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廣西壯族自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布《廣西壯族自治區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目土地增值稅管理辦法(試行)》的公告
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2018-04-11

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廣西壯族自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布《廣西壯族自治區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目土地增值稅管理辦法(試行)》的公告

廣西壯族自治區(qū)地方稅務(wù)局公告2018年第1號    2018-3-30

  《廣西壯族自治區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目土地增值稅管理辦法(試行)》已經(jīng)審議通過,現(xiàn)予以發(fā)布。本公告自2018年5月1日起施行。

  特此公告。

廣西壯族自治區(qū)地方稅務(wù)局

2018年3月30日

廣西壯族自治區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目土地增值稅管理辦法(試行)

  第一章 總則

  第一條 為加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目土地增值稅的征收管理,根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理》及其實(shí)施細(xì)、《中華人民共和國土地增值稅暫行條》及其實(shí)施細(xì)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈土地增值稅清算管理規(guī)程〉的通》(國稅發(fā)〔2009〕91號)及有關(guān)文件規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目土地增值稅征收管理工作。

  第三條 納稅人應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)如實(shí)申報(bào)應(yīng)繳納的土地增值稅稅款,對申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、合法性負(fù)責(zé)。

  第四條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為納稅人提供優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù),加強(qiáng)土地增值稅政策宣傳輔導(dǎo),及時對納稅人申報(bào)的收入、扣除項(xiàng)目金額、增值額、增值率以及稅款計(jì)算等情況進(jìn)行審核,依法征收土地增值稅。

  第五條 本辦法所稱主管稅務(wù)機(jī)關(guān),是指房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目所在地的縣(市、區(qū))級地方稅務(wù)局、稅務(wù)分局(所)以及自治區(qū)地方稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局、欽州保稅港區(qū)地方稅務(wù)局。

  第二章 項(xiàng)目管理

  第六條 納稅人應(yīng)在取得土地使用權(quán)并獲得房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目第一份《建設(shè)工程施工許可證》后30日內(nèi),向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)《土地增值稅項(xiàng)目清算單位確認(rèn)表》(附件1),同時提供以下書面資料:

 ?。ㄒ唬┓康禺a(chǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)批文。

 ?。ǘ﹪型恋厥褂脵?quán)出讓(轉(zhuǎn)讓)合同、土地使用權(quán)證或不動產(chǎn)權(quán)證書。

  (三)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

 ?。ㄋ模┙ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證。

 ?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)工程施工許可證。

  房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目涉及保障性住房項(xiàng)目的,納稅人還需提供政府主管部門制發(fā)的相關(guān)文件。

  第七條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在收到納稅人提交的《土地增值稅項(xiàng)目清算單位確認(rèn)表》之日起30日內(nèi)確認(rèn)清算單位并告知納稅人。納稅人在收到《土地增值稅項(xiàng)目清算單位確認(rèn)表》30日內(nèi),根據(jù)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)的清算單位填報(bào)《土地增值稅項(xiàng)目登記表》(附件1-1),辦理土地增值稅項(xiàng)目信息登記。

  清算單位應(yīng)以縣(市、區(qū))級(含)以上發(fā)展改革部門下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)(核準(zhǔn)、備案)文件或建設(shè)規(guī)劃主管部門下達(dá)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》為依據(jù)。

  納稅人分期分批開發(fā)的項(xiàng)目,根據(jù)實(shí)際情況確定清算單位。

  第八條 項(xiàng)目同時涉及多種房產(chǎn)類型的,應(yīng)按照國家稅務(wù)總局的規(guī)定,統(tǒng)一劃分普通住宅、非普通住宅和其他類型房地產(chǎn)三大類別。

  納稅人轉(zhuǎn)讓的配套設(shè)施按照其他類型房地產(chǎn)進(jìn)行預(yù)征和清算。

  配套設(shè)施是指有償轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的車庫、車位、雜物房、儲藏室、閣樓等不動產(chǎn)。

  第九條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目管理,根據(jù)納稅人報(bào)送的資料,按項(xiàng)目分別建立檔案、設(shè)置臺賬,同時重視納稅人項(xiàng)目開發(fā)期間的會計(jì)核算工作。納稅人分期開發(fā)項(xiàng)目或者同時開發(fā)多個項(xiàng)目的,應(yīng)按不同期間和不同項(xiàng)目合理歸集有關(guān)收入、成本、費(fèi)用。

  第十條 納稅人在項(xiàng)目開發(fā)過程中,應(yīng)將預(yù)售、竣工等資料按取得時間順序向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送。

  (一)銷(預(yù))售商品房環(huán)節(jié):納稅人在取得商品房銷(預(yù))售許可證時,應(yīng)在30日內(nèi)將銷(預(yù))售許可、備案價格和銷售合同樣本等資料向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)備。

  (二)竣工驗(yàn)收備案環(huán)節(jié):納稅人應(yīng)在完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收(備案)手續(xù)后30日內(nèi),向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門出具的建設(shè)工程項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案證明。

 ?。ㄈ┤〉梅康禺a(chǎn)權(quán)屬證明環(huán)節(jié):納稅人在取得商品房權(quán)屬證明后30日內(nèi),向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送以下資料:

  1.建設(shè)工程竣工結(jié)算資料。

  2.測繪成果報(bào)告及附件。

  第十一條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目登記內(nèi)容發(fā)生變化或項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)特殊情況導(dǎo)致工程造價偏高,自變化之日或特殊情況發(fā)生之日起30日內(nèi)應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告并提交相應(yīng)資料。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時進(jìn)行實(shí)地核查記錄,納稅人應(yīng)予以配合。

  工程造價偏高的特殊情況包括以下情形:

 ?。ㄒ唬┑刭|(zhì)勘察不充分造成實(shí)際地基承載力與設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)物不符、施工過程中發(fā)現(xiàn)地下溶洞造成結(jié)構(gòu)物基礎(chǔ)類型改變,或者造成安全事故。

 ?。ǘ┰O(shè)計(jì)原因、工程變更、材料價格上漲造成工程造價大幅增加。

 ?。ㄈ┮蝻L(fēng)、火、水、地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害或其他不可抗力因素造成已建工程及工程材料、設(shè)備的毀損。

 ?。ㄋ模┲鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可的其他情形。

  第十二條 各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要建立完善與同級發(fā)展改革、國土、建設(shè)、規(guī)劃、房管等部門的信息交換共享機(jī)制,充分利用第三方信息,強(qiáng)化土地增值稅管理。

  第三章 預(yù)征管理

  第十三條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施先預(yù)征后清算的征管模式。納稅人采取預(yù)收款方式銷售自行開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目的,按照以下方法計(jì)算預(yù)繳土地增值稅:

  應(yīng)預(yù)繳稅款=(預(yù)收款-應(yīng)預(yù)繳增值稅稅款)×預(yù)征率

  公式中預(yù)征率按各市的預(yù)征率執(zhí)行,各市可實(shí)行差別化預(yù)征率。

  第十四條 納稅人以其他方式取得轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的收益,按第十三條的計(jì)算方法預(yù)繳土地增值稅。

  第十五條 保障性住房暫不預(yù)征土地增值稅。

  第十六條 納稅人清算申報(bào)之日起至收到土地增值稅清算審核結(jié)果之日止,納稅人應(yīng)就其銷售剩余開發(fā)產(chǎn)品取得的收入繼續(xù)預(yù)繳土地增值稅。

  第十七條 納稅人應(yīng)按月預(yù)繳土地增值稅,填制《土地增值稅納稅申報(bào)表》,于次月15日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納稅款,并報(bào)送銷(預(yù))售的銷控明細(xì),內(nèi)容應(yīng)包括各類商品房的銷售收入、已售商品房建筑面積、可售商品房建筑面積、銷售比例等。

  第四章 清算管理

  第一節(jié) 清算實(shí)施

  第十八條 土地增值稅的清算申報(bào)主體是從事房地產(chǎn)開發(fā)的納稅人。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)土地增值稅清算申報(bào)的受理和審核。

  第十九條 清算方式包括查賬征收和核定征收兩種方式。對于分期開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目,各期清算的方式原則上保持一致,具體由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。

  土地增值稅清算應(yīng)堅(jiān)持查賬征收為原則,核定征收為例外。

  第二十條 符合下列情形之一的,納稅人應(yīng)進(jìn)行土地增值稅的清算:

