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云南省財(cái)政廳 國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局 云南省人民政府扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于做好扶貧貨物捐贈免征增值稅政策有關(guān)問題的通知
云財(cái)稅〔2019〕35號
各州、市財(cái)政局、稅務(wù)局、扶貧開發(fā)辦公室，滇中新區(qū)財(cái)政局、稅務(wù)局，鎮(zhèn)雄縣、宣威市、騰沖市財(cái)政局，國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局第二稅務(wù)分局：
為支持脫貧攻堅(jiān)，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于扶貧貨物捐贈免征增值稅政策的公告》（2019年第55號，以下簡稱《公告》），對扶貧貨物捐贈免征增值稅政策進(jìn)行了明確。為做好相關(guān)工作，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下，請一并遵照執(zhí)行。
一、深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識
各級財(cái)政、稅務(wù)、扶貧等部門要深入學(xué)習(xí)扶貧貨物捐贈免征增值稅政策，深刻領(lǐng)會落實(shí)扶貧貨物捐贈免征增值稅政策對于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大政治意義，不折不扣貫徹落實(shí)優(yōu)惠政策，切實(shí)降低扶貧貨物捐贈納稅人的稅收負(fù)擔(dān)，激發(fā)全社會參與扶貧的積極性，增強(qiáng)扶貧工作合力。
二、完善機(jī)制，形成合力
各級財(cái)政、稅務(wù)、扶貧等部門要建立溝通順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)扶貧貨物捐贈信息共享，各地扶貧部門要與稅務(wù)、財(cái)政部門加強(qiáng)溝通，共同研究解決政策執(zhí)行中的問題，確保政策落實(shí)到位。
三、大力宣傳，營造氛圍
各級財(cái)政、稅務(wù)、扶貧部門要結(jié)合職能職責(zé)、拓展宣傳渠道，通過微博、微信、辦稅服務(wù)廳滾動屏等方式，廣泛宣傳政策，并有針對性地對已掌握的發(fā)生扶貧貨物捐贈的單位和個人進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，讓納稅人廣泛知曉優(yōu)惠政策。同時，積極對接與扶貧貨物捐贈有關(guān)的民政等部門和紅十字會等公益性社會組織、建檔立卡貧困村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村兩委，共同開展政策宣傳，獲取相關(guān)部門和組織掌握的扶貧貨物捐贈信息，對捐贈單位和個人開展面對面的政策輔導(dǎo)。
四、規(guī)范精準(zhǔn)執(zhí)行政策，確保政策落實(shí)落地
（一）明確我省“目標(biāo)脫貧地區(qū)”范圍。根據(jù)省扶貧辦提供的情況，我省“目標(biāo)脫貧地區(qū)”包括88個貧困縣（含國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、集中連片特困地區(qū)縣）和非貧困縣的建檔立卡貧困村（名單詳見附件)。
（二）做好免稅備案事項(xiàng)管理。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)做好納稅人享受扶貧貨物捐贈免征增值稅政策的備案工作，留存相關(guān)資料，并在金稅三期稅收管理系統(tǒng)中錄入備案信息，備案事項(xiàng)為SXA031901051||扶貧貨物捐贈免征增值稅。
（三）輔導(dǎo)納稅人正確申報。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對享受扶貧貨物捐贈免征增值稅政策的納稅人進(jìn)行納稅申報輔導(dǎo)，輔導(dǎo)納稅人正確填寫納稅申報表相關(guān)免稅欄次。特別是應(yīng)指導(dǎo)納稅人準(zhǔn)確選擇《增值稅減免稅申報明細(xì)表》免稅性質(zhì)代碼及名稱為“SXA031901051||扶貧貨物捐贈免征增值稅（扶貧貨物捐贈免征增值稅|《財(cái)政部 稅務(wù)總局 國務(wù)院扶貧辦關(guān)于扶貧貨物捐贈免征增值稅政策的公告》 財(cái)政部 稅務(wù)總局 國務(wù)院扶貧辦公告2019年第55號第一條）”，以便后續(xù)各級稅務(wù)機(jī)關(guān)查詢統(tǒng)計(jì)和為各部門提供政策落實(shí)情況。
（四）辦好抵減和退庫工作。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)《公告》第二條關(guān)于2015年1月1日至2018年12月31日期間可追溯執(zhí)行免征增值稅政策的規(guī)定，切實(shí)執(zhí)行《公告》第三條規(guī)定。對《公告》發(fā)布之前已征收入庫的按規(guī)定應(yīng)予免征的增值稅稅款，并已追回向購買方開具增值稅專用發(fā)票的，要為納稅人認(rèn)真辦理更正申報業(yè)務(wù)，將原所屬期應(yīng)稅收入對應(yīng)更正為免稅收入，準(zhǔn)確填寫《增值稅減免稅申報明細(xì)表》的免稅性質(zhì)代碼及名稱等欄次，并轉(zhuǎn)出扶貧貨物捐贈對應(yīng)的已抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，對更正申報產(chǎn)生的多繳稅款抵減以后月份的應(yīng)納稅款或者辦理稅款退庫。
五、健全資料數(shù)據(jù)管理，準(zhǔn)確反映相關(guān)情況
各級扶貧部門要建立完善扶貧貨物捐贈臺賬，主動定期向當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門提供扶貧貨物捐贈單位和個人信息。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要對扶貧貨物捐贈備案的納稅人實(shí)施“清單式”管理和服務(wù)，做好免稅備案和納稅申報工作，確保免稅項(xiàng)目申報數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，留存相關(guān)資料，確保事后能夠準(zhǔn)確提供扶貧貨物捐贈免征增值稅數(shù)據(jù)，算清“免稅賬”，讓成果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
各地要密切關(guān)注政策執(zhí)行情況，對政策執(zhí)行過程中存在的問題、困難、意見建議逐級向省財(cái)政廳、省稅務(wù)局和省扶貧辦上報。
附件：云南省“目標(biāo)脫貧地區(qū)”名單
云南省財(cái)政廳 國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局 云南省人民政府扶貧開發(fā)辦公室
2019年6月5日
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