安徽省國家稅務(wù)局 安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于修訂全面推開營改增試點普通發(fā)票管理有關(guān)事項的公告
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2018-05-08
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安徽省國家稅務(wù)局 安徽省地方稅務(wù)局公告
2018年第6號
安徽省國家稅務(wù)局 安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于修訂全面推開營改增試點普通發(fā)票管理有關(guān)事項的公告
為保障全面推開營改增試點普通發(fā)票管理工作順利實施，進一步明確營改增試點運行中反映的有關(guān)普通發(fā)票管理問題，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步明確營改增有關(guān)征管問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2017年第11號）的精神，結(jié)合全省工作實際，現(xiàn)對《安徽省國家稅務(wù)局 安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)普通發(fā)票管理事項的公告》（安徽省國家稅務(wù)局 安徽省地方稅務(wù)局公告2016年第2號）作如下修訂：
一、廢止第三條第二款中“試點納稅人在地稅機關(guān)已申報營業(yè)稅未開具發(fā)票，2016年5月1日以后需要補開發(fā)票的，可于2016年12月31日前開具增值稅普通發(fā)票（稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外）。”
二、刪除第三條第二款中“其中，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，已申報營業(yè)稅未開具發(fā)票，2016年5月1日以后需要補開發(fā)票的，必須附有主管地稅機關(guān)受理的《稅務(wù)事項通知書》和《情況說明》。”
以上修訂內(nèi)容自發(fā)布之日起施行。
《安徽省國家稅務(wù)局 安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)普通發(fā)票管理事項的公告》（安徽省國家稅務(wù)局 安徽省地方稅務(wù)局公告2016年第2號）根據(jù)以上修訂內(nèi)容，隨文重新發(fā)布。
特此公告。
安徽省國家稅局 安徽省地方稅務(wù)局
2018年1月17日
安徽省國家稅務(wù)局 安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于
全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)
普通發(fā)票管理事項的公告
為保障全面推開營業(yè)稅改征增值稅（以下簡稱營改增）試點普通發(fā)票管理工作順利實施，根據(jù)《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)稅收征收管理事項的公告》（國家稅務(wù)總局公告2016年第23號）的精神，現(xiàn)將有關(guān)普通發(fā)票管理事項公告如下：
一、 普通發(fā)票使用
（一）一般納稅人和起征點以上小規(guī)模納稅人
增值稅一般納稅人銷售貨物、提供加工修理修配勞務(wù)和應(yīng)稅行為，使用增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)（以下簡稱新系統(tǒng)）開具增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票。
增值稅小規(guī)模納稅人銷售貨物、提供加工修理修配勞務(wù)月銷售額超過3萬元（按季納稅9萬元），或者銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)月銷售額超過3萬元（按季納稅9萬元），使用新系統(tǒng)開具增值稅普通發(fā)票、機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票。
增值稅普通發(fā)票（卷式）啟用前，納稅人可通過新系統(tǒng)使用國稅機關(guān)發(fā)放的現(xiàn)有卷式發(fā)票。
（二）起征點以下的小規(guī)模納稅人
增值稅小規(guī)模納稅人銷售貨物、提供加工修理修配勞務(wù)月銷售額不超過3萬元（按季納稅9萬元），或者銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)月銷售額不超過3萬元（按季納稅9萬元），使用國稅機關(guān)監(jiān)制的普通發(fā)票，發(fā)票類型延用試點納稅人在地稅機關(guān)使用的發(fā)票類型。安徽省國稅系統(tǒng)普通發(fā)票類型包括 “安徽省國家稅務(wù)局通用手工發(fā)票”、“安徽省國家稅務(wù)局通用機打發(fā)票”、“安徽省國家稅務(wù)局通用定額發(fā)票”。其中“安徽省國家稅務(wù)局通用定額發(fā)票”面額設(shè)壹元、貳元、伍元、拾元、貳拾元、伍拾元、壹百元七種。
