【權(quán)威發(fā)布】昆明市工資支付條例
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2019-08-21
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昆明市人社局
（2018年12月28日昆明市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過
2019年5月16日云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第 十次會(huì)議批準(zhǔn)）
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范工資支付行為，維護(hù)勞動(dòng)者獲得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位，以及合伙組織、基金會(huì)等（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，適用本條例。
國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，依照本條例執(zhí)行。
第三條 本條例所稱工資，是指用人單位根據(jù)勞動(dòng)關(guān)系，以貨幣形式支付給勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。
第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工資支付工作的組織、協(xié)調(diào)，研究解決工作中的重大問題。
市、縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工資支付監(jiān)督管理工作。
市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)等部門按照職責(zé)，履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，負(fù)責(zé)本行業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目工資支付監(jiān)督管理工作。
市、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革、財(cái)政、公安、市場監(jiān)管、文化旅游、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)助做好工資支付監(jiān)督管理工作。
第五條 各級工會(huì)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，對用人單位遵守本條例的情況依法進(jìn)行監(jiān)督。
第二章 工資支付一般制度
第六條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立健全工資支付制度。
用人單位符合集體協(xié)商制度要求的，應(yīng)當(dāng)與本單位工會(huì)通過集體協(xié)商方式簽訂集體合同。
用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，在勞動(dòng)合同中約定工資支付的內(nèi)容。勞動(dòng)合同約定的工資支付標(biāo)準(zhǔn)不得低于本單位集體合同的約定。
第七條 集體合同和勞動(dòng)合同中約定的工資支付內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
（一）支付項(xiàng)目;
（二）支付標(biāo)準(zhǔn);
（三）支付形式;
（四）支付周期和日期;
（五）延長工作時(shí)間工資支付計(jì)算基數(shù);
（六）特殊情況下的工資支付標(biāo)準(zhǔn);
（七）其他工資支付內(nèi)容。
第八條 用人單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額發(fā)放勞動(dòng)者工資，不得克扣或者無故拖欠，且不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式支付，不得以實(shí)物、有價(jià)證券等其他形式替代貨幣支付。
第十條 用人單位應(yīng)當(dāng)每月至少支付一次工資。工資發(fā)放日如遇節(jié)假日或者休息日，應(yīng)當(dāng)提前支付。
實(shí)行周、日、小時(shí)工資制的，工資支付周期可以按照周、日、小時(shí)支付。
實(shí)行計(jì)件工資制或者以完成一定任務(wù)計(jì)發(fā)工資的，可以按照計(jì)件或者完成工作任務(wù)情況約定支付周期，但支付周期超過一個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)按照約定每月支付工資。 實(shí)行年薪制或者按照考核周期支付工資的，應(yīng)當(dāng)按照約定每月支付工資，年終或者考核周期屆滿時(shí)應(yīng)當(dāng)結(jié)算并付清工資。
第十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)將工資直接支付給勞動(dòng)者本人，勞動(dòng)者本人因故不能領(lǐng)取工資時(shí)，可以書面委托他人代領(lǐng)。
用人單位通過銀行發(fā)放工資的，應(yīng)當(dāng)按時(shí)將工資劃入勞動(dòng)者本人賬戶。
第十二條 用人單位支付工資應(yīng)當(dāng)實(shí)行實(shí)名登記制度，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)勞動(dòng)者工資支付數(shù)據(jù)，并編制工資支付表。其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括支付單位、支付時(shí)間、支付對象、工作時(shí)間、加班工資、應(yīng)發(fā)金額、扣除項(xiàng)目及金額、實(shí)發(fā)金額等記錄，并按規(guī)定保存?zhèn)洳椤?/div>
用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供其個(gè)人工資清單，勞動(dòng)者可以查詢本人工資。
第十三條 用人單位與勞動(dòng)者終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止或者解除之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次性付清勞動(dòng)者工資。
