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云南省財(cái)政廳 昆明海關(guān) 云南省國(guó)家稅務(wù)局
云南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于云南省進(jìn)口花卉種苗 種
球 種籽免稅計(jì)劃管理辦法的補(bǔ)充通知
云財(cái)稅〔2016〕71號(hào)
各州(市)財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)局、農(nóng)業(yè)局,所屬各海關(guān),鎮(zhèn)雄縣、宣威市、騰沖市財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)局、農(nóng)業(yè)局,各花卉企業(yè):
根據(jù)《財(cái)政部 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于“十三五”期間云南省進(jìn)口花卉種苗 種球 種籽免征進(jìn)口稅收有關(guān)問(wèn)題的函》的相關(guān)要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范免稅計(jì)劃管理,促進(jìn)全省花卉產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,充分發(fā)揮進(jìn)口花卉種苗、種球、種籽免稅優(yōu)惠政策的扶持作用,按照《云南省財(cái)政廳 昆明海關(guān) 云南省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)云南省進(jìn)口花卉種苗 種球 種籽免稅計(jì)劃管理辦法的通知》(云財(cái)稅〔2011〕56號(hào)),結(jié)合近年來(lái)云南省開(kāi)展進(jìn)口花卉種苗、種球、種籽免稅計(jì)劃管理工作情況,現(xiàn)對(duì)云南省進(jìn)口花卉種苗、種球、種籽免稅計(jì)劃管理中的有關(guān)事項(xiàng)補(bǔ)充通知如下:
一、進(jìn)一步明確工作職責(zé)
云南省進(jìn)口花卉種苗、種球、種籽免稅計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱“免稅計(jì)劃”)管理工作由省財(cái)政廳牽頭,昆明海關(guān)、省國(guó)稅局、省農(nóng)業(yè)廳等相關(guān)部門(mén)共同負(fù)責(zé),各職能部門(mén)的工作職責(zé)如下:
省財(cái)政廳職責(zé):一是牽頭負(fù)責(zé)云南省花卉種苗、種球、種籽進(jìn)口免稅計(jì)劃的管理工作,會(huì)同昆明海關(guān)、省國(guó)稅局、省農(nóng)業(yè)廳等部門(mén)共同研究制定免稅計(jì)劃管理辦法;二是牽頭組織對(duì)云南省從事花卉種植企業(yè)和科研單位的免稅資質(zhì)審核認(rèn)定;三是根據(jù)財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)稅總局下達(dá)的免稅計(jì)劃,會(huì)同昆明海關(guān)、省國(guó)稅局、省農(nóng)業(yè)廳根據(jù)聯(lián)合審定的免稅計(jì)劃情況,下達(dá)免稅計(jì)劃到各申報(bào)企業(yè)和科研單位;四是對(duì)花卉種植企業(yè)和科研單位提交的《云南省進(jìn)口花卉種苗、種球、種籽免稅計(jì)劃執(zhí)行申報(bào)表》進(jìn)行審核;五是會(huì)同昆明海關(guān)、省國(guó)稅局、省農(nóng)業(yè)廳及時(shí)做好當(dāng)年免稅計(jì)劃執(zhí)行情況總結(jié)以及下一年度免稅計(jì)劃上報(bào)等工作;六是組織和聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)云南省進(jìn)口花卉免稅計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)違反規(guī)定的花卉種植企業(yè)和科研單位,會(huì)同昆明海關(guān)、省國(guó)稅局、省農(nóng)業(yè)廳按照有關(guān)規(guī)定作出處罰;對(duì)不按時(shí)報(bào)送免稅計(jì)劃執(zhí)行情況的花卉種植企業(yè)和科研單位,暫停辦理免稅手續(xù)。
