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　　順著大數(shù)據(jù)篩出的失控發(fā)票流向線索，辦案人員查明代某等人操控18家公司從事虛開增值稅專用發(fā)票交易的串案，涉案金額價(jià)稅合計(jì)3.5億元，核心人物代某等已經(jīng)被判刑并處罰金。

 

 

辦案人員對照大量資料分析案情，討論檢查方案。 胡海嘯 孫宏斌 攝

　　

　　前不久，青島市李滄區(qū)人民法院一審判決代某犯虛開增值稅專用發(fā)票罪，判處有期徒刑14年，并處罰金40萬元。此前，代某的同伙時(shí)某和潘某已經(jīng)分別被法院判決犯虛開增值稅專用發(fā)票罪。其中，時(shí)某被判處有期徒刑8年，并處罰金30萬元；潘某被判處有期徒刑3年，緩刑3年，并處罰金15萬元。這幾名被告均服從一審判決，沒有提出上訴。

　　

　　目前已查實(shí)，代某等人控制的18家公司共涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票3955份，涉案金額價(jià)稅合計(jì)3.5億元，涉案稅額5000余萬元，涉及犯罪嫌疑人64名，其中3人已受到法律懲處，其他61人正在進(jìn)一步審查中。

　　

 

數(shù)據(jù)分析篩出十幾戶可疑企業(yè)

　　

　　“案件線索是通過大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)的。”國家稅務(wù)總局青島市李滄區(qū)稅務(wù)局工作人員胡義霞告訴記者。

　　

　　據(jù)介紹，2016年2月，原李滄區(qū)國稅局在青島市國稅局稽查局指導(dǎo)下對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)展開大數(shù)據(jù)分析。通過分析，稅務(wù)人員陸續(xù)發(fā)現(xiàn)有十幾戶經(jīng)營塑料的公司都取得了認(rèn)證后失控發(fā)票，所涉及失控發(fā)票數(shù)量多、金額巨大。

　　

　　稅務(wù)人員隨即對這些公司展開案頭分析。登錄征管系統(tǒng)查詢，稅務(wù)人員發(fā)現(xiàn)這十幾戶企業(yè)的經(jīng)營注冊地址各不相同，法人登記資料毫不相干。

　　

　　“難道這些公司取得失控發(fā)票都是偶然？它們之間沒有什么關(guān)系？”帶著疑問，稅務(wù)人員從多方面比對數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)了三個(gè)疑點(diǎn)：一是這十幾戶企業(yè)雖然登記的法定代表人不同，聯(lián)系電話卻相同；二是這些企業(yè)所取得的多數(shù)失控發(fā)票的開票企業(yè)相同；三是這些企業(yè)中的部分企業(yè)存在同時(shí)向同一家受票企業(yè)開具發(fā)票的現(xiàn)象。

　　

　　種種跡象表明，這十幾戶企業(yè)很可能由同一個(gè)人或者同一個(gè)團(tuán)伙控制。

　　

 

摸排發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)由一人控制

 

　　為避免打草驚蛇，稅務(wù)人員順著已掌握的線索，一方面分頭撥打這十幾戶企業(yè)登記資料上預(yù)留的電話，以日常管理形式了解這些企業(yè)的經(jīng)營情況；另一方面，分析這些企業(yè)的納稅申報(bào)情況及財(cái)務(wù)報(bào)表。

　　

　　稅務(wù)人員發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)均由一名叫代某的人實(shí)際控制，且這十幾戶企業(yè)的納稅申報(bào)及增值稅專用發(fā)票使用情況存在諸多異常。

　　

　　種種情況表明，這十幾戶企業(yè)有虛開發(fā)票的重大嫌疑。

　　

 

橫縱聯(lián)合統(tǒng)一展開檢查行動(dòng)

　　

　　鑒于涉案企業(yè)眾多、金額巨大、跨期較長、案情復(fù)雜的情況，原李滄區(qū)國稅局啟動(dòng)稅警合作機(jī)制，提請公安部門提前介入，成立稅警雙方建立聯(lián)合專案工作組。

　　

　　聯(lián)合專案組制訂了統(tǒng)一部署、統(tǒng)一開展檢查行動(dòng)的方案：在案件偵辦過程中要加強(qiáng)稅警合作，定期開會(huì)制定下一步工作計(jì)劃，指定專人負(fù)責(zé)案件線索的移交工作；在市稅務(wù)局統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，各基層稅務(wù)部門與當(dāng)?shù)毓膊块T密切配合，形成一張覆蓋全青島的信息交流網(wǎng)，以實(shí)現(xiàn)重要信息互聯(lián)互通、關(guān)鍵證據(jù)相互印證、定性處理及時(shí)通報(bào)；在案件偵辦過程中，所有涉案企業(yè)不分轄區(qū)并案處理，由專案核心組統(tǒng)一安排檢查，各受票企業(yè)所屬管理局的稽查或檢查部門，按照統(tǒng)一安排對受票企業(yè)開展檢查。

