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中國(guó)稅務(wù)報(bào) 2019年01月30日
吳軍 王珊珊
我國(guó)作為數(shù)字貿(mào)易輸入大國(guó)，面對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)常設(shè)機(jī)構(gòu)原則日益加劇的挑戰(zhàn)，需充分考慮數(shù)字貿(mào)易的實(shí)現(xiàn)過(guò)程，并結(jié)合具體商業(yè)模式，找出適合我國(guó)稅收征管體制的改革方案和應(yīng)對(duì)措施。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)下，跨國(guó)企業(yè)利用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，打破傳統(tǒng)交易的空間、地域限制，在不需要在所得來(lái)源國(guó)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所或派人前來(lái)的情況下即可完成交易，這使得傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)下制定的常設(shè)機(jī)構(gòu)原則，越來(lái)越難以適用，并使得稅收管轄權(quán)的矛盾與沖突日益凸顯。筆者選取了一些在實(shí)踐中較具代表性的跨境互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易案例，對(duì)常設(shè)機(jī)構(gòu)原則適用、稅收管轄權(quán)認(rèn)定等問(wèn)題加以分析，并結(jié)合BEPS行動(dòng)計(jì)劃第一項(xiàng)和第七項(xiàng)，提出應(yīng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)完善常設(shè)機(jī)構(gòu)判定規(guī)則的對(duì)策建議。
跨境電子商務(wù)實(shí)踐案例分析
案例一：“直播+”商業(yè)模式對(duì)稅收管轄權(quán)的新挑戰(zhàn)
近年來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)直播技術(shù)的應(yīng)用日益廣泛，“直播+”商業(yè)模式正以前所未有的速度覆蓋教育、新聞、影視、購(gòu)物、旅游、音樂(lè)、醫(yī)療等各領(lǐng)域，并隨著平臺(tái)影響力的擴(kuò)大，成為跨境貿(mào)易的業(yè)務(wù)載體。
武漢某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱直播公司）是我國(guó)知名的網(wǎng)絡(luò)直播運(yùn)營(yíng)商，2016年該直播公司與K國(guó)某經(jīng)紀(jì)公司（以下簡(jiǎn)稱K國(guó)公司）簽訂明星聯(lián)賽直播協(xié)議，由雙方發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)共同打造明星與粉絲聯(lián)動(dòng)的游戲聯(lián)賽。
在節(jié)目組織運(yùn)行上，直播公司負(fù)責(zé)直播平臺(tái)相關(guān)事項(xiàng)，包括提供技術(shù)支持，對(duì)節(jié)目進(jìn)行推介宣傳、贊助招商、預(yù)選賽的注冊(cè)組織等工作。K國(guó)公司負(fù)責(zé)活動(dòng)策劃方案，并提供明星支援，保障藝人按時(shí)出演。
在收益分配上，合同約定由該節(jié)目取得的贊助收入、運(yùn)營(yíng)收入扣減實(shí)際費(fèi)用后的所得，按比例分成。從業(yè)務(wù)活動(dòng)開展的情況來(lái)看，K國(guó)公司安排其旗下藝人在線直播，只需利用網(wǎng)絡(luò)信息、通信技術(shù)，接入直播平臺(tái)，就能在不需要這些明星藝人到中國(guó)境內(nèi)的情況下，實(shí)現(xiàn)跨國(guó)在線交流、互動(dòng)，并取得演出費(fèi)、分成收入及獎(jiǎng)勵(lì)積分兌換的現(xiàn)金收入。
與傳統(tǒng)演藝節(jié)目不同，這種通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行的在線直播，打破了空間、國(guó)界的限制，使得勞務(wù)發(fā)生地不再局限于締約國(guó)一方或另一方，且隨著直播平臺(tái)業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)張和流媒體技術(shù)的廣泛運(yùn)用，越來(lái)越多的商業(yè)活動(dòng)采取直播方式進(jìn)行，其中不乏跨境商業(yè)活動(dòng)，例如通過(guò)直播方式跨境開展產(chǎn)品推介、視頻教學(xué)、提供在線咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、遠(yuǎn)程協(xié)助等各種服務(wù)貿(mào)易活動(dòng)。