昆明海關(guān)職責(zé):一是參與制定云南省花卉種苗、種球、種籽進(jìn)口免稅計(jì)劃管理辦法;二是依據(jù)花卉種植企業(yè)和科研單位提供的省財(cái)政廳簽核的《云南省進(jìn)口花卉種苗、種球、種籽免稅計(jì)劃執(zhí)行申報(bào)表》辦理免稅手續(xù),出具《進(jìn)出口貨物征免稅證明》;三是在國(guó)家免稅計(jì)劃下達(dá)前,對(duì)花卉種植企業(yè)和科研單位急需進(jìn)口的種苗、種球、種籽按規(guī)定提供憑保證金或保函放行的通關(guān)便利手續(xù);四是配合省財(cái)政廳對(duì)花卉種植企業(yè)和科研單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)研究處理檢查中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題;五是分析研判花卉種植企業(yè)和科研單位進(jìn)口花卉種苗、種球、種籽免稅計(jì)劃執(zhí)行情況,對(duì)違反規(guī)定的花卉種植企業(yè)和科研單位,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,同時(shí)通報(bào)省財(cái)政廳;對(duì)不按時(shí)報(bào)送免稅計(jì)劃執(zhí)行情況的花卉種植企業(yè)和科研單位,昆明海關(guān)暫停辦理免稅手續(xù);六是配合省財(cái)政廳做好每年上報(bào)財(cái)政部當(dāng)年執(zhí)行情況和下一年度免稅計(jì)劃的相關(guān)材料準(zhǔn)備工作;七是對(duì)超出免稅計(jì)劃進(jìn)口的花卉種苗、種球、種籽,按規(guī)定征稅。
省國(guó)稅局職責(zé):一是參與制定云南省花卉種苗、種球、種籽進(jìn)口免稅計(jì)劃管理辦法;二是按規(guī)定加強(qiáng)對(duì)享受免稅政策的花卉種植企業(yè)和科研單位的日常監(jiān)管。
省農(nóng)業(yè)廳職責(zé):一是參與制定云南省花卉種苗、種球、種籽進(jìn)口免稅計(jì)劃管理辦法;二是負(fù)責(zé)對(duì)享受免稅政策的花卉企業(yè)每年申報(bào)的免稅計(jì)劃數(shù)進(jìn)行前期審核,提出初步審核意見(jiàn)后召集省財(cái)政廳、昆明海關(guān)、省國(guó)稅局對(duì)初步審核結(jié)果進(jìn)行審定,并將審定結(jié)果報(bào)省財(cái)政廳。前期審核的主要內(nèi)容:申請(qǐng)享受免稅政策的花卉企業(yè)自種和合作種植的土地情況、申請(qǐng)的計(jì)劃數(shù)與土地面積是否匹配、土地利用率是否合理、上一年完成情況等;三是負(fù)責(zé)對(duì)花卉企業(yè)申報(bào)的《云南省進(jìn)口花卉種苗(種球)審批表》進(jìn)行審批;四是根據(jù)花卉免稅計(jì)劃執(zhí)行情況,及時(shí)對(duì)花卉種植企業(yè)和科研單位的經(jīng)營(yíng)管理按照相關(guān)規(guī)定給予指導(dǎo)和幫助。
二、進(jìn)一步規(guī)范辦理程序
(一)新申請(qǐng)辦理。從事花卉科研和種植的企業(yè)、單位,在新申請(qǐng)享受免稅政策時(shí),應(yīng)向省財(cái)政廳報(bào)送以下材料:
1.享受免稅政策的申請(qǐng)報(bào)告和《云南省進(jìn)口花卉種苗、種球、種籽享受免稅政策申請(qǐng)表》;
2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
3.土地租賃合同或協(xié)議;
4.貨物進(jìn)口合同(中文和外文對(duì)照);
5.采取“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)方式的還需提供合作種植協(xié)議及合作種植方的土地租賃協(xié)議或相關(guān)證明材料;
6.需要提供的其它材料。
自行辦理免稅審批和報(bào)關(guān)手續(xù)的花卉種植企業(yè)和科研單位,還需提供外貿(mào)備案登記表和海關(guān)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)的復(fù)印件。
委托進(jìn)出口企業(yè)同外商簽訂供貨合同及辦理免稅審批手續(xù)的,還需提供與進(jìn)出口企業(yè)簽定的代理委托書(shū)(或代理協(xié)議)及進(jìn)出口企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、外貿(mào)備案登記表、海關(guān)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)的復(fù)印件。
以上材料發(fā)生變更,應(yīng)及時(shí)提交變更后的相關(guān)材料。
省財(cái)政廳收到花卉種植企業(yè)和科研單位的申請(qǐng)并初步審核后,召集昆明海關(guān)、省國(guó)稅局、省農(nóng)業(yè)廳按照相關(guān)規(guī)定和企業(yè)近年來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行審核,對(duì)符合享受免稅政策條件,且情況良好無(wú)不良記錄,并按規(guī)定提供審核材料的花卉種植企業(yè)和科研單位,方可享受免稅政策。