 ?。ㄒ唬┓康禺a(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目全部竣工、完成銷售的。

  (二)整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的。

 ?。ㄈ┲苯愚D(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的。

  (四)申請注銷稅務(wù)登記但未辦理土地增值稅清算手續(xù)的。

  第二十一條 符合下列情形之一的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可要求納稅人進(jìn)行土地增值稅清算:

 ?。ㄒ唬┮芽⒐を?yàn)收的房地產(chǎn)項(xiàng)目,已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑面積占整個項(xiàng)目可售建筑面積的比例在85%以上,或已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑面積與出租、自用的可售建筑面積合計(jì)占清算項(xiàng)目可售建筑面積比例在85%以上的。

 ?。ǘ┤〉庙?xiàng)目最后一份銷售(預(yù)售)許可證滿三年仍未銷售完畢的。

 ?。ㄈ┲鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為納稅人有逃避納稅義務(wù)行為,可能造成稅款流失,經(jīng)縣(市、區(qū))級地方稅務(wù)局局長批準(zhǔn)的。

  第二十二條 第二十條、第二十一條中所稱的竣工是指房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目符合下列條件之一的情形:

 ?。ㄒ唬╅_發(fā)產(chǎn)品竣工證明材料已報(bào)房地產(chǎn)管理部門備案。

 ?。ǘ╅_發(fā)產(chǎn)品已開始投入使用(包括交付購買方)。

 ?。ㄈ╅_發(fā)產(chǎn)品已取得了初始產(chǎn)權(quán)證明。

  第二十三條 符合本辦法第二十條規(guī)定的應(yīng)清算項(xiàng)目,納稅人應(yīng)當(dāng)在滿足條件之日起90日內(nèi)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理清算申報(bào)。

  符合本辦法第二十一條規(guī)定的可清算項(xiàng)目,由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確定是否進(jìn)行清算。對于確定需要進(jìn)行清算的項(xiàng)目,由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)下達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》并附清算資料清單(附件2)。納稅人應(yīng)當(dāng)在收到《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》之日起90日內(nèi)按規(guī)定提供清算資料,辦理清算申報(bào)。對于確定暫不清算的項(xiàng)目,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)做好動態(tài)管理。

  第二十四條 納稅人進(jìn)行清算申報(bào)時,應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交清算資料清單及下列紙質(zhì)資料,制定目錄,裝訂成冊:

 ?。ㄒ唬锻恋卦鲋刀惣{稅申報(bào)表》及其相關(guān)附表(附件3)。

 ?。ǘ┢髽I(yè)基本情況和土地增值稅清算稅款申報(bào)事項(xiàng)說明(附件4)。主要內(nèi)容包括房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、開發(fā)、銷售、關(guān)聯(lián)方交易、融資、稅款繳納及成本分?jǐn)偡绞降然厩闆r和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)需要了解的其他情況。

  (三)納稅人委托中介機(jī)構(gòu)代理的,還應(yīng)報(bào)送中介機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告。

 ?。ㄋ模┤〉猛恋厥褂脵?quán)所支付的地價款憑證、國有土地使用權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓合同、協(xié)議、《國有土地使用權(quán)證》、不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者登記證明。涉及拆遷安置的,提供拆遷公告、拆遷(回遷)合同、支付憑證、個人簽收花名冊或簽收憑證。

 ?。ㄎ澹┖贤杀厩鍐?。項(xiàng)目工程建設(shè)合同及其價款結(jié)算(書)單。項(xiàng)目竣工決算報(bào)表和有關(guān)賬簿、竣工驗(yàn)收證明。工程結(jié)算審核報(bào)告。

 ?。┓课轀y繪成果報(bào)告及附件?!斗慨a(chǎn)權(quán)屬準(zhǔn)予登記通知(證明)》、商品房購銷合同統(tǒng)計(jì)表等與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的收入、成本和費(fèi)用以及分期開發(fā)分?jǐn)傆嘘P(guān)的證明資料。

 ?。ㄆ撸╅_發(fā)項(xiàng)目中的公共配套設(shè)施,建成后產(chǎn)權(quán)屬于全體業(yè)主所有和建成后無償移交給政府、公用事業(yè)單位用于非營利性社會公共事業(yè)的相關(guān)證明資料。

 ?。ò耍┢渌Y料,如立項(xiàng)批準(zhǔn)文件、規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地取得和開發(fā)、建筑工程許可文件、預(yù)(銷)售許可文件、商品房權(quán)屬證明等與房地產(chǎn)開發(fā)相關(guān)的資料,納稅人在項(xiàng)目管理過程中已向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)備的,不需重復(fù)報(bào)送,但企業(yè)需留置備查。

  (九)與清算項(xiàng)目相關(guān)的會計(jì)賬簿(電子版)。

  稅務(wù)機(jī)關(guān)審核中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、未采信或部分未采信的,可要求納稅人限期進(jìn)行說明或補(bǔ)充其他與清算有關(guān)的證明資料。

  納稅人報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)的上述資料,須加蓋公章。報(bào)送資料為復(fù)印件的,應(yīng)加蓋“復(fù)印件與原件一致”印章。

  第二十五條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)收到納稅人清算申報(bào)資料后,對符合清算條件且資料齊全的,予以受理。對符合清算條件但資料不全的,應(yīng)要求納稅人在15日內(nèi)補(bǔ)報(bào),納稅人在規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)齊清算資料后,予以受理。對不符合清算條件的項(xiàng)目,不予受理。

  主管稅務(wù)機(jī)關(guān)已受理清算申報(bào)的,納稅人無正當(dāng)理由不得撤銷。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在做出予以受理、補(bǔ)正資料告知、不予受理決定時,應(yīng)向納稅人下達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》予以書面一次告知。

  第二十六條 納稅人辦理清算申報(bào)手續(xù)時,應(yīng)繳納申報(bào)的稅款。經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核,清算結(jié)果為多繳稅款的,由納稅人提出退還申請,稅務(wù)機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理。

  普通住宅增值額未超過扣除項(xiàng)目金額20%免征土地增值稅的,納稅人應(yīng)在辦理清算申報(bào)時,附送免稅申請報(bào)告等材料辦理免稅備案。

  第二十七條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在發(fā)出《土地增值稅清算受理通知書》之日起180日內(nèi)完成清算審核。如有特殊情況無法在規(guī)定時間內(nèi)完成審核,經(jīng)縣(市、區(qū))地方稅務(wù)局批準(zhǔn),可延期完成,并書面告知納稅人。

  上述期限不包含納稅人應(yīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求補(bǔ)充資料的時間和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)(或納稅人)需要委托中介機(jī)構(gòu)對房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價格、扣除項(xiàng)目金額進(jìn)行評估所需的時間。

  第二十八條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在受理納稅人報(bào)送的土地增值稅清算申報(bào)資料后,按以下程序進(jìn)行審核:

 ?。ㄒ唬┖藢?shí)清算單位。

  (二)核實(shí)項(xiàng)目各類型房產(chǎn)面積。采用實(shí)地核查結(jié)合房產(chǎn)實(shí)測報(bào)告的審核方式,核實(shí)項(xiàng)目各類型房產(chǎn)面積與納稅人申報(bào)的面積是否一致,確定項(xiàng)目房產(chǎn)總建筑面積、總可售建筑面積,各類型房產(chǎn)建筑面積、可售、已售、未售及出租自用建筑面積,確定成本費(fèi)用分?jǐn)偙壤?/span>

 ?。ㄈ┖藢?shí)房地產(chǎn)收入。對各類型房產(chǎn)收入進(jìn)行審核,對有差異的按相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整。

 ?。ㄋ模┖藢?shí)扣除項(xiàng)目金額。對成本費(fèi)用及與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金進(jìn)行審核,對不符合規(guī)定的扣除項(xiàng)目金額進(jìn)行調(diào)整,確定允許扣除的成本費(fèi)用總扣除項(xiàng)目金額。

  審核人員對上述(一)至(四)項(xiàng)內(nèi)容審核過程中,應(yīng)針對存在的事項(xiàng)和問題進(jìn)行詳細(xì)記錄,形成工作底稿(附件5)。

 ?。ㄎ澹┯?jì)算土地增值稅稅款:

  1.計(jì)算已售各類型房產(chǎn)的扣除項(xiàng)目金額。根據(jù)審定的允許扣除的總扣除項(xiàng)目金額、總可售建筑面積及成本費(fèi)用分?jǐn)偙壤葦?shù)據(jù)在各項(xiàng)目、各期、各類型房產(chǎn)間對共同成本費(fèi)用進(jìn)行分?jǐn)傆?jì)算,審定各項(xiàng)目、各期、已售各類型房產(chǎn)成本費(fèi)用扣除項(xiàng)目金額。

  2.計(jì)算土地增值稅應(yīng)納稅額。根據(jù)審定的各項(xiàng)目、各期、已售各類型房產(chǎn)收入、成本、面積等數(shù)據(jù),分項(xiàng)目分期分房產(chǎn)類型計(jì)算應(yīng)納土地增值稅。

  3.與納稅人申報(bào)資料、預(yù)繳稅款數(shù)據(jù)進(jìn)行比對,計(jì)算應(yīng)補(bǔ)(退)土地增值稅。

 ?。⒊鯇徢闆r(附件6)書面告知納稅人,充分聽取納稅人提出的意見,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)集體合議,并做好記錄。

  (七)撰寫土地增值稅清算審核報(bào)告(附件7)。

  (八)形成土地增值稅清算審核結(jié)果。

  第二十九條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填制《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》,將審核結(jié)果書面通知納稅人,并確定辦理補(bǔ)、退稅期限。納稅人應(yīng)按照主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的期限補(bǔ)繳土地增值稅,逾期未繳納的按日加收滯納金。

  第二節(jié) 收入確認(rèn)

  第三十條 納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的收入包括轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的全部價款及有關(guān)的經(jīng)濟(jì)收益。土地增值稅納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得的收入為不含增值稅收入。

  第三十一條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)納稅人報(bào)送的清算資料,結(jié)合發(fā)票、普通住宅、非普通住宅和其他類型房地產(chǎn)明細(xì)表、商品房預(yù)售(銷售)許可證、測繪成果資料,核實(shí)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入。具體確認(rèn)方式如下:

 ?。ㄒ唬┩恋卦鲋刀惽逅銜r,已全額開具發(fā)票的,按照發(fā)票所載金額確認(rèn)收入。未開具發(fā)票或未全額開具發(fā)票的,以交易雙方簽訂的銷售合同所載的售房金額及其他收益確認(rèn)收入。銷售合同所載商品房面積與有關(guān)部門實(shí)際測量面積不一致,在清算前已發(fā)生補(bǔ)、退房款的,應(yīng)在計(jì)算土地增值稅時予以調(diào)整。

  (二)納稅人在銷售開發(fā)產(chǎn)品的過程中,隨同房價向購房人收取的裝修費(fèi)、設(shè)備安裝費(fèi)、管理費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、咨詢費(fèi)等價外收費(fèi),應(yīng)并入房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入。

 ?。ㄈ┮蜣D(zhuǎn)讓房地產(chǎn)而收取的定(訂)金、違約金、賠償金、分期付款(延期付款)利息以及其他各種性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)收益,應(yīng)并入房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入。

 ?。ㄋ模┮蚍康禺a(chǎn)購買方違約,導(dǎo)致房地產(chǎn)未能轉(zhuǎn)讓,轉(zhuǎn)讓方收取的定(訂)金、違約金不作為與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益,不確認(rèn)為房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入。

  第三十二條 納稅人將本項(xiàng)目房地產(chǎn)用于捐贈、職工福利、獎勵、對外投資、分配給股東或投資人、抵償債務(wù)、安置回遷戶、換取其他單位和個人的非貨幣性資產(chǎn)等,發(fā)生權(quán)屬轉(zhuǎn)移時應(yīng)視同銷售房地產(chǎn),其收入按下列方法和順序確認(rèn):

 ?。ㄒ唬┌幢酒髽I(yè)在同一地區(qū)、同一年度銷售的同類房地產(chǎn)的平均價格確定。

 ?。ǘ┯芍鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)參照當(dāng)?shù)禺?dāng)年、同類房地產(chǎn)的市場價格或評估價值確定。

  主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以委托縣級以上(含縣級)價格認(rèn)證中心參照同類房地產(chǎn)的市場交易價格進(jìn)行評估,稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)價格認(rèn)證中心的評估價格確定轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的收入。

  第三十三條 納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的成交價格明顯偏低的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)要求納稅人提供書面說明,納稅人拒不提供或無正當(dāng)理由的,稅務(wù)機(jī)關(guān)參照本辦法第三十二條確定計(jì)稅價格。

  對房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價格明顯偏低的以下情形,可視為有正當(dāng)理由:

 ?。ㄒ唬┓ㄔ号卸ɑ虿枚ǖ霓D(zhuǎn)讓價格。

 ?。ǘ┮怨_拍賣方式轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的價格。

 ?。ㄈ┱飪r部門確定的轉(zhuǎn)讓價格。

 ?。ㄋ模┯邢嚓P(guān)資料證明轉(zhuǎn)讓價格符合獨(dú)立交易原則,買賣雙方不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。

 ?。ㄎ澹┲鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可的其他合理情形。

  第三十四條 納稅人將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)為企業(yè)自用或用于出租時,如果產(chǎn)權(quán)未發(fā)生轉(zhuǎn)移,不征收土地增值稅,在稅款清算時不列收入,不扣除相應(yīng)的成本和費(fèi)用,其面積計(jì)入相應(yīng)房產(chǎn)類型可售建筑面積。

  第三節(jié) 扣除項(xiàng)目

  第三十五條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的扣除項(xiàng)目包括:取得土地使用權(quán)所支付的金額、房地產(chǎn)開發(fā)成本、房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用、與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金、加計(jì)扣除。

  第三十六條 開發(fā)產(chǎn)品總可售建筑面積按以下方法確定:

  總可售建筑面積=總建筑面積-不可售建筑面積

  房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目根據(jù)房屋實(shí)測報(bào)告上載明的所有建筑物(開發(fā)產(chǎn)品)的實(shí)測建筑面積來確定總建筑面積。不可售建筑面積包括產(chǎn)權(quán)屬于全體業(yè)主所有的建筑面積、無償移交給政府、公用事業(yè)單位用于非營利性社會公共事業(yè)的建筑面積。

  第三十七條 扣除項(xiàng)目金額的計(jì)算分?jǐn)偡椒ǎ?/span>

 ?。ㄒ唬┙ㄖ娣e法:即按照房地產(chǎn)建筑面積占總建筑面積的比例計(jì)算分?jǐn)偂?/span>

 ?。ǘ┱嫉孛娣e法:即按照房地產(chǎn)土地使用權(quán)面積占土地使用權(quán)總面積的比例計(jì)算分?jǐn)偂?/span>

 ?。ㄈ┒悇?wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)的其他合理方法。

  第三十八條 納稅人分期開發(fā)項(xiàng)目或者同時開發(fā)多個項(xiàng)目的,或者同一項(xiàng)目中建造不同類型房地產(chǎn)的,應(yīng)按照受益對象,采用合理的分配方法,分?jǐn)偣餐某杀举M(fèi)用:

 ?。ㄒ唬儆诓辉谕蛔谕恋厣系亩鄠€房地產(chǎn)項(xiàng)目共同的成本費(fèi)用,應(yīng)按建筑面積法分?jǐn)偂?/span>

 ?。ǘ┘{稅人成片受讓同一宗土地的使用權(quán)后,分期分批開發(fā)、轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的,取得土地的成本按占地面積法分?jǐn)?其他共同成本按建筑面積法計(jì)算分?jǐn)偂?/span>

  納稅人分期開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目,各清算單位扣除項(xiàng)目金額的計(jì)算分?jǐn)偡椒☉?yīng)保持一致。

 ?。ㄈ┩磺逅銌挝恢屑{稅人可以提供土地使用權(quán)證或規(guī)劃資料及其他材料證明該類型房地產(chǎn)屬于獨(dú)立占地的,取得土地使用權(quán)所支付的金額和土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)可按占地面積法計(jì)算分?jǐn)偂?/span>

