5.疫情防控期間，財(cái)政是如何做好外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市工作的？

 

答：（1）加快專(zhuān)項(xiàng)資金撥付。中央和省級(jí)內(nèi)外貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金撥付，非涉密涉企專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。督促各地項(xiàng)目盡快落地開(kāi)工建設(shè)，形成發(fā)展實(shí)物量，確保資金盡早發(fā)揮效益。

 

（2）加大外貿(mào)企業(yè)保費(fèi)補(bǔ)貼力度。對(duì)年初到疫情結(jié)束期間出口信用保險(xiǎn)補(bǔ)貼比例由80%提高到100%，對(duì)進(jìn)口醫(yī)療物資預(yù)付款信用保險(xiǎn)給予全額保費(fèi)補(bǔ)助。

 

（3）對(duì)外派人員給予全額保費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)疫情期間企業(yè)外派人員的人身意外傷害險(xiǎn)和新型冠狀病毒專(zhuān)項(xiàng)險(xiǎn)給予全額補(bǔ)貼，幫助走出去企業(yè)穩(wěn)妥推進(jìn)在境外重大項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

 

（4）支持外資外貸項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。健全外資重點(diǎn)項(xiàng)目專(zhuān)班機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到突出問(wèn)題和困難。指定專(zhuān)人跟蹤服務(wù)在建國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款項(xiàng)目。及時(shí)兌現(xiàn)2019年外商投資鼓勵(lì)，支持外來(lái)企業(yè)擴(kuò)大投資。

 

6.財(cái)政部門(mén)在野生動(dòng)物疫源疫病防控方面采取了哪些支持措施？

 

 答：新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)打響以來(lái)，為支持我省野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控體系建設(shè)，按照每個(gè)監(jiān)測(cè)站5萬(wàn)元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，一是支持全省82個(gè)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站做好野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)設(shè)備購(gòu)置，以及采樣、送檢和檢測(cè)。二是支持嚴(yán)厲打擊野生動(dòng)物走私，取締野生動(dòng)物市場(chǎng)和貿(mào)易，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)野生動(dòng)物死亡情況，從源頭上阻斷人與野生動(dòng)物間可能的傳染源和傳播途徑。三是要求充分發(fā)揮財(cái)政資金使用績(jī)效，各監(jiān)測(cè)站每天需完成野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)信息報(bào)送不少于30條，野生動(dòng)物疫源疫病成災(zāi)率控制在1‰以?xún)?nèi)，野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)人員疫病感染力控制在1%以?xún)?nèi)，服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度不低于80%的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。

 

7.用于疫情防控的捐贈(zèng)財(cái)物，財(cái)政對(duì)捐贈(zèng)收據(jù)有哪些要求？

 

答：用于疫情防控的捐贈(zèng)財(cái)物，接收捐贈(zèng)的單位必須提供《云南省社會(huì)捐贈(zèng)收據(jù)》；《云南省社會(huì)捐贈(zèng)收據(jù)》開(kāi)具時(shí)必須要素齊全，捐贈(zèng)人要求匿名的，在捐贈(zèng)者欄目填開(kāi)“匿名”。

 

如受贈(zèng)單位不提供《云南省社會(huì)捐贈(zèng)收據(jù)》，捐贈(zèng)單位可以向?qū)俚刎?cái)政部門(mén)財(cái)政票據(jù)管理機(jī)構(gòu)舉報(bào)，也可向云南省財(cái)政廳票據(jù)管理中心舉報(bào)。（舉報(bào)電話：0871-63956198）

 

8.受疫情影響，今年我省殘疾人就業(yè)保障金是否有特殊政策？

 

答：為做好新冠肺炎疫情防控，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對(duì)云南省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位減半征收2020年度殘疾人就業(yè)保障金。為便于征收機(jī)關(guān)辨別單位性質(zhì)，建議行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位分別申報(bào)。

 

9.財(cái)政在充分運(yùn)用PPP模式做好應(yīng)急保障服務(wù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好發(fā)展上有什么具體做法？

 

答：有效發(fā)揮PPP項(xiàng)目補(bǔ)短板、穩(wěn)投資和逆周期調(diào)節(jié)作用，通過(guò)夯實(shí)基礎(chǔ)管理工作，縮短項(xiàng)目落地開(kāi)工建設(shè)周期，加大優(yōu)化公共服務(wù)供給。重點(diǎn)保障醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、生態(tài)環(huán)保和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等基礎(chǔ)保障性強(qiáng)、外溢性好、社會(huì)資本參與性高的項(xiàng)目?jī)?yōu)先入庫(kù)。對(duì)疫情防控急需項(xiàng)目，按照即報(bào)即審、合規(guī)即發(fā)的原則，全力做好應(yīng)急保障服務(wù)工作。

 

10.如何規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位疫情防控資產(chǎn)管理？

 

答：（1）做好新冠肺炎疫情防控資產(chǎn)保障工作。疫情防控期間，各行政事業(yè)單位根據(jù)防控工作需要緊急調(diào)配、捐贈(zèng)疫情防控資產(chǎn)，本著急事急辦、特事特辦的原則，可簡(jiǎn)化疫情防控資產(chǎn)審批程序。調(diào)配、捐贈(zèng)疫情防控資產(chǎn)的，按照主管部門(mén)要求履行相關(guān)程序后實(shí)施，待疫情結(jié)束后按職能報(bào)財(cái)政部門(mén)或機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)備案。疫情結(jié)束后，需處置的疫情防控資產(chǎn)按照行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置審批權(quán)限辦理。

 

（2）做好新冠肺炎疫情防控資產(chǎn)的內(nèi)部管理。行政事業(yè)單位要建立疫情防控資產(chǎn)登記臺(tái)賬，完善疫情防控資產(chǎn)的驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用、報(bào)損制度，特別是加強(qiáng)對(duì)新增疫情防控資產(chǎn)配置環(huán)節(jié)的監(jiān)管。明確責(zé)任人，定期做好資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)核算，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。

 

（3）做好行政事業(yè)單位新冠肺炎疫情防控資產(chǎn)的監(jiān)督檢查。各行政事業(yè)單位切實(shí)壓實(shí)疫情防控資產(chǎn)管理主體責(zé)任，服從本地區(qū)疫情防控工作指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，協(xié)同做好疫情防控資產(chǎn)保障工作。嚴(yán)禁“搭便車(chē)”購(gòu)置與疫情防控工作無(wú)關(guān)的資產(chǎn)，避免資產(chǎn)重復(fù)配置、損失浪費(fèi)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各行政事業(yè)單位疫情防控資產(chǎn)管理的監(jiān)督檢查，確保資產(chǎn)安全完整、流向可查。