國(guó)家稅務(wù)總局舉行二季度稅收政策解讀新聞發(fā)布會(huì)
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2018-04-27
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國(guó)家稅務(wù)總局舉行二季度稅收政策解讀新聞發(fā)布會(huì)
完善措施深化稅收改革 用好政策助力脫貧攻堅(jiān)
4月27日，國(guó)家稅務(wù)總局舉行2018年第二季度稅收政策解讀新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)最近出臺(tái)的稅收政策和征管規(guī)定進(jìn)行解讀，并就稅收助力脫貧攻堅(jiān)優(yōu)惠政策指引、國(guó)別投資稅收指南等問(wèn)題回答記者提問(wèn)。
完善配套征管措施推進(jìn)增值稅改革
今年3月，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，確定5月1日起將17%和11%兩檔增值稅稅率分別下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)等三項(xiàng)深化增值稅改革措施，預(yù)計(jì)全年將帶來(lái)減稅超過(guò)4000億元。
為將上述減稅“大紅包”不折不扣地送到納稅人手中，稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長(zhǎng)王道樹表示，稅務(wù)總局將三項(xiàng)增值稅改革任務(wù)細(xì)化為10個(gè)方面41項(xiàng)措施，并逐一抓好落實(shí)。
——制發(fā)政策和征管文件。截至目前，稅務(wù)總局已會(huì)同財(cái)政部制發(fā)政策文件2份，發(fā)布納稅申報(bào)、發(fā)票管理等征管配套文件4份，使相關(guān)改革在基層落實(shí)有了操作依據(jù)。
——升級(jí)改造稅務(wù)信息系統(tǒng)。這項(xiàng)工作涉及納稅人信息登記、發(fā)票管理、納稅申報(bào)、出口退稅等數(shù)十個(gè)模塊的修改、升級(jí)和聯(lián)調(diào)聯(lián)試，目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
——做好改革效應(yīng)分析。稅務(wù)總局制定了詳細(xì)的分析方案，搭建全國(guó)統(tǒng)一的改革效應(yīng)分析平臺(tái)，面向改革涉及的全體納稅人采取逐戶逐月分析的方法，確保多維度客觀反映改革成果。
“目前，我們出臺(tái)了《關(guān)于統(tǒng)一小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)等若干增值稅問(wèn)題的公告》《關(guān)于調(diào)整增值稅納稅申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的公告》《關(guān)于統(tǒng)一小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)出口退（免）稅問(wèn)題的公告》等征管配套文件，對(duì)一般納稅人轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人以及稅率調(diào)整相關(guān)配套規(guī)定進(jìn)行明確，以幫助納稅人更好享受改革紅利。”王道樹說(shuō)。
個(gè)稅遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)助力“健康中國(guó)”戰(zhàn)略
“在試點(diǎn)地區(qū)實(shí)行的個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，是由保險(xiǎn)公司承保的一種商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，納稅人購(gòu)買符合條件的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品的支出，可以在個(gè)人所得稅前扣除一定額度，對(duì)養(yǎng)老金賬戶積累階段的增值收益免稅，等個(gè)人領(lǐng)取時(shí)，再按規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。”稅務(wù)總局所得稅司司長(zhǎng)鄧勇介紹，“這種延期繳納稅收的方式也是目前多數(shù)國(guó)家采取的稅收優(yōu)惠模式。”
稅務(wù)總局會(huì)同財(cái)政部等有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的通知》，不僅采納了國(guó)際通行做法，還在領(lǐng)取環(huán)節(jié)給予了個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，同時(shí)試點(diǎn)期間引入權(quán)威第三方平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)管，確保商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的安全性和投資的規(guī)范性。
“這改變了此前個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)沒(méi)有稅收優(yōu)惠的現(xiàn)狀，有利于調(diào)動(dòng)個(gè)人參與養(yǎng)老賬戶積累的積極性，為個(gè)人養(yǎng)老增加新的資金保障，為實(shí)現(xiàn)‘健康中國(guó)’發(fā)揮積極促進(jìn)作用。”鄧勇說(shuō)。
目前此項(xiàng)政策正在上海市、福建?。ê瑥B門市）和蘇州工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)，在試點(diǎn)地區(qū)取得工資薪金、連續(xù)性勞務(wù)報(bào)酬的個(gè)人，以及取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和承包承租經(jīng)營(yíng)所得的個(gè)體工商戶業(yè)主、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資者、合伙企業(yè)自然人合伙人、承包承租經(jīng)營(yíng)者，都可以享受到稅收優(yōu)惠政策。