隨著“直播+”商業(yè)模式的盛行，對(duì)勞務(wù)輸入國(guó)的屬地稅收管轄權(quán)將帶來(lái)不小的沖擊。就我國(guó)而言，依照現(xiàn)行企業(yè)所得稅法，勞務(wù)發(fā)生地是劃分境內(nèi)、境外所得的關(guān)鍵，而“直播+”商業(yè)模式的出現(xiàn)，使得勞務(wù)的發(fā)生不再需要到中國(guó)境內(nèi)來(lái)，進(jìn)而導(dǎo)致我國(guó)喪失了對(duì)非居民勞務(wù)所得的征稅權(quán)。同時(shí)，從現(xiàn)行的稅收協(xié)定有關(guān)的常設(shè)機(jī)構(gòu)判定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，“直播+”商業(yè)活動(dòng)通常不滿足固定型、代理型、勞務(wù)型常設(shè)機(jī)構(gòu)的判定條件，很難在我國(guó)構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)。在這種情況下，如果勞務(wù)提供方進(jìn)一步有意或人為地將類似這種流動(dòng)性很強(qiáng)的勞務(wù)發(fā)生地轉(zhuǎn)移至低稅負(fù)國(guó)家或地區(qū)，將勢(shì)必造成全球范圍內(nèi)的雙重不征稅或總體稅收的減少。
從“直播+”商業(yè)模式的實(shí)現(xiàn)過(guò)程來(lái)看，境外企業(yè)在來(lái)源地國(guó)的存在形式通常表現(xiàn)為設(shè)在來(lái)源地國(guó)的網(wǎng)址和使用的境內(nèi)服務(wù)器。而網(wǎng)址和服務(wù)器能否構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)則成為判定一國(guó)是否對(duì)某經(jīng)營(yíng)所得擁有來(lái)源地管轄權(quán)的關(guān)鍵。OECD曾頒布《電子商務(wù)中常設(shè)機(jī)構(gòu)定義的使用說(shuō)明——關(guān)于范本第5條注釋的修改稿》，提出網(wǎng)址從本質(zhì)上說(shuō)僅是軟件和電子數(shù)據(jù)的有機(jī)結(jié)合，在網(wǎng)絡(luò)空間中它可以頻繁地重新組合、演變進(jìn)化，這種可移動(dòng)性使其并不固定于任何地理節(jié)點(diǎn)，也無(wú)法占有一定的有形空間，因此，網(wǎng)址并不符合傳統(tǒng)常設(shè)機(jī)構(gòu)定義下的物理性要求。而對(duì)于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器而言，只有當(dāng)服務(wù)器是固定的、受企業(yè)支配的，且營(yíng)業(yè)活動(dòng)全部或部分通過(guò)服務(wù)器完成時(shí)才具備構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)的可能。但在本例中，K國(guó)公司通過(guò)直播進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)所依賴的系統(tǒng)、服務(wù)器卻是由中方提供和擁有，K國(guó)公司并無(wú)支配權(quán)，甚至完全不需要在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立服務(wù)器或建立網(wǎng)址即可完成跨境商業(yè)活動(dòng)。因此，以服務(wù)器為常設(shè)機(jī)構(gòu)來(lái)確定所得來(lái)源地并不適合于該種商業(yè)模式，需再尋找其他的適用方法。
案例二：全球酒店預(yù)訂平臺(tái)的常設(shè)機(jī)構(gòu)判定之爭(zhēng)
B公司是目前全世界知名的網(wǎng)上住宿預(yù)訂公司，致力于向世界各地的商務(wù)人士和休閑旅客提供最易于使用的方式搜索、預(yù)訂各類型、層次的酒店，且價(jià)格實(shí)惠。
從網(wǎng)站搜索結(jié)果來(lái)看，僅武漢地區(qū)使用B公司發(fā)布住宿信息的酒店、旅館就有近700家，其中不乏國(guó)際知名酒店。而這些大中型酒店與B公司的合作由來(lái)已久，并已形成經(jīng)營(yíng)常態(tài)。以武漢W酒店為例，其近年來(lái)每月按通過(guò)B公司網(wǎng)站預(yù)訂并成功消費(fèi)的房費(fèi)收入的一定比例，向B公司支付訂房傭金。但就B公司該項(xiàng)所得，是否需要在中國(guó)繳納企業(yè)所得稅，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)的看法存在分歧。
傾向不征收企業(yè)所得稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為，B公司提供訂房平臺(tái)供酒店使用的行為是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的，而網(wǎng)絡(luò)是虛擬存在的空間，無(wú)法認(rèn)定勞務(wù)發(fā)生地是在中國(guó)境內(nèi)還是在境外，雖存在通過(guò)境內(nèi)服務(wù)器、網(wǎng)站完成數(shù)據(jù)傳輸和達(dá)成交易訂單的情況，但以服務(wù)器或網(wǎng)站認(rèn)定常設(shè)機(jī)構(gòu)尚缺乏政策支持。因此，在無(wú)其他證據(jù)表明B公司提供訂房服務(wù)在中國(guó)構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)的情況下，一般不宜向其取得的訂房收入征收企業(yè)所得稅。