 ?。ㄋ模┩磺逅銌挝恢胁糠洲D(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)或在建工程,其共同受益的項(xiàng)目成本,無法按照建筑面積法分?jǐn)傆?jì)算的,可按照占地面積法或稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)的其他合理方法進(jìn)行分?jǐn)偂?/span>

 ?。ㄎ澹┩磺逅銌挝恢薪ㄔ觳煌愋头康禺a(chǎn),建筑安裝工程費(fèi)有明顯差異的,可按稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)的其他合理方法計(jì)算分?jǐn)偂?/span>

  第三十九條 在土地增值稅清算中,扣除項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列原則:

 ?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)是真實(shí)發(fā)生,且合法、相關(guān)的。

 ?。ǘ┛鄢?xiàng)目金額中所歸集的各項(xiàng)成本和費(fèi)用,必須實(shí)際發(fā)生并取得合法有效憑證。納稅人辦理土地增值稅清算時計(jì)算與清算項(xiàng)目有關(guān)的扣除項(xiàng)目金額,應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國土地增值稅暫行條》第六條及《中華人民共和國土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)》第七條的規(guī)定執(zhí)行。本辦法所稱合法有效憑證,一般是指:

  1.支付給境內(nèi)單位或者個人的款項(xiàng),且該單位或者個人發(fā)生的行為屬于營業(yè)稅或者增值稅征收范圍的,以開具的發(fā)票為合法有效憑證。納稅人接受建筑安裝服務(wù)取得的增值稅發(fā)票應(yīng)在發(fā)票的備注欄注明建筑服務(wù)發(fā)生地縣(市、區(qū))名稱及項(xiàng)目名稱,否則不得計(jì)入土地增值稅扣除項(xiàng)目金額。

  2.支付的行政事業(yè)性收費(fèi)或者政府性基金,以開具的財(cái)政票據(jù)為合法有效憑證。

  3.支付給境外單位或者個人的款項(xiàng),以該單位或者個人的簽收單據(jù)為合法有效憑證,稅務(wù)機(jī)關(guān)對簽收單據(jù)有疑義的,可以要求納稅人提供境外公證機(jī)構(gòu)的確認(rèn)證明。屬于境內(nèi)代扣代繳稅款的,按稅務(wù)機(jī)關(guān)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  4.符合法律、行政法規(guī)和國家稅務(wù)總局規(guī)定的合法有效憑證,包括法院判決書、裁定書、調(diào)解書,以及仲裁裁決書、公證債權(quán)文書。

  5.財(cái)政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他合法有效憑證。

 ?。ㄈ┘{稅人的預(yù)提費(fèi)用,除另有規(guī)定外,不得扣除。

 ?。ㄋ模┛鄢?xiàng)目金額應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確地在各扣除項(xiàng)目中分別歸集,不得混淆。

 ?。ㄎ澹┘{稅人支付的罰款、滯納金和因逾期開發(fā)支付的土地閑置費(fèi)等罰沒性質(zhì)款項(xiàng),不允許扣除。

  第四十條 除本辦法第三十九條規(guī)定的原則外,扣除項(xiàng)目金額應(yīng)符合下列規(guī)定:

 ?。ㄒ唬┤〉猛恋厥褂脵?quán)所支付的金額,是指為取得土地使用權(quán)所支付的地價款和按國家統(tǒng)一規(guī)定交納的有關(guān)費(fèi)用。

  1.以出讓方式取得土地使用權(quán)的,地價款為納稅人所支付的土地出讓金。以行政劃撥方式取得土地使用權(quán)的,地價款為按照國家有關(guān)規(guī)定補(bǔ)交的土地出讓金。以轉(zhuǎn)讓方式取得土地使用權(quán)的,地價款為向原土地使用人實(shí)際支付的地價款。

  2.納稅人為取得土地使用權(quán)所支付的契稅計(jì)入“取得土地使用權(quán)所支付的金額”準(zhǔn)予扣除。對納稅人因容積率調(diào)整等原因補(bǔ)繳的土地出讓金及契稅,準(zhǔn)予扣除。

  3.納稅人在取得土地使用權(quán)時,應(yīng)政府要求承擔(dān)的紅線外道路、橋梁等市政建設(shè)支出,提供與本項(xiàng)目有關(guān)的證明材料,憑合法有效的憑證據(jù)實(shí)扣除,取得的收益抵減相應(yīng)的扣除項(xiàng)目金額。

  4.納稅人取得土地使用權(quán)支付的拍賣傭金不得扣除。

 ?。ǘ┩恋卣饔眉安疬w補(bǔ)償費(fèi),包括土地征用費(fèi)、耕地占用稅、勞動力安置費(fèi)及有關(guān)地上、地下附著物拆遷補(bǔ)償?shù)膬糁С?、安置動遷用房支出等。

  1.拆遷補(bǔ)償費(fèi)必須是真實(shí)發(fā)生并實(shí)際支出的。支付給被拆遷人的拆遷補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)與拆遷(回遷)合同、支付憑證和個人簽收花名冊或簽收憑據(jù)一一對應(yīng)。

  2.納稅人用建造的本項(xiàng)目房地產(chǎn)安置回遷戶的,安置用房按視同銷售處理,并按照本辦法第三十二條的規(guī)定確認(rèn)收入,同時將此確認(rèn)為房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的拆遷補(bǔ)償費(fèi)。納稅人支付給回遷戶的補(bǔ)差價款,計(jì)入拆遷補(bǔ)償費(fèi)?;剡w戶支付給納稅人的補(bǔ)差價款,應(yīng)抵減本項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償費(fèi)。

  3.納稅人采取異地安置,異地安置的房屋屬于自行開發(fā)建造的,房屋價值按本辦法第三十二條的規(guī)定計(jì)算,計(jì)入本項(xiàng)目的拆遷補(bǔ)償費(fèi)。異地安置的房屋屬于購入的,以實(shí)際支付的購房支出計(jì)入拆遷補(bǔ)償費(fèi)。

 ?。ㄈ┣捌诠こ藤M(fèi),是指項(xiàng)目開發(fā)前期發(fā)生的政府許可規(guī)費(fèi)、招標(biāo)代理費(fèi)、以及水文、地質(zhì)、勘察、測繪、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、項(xiàng)目可行性研究、“七通一平”等前期費(fèi)用。

 ?。ㄋ模┙ㄖ惭b工程費(fèi),是指以出包方式支付給承包單位的建筑安裝工程費(fèi),以自營方式發(fā)生的建筑安裝工程費(fèi)。

  1.納稅人采用自營方式自行施工建設(shè)的,應(yīng)準(zhǔn)確核算施工人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺班使用費(fèi)等。

  2.納稅人在工程竣工驗(yàn)收后,根據(jù)合同約定扣留的質(zhì)量保證金,在清算截止日已取得建筑安裝施工企業(yè)發(fā)票的,按發(fā)票所載金額予以扣除。未取得發(fā)票的,扣留的質(zhì)保金不得計(jì)算扣除。

  3.納稅人應(yīng)確保所取得發(fā)票的真實(shí)性和所載金額的準(zhǔn)確性,以及所提供建筑安裝工程費(fèi)與其施工方登記的建安項(xiàng)目開票信息保持一致。

  4.納稅人自購建筑材料時,自購建材成本不得重復(fù)計(jì)算扣除。

 ?。ㄎ澹┘{稅人銷售已裝修的房屋,發(fā)生的合理裝修費(fèi)用可計(jì)入房地產(chǎn)開發(fā)成本。

  1.納稅人銷售已裝修房屋,應(yīng)當(dāng)在《房地產(chǎn)買賣合同》或補(bǔ)充合同(協(xié)議)中明確約定。沒有明確約定的,其裝修費(fèi)用不得計(jì)入房地產(chǎn)開發(fā)成本。上述裝修費(fèi)用不包括納稅人自行采購或委托裝修公司購買的家用電器、可移動家具、日用品、可移動裝飾用品(如窗簾、裝飾畫等)所發(fā)生的支出。

  2.納稅人銷售已裝修的房屋時,隨房屋一同出售的家具、家電,如果安裝后不可移動,成為房屋的組成部分,并且拆除后影響或喪失其使用功能的,如整體中央空調(diào)、戶式小型中央空調(diào)、固定式衣柜櫥柜等,其外購成本計(jì)入開發(fā)成本予以扣除。

