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瑞麗市招商引資優(yōu)惠政策
 

為進(jìn)一步提升我市招商引資工作實(shí)效，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，充分利用國(guó)內(nèi)外各類經(jīng)濟(jì)要素，加快培育發(fā)展新動(dòng)能，扎實(shí)推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、省、州有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，特制定本優(yōu)惠政策。

 

第一章 總則

第一條按照非禁即入、平等準(zhǔn)入、公平待遇原則，凡國(guó)家法律法規(guī)沒有明令禁止和限制的行業(yè)和領(lǐng)域，無污染無高耗能產(chǎn)業(yè)，允許市內(nèi)外資本進(jìn)入。在享受本優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，同時(shí)享受中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)德宏片區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)相關(guān)優(yōu)惠政策。

第二條鼓勵(lì)外來投資者投資開發(fā)本市以下產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目：

（一）裝備制造、生物制藥、電子信息、新型材料、旅游開發(fā)、高新技術(shù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，承接?xùn)|部相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

（二）農(nóng)特產(chǎn)品深加工、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、水果及海產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及特色中草藥種植、加工等產(chǎn)業(yè)。

（三）以總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流、跨境電商、跨境旅游、免稅購(gòu)物、內(nèi)外商貿(mào)流通、金融、證券、中介服務(wù)、高檔酒店為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

（四）教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等社會(huì)事業(yè)；交通、水利、城鎮(zhèn)配套工程；環(huán)保、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（五）國(guó)家鼓勵(lì)的其它投資領(lǐng)域。

第三條適用范圍

（一）取得土地使用權(quán)，一次性固定資產(chǎn)投資在2000萬元以上、投資強(qiáng)度達(dá)160萬元/畝或租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房一次性固定資產(chǎn)投資不低于500萬元，同時(shí)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不低于2000萬元（或產(chǎn)值不低于2000萬元）的，按合同約定期限建成投產(chǎn)且符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保和安全生產(chǎn)等要求，新入駐市工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的生產(chǎn)加工型企業(yè)。（市工業(yè)園區(qū)范圍包括進(jìn)出口加工制造基地、畹町片區(qū)（芒滿區(qū)塊、芒棒區(qū)塊）和弄島片區(qū)）

（二）一次性固定資產(chǎn)投資在1000萬元以上且按合同約定期限內(nèi)建成運(yùn)營(yíng)的商貿(mào)物流、旅游文化、康養(yǎng)大健康、種植養(yǎng)殖等項(xiàng)目；一次性固定資產(chǎn)投資在500萬元以上且按合同約定期限內(nèi)建成運(yùn)營(yíng)，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不低于500萬元的免稅購(gòu)物、電子商務(wù)及其配套服務(wù)等項(xiàng)目。

第四條對(duì)固定資產(chǎn)投資額在5000萬元以上的項(xiàng)目或年上繳稅收達(dá)到10萬元/畝的項(xiàng)目，世界500強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、主板上市企業(yè)等投資的工業(yè)、現(xiàn)代物流、旅游大健康、電子商務(wù)等項(xiàng)目，視投資規(guī)模按“一事一議、一企一策”的辦法給予優(yōu)惠政策扶持。

第二章 土地、標(biāo)準(zhǔn)廠房?jī)?yōu)惠政策

第五條凡符合國(guó)家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求和工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局的投資項(xiàng)目，根據(jù)企業(yè)投資規(guī)模，工業(yè)用地可采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓方式使用土地。長(zhǎng)期租賃年限在6年至20年內(nèi)確定，期滿可續(xù)期，但不可轉(zhuǎn)為出讓土地；先租后讓租賃期限不超過5年；彈性年期出讓原則上按不超過20年確定出讓期限。

第六條凡需購(gòu)置園區(qū)土地的新入駐市工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目投資總規(guī)模達(dá)到2000萬元及以上5000萬元以下，同時(shí)項(xiàng)目投資強(qiáng)度按每畝不低于160萬元的，工業(yè)用地價(jià)格原則上不低于25萬/畝，結(jié)合產(chǎn)業(yè)類別、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、使用地類、土地成本等，確定土地出讓價(jià)格，同時(shí)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)符合《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》的相關(guān)要求。項(xiàng)目按約定時(shí)限內(nèi)建成后按土地成交價(jià)10%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，項(xiàng)目按約定如期投產(chǎn)且連續(xù)3年每年形成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性稅收均值達(dá)10萬元／畝以上的，再按土地成交價(jià)20%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。（由市工業(yè)園區(qū)工管委審查核定報(bào)請(qǐng)市政府，給予獎(jiǎng)勵(lì)。）