而對(duì)于傾向征收企業(yè)所得稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)則認(rèn)為，訂房平臺(tái)所有權(quán)雖屬B公司所有，但其使用卻在中國(guó)境內(nèi)，且為保障其平臺(tái)在中國(guó)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，其必然需要在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立負(fù)責(zé)平臺(tái)日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)的機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所，甚至不排除對(duì)這些機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所還有其他經(jīng)營(yíng)職能的安排。因此，基于平臺(tái)運(yùn)行實(shí)踐的考慮，即使訂房操作是借助互聯(lián)網(wǎng)完成的，但其背后必然離不開那些設(shè)在中國(guó)，負(fù)責(zé)平臺(tái)管理的機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所，且這些機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所履行的平臺(tái)管理職能應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為是酒店與客戶成功達(dá)成交易的必要保障，而非單純的準(zhǔn)備性、輔助性職能。因此，這些在背后為保障平臺(tái)在境內(nèi)正常運(yùn)作而提供支持的機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所理應(yīng)被認(rèn)定為B公司在中國(guó)境內(nèi)提供網(wǎng)絡(luò)訂房服務(wù)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，且稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)歸屬于該機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的所得征收企業(yè)所得稅。
該案例中，稅務(wù)機(jī)關(guān)基于稅收管轄權(quán)，對(duì)常設(shè)機(jī)構(gòu)判定提出的不同意見(jiàn)，一方面是基于政策層面對(duì)現(xiàn)行常設(shè)機(jī)構(gòu)判定規(guī)則對(duì)跨境電子商務(wù)的適用性所作出的考慮，認(rèn)為對(duì)跨境電子商務(wù)征稅缺乏政策依據(jù)；另一方面是基于案例實(shí)際，從商業(yè)實(shí)踐角度推測(cè)互聯(lián)網(wǎng)訂房活動(dòng)可能會(huì)存在構(gòu)成固定性常設(shè)機(jī)構(gòu)的潛在因素。但需要注意的是，若要根據(jù)這種推測(cè)作出構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)的判斷結(jié)論，還應(yīng)取得相關(guān)證據(jù)，證明外國(guó)企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)確實(shí)設(shè)有機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所，且該機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所履行職能與外國(guó)企業(yè)從境內(nèi)取得收入有重大關(guān)聯(lián)，并能排除準(zhǔn)備性、輔助性的情況，否則推測(cè)性分析不宜直接用于否定跨境電子商務(wù)在中國(guó)境內(nèi)不構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)。
BEPS行動(dòng)計(jì)劃對(duì)完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)下常設(shè)機(jī)構(gòu)概念的參考借鑒
對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)所引發(fā)的傳統(tǒng)常設(shè)機(jī)構(gòu)概念及判定原則無(wú)法適用問(wèn)題，BEPS行動(dòng)計(jì)劃第一項(xiàng)和第七項(xiàng)都對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的常設(shè)機(jī)構(gòu)概念和適用方法進(jìn)行了深入分析，給出了思路和方案。
修改準(zhǔn)備性、輔助性活動(dòng)的例外清單。BEPS行動(dòng)計(jì)劃最終報(bào)告中的第七項(xiàng)——《防止人為規(guī)避構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)》中，對(duì)“準(zhǔn)備性或輔助性活動(dòng)”的內(nèi)涵和外延作出了正式修改。該項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃著重分析了過(guò)去被認(rèn)為不構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)備性或輔助性活動(dòng)正逐漸成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要核心組成部分，不應(yīng)繼續(xù)適用常設(shè)機(jī)構(gòu)豁免條款。例如，為儲(chǔ)存、交付企業(yè)擁有的、擬通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向締約國(guó)一方客戶銷售的商品，而在締約國(guó)一方設(shè)立的大型倉(cāng)庫(kù)，且需大量員工投入。這些活動(dòng)構(gòu)成了企業(yè)銷售活動(dòng)的關(guān)鍵部分，不能認(rèn)為這些活動(dòng)具有準(zhǔn)備性質(zhì)或輔助性質(zhì)。但這樣的修改主要目標(biāo)是那些還依賴實(shí)體儲(chǔ)存和配送的互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物平臺(tái)，比如Amazon、ebay等，并不能覆蓋數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的其他商業(yè)模式，在適用上有一定的局限性。