第十四條 用人單位確因生產(chǎn)經(jīng)營困難，資金周轉(zhuǎn)受到影響，暫時(shí)無法按時(shí)支付工資的，經(jīng)與本單位工會(huì)或者勞動(dòng)者代表協(xié)商一致，可以延期在30日內(nèi)支付勞動(dòng)者工資，并報(bào)人力資源社會(huì)保障部門備案。
第十五條 用人單位根據(jù)實(shí)際需要依法安排勞動(dòng)者在法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間以外工作的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定支付工資報(bào)酬。
第十六條 在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間，有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)從勞動(dòng)者工資中代扣或者代繳:
（一）應(yīng)當(dāng)由勞動(dòng)者個(gè)人繳納的稅款;
（二）應(yīng)當(dāng)由勞動(dòng)者個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);
（三）協(xié)助人民法院執(zhí)行判決、裁定由勞動(dòng)者負(fù)擔(dān)的撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)等費(fèi)用;
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他費(fèi)用。
第十七條 工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭杏霉?shí)名管理制度。施工單位應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)者身份信息、勞動(dòng)考勤、工資結(jié)算等用工管理臺(tái)賬。用工管理臺(tái)賬的保存期限為自工程竣工且工資全部結(jié)清之日起二年。
施工單位應(yīng)當(dāng)依托信息技術(shù)加強(qiáng)對勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理。
第十八條 工程建設(shè)領(lǐng)域勞動(dòng)者工資支付實(shí)行專戶管理制度。工資專用賬戶由施工單位在工程建設(shè)項(xiàng)目所在地銀行開設(shè)，委托銀行進(jìn)行監(jiān)管。工資專用資金只能用于支付工資，不得挪作他用。
建設(shè)工程承包合同應(yīng)當(dāng)明確約定工程款中的人工費(fèi)比例和支付期限，并將人工費(fèi)足額撥付到工資支付專用賬戶。
工資支付專用賬戶內(nèi)資金少于應(yīng)發(fā)勞動(dòng)者工資總額的，開戶單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)補(bǔ)足。工程竣工且工資全部結(jié)清后，工資支付專用賬戶方可注銷。
第十九條 工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭泄べY保證金制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳存工資保證金。
工資保證金可以采取履約信用保證保險(xiǎn)、擔(dān)保保函等方式繳納，具體實(shí)施辦法由市人力資源社會(huì)保障部門制定。
第二十條 工程建設(shè)領(lǐng)域招用勞動(dòng)者的企業(yè)為支付勞動(dòng)者工資的直接責(zé)任主體，不得以工程款未到位等為由克扣或者拖欠勞動(dòng)者工資。
建設(shè)單位或者施工單位未按照合同約定及時(shí)劃撥工程款致使分包單位拖欠勞動(dòng)者工資的，由建設(shè)單位或者施工單位以未結(jié)清的工程款為限，先行墊付勞動(dòng)者工資，墊付部分可以抵扣工程款。
建設(shè)單位或者施工單位將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或者違法分包發(fā)生工資拖欠的，由建設(shè)單位或者施工單位墊付勞動(dòng)者工資。
企業(yè)允許他人掛靠或者以本企業(yè)名義承攬工程發(fā)生工資拖欠的，由企業(yè)承擔(dān)工資清償責(zé)任。
第二十一條 建設(shè)單位或者施工單位將工程或者經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，出現(xiàn)拖欠或者克扣勞動(dòng)者工資的，由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)工資清償責(zé)任，先支付勞動(dòng)者工資再依法向該組織或者自然人追償。
第二十二條 工程建設(shè)領(lǐng)域用人單位應(yīng)當(dāng)將用工實(shí)名制管理、工資支付工作情況向本單位工會(huì)通報(bào)并備案相關(guān)資料，工會(huì)應(yīng)當(dāng)適時(shí)對本單位用工實(shí)名制管理、工資支付工作情況進(jìn)行監(jiān)督。
第三章 工資支付特殊規(guī)定
第二十三條 勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)依法參加如下社會(huì)活動(dòng)期間，用人單位應(yīng)當(dāng)視同其提供了正常勞動(dòng)而支付工資：
(一)依法行使選舉權(quán)或者被選舉權(quán);
(二)人大代表、政協(xié)委員依法履行職責(zé);
(三)當(dāng)選代表出席鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上政府、黨派以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織召開的會(huì)議;
(四)人民陪審員參加審判活動(dòng);
(五)不脫產(chǎn)工會(huì)基層委員會(huì)委員依法參加工會(huì)活動(dòng);
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十四條 勞動(dòng)者依法享受的探親假、婚假、產(chǎn)假、喪假等法定假期，用人單位應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定或者勞動(dòng)合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資。