 ?。┗A(chǔ)設(shè)施費(fèi),包括開發(fā)小區(qū)內(nèi)道路、供水、供電、供氣、排污、排洪、通訊、照明、環(huán)衛(wèi)、綠化等工程發(fā)生的支出。

?。ㄆ撸┕才涮自O(shè)施費(fèi),包括納稅人開發(fā)建造的與清算項(xiàng)目配套的居委會和派出所用房、會所、停車場(庫)、物業(yè)管理場所、變電站、熱力站、水廠、文體場館、學(xué)校、幼兒園、托兒所、醫(yī)院、郵電通訊等為公共事業(yè)建造的公共設(shè)施。按以下原則處理:

  1.建成后產(chǎn)權(quán)屬于全體業(yè)主所有,符合以下情形的,其成本、費(fèi)用可以扣除。

 ?。?)法律法規(guī)規(guī)定屬于全體業(yè)主所有的,納稅人應(yīng)提供移交全體業(yè)主的相關(guān)證明材料。

 ?。?)經(jīng)人民法院裁決屬于全體業(yè)主共有的,納稅人應(yīng)提供人民法院裁決文書和移交給全體業(yè)主的相關(guān)證明材料。

 ?。?)商品房銷售合同、協(xié)議或合同性質(zhì)憑證中注明有關(guān)公共配套設(shè)施歸業(yè)主共有的,納稅人應(yīng)提供移交給全體業(yè)主的相關(guān)證明材料。

 ?。?)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可的其他情形。

  2.建成后無償移交給政府、公用事業(yè)單位用于非營利性社會公共事業(yè)的,其成本、費(fèi)用可以扣除。

 ?。?)納稅人建設(shè)的公共配套設(shè)施產(chǎn)權(quán)無償移交給政府、公用事業(yè)單位用于非營利性社會公共事業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提供政府、公用事業(yè)單位書面接收文件。

 ?。?)納稅人建設(shè)的公共配套設(shè)施應(yīng)由政府、公用事業(yè)單位接收,但因政府、公用事業(yè)單位原因不能接收或未能及時接收的,經(jīng)接收單位或者政府主管部門出具書面材料證明相關(guān)設(shè)施確屬公共配套設(shè)施,且說明不接收或未及時接收具體原因的,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確定后,其成本、費(fèi)用予以扣除。

  3.建成后有償轉(zhuǎn)讓并取得產(chǎn)權(quán)的,應(yīng)計(jì)算土地增值稅收入,并準(zhǔn)予扣除成本、費(fèi)用。建成后有償轉(zhuǎn)讓但未取得產(chǎn)權(quán)的,不計(jì)算土地增值稅收入,不扣除相應(yīng)的成本、費(fèi)用,其相應(yīng)的面積計(jì)入其他類型房地產(chǎn)可售面積。

  4.納稅人預(yù)提的公共配套設(shè)施費(fèi)不得扣除。納稅人分期開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目但公共配套設(shè)施滯后建設(shè)的,在部分公共配套設(shè)施已建設(shè)、費(fèi)用已實(shí)際發(fā)生并且已取得合法有效憑證的情況下,可按照各分期清算項(xiàng)目可售建筑面積占項(xiàng)目總可售建筑面積的比例計(jì)算清算項(xiàng)目可扣除的公共配套設(shè)施費(fèi),但不得超過已實(shí)際發(fā)生的金額。

  5.納稅人未移交的公共配套設(shè)施和公共配套設(shè)施被納稅人或物業(yè)公司實(shí)際占有、使用、收益的,不予扣除相應(yīng)的成本、費(fèi)用,其相應(yīng)的面積計(jì)入其他類型房地產(chǎn)可售面積。

 ?。ò耍╅_發(fā)間接費(fèi)用,是指直接組織、管理開發(fā)項(xiàng)目發(fā)生的費(fèi)用,包括工資、職工福利費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、辦公費(fèi)、水電費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、周轉(zhuǎn)房攤銷等。

  1.行政管理部門、財(cái)務(wù)部門或銷售部門等發(fā)生的管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、銷售費(fèi)用以及企業(yè)行政管理部門(總部)為組織和管理生產(chǎn)經(jīng)營活動而發(fā)生的管理費(fèi)用不得列入開發(fā)間接費(fèi)。

  2.開發(fā)間接費(fèi)用與納稅人的期間費(fèi)用應(yīng)按照現(xiàn)行企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則或企業(yè)會計(jì)制度的規(guī)定分別核算。劃分不清、核算混亂的開發(fā)間接費(fèi)用,全部作為房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用扣除。

 ?。ň牛?span style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important; color: red;">中華人民共和國土地增值稅暫行條》等規(guī)定的土地增值稅扣除項(xiàng)目涉及的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額,允許在銷項(xiàng)稅額中計(jì)算抵扣的,不計(jì)入扣除項(xiàng)目。不允許在銷項(xiàng)稅額中計(jì)算抵扣的,可以計(jì)入扣除項(xiàng)目。

  第四十一條 納稅人修建的售樓部、樣板房等營銷設(shè)施,按以下方法處理:

  (一)納稅人在主體內(nèi)修建售樓部、樣板房的,其發(fā)生的設(shè)計(jì)、建造、裝修等費(fèi)用,建成后有償轉(zhuǎn)讓,且《房地產(chǎn)買賣合同》明確約定裝修價值體現(xiàn)在轉(zhuǎn)讓價款中的,應(yīng)計(jì)算收入并準(zhǔn)予在房地產(chǎn)開發(fā)成本中扣除。售樓部、樣板房內(nèi)電視機(jī)、冰箱等可移動資產(chǎn)的購置性支出不得在房地產(chǎn)開發(fā)成本中列支。

  (二)納稅人在主體外修建建筑物作為售樓部、樣板房的,其發(fā)生的設(shè)計(jì)、建造、裝修等費(fèi)用,不得計(jì)入房地產(chǎn)開發(fā)成本。

  第四十二條 單位建筑安裝工程費(fèi)明顯偏高的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)要求納稅人提供書面說明,納稅人拒不提供或無正當(dāng)理由的,按照以下方法處理:

 ?。ㄒ唬┲鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)可參照當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程造價管理部門公布的建安造價定額資料,結(jié)合房屋結(jié)構(gòu)、用途、區(qū)位等因素,核定建筑安裝工程費(fèi),并據(jù)以計(jì)算扣除。

 ?。ǘ┲鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)可委托當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程造價管理部門進(jìn)行評估,根據(jù)建設(shè)工程造價管理部門出具的建安造價報(bào)告確認(rèn)建筑安裝工程費(fèi)的單位面積金額標(biāo)準(zhǔn),并據(jù)以計(jì)算扣除。

  第四十三條 房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用是指開發(fā)土地和新建房及配套設(shè)施的費(fèi)用,包括與房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目有關(guān)的銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用。房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用按以下原則處理:

  (一)財(cái)務(wù)費(fèi)用中的利息支出,凡能夠按轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)算分?jǐn)偛⑻峁┙鹑跈C(jī)構(gòu)證明的,允許據(jù)實(shí)扣除,但最高不得超過按商業(yè)銀行同類同期貸款利率計(jì)算的金額。其它房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用,按照“取得土地使用權(quán)所支付的金額”與“房地產(chǎn)開發(fā)成本”金額之和的5%計(jì)算扣除。

  (二)凡不能按轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)算分?jǐn)偫⒅С龌虿荒芴峁┙鹑跈C(jī)構(gòu)證明的,房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用按照“取得土地使用權(quán)所支付的金額”與“房地產(chǎn)開發(fā)成本”金額之和的10%計(jì)算扣除。全部使用自有資金,沒有利息支出的,按照以上方法扣除。

  (三)納稅人既向金融機(jī)構(gòu)借款,又有其它借款的,其房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用計(jì)算扣除時不能同時適用本條(一)、(二)項(xiàng)所述兩種辦法。

 ?。ㄋ模┘{稅人向銀行貸款使用的借據(jù)(借款合同)、利息結(jié)算單據(jù)等,視同金融機(jī)構(gòu)證明。

  (五)納稅人為建造房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目向金融機(jī)構(gòu)借款發(fā)生的利息支出,屬于該項(xiàng)目開發(fā)產(chǎn)品最后一份竣工證明材料報(bào)備前發(fā)生的,計(jì)入房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用的利息支出中按規(guī)定予以扣除。

