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土地增值稅清算應(yīng)避免兩個(gè)誤區(qū)
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2018-07-19

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中國(guó)稅務(wù)報(bào)
 
  企業(yè)符合土地增值稅可清算條件的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已完成清算,但仍有部分尾盤(pán)需要出售,對(duì)此稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)后續(xù)管理。但在稅收實(shí)踐中,部分稅務(wù)部門(mén)和稅務(wù)人員對(duì)完成清算后的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目尾盤(pán)銷(xiāo)售土地增值稅管理,較易存在操作上的兩大誤區(qū)。
  
  誤區(qū)之一:按照預(yù)征率申報(bào)。即:當(dāng)期銷(xiāo)售收入×預(yù)征率=當(dāng)期應(yīng)納土地增值稅。
  
  誤區(qū)之二:按照項(xiàng)目清算的實(shí)際稅負(fù)率進(jìn)行申報(bào)。即:(已清算項(xiàng)目應(yīng)納土地增值稅稅額÷已清算項(xiàng)目銷(xiāo)售收入)×當(dāng)期銷(xiāo)售收入=當(dāng)期應(yīng)納土地增值稅。
  
案例
 
  某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司于2010年6月成立,從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售和租賃等業(yè)務(wù)。該公司開(kāi)發(fā)某項(xiàng)目建設(shè)周期為2011年~2013年,項(xiàng)目總可售建筑面積10000平方米,其中普通住宅7000平方米,占70%;店鋪3000平方米,占30%。2015年6月企業(yè)已銷(xiāo)售建筑面積8500平方米,其中普通住宅售出面積6800平方米,店鋪售出面積1700平方米。該項(xiàng)目已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑面積占整個(gè)項(xiàng)目可售建筑面積的比例為85%,符合可要求土地增值稅清算條件。在收到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)清算通知后,企業(yè)按要求對(duì)項(xiàng)目土地增值稅作自行清算,并形成清算報(bào)告及相關(guān)清算資料上報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。
  
案情
 
  (一)清算審核情況
  
  稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)審核確認(rèn),至清算時(shí),該項(xiàng)目普通住房的銷(xiāo)售均價(jià)3500元/平方米、售出面積6800平方米;店鋪銷(xiāo)售均價(jià)6176.47元/平方米、售出面積1700平方米;取得銷(xiāo)售總收入3430萬(wàn)元(普通住房2380萬(wàn)元、店鋪1050萬(wàn)元);含稅費(fèi)的扣除項(xiàng)目總金額為3500萬(wàn)元[普通住宅分?jǐn)偨?450萬(wàn)元(3500×70%)、店鋪分?jǐn)?050萬(wàn)元(3500×30%)]。應(yīng)納土地增值稅為152.25萬(wàn)元,其中:普通住宅增值額為0元[0.35×6800-(2450×6800÷7000)],即無(wú)增值額;店鋪455萬(wàn)元[0.617647×1700-(1050×1700÷3000)],增值率為76.47%(455÷595×100%),應(yīng)納土地增值稅為152.25萬(wàn)元(455×40%-595×5%)。
  
  (二)后續(xù)銷(xiāo)售土地增值稅管理情況
  
  2015年11月,該項(xiàng)目在土地增值稅已清算后,發(fā)生了剩余“未售商品房”再銷(xiāo)售業(yè)務(wù),共售出面積600平方米(其中,普通住宅100平方米,均價(jià)5100元/平方米;店鋪500平方米,均價(jià)8000元/平方米),依據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2006〕187號(hào))第八條規(guī)定,單位建筑面積成本費(fèi)用=清算時(shí)的扣除項(xiàng)目總金額÷清算的總可售建筑面積;當(dāng)期應(yīng)納土地增值稅稅額=當(dāng)期增值額×相對(duì)應(yīng)的適用稅率。經(jīng)核算,該項(xiàng)目單位建筑面積成本費(fèi)用為0.35萬(wàn)元(3500÷10000),后續(xù)銷(xiāo)售土地增值稅計(jì)算如下:
  
  1.當(dāng)期普通住房增值額=(100×5100)-(100×3500)=160000(元)
  