第七條省級(jí)以上高新技術(shù)項(xiàng)目，投資額可以放寬。投資能源、交通、水利、文化、教育、環(huán)保、生態(tài)建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施等非營(yíng)利性社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，符合《國(guó)家土地劃撥目錄》的，可以行政劃撥方式供地。土地劃撥后，未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變土地用途。

第八條鼓勵(lì)用地面積在10畝以下的企業(yè)進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房進(jìn)行投資生產(chǎn)，租賃價(jià)格為12元/平方米/月，并給予租金扶持，扶持期限自交付標(biāo)準(zhǔn)廠房之日起3年。具體為：企業(yè)自租賃園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房交付之日起一年內(nèi)，進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并申報(bào)成為規(guī)模以上企業(yè)的，返還申報(bào)當(dāng)年租金80%；第二年保持成為規(guī)模以上企業(yè)的，返還當(dāng)年租金50%；第三年保持成為規(guī)模以上企業(yè)的，返還當(dāng)年租金30%；此后正常計(jì)收租金。（由市工業(yè)園區(qū)工管委審查核定報(bào)請(qǐng)市政府，給予租金返還。）

第九條旅游、康養(yǎng)及星級(jí)酒店項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)用地按不低于土地成本價(jià)（土地成本價(jià)低于基準(zhǔn)地價(jià)的，按不低于基準(zhǔn)地價(jià)）以公開出讓方式供地，優(yōu)先安排年度建設(shè)用地指標(biāo)報(bào)批供地。涉及市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水利、公益林、文物保護(hù)單位等范圍內(nèi)項(xiàng)目，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)安排用地。鼓勵(lì)和支持集體林地、農(nóng)用地、宅基地、非農(nóng)建設(shè)用地參與投資文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)經(jīng)營(yíng)。對(duì)投資規(guī)模較大的旅游康養(yǎng)項(xiàng)目用地，可采取“一事一議”的方式解決。

第十條投資企業(yè)從事種植、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)用地，可以采取租用集體土地的方式，涉及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的，企業(yè)可依法與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和承包農(nóng)戶簽訂土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同。農(nóng)村集體建設(shè)用地，在符合建設(shè)規(guī)劃的前提下，可由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體建設(shè)用地使用權(quán)入股、合作經(jīng)營(yíng)等方式提供土地。

第十一條現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流、保稅項(xiàng)目須符合市政府產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，入駐德宏（瑞麗）陸上邊境口岸型國(guó)家物流樞紐，通過“招、拍、掛”方式取得土地使用權(quán)，建設(shè)的物資儲(chǔ)備、中轉(zhuǎn)場(chǎng)所及其相應(yīng)附屬設(shè)施用地按“工礦倉(cāng)儲(chǔ)”用地確定土地價(jià)格，供地價(jià)格原則上不低于40萬/畝。

第三章 園中園政策

第十二條本著“合作、整合、聚集、多贏”的原則，充分發(fā)揮商會(huì)、協(xié)會(huì)及總部企業(yè)等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，市政府與牽頭商會(huì)或企業(yè)就產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目投資建設(shè)等事宜，采取“一事一議”方式另行商定。

第四章 財(cái)稅優(yōu)惠政策

第十三條符合相關(guān)條件的新辦企業(yè)，可以享受瑞麗重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)企業(yè)所得稅“五免五減半”的優(yōu)惠政策，對(duì)2013年1月1日起入駐瑞麗試驗(yàn)區(qū)的新辦企業(yè)，除國(guó)家禁止和限制的產(chǎn)業(yè)外，應(yīng)繳納企業(yè)所得稅地方分享40%的部分實(shí)行“五免五減半”優(yōu)惠，即自取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第一筆收入年度起，前5年免征、后5年減半征收企業(yè)所得稅地方分享40%的部分。同時(shí)根據(jù)《財(cái)政部 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略有關(guān)稅收政策問題的通知》（財(cái)稅〔2011〕58號(hào)）：自2011年1月1日至2020年12月31日，對(duì)設(shè)在西部地區(qū)的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。另外，對(duì)符合政策條件的也可以同時(shí)享受特色小鎮(zhèn)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等稅收優(yōu)惠政策。