“試點(diǎn)政策從個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)、投資收益、領(lǐng)取3個(gè)環(huán)節(jié)作了稅收優(yōu)惠規(guī)定。”鄧勇介紹，一是個(gè)人繳費(fèi)支出環(huán)節(jié)可稅前扣除，直接減輕個(gè)人當(dāng)期稅負(fù)；二是積累環(huán)節(jié)投資收益暫不征稅，直接增加個(gè)人收益；三是個(gè)人領(lǐng)取環(huán)節(jié)，可以享受減免稅優(yōu)惠。
39份《稅收指南》持續(xù)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)
隨著我國(guó)對(duì)外開放特別是“一帶一路”建設(shè)的深入推進(jìn)，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)“走出去”并在海外市場(chǎng)開展投資、并購(gòu)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。為幫助企業(yè)更好防范和化解對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn),此次稅務(wù)總局集中發(fā)布了39份《國(guó)別投資稅收指南》，為“走出去”納稅人提供更多的東道國(guó)稅收信息。
——內(nèi)容體系進(jìn)一步豐富。目前，《稅收指南》以投資信息為核心，已經(jīng)涵蓋了境外投資目的地基本營(yíng)商環(huán)境、現(xiàn)行稅收制度、雙邊稅收協(xié)定（協(xié)議或安排）、投資涉稅風(fēng)險(xiǎn)及稅收爭(zhēng)議解決等多方面內(nèi)容，確?！抖愂罩改稀丰槍?duì)性、指導(dǎo)性更強(qiáng)。
——覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。截至目前，稅務(wù)總局已經(jīng)累計(jì)公開發(fā)布75份《稅收指南》，基本覆蓋了“一帶一路”建設(shè)參與國(guó)家和地區(qū)。
——更新機(jī)制進(jìn)一步完善?？紤]到不同國(guó)家和地區(qū)稅制的變化，稅務(wù)總局建立了《稅收指南》動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，確保其中境外稅收資訊的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性。本次發(fā)布的39份《稅收指南》中，有16份是國(guó)別稅收信息研究的最新成果，有23份則是對(duì)前期已發(fā)布版本的更新完善，以幫助企業(yè)動(dòng)態(tài)把握投資目的地稅收政策變化情況。
此外，為進(jìn)一步提升稅收服務(wù)“一帶一路”建設(shè)質(zhì)效，稅務(wù)部門還積極擴(kuò)大我國(guó)稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)。稅務(wù)總局國(guó)際稅務(wù)司司長(zhǎng)廖體忠表示，截至2017年底，我國(guó)稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋全球107個(gè)國(guó)家和地區(qū)，為跨境投資和經(jīng)營(yíng)企業(yè)在東道國(guó)享受公平待遇、有效解決糾紛、維護(hù)稅收權(quán)益提供了堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)。
用好稅收優(yōu)惠政策助推脫貧攻堅(jiān)
打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨的十九大提出的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一,稅務(wù)總局政策法規(guī)司司長(zhǎng)羅天舒在發(fā)布會(huì)上就稅務(wù)部門落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、助力精準(zhǔn)扶貧相關(guān)情況作了介紹。
羅天舒表示，稅務(wù)部門集中梳理了在脫貧攻堅(jiān)方面影響力大、適用面廣的系列優(yōu)惠政策，近期將專門發(fā)布《支持脫貧攻堅(jiān)稅收優(yōu)惠政策指引》，幫助納稅人全面了解、享受支持脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)稅收政策。
“現(xiàn)行支持脫貧攻堅(jiān)的稅收政策約100項(xiàng)，”羅天舒介紹，主要涉及支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、激發(fā)貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)活力、推動(dòng)普惠金融發(fā)展、促進(jìn)“老少邊窮”地區(qū)加快發(fā)展、鼓勵(lì)扶貧捐贈(zèng)等六大方面。
“下一步，我們將進(jìn)一步做好脫貧攻堅(jiān)稅收政策的宣傳輔導(dǎo)，盡快發(fā)布支持脫貧攻堅(jiān)稅收優(yōu)惠政策指引，幫助廣大納稅人用足用好這些支持脫貧攻堅(jiān)的稅收政策，通過(guò)‘精準(zhǔn)施策’推動(dòng)‘精準(zhǔn)脫貧’。”羅天舒說(shuō)。
國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳副主任付樹林表示，下一步，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和全國(guó)兩會(huì)精神，不斷加大稅收政策解讀力度，推動(dòng)社會(huì)各界準(zhǔn)確理解政策、稅務(wù)部門正確執(zhí)行政策、納稅人充分享受政策，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
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