  增值率=160000÷350000×100%=45.7%(因20%<45.7%<50%,故不能享受免稅優(yōu)惠政策,適用30%的稅率)
  
  當(dāng)期普通住房土地增值稅應(yīng)納稅額=160000×30%=48000(元)
  
  2.當(dāng)期店鋪增值額=(500×8000)-(500×3500)=2250000(元)
  
  增值率=2250000÷1750000×100%=128.6%(因100%<128.6%<200%,適用50%、速算扣除15%的稅率)
  
  土地增值稅應(yīng)納稅額=2250000×50%-1750000×15%=862500(元)
  
  追繳企業(yè)后續(xù)銷(xiāo)售土地增值稅=862500+48000=910500(元)
  
分析
 
  本案中,受多種因素影響,企業(yè)尾盤(pán)實(shí)際的稅負(fù)率通常與之前階段并不相同,套用已清算項(xiàng)目稅負(fù)率計(jì)算尾盤(pán)的土地增值稅,會(huì)造成稅款多繳或少繳(房?jī)r(jià)上漲期造成少繳)的問(wèn)題。對(duì)此,要依據(jù)國(guó)稅發(fā)〔2006〕187號(hào)文件有關(guān)尾盤(pán)轉(zhuǎn)讓收入的土地增值稅處理辦法進(jìn)行管理,即:在土地增值稅清算時(shí)未轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn),清算后銷(xiāo)售或有償轉(zhuǎn)讓的,納稅人應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行土地增值稅的納稅申報(bào),扣除項(xiàng)目金額按清算時(shí)的單位建筑面積成本費(fèi)用乘以銷(xiāo)售或轉(zhuǎn)讓面積計(jì)算。計(jì)算公式是:
  
  單位建筑面積成本費(fèi)用=清算時(shí)的扣除項(xiàng)目總金額÷清算的總建筑面積
  
  扣除項(xiàng)目金額=(清算時(shí)的扣除項(xiàng)目總額÷清算時(shí)總建筑面積)×當(dāng)期銷(xiāo)售或轉(zhuǎn)讓建筑面積
  
  這里尤其要注意,“清算的總建筑面積”應(yīng)指“可售總面積”,否則不可售部分的成本費(fèi)用將無(wú)處分?jǐn)偂?/div>
  
建議
 
  一是建立項(xiàng)目清算檔案。檔案內(nèi)容應(yīng)包括:對(duì)清算工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié);有關(guān)資料的備案;對(duì)中介鑒證報(bào)告的質(zhì)量評(píng)價(jià);建立清算后續(xù)管理臺(tái)賬:詳細(xì)載明土地增值率、清算項(xiàng)目單位建筑面積應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的單位成本、未售房屋的幢號(hào)、面積等相關(guān)數(shù)據(jù)。
  
  二是對(duì)尾盤(pán)再銷(xiāo)售扣除項(xiàng)目確認(rèn)完善建議。對(duì)尾盤(pán)階段土地增值稅計(jì)算的扣除項(xiàng)目中的土地價(jià)款、開(kāi)發(fā)成本、開(kāi)發(fā)費(fèi)用和加計(jì)扣除四個(gè)部分,在尾盤(pán)轉(zhuǎn)讓階段通常都已固定,但扣除項(xiàng)目中的轉(zhuǎn)讓稅金卻與實(shí)際轉(zhuǎn)讓收入直接相關(guān),為使尾盤(pán)階段土地增值稅計(jì)算更準(zhǔn)確,應(yīng)考慮到轉(zhuǎn)讓稅金因素,可把計(jì)算尾盤(pán)再銷(xiāo)售階段扣除項(xiàng)目金額公式修改為:
  
  扣除項(xiàng)目金額=[(清算時(shí)扣除項(xiàng)目總金額-清算時(shí)扣除的稅金)÷清算時(shí)總可售面積]×當(dāng)期銷(xiāo)售建筑面積+當(dāng)期銷(xiāo)售收入×5%×(1+7%+5%)。
 
作者:付和平 吳江華 陳慶瑞
作者單位:國(guó)家稅務(wù)總局撫州市稅務(wù)局
來(lái)源:中國(guó)稅務(wù)報(bào)
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