　　

　　方案同時(shí)提出，各管理局要對涉案企業(yè)暫停受理注銷稅務(wù)登記及稅務(wù)登記變更等業(yè)務(wù)，在查辦過程中，對于涉嫌走逃、失聯(lián)企業(yè)，要按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于走逃（失聯(lián)）企業(yè)開具增值稅專用發(fā)票認(rèn)定處理有關(guān)問題的公告》（2016年76號公告）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于走逃（失聯(lián)）企業(yè)涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票檢查問題的通知》（稅總發(fā)﹝2016﹞172號）的要求，對涉案企業(yè)開具的銷項(xiàng)發(fā)票認(rèn)定為失控發(fā)票。

　　

　　此外，稅務(wù)與公安部門要發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢，利用國家稅務(wù)總局的云平臺(tái)及電子底賬系統(tǒng)，分析涉案企業(yè)的納稅申報(bào)、發(fā)票流等信息，挖掘受票企業(yè)更多虛開增值稅專用發(fā)票的線索，及時(shí)跟蹤，并從貨物流、運(yùn)輸流、資金流等方面調(diào)查取證，固定證據(jù)，確定收網(wǎng)抓捕范圍。專案組還要制定工作配檔表，各部門按照工作配檔表的時(shí)間要求開展查辦工作，加強(qiáng)對檢查企業(yè)多、處理案情復(fù)雜的管理局的督導(dǎo)。

　　

 

嫌疑人潛逃8個(gè)月后重操舊業(yè)

　　

　　經(jīng)過大量周密細(xì)致的調(diào)查取證，專案組基本查清了以代某為首的團(tuán)伙涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票的事實(shí)。

　　

　　然而，正當(dāng)稅警部門準(zhǔn)備聯(lián)合收網(wǎng)時(shí)，案件主要嫌疑人代某消失得無影無蹤。根據(jù)已經(jīng)掌握的線索和證據(jù)，公安部門立即對代某展開網(wǎng)上通緝，但是一直沒有結(jié)果。

　　

　　出乎專案組意料的是，2017年8月，代某在潛逃將近8個(gè)月之后，悄然回到青島，準(zhǔn)備重操舊業(yè)。

　　

 

順藤摸瓜揭開虛開串案真相

　　

 

專案組查獲的涉案虛假企業(yè)公章。 胡海嘯 孫宏斌 攝

 

　　公安部門通過技術(shù)手段，很快掌握了代某的行蹤。

　　

　　經(jīng)過一系列精心部署，公安部門將涉嫌虛開發(fā)票串案的核心人物代某抓捕到案。

　　

　　面對大量證據(jù)，代某交代了自己涉嫌虛開發(fā)票的違法犯罪情況，青島市稅警部門證實(shí)：在2012年6月~2016年9月期間，代某雇傭他人且使用他人身份證明，注冊成立并實(shí)際控制了青島某塑料有限公司等18家企業(yè)。然后，通過中間人介紹，按照開票金額6.1%~6.3%的比例從上海、江蘇等地取得進(jìn)項(xiàng)增值稅專用發(fā)票，再按照7%~7.5%的比例收取開票費(fèi)，為他人虛開增值稅專用發(fā)票。

　　

　　按照代某的供述，公安部門在代某的老家起獲了其用于虛開增值稅專用發(fā)票的設(shè)備，以及記錄購買和開具發(fā)票的筆記本電腦。稅警人員發(fā)現(xiàn)，代某為平衡所控制企業(yè)的稅負(fù)率，在電腦里詳細(xì)記錄了其所控制的每一家企業(yè)進(jìn)銷項(xiàng)發(fā)票金額。

　　

　　取得關(guān)鍵證據(jù)后，青島市稅警部門順藤摸瓜，破獲涉及該案件的受票企業(yè)36戶，抓獲犯罪嫌疑人64人，補(bǔ)征稅款1100余萬元。

 

本報(bào)記者 胡海嘯 通訊員 柳祖巖 劉濤

來源：中國稅務(wù)報(bào)

責(zé)任編輯：易敏敏  (010)61930075