國家稅務(wù)總局關(guān)于采集涉稅專業(yè)服務(wù)基本信息和業(yè)務(wù)信息有關(guān)事項(xiàng)的公告 國家稅務(wù)總局公告2017年第49號(hào)
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2017-12-29
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國家稅務(wù)總局關(guān)于采集涉稅專業(yè)服務(wù)基本信息和業(yè)務(wù)信息有關(guān)事項(xiàng)的公告
國家稅務(wù)總局公告2017年第49號(hào)
為深入貫徹黨的十九大關(guān)于加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、深化商事制度改革、放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制等要求和國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)“放管服”改革的系列部署，進(jìn)一步規(guī)范涉稅專業(yè)服務(wù)行為，維護(hù)國家稅收利益和納稅人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管辦法（試行）》（國家稅務(wù)總局公告2017年第13號(hào)發(fā)布）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革優(yōu)化稅收環(huán)境的若干意見》（稅總發(fā)〔2017〕101號(hào)）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就采集涉稅專業(yè)服務(wù)基本信息和業(yè)務(wù)信息有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、涉稅專業(yè)服務(wù)基本信息采集
涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于首次提供涉稅專業(yè)服務(wù)前，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（人員）基本信息采集表》（附件1）?；拘畔l(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送該表。涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)暫時(shí)停止提供涉稅專業(yè)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)于完成或終止全部涉稅專業(yè)服務(wù)協(xié)議后向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送該表；恢復(fù)提供涉稅專業(yè)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)于恢復(fù)后首次提供涉稅專業(yè)服務(wù)前向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送該表。
涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于首次為委托人提供業(yè)務(wù)委托協(xié)議約定的涉稅服務(wù)前，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《涉稅專業(yè)服務(wù)協(xié)議要素信息采集表》（附件2）。業(yè)務(wù)委托協(xié)議發(fā)生變更或者終止的，應(yīng)當(dāng)自變更或者終止之日起30日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送該表?！渡娑悓I(yè)服務(wù)協(xié)議要素信息采集表》僅采集要素信息，業(yè)務(wù)委托協(xié)議的原件由涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和委托人雙方留存?zhèn)洳椤?/span>
二、涉稅專業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)信息采集
涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《年度涉稅專業(yè)服務(wù)總體情況表》（附件3）。
稅務(wù)師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)于完成專業(yè)稅務(wù)顧問、稅收策劃、涉稅鑒證、納稅情況審查業(yè)務(wù)的次月底前，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《專項(xiàng)業(yè)務(wù)報(bào)告要素信息采集表》（附件4）。《專項(xiàng)業(yè)務(wù)報(bào)告要素信息采集表》僅采集專項(xiàng)業(yè)務(wù)報(bào)告要素信息，專項(xiàng)業(yè)務(wù)報(bào)告的原件由涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和委托人雙方留存?zhèn)洳椋愂辗?、法?guī)及國家稅務(wù)總局規(guī)定報(bào)送的外，無須向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送。
三、采集途徑
涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)報(bào)送涉稅專業(yè)服務(wù)基本信息，因客觀原因無法通過網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)報(bào)送的，可在非征期內(nèi)通過實(shí)體辦稅服務(wù)廳辦理。
涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)報(bào)送涉稅專業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)信息。
各地國稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)分工協(xié)作，按照“一方一次采集，雙方共享共用”的原則采集涉稅專業(yè)服務(wù)基本信息和業(yè)務(wù)信息。
四、其他事宜
涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)未按照要求報(bào)送基本信息、業(yè)務(wù)信息的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按照《涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管辦法（試行）》第十四條規(guī)定處理。
涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從事涉稅服務(wù)人員受到稅務(wù)機(jī)關(guān)處理，被暫停受理其所代理的涉稅業(yè)務(wù)時(shí)，涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知其委托人。