(二)年度免稅計(jì)劃申報(bào)及免稅計(jì)劃下達(dá)。享受免稅政策的花卉種植企業(yè)和科研單位,于每年9月30日前向省農(nóng)業(yè)廳提出下一年度的免稅計(jì)劃,并提供以下材料:
1.免稅計(jì)劃申請(qǐng);
2.《年度進(jìn)口花卉種苗、種球、種籽免稅計(jì)劃表》、《年度進(jìn)口花卉種苗、種球、種籽免稅計(jì)劃明細(xì)表》、《年度免稅計(jì)劃執(zhí)行情況明細(xì)表》;
3.土地租賃合同或協(xié)議;
4.采取“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)方式的還需提供合作種植協(xié)議及合作種植方的土地租賃協(xié)議或相關(guān)證明材料;
5.支付土地租金的發(fā)票;
6.需要提供的其它材料。
省農(nóng)業(yè)廳根據(jù)享受免稅政策的花卉種植企業(yè)和科研單位的申報(bào)材料,進(jìn)行匯總和初步審核,提出審核意見(jiàn)后召集省財(cái)政廳、昆明海關(guān)、省國(guó)稅局對(duì)初步審核結(jié)果進(jìn)行審定,審定后的免稅計(jì)劃數(shù)報(bào)省財(cái)政廳,省財(cái)政廳向財(cái)政部上報(bào)年度免稅計(jì)劃。財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局下達(dá)免稅計(jì)劃后,由省財(cái)政廳、昆明海關(guān)、省國(guó)稅局、省農(nóng)業(yè)廳根據(jù)聯(lián)合審定的免稅計(jì)劃情況下達(dá)免稅計(jì)劃到各申報(bào)企業(yè)。
享受免稅政策的花卉種植企業(yè)和科研單位,因各種原因停辦進(jìn)口花卉免稅計(jì)劃一年后又提出要重新申請(qǐng)免稅進(jìn)口花卉計(jì)劃的,需按新申請(qǐng)辦理的程序辦理。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查
財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局下達(dá)給云南省的花卉種苗、種球、種籽免稅計(jì)劃,只能用于云南省境內(nèi)的科研和種植。免稅進(jìn)口的花卉種苗、種球、種籽,未經(jīng)合理種植、培育,不得擅自轉(zhuǎn)讓和銷售,對(duì)違反規(guī)定的花卉種植企業(yè)和科研單位,按照有關(guān)規(guī)定處罰。
省財(cái)政廳、昆明海關(guān)、省國(guó)稅局、省農(nóng)業(yè)廳將按各自的職責(zé)開(kāi)展管理工作。省財(cái)政廳根據(jù)政策采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定,聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu),對(duì)云南省進(jìn)口花卉免稅計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將檢查情況通報(bào)昆明海關(guān)、省國(guó)稅局、省農(nóng)業(yè)廳,如發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)讓和銷售等違規(guī)情況,各單位按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并自發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為之日起,省財(cái)政廳將暫停辦理違規(guī)花卉企業(yè)的花卉免稅計(jì)劃審批手續(xù),待相關(guān)部門(mén)處理完畢,違規(guī)花卉企業(yè)整改完成后并報(bào)送整改書(shū)面材料到省財(cái)政廳,省財(cái)政廳商昆明海關(guān)、省國(guó)稅局、省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合認(rèn)定整改合格后,再恢復(fù)辦理違規(guī)花卉企業(yè)花卉免稅計(jì)劃的審批手續(xù)。
本通知自發(fā)文之日起施行,由省財(cái)政廳、昆明海關(guān)、省國(guó)稅局、省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。
云南省財(cái)政廳 昆明海關(guān)
云南省國(guó)家稅務(wù)局 云南省農(nóng)業(yè)廳
2016年11月23日
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