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公告

（一）自2019年9月20日起，納稅人需要通過增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)開具17%、16%、11%、10%稅率藍字發(fā)票的，應(yīng)向主管稅務(wù)機關(guān)提交《開具原適用稅率發(fā)票承諾書》（附件2），辦理臨時開票權(quán)限。臨時開票權(quán)限有效期限為24小時，納稅人應(yīng)在獲取臨時開票權(quán)限的規(guī)定期限內(nèi)開具原適用稅率發(fā)票。

（二）納稅人辦理臨時開票權(quán)限，應(yīng)保留交易合同、紅字發(fā)票、收訖款項證明等相關(guān)材料，以備查驗。

（三）納稅人未按規(guī)定開具原適用稅率發(fā)票的，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定進行處理。

官方解讀

為確保納稅人按規(guī)定正確開具發(fā)票，準確適用政策，《公告》對納稅人通過增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)，自行開具原適用稅率發(fā)票的權(quán)限進行了規(guī)范：自2019年9月20日起，關(guān)閉增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)納稅人端自行開具17%、16%、11%、10%原適用稅率發(fā)票權(quán)限；同時，為充分保障納稅人合法權(quán)益，對于符合開具原適用稅率發(fā)票條件的納稅人，到主管稅務(wù)機關(guān)辦理臨時開票權(quán)限后，可在24小時的規(guī)定期限內(nèi)開具原適用稅率發(fā)票。

為明晰稅企責任，確保簡明易行好操作，《公告》規(guī)定，納稅人到主管稅務(wù)機關(guān)辦理原適用稅率發(fā)票臨時開票權(quán)限時，只需提交《開具原適用稅率發(fā)票承諾書》即可，但納稅人需要保留交易合同、紅字發(fā)票、收訖款項證明等相關(guān)材料，以備查驗。

納稅人若未按規(guī)定開具原適用稅率發(fā)票，由主管稅務(wù)機關(guān)按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定進行處理：若納稅義務(wù)發(fā)生時間在2019年4月1日前，未進行申報而開具發(fā)票的，納稅人應(yīng)進行補充申報或者更正申報，涉及繳納滯納金的，按規(guī)定繳納；若納稅義務(wù)發(fā)生時間在2019年4月1日后，不得開具原適用稅率發(fā)票，已經(jīng)開具的，按規(guī)定作廢，不符合作廢條件的，按規(guī)定開具紅字發(fā)票后，按照新適用稅率開具正確的藍字發(fā)票。

附件2

開具原適用稅率發(fā)票承諾書

納稅人統(tǒng)一社會信用代碼（納稅人識別號）：_____________

納稅人名稱（蓋章）： _______________________________

本納稅人是一般納稅人/小規(guī)模納稅人。辦理開具原適用稅率發(fā)票臨時開票權(quán)限，開具原適用稅率發(fā)票屬于：

□一般納稅人在稅率調(diào)整前開具的發(fā)票有誤需要重新開具，且已按照原適用稅率開具了紅字發(fā)票，現(xiàn)重新開具正確的藍字發(fā)票。

□一般納稅人在稅率調(diào)整前發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷售行為，且已申報繳納稅款但未開具增值稅發(fā)票，現(xiàn)需要補開原適用稅率增值稅發(fā)票。

□轉(zhuǎn)登記納稅人在一般納稅人期間開具的適用原稅率發(fā)票有誤需要重新開具，且已按照原適用稅率開具了紅字發(fā)票，現(xiàn)重新開具正確的藍字發(fā)票。

□轉(zhuǎn)登記納稅人在一般納稅人期間發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷售行為，且已申報繳納稅款但未開具增值稅發(fā)票，現(xiàn)需要補開原適用稅率增值稅發(fā)票。

以上內(nèi)容，我確定它是真實的、準確的、完整的。

經(jīng)辦人簽字：_____________

日  期：_____________

相關(guān)政策：

國家稅務(wù)總局公告2019年第31號 關(guān)于國內(nèi)旅客運輸服務(wù)進項稅抵扣等增值稅征管問題的公告

關(guān)于《國家稅務(wù)總局關(guān)于國內(nèi)旅客運輸服務(wù)進項稅抵扣等增值稅征管問題的公告》的解讀