第二十五條 勞動(dòng)者請事假的，用人單位僅可扣減事假期間的工資。
第二十六條 勞動(dòng)者因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的，在停工留薪期內(nèi)，原工資不變，由用人單位按月支付。
停工留薪期一般不超過十二個(gè)月。傷情嚴(yán)重或者情況特殊的，經(jīng)昆明市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)，可以適當(dāng)延長，但延長期限不得超過十二個(gè)月。勞動(dòng)者評定傷殘等級后，停發(fā)原工資，按照有關(guān)規(guī)定享受傷殘待遇。
第二十七條 勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷停止工作的，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)，用人單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定支付勞動(dòng)者病假工資。
第二十八條 非因勞動(dòng)者原因造成單位停工、停產(chǎn)，在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資。超過一個(gè)工資支付周期的，用人單位應(yīng)當(dāng)與提供勞動(dòng)的勞動(dòng)者協(xié)商確定新的工資支付辦法，相應(yīng)調(diào)整工資支付標(biāo)準(zhǔn)。
第二十九條 勞動(dòng)者因本人原因造成用人單位經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)當(dāng)賠償?shù)?，用人單位可以按照集體合同或者勞動(dòng)合同的約定要求勞動(dòng)者賠償經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)濟(jì)損失賠償由雙方協(xié)商確定，每次扣除后剩余的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
用人單位應(yīng)當(dāng)以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者扣除工資的原因、金額、時(shí)間等事項(xiàng)。
第三十條 勞動(dòng)者受紀(jì)律處分，或者被人民法院判處管制、宣告緩刑，裁定假釋、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行等沒有被完全限制人身自由，提供了正常勞動(dòng)的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資;工作崗位變動(dòng)的，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)與其變更勞動(dòng)合同的有關(guān)內(nèi)容，并按變動(dòng)后的崗位支付工資報(bào)酬。
第三十一條 用人單位單方解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系，引起勞動(dòng)爭議，經(jīng)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)或者人民法院裁決撤銷單位原決定的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照該勞動(dòng)者原工資標(biāo)準(zhǔn)支付其在仲裁、訴訟期間的工資。
第四章 監(jiān)督檢查
第三十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善工資支付監(jiān)控機(jī)制、失信聯(lián)合懲戒機(jī)制、欠薪預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急保障制度。
市、縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工資支付情況的日常監(jiān)管，完善用人單位守法誠信管理制度和拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度。
第三十三條 市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)督促用人單位落實(shí)用工實(shí)名制管理等制度，依法查處掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包以及拖欠工程款等行為。
市、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目的審批管理，嚴(yán)格審查資金來源和籌措方式。
市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管，按照規(guī)定及時(shí)撥付資金。
第三十四條 市、縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)等部門可以依法對用人單位工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況，并按照要求提交相關(guān)的資料和證明。
第三十五條 人力資源社會(huì)保障部門在辦理勞動(dòng)報(bào)酬案件或者勞動(dòng)爭議案件過程中，發(fā)現(xiàn)涉案人員有暴力抗拒執(zhí)法、逃匿或者轉(zhuǎn)移、隱藏、銷毀證據(jù)等行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)介入調(diào)查。涉嫌犯罪的，人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)依法移交公安機(jī)關(guān)。
第三十六條 勞動(dòng)者發(fā)現(xiàn)用人單位有下列情形之一的，有權(quán)向人力資源社會(huì)保障部門舉報(bào):
（一）未按照勞動(dòng)合同約定支付工資的;
（二）支付工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的;
（三）克扣或者無故拖欠工資的;
（四）拒不支付延長工作時(shí)間工資的;
（五）用人單位因拖欠工資有意轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，法定代表人或者經(jīng)營負(fù)責(zé)人有意回避、逃匿的;
（六）影響工資支付的其他情形。