第十四條落戶瑞麗的招商引資鼓勵(lì)性項(xiàng)目，在協(xié)議期內(nèi)建成投產(chǎn)，并在投產(chǎn)后兩年內(nèi)達(dá)到投資協(xié)議約定銷售收入的70%，且年銷售額達(dá)2000萬元以上（含2000萬元）給予10萬元的激勵(lì)金，每增加銷售額1000萬元，增加激勵(lì)金10萬元，每個(gè)企業(yè)最高激勵(lì)金為50萬元，且只能享受一次。（由各園區(qū)管委會(huì)審核報(bào)請(qǐng)市政府，市財(cái)政給予兌現(xiàn)。）

第十五條在瑞麗市注冊(cè)登記的具有獨(dú)立法人資格并獨(dú)立核算的企業(yè)高管人員或核心技術(shù)人員，按照《個(gè)人所得稅法》及其實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)和政策，在瑞麗市實(shí)際年繳納個(gè)人所得稅5萬元及以上的納稅人，由市財(cái)政參照其繳納的個(gè)人所得稅縣級(jí)可用部分的數(shù)額，予以全額補(bǔ)助。

第十六條鼓勵(lì)總部經(jīng)濟(jì)型企業(yè)入駐瑞麗市，采用“一事一議”方式給予企業(yè)扶持。

第十七條科研創(chuàng)新獎(jiǎng)。鼓勵(lì)院士、專家到我市建立院士（專家）工作站。除上級(jí)支持獎(jiǎng)勵(lì)資金外，對(duì)成功申報(bào)“院士工作站”、“專家基層工作站”、“大師工作室”的企業(yè)，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)30萬元、20萬元、15萬元；對(duì)成功申報(bào)州級(jí)“院士（博士）專家工作站”、“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”的企業(yè)，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)5萬元、3萬元。

第十八條人才開發(fā)獎(jiǎng)。除上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金外，一次性分別對(duì)被評(píng)為“院士后備人才”、“云嶺學(xué)者”的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)8萬元、個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)4萬元；對(duì)被評(píng)為“云嶺產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才”的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)4萬元、個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。

第十九條品牌創(chuàng)建獎(jiǎng)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)及限額以上貿(mào)易企業(yè)獲得州級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)知名品牌或著名、馳名商標(biāo)的，州級(jí)每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，省級(jí)每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，國(guó)家級(jí)每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

第二十條除上級(jí)支持獎(jiǎng)勵(lì)資金外，對(duì)通過國(guó)家級(jí)認(rèn)定的中小企業(yè)技術(shù)中心，一次性給予50萬元資金補(bǔ)助；對(duì)通過省級(jí)認(rèn)定的中小企業(yè)技術(shù)中心，一次性給予20萬元資金補(bǔ)助；對(duì)通過國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)評(píng)價(jià)認(rèn)定、國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品認(rèn)定、省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定的中小企業(yè)，一次性分別給予10萬元資金補(bǔ)助。

第二十一條鼓勵(lì)支持文化旅游景區(qū)（點(diǎn)）品牌創(chuàng)建。市內(nèi)文化旅游景區(qū)（點(diǎn)）被上級(jí)旅游部門新評(píng)定為4A、5A級(jí)景區(qū)（點(diǎn)）稱號(hào)的，市財(cái)政分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、30萬元獎(jiǎng)勵(lì)金。

第二十二條農(nóng)副產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年獲得國(guó)家無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證的企業(yè)，由市財(cái)政分別一次性給予3萬元、4萬元、5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年被評(píng)為國(guó)家、省、州重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的，市財(cái)政分別一次性給予5萬元、3萬元、2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章 其他優(yōu)惠政策

第二十三條符合國(guó)家、省、州政策扶持條件的項(xiàng)目，由行業(yè)主管部門優(yōu)先爭(zhēng)取上級(jí)扶持政策，并及時(shí)足額的撥付給投資企業(yè)。

第二十四條根據(jù)州、市鼓勵(lì)投資政策，在我市一次性投資總額達(dá)到2000萬元以上（由第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估）的外來投資者，其法人代表及三代以內(nèi)直系親屬，可納入轄區(qū)學(xué)校第一批次招錄；我市招商引資的重點(diǎn)項(xiàng)目，上一年度6月1日至本年度5月31日投資累計(jì)金額每滿1億元的企業(yè)，經(jīng)市投資促進(jìn)局確認(rèn)后，給予1個(gè)參加市幼兒園、勐卯小學(xué)、姐崗小學(xué)或瑞麗市第一初級(jí)中學(xué)的第一批次招錄名額。