  (六)納稅人向金融機(jī)構(gòu)借款,支付的籌資顧問費(fèi)、咨詢費(fèi),因逾期還款,金融機(jī)構(gòu)收取的超過貸款期限的利息、罰息等款項(xiàng),不得作為利息支出扣除。

  第四十四條 與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金,包括在轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)、土地使用權(quán)時繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加。

  第四十五條 對于縣級及縣級以上人民政府要求納稅人在售房時代收的各項(xiàng)費(fèi)用,如果計(jì)入房價中向購買方一并收取的,作為轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的收入計(jì)稅。如果代收費(fèi)用是在房價之外單獨(dú)收取的,不作為轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的收入。對于代收費(fèi)用作為轉(zhuǎn)讓收入計(jì)稅的,在計(jì)算扣除項(xiàng)目金額時,可予以扣除,但不允許作為加計(jì)20%扣除的基數(shù)。對于代收費(fèi)用未作為轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的收入計(jì)稅的,在計(jì)算扣除項(xiàng)目金額時不允許扣除代收費(fèi)用。

  第四十六條 取得土地使用權(quán)后未進(jìn)行任何形式的開發(fā)即轉(zhuǎn)讓的,其扣除項(xiàng)目如下:

 ?。ㄒ唬┤〉猛恋厥褂脵?quán)所支付的金額和按國家統(tǒng)一規(guī)定交納的有關(guān)費(fèi)用,包括契稅。

 ?。ǘ┡c轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)有關(guān)的稅金。

  第四十七條 取得土地使用權(quán)后進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的土地整理、開發(fā),但未建造房屋即轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的,其扣除項(xiàng)目如下:

  (一)取得土地使用權(quán)所支付的金額和按國家統(tǒng)一規(guī)定交納的有關(guān)費(fèi)用,包括契稅。

  (二)開發(fā)土地的成本。

 ?。ㄈ┘佑?jì)開發(fā)土地成本的20%。

 ?。ㄋ模┡c轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)有關(guān)的稅金。

  第四十八條 從事房地產(chǎn)開發(fā)的納稅人整體購買未竣工的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,然后投入資金繼續(xù)建設(shè),完成后再轉(zhuǎn)讓的,其扣除項(xiàng)目如下:

 ?。ㄒ唬┤〉梦纯⒐し康禺a(chǎn)所支付的價款和按國家統(tǒng)一規(guī)定交納的有關(guān)費(fèi)用,包括契稅。

 ?。ǘ└牧奸_發(fā)未竣工房地產(chǎn)的開發(fā)成本。

 ?。ㄈ┓康禺a(chǎn)開發(fā)費(fèi)用。

 ?。ㄋ模┺D(zhuǎn)讓房地產(chǎn)環(huán)節(jié)繳納的有關(guān)稅金。

 ?。ㄎ澹┘佑?jì)改良開發(fā)未竣工房地產(chǎn)開發(fā)成本的20%。

  第四十九條 稅務(wù)機(jī)關(guān)在審核時,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注關(guān)聯(lián)方交易是否符合獨(dú)立交易原則。

  第四節(jié) 核定征收

  第五十條 在土地增值稅清算過程中,發(fā)現(xiàn)納稅人符合核定征收條件的,應(yīng)按核定征收方式對房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行清算,不得提前核定。

  核定征收時應(yīng)按《中華人民共和國稅收征收管理》及其實(shí)施細(xì)規(guī)定的方法或者其他合理的方法進(jìn)行測算,結(jié)合清算申報(bào)時各市地方稅務(wù)局確定的核定征收率,從嚴(yán)、從高確定核定征收率。

  第五十一條 納稅人有下列情形之一的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可實(shí)行核定征收:

 ?。ㄒ唬┮勒辗?、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置但未設(shè)置賬簿的。

 ?。ǘ╇m設(shè)置賬簿,但賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費(fèi)用憑證殘缺不全,難以確定轉(zhuǎn)讓收入或扣除項(xiàng)目金額的。

  (三)擅自銷毀賬簿或者拒不提供納稅資料的。

  (四)符合土地增值稅清算條件,未按照規(guī)定的期限辦理清算申報(bào)手續(xù),經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期清算申報(bào),逾期仍不清算申報(bào)的。

  第五十二條 納稅人申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)明顯偏低且無正當(dāng)理由的按照本辦法第三十二條、第三十三條執(zhí)行。

  單位建筑安裝工程費(fèi)明顯偏高且無正當(dāng)理由的按照本辦法第四十二條執(zhí)行。

  第五十三條 符合核定征收土地增值稅條件的,按下列程序進(jìn)行:

  (一)審核人員填制《土地增值稅清算核定征收方式認(rèn)定表》(附件8),報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

 ?。ǘ┫蚣{稅人送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》,告知納稅人進(jìn)行核定征收的理由和依據(jù),認(rèn)真聽取納稅人的有關(guān)陳述和意見。

 ?。ㄈ徍巳藛T對房地產(chǎn)項(xiàng)目開展核查,撰寫核查報(bào)告。

 ?。ㄋ模┲鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)對初審結(jié)果進(jìn)行集體合議,并做記錄。

  (五)向納稅人送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》,通知納稅人申報(bào)繳納應(yīng)補(bǔ)繳稅款或辦理退稅。

  第五章 后續(xù)管理

  第五十四條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)作出清算審核結(jié)果后,納稅人轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)(以下簡稱“清算審核后再轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)”),按以下規(guī)定辦理:

  (一)清算審核后再轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的納稅人應(yīng)在每月終了后15日內(nèi)進(jìn)行納稅申報(bào)(含零申報(bào))。

  (二)清算審核后再轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)應(yīng)當(dāng)區(qū)分普通住宅、非普通住宅和其他類型房地產(chǎn)分別計(jì)算增值額、增值率,繳納土地增值稅。

  (三)清算審核后再轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)扣除項(xiàng)目金額按清算審核結(jié)果確認(rèn)的普通住宅、非普通住宅和其他類型房地產(chǎn)單位建筑面積成本費(fèi)用乘以轉(zhuǎn)讓面積確認(rèn)。

  單位建筑面積成本費(fèi)用=清算審核時的扣除項(xiàng)目總金額÷清算的總可售建筑面積

  上述“清算審核時的扣除項(xiàng)目總金額”不包括與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金。

  (四)清算審核后再轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的有關(guān)稅金在本次申報(bào)繳納土地增值稅時予以扣除。

 ?。ㄎ澹┣逅銓徍撕笤俎D(zhuǎn)讓的房地產(chǎn),按照上述方式計(jì)算的增值率未超過20%的普通住宅,免征土地增值稅。增值率超過20%的,應(yīng)征收土地增值稅。

  (六)實(shí)行核定征收的,核定后再轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn),按核定時確定的核定征收率計(jì)征土地增值稅。

 ?。ㄆ撸┣逅銓徍撕笤俎D(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的,應(yīng)繳土地增值稅按照清算時的方式計(jì)征。

  第五十五條 清算審核期間轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的按規(guī)定的預(yù)征率進(jìn)行預(yù)征,清算審核結(jié)束后,扣除項(xiàng)目金額按本次清算確認(rèn)的單位建筑面積成本費(fèi)用乘以轉(zhuǎn)讓面積計(jì)算調(diào)整。具體計(jì)算公式按本辦法第五十四條第三款規(guī)定執(zhí)行。

  第五十六條 因下列原因,納稅人自收到清算審核結(jié)果之日起三年內(nèi)發(fā)現(xiàn)多繳稅款的,可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求退還,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到納稅人書面退還申請之日起30日內(nèi)核查,對查實(shí)的事項(xiàng)應(yīng)予以追溯調(diào)整,涉及從國庫中退庫的,依照法律、行政法規(guī)有關(guān)國庫管理的規(guī)定退還。

 ?。ㄒ唬┣逅銜r應(yīng)取得但未取得合法有效憑證,清算后取得的。

 ?。ǘ┣逅銜r應(yīng)實(shí)際支付但未實(shí)際支付的款項(xiàng),清算后實(shí)際支付的。

 ?。ㄈ┣逅銜r應(yīng)分?jǐn)偟珜?shí)際未能分?jǐn)偟墓餐某杀举M(fèi)用,清算后能夠按照受益對象、采用合理的分配方法分?jǐn)偟摹?/span>

