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市局系統(tǒng)各征管單位（不發(fā)原車購稅分局）：

       按照稅務總局有關(guān)稅務機關(guān)代開發(fā)票的文件規(guī)定，市局針對我市社會公眾對稅務機關(guān)代開發(fā)票服務的需求，為進一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境，提升代開發(fā)票服務質(zhì)量，同時減輕基層稅務機關(guān)代開發(fā)票工作量，現(xiàn)就稅務機關(guān)代開增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票工作（不含委托其他單位代開發(fā)票）有關(guān)問題明確如下。
       一、匯總代開發(fā)票范圍
       除《國家稅務總局關(guān)于個人保險代理人稅收征管有關(guān)問題的公告》（國家稅務總局公告2016年第45號）所列行業(yè)的個人代理人外，自然人（不含個體工商戶，下同）提供應稅服務，凡同時具備以下情形的，受票方可代納稅人統(tǒng)一向主管稅務機關(guān)申請匯總代開增值稅發(fā)票。
       1.受票方已接受主管稅務機關(guān)委托代征稅款的；
       2.受票方向主管稅務機關(guān)出具每個納稅人的姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式、付款時間、付款金額、代征稅款的詳細清單。
       對上述代開發(fā)票申請，稅務機關(guān)比照國家稅務總局公告2016年第45號規(guī)定，應用金稅三期核心征管系統(tǒng)相關(guān)模塊，受理匯總代開增值稅普通發(fā)票，在發(fā)票備注欄內(nèi)注明“自然人提供應稅服務匯總代開”字樣，按照每個納稅人的實際收入分別確定其是否享受免稅政策，且不得代開增值稅專用發(fā)票。
受票方應將納稅人的詳細信息，作為代開增值稅發(fā)票的清單隨發(fā)票入賬。
       二、自然人代開發(fā)票地點
       自然人取得應稅收入（銷售不動產(chǎn)或出租不動產(chǎn)除外）申請代開增值稅普通發(fā)票的（不含匯總代開），由應稅行為發(fā)生地稅務機關(guān)受理；應稅行為發(fā)生在外省市的，由納稅人戶籍所在地稅務機關(guān)受理。
       三、委托代辦代開發(fā)票
       對納稅人委托其他人代辦代開增值稅發(fā)票的（不含匯總代開），代辦人出具委托人簽字蓋章的委托書和本人有效身份證件，且申請資料符合相關(guān)要求的，稅務機關(guān)受理代開發(fā)票。
       四、代開發(fā)票加蓋印章
       自然人申請代開發(fā)票的（含銷售不動產(chǎn)和出租不動產(chǎn)），稅務機關(guān)需在發(fā)票全部聯(lián)次加蓋代開發(fā)票專用章，納稅人不需加蓋發(fā)票專用章；自然人之外的納稅人申請代開增值稅發(fā)票的，稅務機關(guān)可不加蓋代開發(fā)票專用章，納稅人需在發(fā)票備注欄上加蓋發(fā)票專用章。
       稅務機關(guān)代開發(fā)票專用章，由各單位按照附件式樣自行刻制，按照實際需求確定配發(fā)數(shù)量，按照上述要求規(guī)范使用。各單位應責成專人加強管理，避免印章丟失或被盜用。
       五、優(yōu)化服務與風險防控并重
       各單位要本著務實便捷原則，不斷優(yōu)化代開發(fā)票服務，對納稅人應稅收入超出營業(yè)執(zhí)照所列經(jīng)營范圍的，不得隨意拒絕受理代開；要對不法分子加強震懾，防范稅收風險，對申辦代開發(fā)票的納稅人和代辦人員（含匯總代開和網(wǎng)上申辦方式），辦理時均應先行驗證實名信息（委托代辦的委托方不需本人到稅務機關(guān)，但仍需驗證有效身份證件），對驗證不符的不得受理代開。在代開發(fā)票的同時，應按規(guī)定征收增值稅及附加稅費；對代開發(fā)票收入明顯不符合行業(yè)經(jīng)營邏輯或存在其他風險疑點的，應暫停受理代開，立即移交相關(guān)部門開展風險核查并告知納稅人相關(guān)情況。
       本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。市局于2016年6月1日在內(nèi)網(wǎng)下發(fā)的《關(guān)于切實做好對納稅人代開普通發(fā)票工作的緊急通知》停止執(zhí)行。

       附件：代開發(fā)票專用章式樣

國家稅務總局天津市稅務

2018年7月26日