提出“虛擬常設(shè)機(jī)構(gòu)”方案。“虛擬常設(shè)機(jī)構(gòu)”是解決現(xiàn)行常設(shè)機(jī)構(gòu)概念適用于跨國(guó)電子商務(wù)存在問(wèn)題的一種新方法，即當(dāng)非居民企業(yè)在所得來(lái)源地國(guó)家持續(xù)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，與所得來(lái)源國(guó)產(chǎn)生了緊密有效的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，即使該企業(yè)沒(méi)有在所得來(lái)源國(guó)設(shè)立任何傳統(tǒng)意義上的機(jī)構(gòu)場(chǎng)所，也可認(rèn)為其在來(lái)源地國(guó)設(shè)有“虛擬常設(shè)機(jī)構(gòu)”。這種“虛擬常設(shè)機(jī)構(gòu)”既可以表現(xiàn)為一種固定性的虛擬場(chǎng)所，例如在來(lái)源國(guó)被使用的網(wǎng)站，需要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商的服務(wù)器運(yùn)行，而服務(wù)器的存在則具有固定性。同時(shí)，還可以表現(xiàn)為一種虛擬的代理人形式，例如格式條款合同通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在客戶發(fā)生交易時(shí)自動(dòng)簽署，簽署合同所依附的網(wǎng)站可被視為虛擬代理人。此外，“虛擬常設(shè)機(jī)構(gòu)”還提出了“現(xiàn)場(chǎng)商業(yè)存在”的概念，即不要求企業(yè)是否在來(lái)源國(guó)擁有物理場(chǎng)所，只要企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電話等互動(dòng)手段在客戶所在來(lái)源地國(guó)當(dāng)場(chǎng)提供服務(wù)即可。但由于此概念對(duì)存在形式的要求極低，適用時(shí)應(yīng)加以限制。
引入“顯著經(jīng)濟(jì)存在”概念。“顯著經(jīng)濟(jì)存在”是BEPS行動(dòng)計(jì)劃第一項(xiàng)《應(yīng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的稅收挑戰(zhàn)》所提出的用于判定所得來(lái)源國(guó)征稅權(quán)的一項(xiàng)方案，它通過(guò)綜合考慮收入因素、數(shù)字化因素和用戶因素，判斷非居民企業(yè)在所得來(lái)源國(guó)是否具有“顯著經(jīng)濟(jì)存在”，進(jìn)而確定企業(yè)與來(lái)源國(guó)發(fā)生了“有意義且有實(shí)質(zhì)性相互影響”的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從而在所得來(lái)源國(guó)產(chǎn)生納稅義務(wù)。其中，收入因素，主要考量數(shù)字貿(mào)易收入額是否達(dá)到滿足顯著經(jīng)濟(jì)存在的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；數(shù)字化因素，則考察非居民企業(yè)通過(guò)“網(wǎng)絡(luò)存在”所建立和保持的與來(lái)源國(guó)用戶有效而持久的影響，以判斷其在來(lái)源國(guó)經(jīng)濟(jì)存在形式是否顯著；用戶因素，以活躍用戶數(shù)量為評(píng)價(jià)指標(biāo)，通過(guò)來(lái)源國(guó)用戶規(guī)模及用戶與企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的緊密程度，衡量企業(yè)通過(guò)數(shù)字平臺(tái)對(duì)來(lái)源國(guó)市場(chǎng)產(chǎn)生的影響力。
我國(guó)應(yīng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)下常設(shè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定問(wèn)題的實(shí)踐思考