  (四)其他合法合理原因。

  第六章 風(fēng)險(xiǎn)管理

  第五十七條 各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地增值稅風(fēng)險(xiǎn)管理,依托現(xiàn)代化信息技術(shù),對土地增值稅管理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行識別、監(jiān)控、預(yù)警,做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對處置工作。

  第五十八條 各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家稅務(wù)總局、自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的總體要求以及財(cái)產(chǎn)和行為稅風(fēng)險(xiǎn)管理工作的具體要求開展土地增值稅風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

  第五十九條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)從項(xiàng)目立項(xiàng)開始,針對土地增值稅征管薄弱環(huán)節(jié)和稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,創(chuàng)新工作方式,逐步建立土地增值稅風(fēng)險(xiǎn)管理模型,分別采取風(fēng)險(xiǎn)提醒、調(diào)查巡查、納稅評估、稅務(wù)審計(jì)、反避稅調(diào)查等措施,對發(fā)現(xiàn)的稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行核實(shí)反饋,并挖掘利用其他涉稅信息,努力提高風(fēng)險(xiǎn)納稅人的稅法遵從行為。

  第七章 稽查銜接

  第六十條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在土地增值稅清算審核過程中發(fā)現(xiàn)有以下情形之一的,應(yīng)責(zé)成納稅人改正或者說明理由,納稅人拒絕改正、說明理由或作出承諾的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按程序出具審核意見后,再移交稽查部門處理。

 ?。ㄒ唬┯谐醪阶C據(jù)證明涉嫌偷稅行為的。

  (二)不配合清算審核,拒絕提供合法、有效舉證資料或提供舉證資料不真實(shí)、不完整,涉及稅額較大的。

 ?。ㄈ┥婕鞍l(fā)票的違法行為,達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的。

  (四)法律、法規(guī)規(guī)定其他需要移送的情形。

  第六十一條 稽查部門在稽查工作中發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目符合清算條件的,應(yīng)及時告知主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

  第六十二條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理清算申請后,稽查部門對納稅人立案檢查的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)中止清算審核。中止清算審核后,待稽查完畢后重新進(jìn)入清算事宜。

  第六十三條 稽查部門對已清算項(xiàng)目土地增值稅進(jìn)行檢查時,不應(yīng)改變主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的清算單位、清算方式、分?jǐn)偡椒ā?/span>

  第八章 法律責(zé)任

  第六十四條 對未按預(yù)征規(guī)定期限預(yù)繳稅款,或者土地增值稅清算后未按規(guī)定期限補(bǔ)繳稅款,或者未按后續(xù)管理規(guī)定期限繳納稅款的,根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理》第三十二條規(guī)定,從限定繳納稅款期限屆滿次日起,按日加收滯納金。

  第六十五條 應(yīng)進(jìn)行土地增值稅清算的納稅人或經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確定進(jìn)行清算的納稅人,未按照規(guī)定期限辦理清算申報(bào)和報(bào)送清算資料的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理》的有關(guān)規(guī)定處理。

  第九章 附則

  第六十六條 本辦法未盡事項(xiàng)按照《中華人民共和國稅收征收管理》及其實(shí)施細(xì)、《中華人民共和國土地增值稅暫行條》及其實(shí)施細(xì)和現(xiàn)行土地增值稅政策的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第六十七條 凡以前規(guī)定與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行。本辦法實(shí)施前已收到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)清算受理通知書的土地增值稅清算項(xiàng)目,仍按原相關(guān)規(guī)定處理。

  附件:1.土地增值稅項(xiàng)目清算單位確認(rèn)表.doc

  2.土地增值稅清算資料清單.xls

  3.土地增值稅納稅申報(bào)表及其附表.xls

  4.企業(yè)基本情況和土地增值稅清算稅款申報(bào)事項(xiàng)說明(參考文本).doc

  5.稅務(wù)機(jī)關(guān)清算事項(xiàng)工作底稿.doc

  6.土地增值稅清算審核意見書.doc

  7.土地增值稅清算審核報(bào)告(參考文本).doc

  8.土地增值稅核定征收認(rèn)定表.xls

 

 

關(guān)于《廣西壯族自治區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目土地增值稅管理辦法》解讀稿

  一、制定背景及目的

  土地增值稅對于規(guī)范土地、房產(chǎn)市場交易秩序,合理調(diào)節(jié)土地增值收益起著重要作用。房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)周期長、專業(yè)性強(qiáng)、涉稅資料繁多以及土地增值稅稅制設(shè)計(jì)復(fù)雜的特點(diǎn),給房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的土地增值稅管理帶來困難。為進(jìn)一步明確政策執(zhí)行口徑、明晰操作流程,進(jìn)一步優(yōu)化稅收環(huán)境、提升稅收治理能力和服務(wù)水平,我們根據(jù)現(xiàn)行土地增值稅相關(guān)規(guī)定,結(jié)合廣西房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀,在充分調(diào)研和廣泛征求有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,制訂了《廣西壯族自治區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目土地增值稅管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。

  二、主要內(nèi)容

 ?。ㄒ唬┑谝粭l,明確了本辦法的制定依據(jù)。

  (二)第二條,明確了本辦法的適用范圍。

  (三)第三條、第四條和第十八條,明確了征納雙方在土地增值稅征收管理過程中的責(zé)任,強(qiáng)調(diào)納稅人是土地增值稅申報(bào)、清算的主體,應(yīng)對申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和合法性負(fù)責(zé);強(qiáng)調(diào)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)管理、優(yōu)化服務(wù),按規(guī)定對納稅人申報(bào)的收入、扣除項(xiàng)目金額、增值額、增值率以及稅款計(jì)算等情況進(jìn)行審核的職責(zé)。

  (四)第六條、第十條、第十七條和第二十四條明確房地產(chǎn)開發(fā)全過程納稅人應(yīng)報(bào)送的具體材料和時間節(jié)點(diǎn),其中:第六條明確納稅人項(xiàng)目登記環(huán)節(jié)所需報(bào)送的資料;第十條明確納稅人在銷(預(yù))售商品房環(huán)節(jié)、竣工驗(yàn)收備案環(huán)節(jié)和取得房地產(chǎn)權(quán)屬證明環(huán)節(jié)所需報(bào)送的資料;第十七條明確納稅人在預(yù)征申報(bào)環(huán)節(jié)所需報(bào)送的資料;第二十四條明確納稅人在清算申報(bào)環(huán)節(jié)所需報(bào)送的資料,同時,為減輕納稅人報(bào)送材料的負(fù)擔(dān),第二十四條還明確納稅人在項(xiàng)目管理過程中已向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)備的材料,在清算申報(bào)時不需再重復(fù)報(bào)送。

 ?。ㄎ澹┑诎藯l,明確房產(chǎn)類型分為普通住宅、非普通住宅和其他類型房地產(chǎn),車庫(位)、雜物房等配套設(shè)施統(tǒng)一按其他類型房地產(chǎn)進(jìn)行預(yù)征、清算和核定。轉(zhuǎn)讓車庫、車位、雜物房、儲藏室、閣樓等不動產(chǎn)取得收入,發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移取得產(chǎn)權(quán)證明的,應(yīng)按規(guī)定征收土地增值稅;雖取得收入但未取得產(chǎn)權(quán)證明的不征收土地增值稅。

 ?。┑谑粭l,明確了需向稅務(wù)機(jī)關(guān)及時報(bào)告的可能導(dǎo)致工程造價偏高的特殊情形。房地產(chǎn)開發(fā)跨度時間長,在項(xiàng)目建設(shè)過程中發(fā)生特殊情況導(dǎo)致工程造價偏高,清算時現(xiàn)場無法還原、證據(jù)可能滅失,因此,應(yīng)及時報(bào)告并提交相關(guān)材料,便于稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)地核查。

 ?。ㄆ撸┑谑鍡l,明確暫不預(yù)征土地增值稅的范圍。為促進(jìn)保障性住房的有效供給,將暫不預(yù)征土地增值稅的范圍由廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房調(diào)整為保障性住房。保障性住房范圍與《廣西壯族自治區(qū)保障性住房管理暫行辦法的通知》(桂政辦發(fā)〔2013〕77號)的規(guī)定保持一致,包括廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價商品住房(含城市棚戶區(qū)、國有工礦棚戶區(qū)、國有林區(qū)棚戶區(qū)、國有墾區(qū)棚戶區(qū)、僑區(qū)危房和城中村改造,以及舊住宅小區(qū)危房改造等方式建設(shè)的保障性住房)。