使用稅控收款機的銷售貨物、提供加工修理修配勞務(wù)月銷售額不超過3萬元（按季納稅9萬元），或者銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)月銷售額不超過3萬元（按季納稅9萬元）的增值稅小規(guī)模納稅人，2016年5月1日至2016年8月31日可以繼續(xù)使用稅控收款機開具“安徽省XX市地方稅務(wù)局通用機打發(fā)票（卷式）”。2016年9月1日后或納稅人領(lǐng)用的地稅局發(fā)票使用完畢后，停止使用稅控收款機。開具“安徽省國家稅務(wù)局通用機打發(fā)票（平推式）”、“安徽省國家稅務(wù)局通用手工發(fā)票”、“安徽省國家稅務(wù)局通用定額發(fā)票”。
（三）特殊票種
門票、過路（過橋）費發(fā)票、醫(yī)療衛(wèi)生收費發(fā)票和保險費發(fā)票四種特殊發(fā)票繼續(xù)使用，發(fā)票監(jiān)制章改為安徽省國家稅務(wù)局監(jiān)制，發(fā)票代碼、發(fā)票號碼按照安徽省國家稅務(wù)局現(xiàn)行規(guī)定編制。
二、 行業(yè)適用范圍
（一）建筑業(yè)
一般納稅人開具增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票；月銷售額超過3萬元（按季納稅9萬元）的增值稅小規(guī)模納稅人，開具增值稅普通發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票；月銷售額不超過3萬元（按季納稅9萬元）的增值稅小規(guī)模納稅人，開具“安徽省國家稅務(wù)局通用手工發(fā)票”、“安徽省國家稅務(wù)局通用機打發(fā)票”（三聯(lián)，241*177.8，平推式）、“安徽省國家稅務(wù)局通用定額發(fā)票”。
（二）房地產(chǎn)業(yè)
一般納稅人開具增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票；月銷售額超過3萬元（按季納稅9萬元）的增值稅小規(guī)模納稅人，開具增值稅普通發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票；月銷售額不超過3萬元（按季納稅9萬元）的增值稅小規(guī)模納稅人，開具“安徽省國家稅務(wù)局通用手工發(fā)票”、“安徽省國家稅務(wù)局通用機打發(fā)票”（三聯(lián)，241*177.8，平推式）、“安徽省國家稅務(wù)局通用定額發(fā)票”。
（三）金融業(yè)
一般納稅人開具增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票；月銷售額超過3萬元（按季納稅9萬元）的增值稅小規(guī)模納稅人，開具增值稅普通發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票；月銷售額不超過3萬元（按季納稅9萬元）的增值稅小規(guī)模納稅人，開具“安徽省國家稅務(wù)局通用手工發(fā)票”、“安徽省國家稅務(wù)局通用機打發(fā)票”（三聯(lián)，190*101.6，平推式）、“安徽省國家稅務(wù)局通用定額發(fā)票”。
（四）生活服務(wù)業(yè)
一般納稅人開具增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、增值稅普通電子發(fā)票；月銷售額超過3萬元（按季納稅9萬元）的增值稅小規(guī)模納稅人，開具增值稅普通發(fā)票、增值稅普通電子發(fā)票；月銷售額不超過3萬元（按季納稅9萬元）的增值稅小規(guī)模納稅人，開具“安徽省國家稅務(wù)局通用手工發(fā)票”、“安徽省國家稅務(wù)局通用機打發(fā)票”、“安徽省國家稅務(wù)局通用定額發(fā)票”。
三、普通發(fā)票銜接
自2016年5月1日起，地稅機關(guān)不再向試點納稅人發(fā)放、代開發(fā)票。試點納稅人已領(lǐng)取地稅機關(guān)印制的發(fā)票以及印有本單位名稱的發(fā)票，可繼續(xù)使用至2016年8月31日，2016年9月1日后試點納稅人停止使用地稅機關(guān)發(fā)票，已開具發(fā)票和結(jié)存的空白發(fā)票必須到地稅機關(guān)繳銷。
安徽省國家稅務(wù)局監(jiān)制的適用于試點納稅人的普通發(fā)票于2016年5月1日開始啟用。
四、安徽省國稅局監(jiān)制普通發(fā)票的防偽措施
（一）紙張防偽。安徽省國家稅務(wù)局通用手工發(fā)票、安徽省國家稅務(wù)局通用機打發(fā)票（平推式）、安徽省國家稅務(wù)局通用定額發(fā)票的紙張加入彩色熒光纖維細絲，發(fā)票在紫外線照射下可見不規(guī)則的帶有熒光顯示的線段，在正常光線下，呈無規(guī)則的彩色纖維細絲。
（二）溫變防偽。安徽省國家稅務(wù)局通用手工發(fā)票、安徽省國家稅務(wù)局通用機打發(fā)票（平推式）、安徽省國家稅務(wù)局通用定額發(fā)票常溫時有紅色溫變線條，升溫至40度后變?yōu)闊o色，降溫后又恢復(fù)為紅色。