第五章 爭議處理
第三十七條 勞動(dòng)者與用人單位之間因工資支付發(fā)生勞動(dòng)爭議的，可以向本單位勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)申請調(diào)解，調(diào)解不成的，可以向勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁;也可以直接向勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁。
當(dāng)事人不服勞動(dòng)人事爭議仲裁裁決的，可以向人民法院提起訴訟。
第三十八條 用人單位未依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，雙方對工資金額有異議的，由用人單位負(fù)舉證責(zé)任。用人單位不能證明的，應(yīng)當(dāng)參照本單位同工種的平均工資支付勞動(dòng)者工資。
勞動(dòng)者因自身原因給用人單位造成損失并需從工資中扣除賠償費(fèi)用的，由用人單位負(fù)舉證責(zé)任。用人單位不能證明的，不得要求勞動(dòng)者賠償。
第三十九條 對勞動(dòng)者已被認(rèn)定為工傷等特殊情況下的工資待遇爭議，在勞動(dòng)爭議仲裁中，勞動(dòng)者可以申請先行給付。
第四十條 因用人單位拖欠、克扣工資等引發(fā)嚴(yán)重影響公共秩序事件的，用人單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照人力資源社會(huì)保障部門的要求及時(shí)到現(xiàn)場協(xié)助處理。
第六章 法律責(zé)任
第四十一條 用人單位有下列情形之一的，由市、縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對用人單位處以5000元以上1萬元以下罰款：
（一）未按照要求開展集體協(xié)商簽訂集體合同的；
（二）未依法制定工資支付制度并告知本單位全體勞動(dòng)者的;
（三）未以貨幣形式支付勞動(dòng)者工資的;
（四）未將工資支付給勞動(dòng)者本人的；
（五）未在終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系5個(gè)工作日內(nèi)結(jié)清并一次性支付勞動(dòng)者工資的;
（六）未向勞動(dòng)者本人提供其工資清單的。
第四十二條 用人單位有下列情形之一的，由市、縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)；勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額百分之五十以上百分之百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金：
（一）未按照勞動(dòng)合同的約定或者國家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的；
（二）低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的；
（三）安排加班不支付加班費(fèi)的；
（四）解除或者終止勞動(dòng)合同，未依法向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?/div>
拖欠工資涉及10人以上或者超過3個(gè)月或者拖欠工資數(shù)額超過10萬元的，由市、縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門對用人單位處以5萬元以上10萬元以下罰款。
第四十三條 工程建設(shè)領(lǐng)域施工單位未對勞動(dòng)者實(shí)行實(shí)名制管理并建立管理臺(tái)帳的，由市、縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，對用人單位處以1萬元以上2萬元以下罰款。
第四十四條 工程建設(shè)領(lǐng)域施工單位未按照規(guī)定實(shí)行工資專戶管理的，由市、縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1萬元以上2萬元以下罰款。
第四十五條 工程建設(shè)領(lǐng)域建設(shè)單位未按照規(guī)定繳存工資保證金的，由市、縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以應(yīng)繳存數(shù)額百分之五以上百分之十以下罰款。
第四十六條 用人單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人無正當(dāng)理由不到現(xiàn)場協(xié)助處理因拖欠、克扣工資等引發(fā)嚴(yán)重影響公共秩序事件的，由市、縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門處以1萬元以上5萬元以下罰款。
第四十七條 市、縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門及其他有關(guān)部門的工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)部門按照規(guī)定權(quán)限依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:
(一)對勞動(dòng)者的舉報(bào)不依法受理的;
(二)違法采取行政強(qiáng)制措施或者違法使用、損毀、變賣先行登記保存的證據(jù)及扣押財(cái)物的;
(三)違法實(shí)施行政處罰的;
(四)濫用職權(quán)、徇私舞弊的;
(五)其他應(yīng)當(dāng)依法給予處分的行為。
第七章 附 則
第四十八條 本條例所稱克扣工資，是指用人單位無本條例第十六條、第二十八條規(guī)定的理由扣減勞動(dòng)者應(yīng)得工資的行為。
本條例所稱無故拖欠工資，是指除自然災(zāi)害等非人力所能抗拒的原因以及本條例第十四條規(guī)定的情形外，用人單位延期支付勞動(dòng)者工資的行為。
第四十九條 本條例自2019年9月1日起施行。2004年3月30日昆明市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過，2004年5月28日云南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)的《昆明市企業(yè)工資支付條例》同時(shí)廢止。
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