 ?。ò耍┑诙龡l、第二十五條對清算申報(bào)受理、清算審核實(shí)施作了進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化,明確清算申報(bào)受理的程序和要求。

 ?。ň牛┑诙鶙l、第二十九條明確清算申報(bào)時繳納稅款的時間,強(qiáng)調(diào)了納稅人辦理清算申報(bào)時應(yīng)結(jié)清自行清算應(yīng)補(bǔ)繳的稅款,清算審核結(jié)束后按主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)的清算審核結(jié)果和規(guī)定期限辦理補(bǔ)退稅手續(xù);。

 ?。ㄊ┑诙邨l和第二十八條明確稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施清算審核的期限和程序。

 ?。ㄊ唬┑谌龡l“納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的成交價格明顯偏低的”和第四十二條“單位建筑安裝工程費(fèi)明顯偏高的”,參照《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國合同法>若干問題的解釋(二)》(法釋〔2009〕5號)第十九條規(guī)定:“轉(zhuǎn)讓價格達(dá)不到交易時交易地的指導(dǎo)價或者市場交易價百分之七十的,一般可以視為明顯不合理的低價;對轉(zhuǎn)讓價格高于當(dāng)?shù)刂笇?dǎo)價或者市場交易價百分之三十的,一般可以視為明顯不合理的高價”,對交易雙方的成交價格在市場價基礎(chǔ)上設(shè)置了30%的浮動比例,超出此浮動比例即可認(rèn)定交易價格不合理。因此,比照上述規(guī)定以30%作為認(rèn)定納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的成交價格“明顯偏低”和建筑安裝工程費(fèi)“明顯偏高”的比例。

 ?。ㄊ┑谌艞l、第四十五條行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、代收費(fèi)用扣除按以下原則把握:

  1.凡與房地產(chǎn)開發(fā)直接相關(guān)或是房地產(chǎn)行業(yè)特有的,且繳納環(huán)節(jié)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前的政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi),收取后不再退還的,在清算時應(yīng)計(jì)入房地產(chǎn)開發(fā)成本予以扣除。

  2.凡屬房地產(chǎn)行業(yè)及其他行業(yè)普遍繳納的政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi),在清算時應(yīng)計(jì)入房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用并按規(guī)定比例扣除。

  3.判斷某項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)是否屬于代收費(fèi)用應(yīng)以縣級(含)以上人民政府相關(guān)收費(fèi)文件為依據(jù),文件明確費(fèi)用在售房時收取且由購房人實(shí)際負(fù)擔(dān)的,認(rèn)定為代收費(fèi)用,否則,不能視為代收費(fèi)用。

 ?。ㄊ┑谒氖畻l第一款第3項(xiàng),房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為取得本項(xiàng)目的土地使用權(quán),應(yīng)政府要求承擔(dān)的紅線外道路、橋梁等市政建設(shè)支出,屬于為取得土地使用權(quán)支付的對價,符合相關(guān)的規(guī)定可以計(jì)入取得土地使用權(quán)的成本。“與本項(xiàng)目有關(guān)的證明材料”:一是約定或注明有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在本項(xiàng)目建設(shè)用地邊界外應(yīng)政府要求建設(shè)公共設(shè)施或其他工程等內(nèi)容的《國有土地使用權(quán)出讓合同》或《國有土地使用權(quán)招拍掛出讓公告》;二是與本項(xiàng)目存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的直接依據(jù)(如新建、擴(kuò)建出入小區(qū)的市政道路、橋梁等)和縣級以上(包括縣級、市轄城區(qū))人民政府的正式文件。對于不滿足上述條件的本項(xiàng)目建設(shè)用地邊界外的市政建設(shè)支出,包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為提升項(xiàng)目周圍環(huán)境品質(zhì)、促進(jìn)開發(fā)產(chǎn)品的銷售而自行對項(xiàng)目周邊綠化、道路進(jìn)行整治發(fā)生的支出,不得計(jì)入本項(xiàng)目扣除金額。

 ?。ㄊ模┑谒氖畻l第三款,“七通一平”是指土地(生地)在通過一級開發(fā)后,使其達(dá)到具備上水、雨污水、電力、暖氣、電信和道路通以及場地平整的條件,使二級開發(fā)商可以進(jìn)場后迅速開發(fā)建設(shè)。主要包括:通給水、通排水、通電、通訊、通路、通燃(煤)氣、通熱力以及場地平整。

 ?。ㄊ澹┑谒氖粭l,明確對營銷設(shè)施扣除的具體處理方法。對于納稅人修建售樓部、樣板房等營銷設(shè)施的成本扣除,按主體內(nèi)修建、主體外修建、利用規(guī)劃配套設(shè)施修建三種不同情形區(qū)分處理。其中,該條所稱“主體內(nèi)修建”是指在清算項(xiàng)目的樓宇內(nèi)修建的情形,所稱“主體外修建”包括在清算項(xiàng)目內(nèi)樓宇之外修建建筑物的情形和在清算項(xiàng)目外修建的情形。對于允許納稅人在開發(fā)成本中列支的修建售樓部、樣板房等營銷設(shè)施發(fā)生的設(shè)計(jì)、建造、裝修等費(fèi)用,不包括售樓部、樣板房內(nèi)電視機(jī)、冰箱等可移動資產(chǎn)的購置性支出,但相關(guān)資產(chǎn)如果安裝后不可移動,成為房屋的組成部分,或者拆除后影響或喪失其使用功能的,如整體中央空調(diào)、戶式小型中央空調(diào)、固定式衣柜櫥柜等,其購置性支出允許計(jì)入開發(fā)成本扣除。

 ?。ㄊ┑谒氖臈l,明確“與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金”的內(nèi)容。營改增后房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)際繳納的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加,凡能夠按清算項(xiàng)目準(zhǔn)確計(jì)算的,允許據(jù)實(shí)扣除。凡不能按清算項(xiàng)目準(zhǔn)確計(jì)算的,則按該清算項(xiàng)目預(yù)繳增值稅時實(shí)際繳納的城建稅、教育費(fèi)附加扣除。

 ?。ㄊ撸┑谖迨畻l,明確采取核定征收清算方式的時點(diǎn)必須是在土地增值稅清算時,不得提前核定。

 ?。ㄊ耍┑谖迨粭l,明確采取核定征收清算方式的范圍。

 ?。ㄊ牛┑谖迨龡l,明確核定征收清算方式的流程,對房地產(chǎn)項(xiàng)目采取核定方式清算需經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批方可核定,審核人員不得未經(jīng)批準(zhǔn)自行對房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行核定。

 ?。ǘ┑谖迨畻l、第五十四條第(六)項(xiàng)明確核定征收率的適用。清算時核定征收率應(yīng)按清算申報(bào)時各市地方稅務(wù)局確定的核定征收率執(zhí)行,核定后再轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的核定征收率按銷售當(dāng)期各市地方稅務(wù)局確定的核定征收率執(zhí)行。

 ?。ǘ唬┑谖迨臈l、第五十五條明確清算審核結(jié)果出具后的后續(xù)管理問題。

 ?。ǘ┑谖迨鶙l,明確納稅人申請調(diào)整清算審核結(jié)果的條件、期限和程序。

 ?。ǘ┑诹畻l、六十一條、六十二條、六十三條,明確征管與稽查的銜接問題,稽查部門可以對主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核完畢的已清算項(xiàng)目土地增值稅進(jìn)行檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題按照《中華人民共和國稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定處理。對符合移交稽查部門處理的情形,按照《自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈稅收征管與稽查業(yè)務(wù)銜接協(xié)作辦法(試行)〉的通知》(桂地稅發(fā)〔2015〕20號)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行移送。

  (二十四)第六十七條,明確了實(shí)施時間??紤]到土地增值稅清算工作量大、手續(xù)復(fù)雜,為減輕納稅人負(fù)擔(dān),本辦法生效前已收到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)清算受理通知書的土地增值稅清算項(xiàng)目,仍按原相關(guān)規(guī)定處理。

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