第六章 服務(wù)保障政策

第二十五條建立重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制度。對(duì)投資1億元以上的內(nèi)資及利用外資千萬美元以上外商投資產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，建立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包制度，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套方案、一抓到底”，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

第二十六條對(duì)需上一級(jí)部門審批辦理的，牽頭服務(wù)部門安排專人陪同三個(gè)工作日內(nèi)完成轉(zhuǎn)報(bào)手續(xù)，并跟蹤辦妥。市政務(wù)服務(wù)管理局審批服務(wù)中心依申請(qǐng)開展幫辦、協(xié)辦服務(wù)，為企業(yè)提供相關(guān)審批業(yè)務(wù)咨詢、指導(dǎo)。

第二十七條建立聯(lián)席會(huì)議制度，會(huì)商、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促“優(yōu)惠政策”的落實(shí)。聯(lián)席會(huì)議由項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)牽頭召集，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，按月或季度召開一次調(diào)度會(huì)。

第二十八條根據(jù)企業(yè)用工需求，市勞動(dòng)保障部門會(huì)同園區(qū)和有關(guān)單位協(xié)助企業(yè)招工，并督促企業(yè)與員工依法簽訂勞動(dòng)合同及繳納社會(huì)保險(xiǎn)，按計(jì)劃分批為員工提供崗前培訓(xùn)，依政策給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

第二十九條招商引資項(xiàng)目實(shí)行相應(yīng)的退出機(jī)制，項(xiàng)目洽談期間，若項(xiàng)目方未指定負(fù)責(zé)人積極配合市政府及相關(guān)部門開展前期工作，1年內(nèi)對(duì)項(xiàng)目選址、項(xiàng)目規(guī)劃、土地招拍掛等前期工作未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的項(xiàng)目，項(xiàng)目方視同退出該項(xiàng)目；已簽訂項(xiàng)目框架性協(xié)議的項(xiàng)目，6個(gè)月內(nèi)未簽訂投資合同或未繳納履約保證金的項(xiàng)目視同退出該項(xiàng)目；已簽訂投資合同的項(xiàng)目，供地后滿1年未動(dòng)工開發(fā)的，依法收取土地閑置費(fèi)，滿2年未動(dòng)工開發(fā)的，依法收回國(guó)有土地建設(shè)用地使用權(quán)。對(duì)于項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資或入庫(kù)稅收達(dá)不到協(xié)議約定的，取消享受產(chǎn)業(yè)扶持政策，并按同類用地的市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)齊土地出讓金。對(duì)于動(dòng)工后未達(dá)到協(xié)議約定投資強(qiáng)度或開工不足，造成低效用地的，對(duì)閑置的部分土地征收土地閑置費(fèi)。

在建項(xiàng)目超過協(xié)議約定期限6個(gè)月未竣工投產(chǎn)、慢建久拖或爛尾工程的，扣繳投資人30%的履約保證金；超過協(xié)議約定期限12個(gè)月仍未竣工投產(chǎn)、慢建久拖或爛尾工程的，取消項(xiàng)目一切優(yōu)惠政策，并全額扣繳投資人履約保證金。

對(duì)于分期投資項(xiàng)目，實(shí)行分期提供項(xiàng)目用地。首期投資固定資產(chǎn)未實(shí)現(xiàn)協(xié)議約定投資70%以上或超期6個(gè)月未竣工的，取消項(xiàng)目享受的一切優(yōu)惠政策，并全額扣繳投資人履約保證金，同時(shí)終止后續(xù)投資協(xié)議。

出現(xiàn)上述情形的投資人或投資企業(yè)，瑞麗市3年內(nèi)不予其進(jìn)行任何的項(xiàng)目接洽或合作。

第三十條本政策發(fā)布前按照協(xié)議已經(jīng)享受并正在享受的優(yōu)惠政策仍按原協(xié)議繼續(xù)執(zhí)行；已定協(xié)議但尚未享受優(yōu)惠政策的，以本政策為準(zhǔn)。本政策由市投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)解釋。本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，試行期三年。

瑞麗市人民政府