本公告自2018年1月1日起施行。本公告施行前已經(jīng)提供涉稅專業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)于本公告施行之日起90日內(nèi)辦理涉稅專業(yè)服務(wù)基本信息采集和業(yè)務(wù)信息采集。
特此公告。
附件：1.涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（人員）基本信息采集表
2.涉稅專業(yè)服務(wù)協(xié)議要素信息采集表
3.年度涉稅專業(yè)服務(wù)總體情況表
4.專項(xiàng)業(yè)務(wù)報(bào)告要素信息采集表
國家稅務(wù)總局
2017年12月26日
關(guān)于《國家稅務(wù)總局關(guān)于采集涉稅專業(yè)服務(wù)基本信息和業(yè)務(wù)信息有關(guān)事項(xiàng)的公告》的解讀
發(fā)布日期：2017年12月28日 來源：國家稅務(wù)總局辦公廳
2017年5月5日，國家稅務(wù)總局公告2017年第13號(hào)發(fā)布了《涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)管辦法》），建立了事中留痕、事后評(píng)價(jià)的涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管體系。依據(jù)《監(jiān)管辦法》，國家稅務(wù)總局制定了《關(guān)于采集涉稅專業(yè)服務(wù)基本信息和業(yè)務(wù)信息有關(guān)事項(xiàng)的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）?，F(xiàn)將《公告》解讀如下：
一、采集涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從事涉稅服務(wù)人員的基本信息和業(yè)務(wù)信息的意義是什么？
《公告》是《監(jiān)管辦法》的配套制度之一，是落實(shí)涉稅專業(yè)服務(wù)實(shí)名制管理和業(yè)務(wù)信息采集制度的具體規(guī)定。采集涉稅專業(yè)服務(wù)基本信息和業(yè)務(wù)信息,是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從事涉稅服務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行事中事后監(jiān)管的重要前提，也有利于強(qiáng)化其責(zé)任意識(shí)，促使其依法誠信執(zhí)業(yè)，從而規(guī)范涉稅專業(yè)服務(wù)市場(chǎng)，保護(hù)國家稅收利益和納稅人合法權(quán)益，更好地發(fā)揮涉稅專業(yè)服務(wù)在優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能等方面的積極作用。
二、采集的涉稅專業(yè)服務(wù)基本信息包括哪些？
涉稅專業(yè)服務(wù)基本信息包括：
（一）涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事涉稅服務(wù)人員的基本信息（填寫《涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（人員）基本信息采集表》）；
?。ǘ┙?jīng)納稅人（扣繳義務(wù)人）確認(rèn)的代理關(guān)系信息（填寫《涉稅專業(yè)服務(wù)協(xié)議要素信息采集表》）。
三、采集的涉稅專業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)信息包括哪些？
涉稅專業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)信息包括：
?。ㄒ唬┥娑悓I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事涉稅專業(yè)服務(wù)的總體情況（填寫《年度涉稅專業(yè)服務(wù)總體情況表》）；
（二）涉稅專業(yè)服務(wù)專項(xiàng)報(bào)告信息，包括稅務(wù)師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所從事專業(yè)稅務(wù)顧問、稅收策劃、涉稅鑒證、納稅情況審查業(yè)務(wù)的信息（填寫《專項(xiàng)業(yè)務(wù)報(bào)告要素信息采集表》）。
四、涉稅專業(yè)服務(wù)基本信息和業(yè)務(wù)信息的報(bào)送途徑是什么？
涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)報(bào)送涉稅專業(yè)服務(wù)基本信息，因客觀原因無法通過網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)報(bào)送的，應(yīng)當(dāng)在非征期內(nèi)通過實(shí)體辦稅服務(wù)廳辦理。
涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)報(bào)送涉稅專業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)信息。
稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)采集的涉稅專業(yè)服務(wù)基本信息和業(yè)務(wù)信息依法予以保密。
五、涉稅專業(yè)服務(wù)基本信息和業(yè)務(wù)信息的報(bào)送時(shí)間是否有要求？
涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于首次提供涉稅服務(wù)前，向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交基本信息；于每年3月31日前，向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度從事涉稅專業(yè)服務(wù)的總體情況。
稅務(wù)師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)于完成專業(yè)稅務(wù)顧問、稅收策劃、涉稅鑒證、納稅情況審查業(yè)務(wù)的次月底前，向稅務(wù)機(jī)關(guān)單獨(dú)報(bào)送專項(xiàng)報(bào)告信息。上述業(yè)務(wù)的完成時(shí)間，以稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師在相關(guān)文書上簽字的時(shí)間為準(zhǔn)。
六、稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)未按照要求提交基本信息、業(yè)務(wù)信息的涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)如何處理？
稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)未按照要求提交基本信息、業(yè)務(wù)信息的涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照《監(jiān)管辦法》第十四條規(guī)定處理。
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