考慮將服務(wù)器作為判定常設(shè)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)之一。鑒于跨境電子商務(wù)通常需要通過(guò)設(shè)立在東道國(guó)境內(nèi)某個(gè)服務(wù)器上的交互式網(wǎng)址實(shí)現(xiàn)，而服務(wù)器又是具有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)，符合常設(shè)機(jī)構(gòu)固定性要求,因此將服務(wù)器作為常設(shè)機(jī)構(gòu)的判定標(biāo)準(zhǔn)之一，也不失為一種方法。但這里需要注意的是，作為常設(shè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)器必須是受企業(yè)支配的、固定的，且相關(guān)營(yíng)業(yè)活動(dòng)須全部或部分通過(guò)服務(wù)器完成。這就意味著非居民企業(yè)只有對(duì)來(lái)源國(guó)的服務(wù)器擁有完全的支配控制權(quán)，才可認(rèn)定該服務(wù)器為常設(shè)機(jī)構(gòu)。然而在實(shí)踐中，許多跨境電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中所依托的服務(wù)器通常是由一國(guó)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供應(yīng)商管理和控制，跨國(guó)企業(yè)僅需向這些供應(yīng)商租用一定的磁盤空間建立自己的銷售網(wǎng)址，就可以進(jìn)行實(shí)際經(jīng)營(yíng)，并且這些供應(yīng)商也可將服務(wù)器同時(shí)租給多個(gè)客戶使用。因此，以服務(wù)器為常設(shè)機(jī)構(gòu)來(lái)確定所得來(lái)源地并不適合于該種商業(yè)模式，仍需考慮其他方法。
引入“虛擬常設(shè)機(jī)構(gòu)”判定原則。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的今天，我們需要更具有改革性的方案，對(duì)常設(shè)機(jī)構(gòu)的構(gòu)成要件進(jìn)行適當(dāng)擴(kuò)展。筆者建議采取“虛擬常設(shè)機(jī)構(gòu)”方案，該方案是在維持原常設(shè)機(jī)構(gòu)框架的基礎(chǔ)上，從虛擬的固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、虛擬代理人和現(xiàn)場(chǎng)商業(yè)存在等方面，對(duì)常設(shè)機(jī)構(gòu)的內(nèi)涵和外延進(jìn)行了擴(kuò)充，相較“顯著經(jīng)濟(jì)存在”對(duì)常設(shè)機(jī)構(gòu)替代式的改變，就現(xiàn)階段而言更易于執(zhí)行和操作。但在適用上，需進(jìn)一步設(shè)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和明確要求，以防規(guī)則被擴(kuò)大使用。例如，可借鑒建筑工程類常設(shè)機(jī)構(gòu)的存續(xù)時(shí)間對(duì)“虛擬常設(shè)機(jī)構(gòu)”設(shè)定時(shí)限，達(dá)到時(shí)限要求則可判定構(gòu)成“虛擬常設(shè)機(jī)構(gòu)”；對(duì)僅利用網(wǎng)站進(jìn)行業(yè)務(wù)宣傳、產(chǎn)品介紹、服務(wù)推廣等活動(dòng)，且并不直接產(chǎn)生盈利效應(yīng)的，可作為輔助性、準(zhǔn)備性活動(dòng)，排除在構(gòu)成“虛擬常設(shè)機(jī)構(gòu)”條件以外。同時(shí)，還需注意“虛擬常設(shè)機(jī)構(gòu)”并不是對(duì)傳統(tǒng)常設(shè)機(jī)構(gòu)原則的完全取代，當(dāng)非居民企業(yè)同時(shí)具備物理場(chǎng)所，并以數(shù)字化形式存在于來(lái)源地國(guó)時(shí)，可同時(shí)適用一般常設(shè)機(jī)構(gòu)和“虛擬常設(shè)機(jī)構(gòu)”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，只要符合其一，即可被認(rèn)定構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)。
構(gòu)建與數(shù)字經(jīng)濟(jì)匹配的稅收制度。數(shù)字經(jīng)濟(jì)日趨全球化的發(fā)展，對(duì)國(guó)際稅收規(guī)則提出了新的挑戰(zhàn)，如何協(xié)調(diào)和平衡數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)居民國(guó)與所得來(lái)源國(guó)的稅收管轄權(quán)是一項(xiàng)世界性難題。我國(guó)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的輸入國(guó)，對(duì)常設(shè)機(jī)構(gòu)概念及判定規(guī)則的調(diào)整，仍應(yīng)從具體國(guó)情出發(fā)，在鞏固和加強(qiáng)多邊或區(qū)域合作的基礎(chǔ)上，積極尋求征稅權(quán)分配的國(guó)際合作，探索數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代常設(shè)機(jī)構(gòu)規(guī)則改革的新突破，構(gòu)建與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相匹配的“互聯(lián)網(wǎng)+”稅收制度和征管體系。
（作者單位：國(guó)家稅務(wù)總局武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)稅務(wù)局）
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