（三）印記防偽。安徽省國家稅務(wù)局通用機打發(fā)票（平推式）發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)和安徽省國家稅務(wù)局通用定額發(fā)票的發(fā)票聯(lián)左、右兩側(cè)中間位置印制“安徽國稅、XX印務(wù)”（對應(yīng)不同發(fā)票印制廠家）標記，在熒光燈下可顯示出亮紅色字樣。
消費者取得發(fā)票后，如果需要鑒定發(fā)票真?zhèn)危傻顷懓不帐叶悇?wù)局網(wǎng)（http://www.ah-n-tax.gov.cn）或撥打12366查詢發(fā)票真?zhèn)吻闆r。
五、發(fā)票代開
增值稅小規(guī)模納稅人銷售貨物、提供加工修理修配勞務(wù)月銷售額不超過3萬元（按季納稅9萬元），或者銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)月銷售額不超過3萬元（按季納稅9萬元）可以到主管國稅局申請代開增值稅發(fā)票。對銷售額達不到本省稅務(wù)機關(guān)確定的按次起征點的，只代開發(fā)票不征稅。但根據(jù)代開發(fā)票記錄，屬于同一申請代開發(fā)票的單位或個人，在一個納稅期內(nèi)累計開票金額達到按月起征點的，應(yīng)在達到起征點的當次一并計算征稅。
本公告自2016年5月1日施行。
特此公告。
關(guān)于《安徽省國家稅務(wù)局 安徽省地方稅務(wù)局
關(guān)于修訂全面推開營改增試點普通發(fā)票
管理有關(guān)事項的公告》的解讀
一、發(fā)布本公告的背景
為做好全面推行營業(yè)稅改征增值稅試點普通發(fā)票銜接工作，安徽省國家稅務(wù)局 安徽省地方稅務(wù)局于2016年4月25日聯(lián)合下發(fā)了《安徽省國家稅務(wù)局 安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)普通發(fā)票管理事項的公告》（安徽省國家稅務(wù)局 安徽省地方稅務(wù)局公告2016年第2號）?；诋敃r國地稅信息共享水平低，為防范虛開發(fā)票風(fēng)險，公告第三條第二款規(guī)定了“建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，已申報營業(yè)稅未開具發(fā)票，2016年5月1日以后需要補開發(fā)票的，必須附有主管稅務(wù)地稅機關(guān)受理的《稅務(wù)事項通知書》和《情況說明》。”鑒于營改增已全面試點一年多，國稅地稅信息共享水平有很大提升，制定此條內(nèi)容的主要考量因素已不復(fù)存在，此次公告刪除此款。
國家稅務(wù)總局于2017年04月21日發(fā)布了《關(guān)于進一步明確營改增有關(guān)征管問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2017年第11號），規(guī)定“納稅人2016年5月1日前發(fā)生的營業(yè)稅涉稅業(yè)務(wù)，需要補開發(fā)票的，可于2017年12月31日前開具增值稅普通發(fā)票（稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外）。”鑒于稅務(wù)總局最新的政策調(diào)整，對《安徽省國家稅務(wù)局 安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)普通發(fā)票管理事項的公告》（安徽省國家稅務(wù)局 安徽省地方稅務(wù)局公告2016年第2號）需相應(yīng)進行調(diào)整。
二、發(fā)布本公告目的意義
為進一步明確營改增試點運行中反映的有關(guān)發(fā)票管理問題，保證我省全面推行營業(yè)稅改征增值稅試點過程中普通發(fā)票的平穩(wěn)過渡，滿足營改增納稅人普通發(fā)票使用需求。
三、本公告的主要修訂內(nèi)容
（一）將原公告第三條第二款中“試點納稅人在地稅機關(guān)已申報營業(yè)稅未開具發(fā)票，2016年5月1日以后需要補開發(fā)票的，可于2016年12月31日前開具增值稅普通發(fā)票（稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外）。” 修訂為：“納稅人2016年5月1日前發(fā)生的營業(yè)稅涉稅業(yè)務(wù)，需要補開發(fā)票的，可于2017年12月31日前開具增值稅普通發(fā)票（稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外）”
（二）刪除《安徽省國家稅務(wù)局 安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)普通發(fā)票管理事項的公告》（安徽省國家稅務(wù)局 安徽省地方稅務(wù)局公告2016年第2號）第三條第二款中“其中，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，已申報營業(yè)稅未開具發(fā)票，2016年5月1日以后需要補開發(fā)票的，必須附有主管地稅機關(guān)受理的《稅務(wù)事項通知書》和《情況說明》。”
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