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關(guān)于印發(fā)《會計軟件基本功能和服務(wù)規(guī)范》的通知
財會〔2024〕12號
黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各民主黨派中央，有關(guān)人民團體，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局，財政部各地監(jiān)管局，有關(guān)單位：
為貫徹落實《中華人民共和國會計法》有關(guān)要求，規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟環(huán)境下的會計軟件基本功能和服務(wù)，提高會計軟件和相關(guān)服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《會計改革與發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》、《會計信息化發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》，我們對《會計核算軟件基本功能規(guī)范》（財會字〔1994〕27號）進行修訂，形成了《會計軟件基本功能和服務(wù)規(guī)范》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
本規(guī)范施行前已經(jīng)投入使用但不符合本規(guī)范有關(guān)要求的會計軟件，應(yīng)當(dāng)自本規(guī)范施行之日起3年內(nèi)進行升級完善，達到要求。
附件：會計軟件基本功能和服務(wù)規(guī)范
財政部
2024年7月29日
附件下載：
附件
會計軟件基本功能和服務(wù)規(guī)范
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范會計軟件基本功能和服務(wù)，提高會計軟件和相關(guān)服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國會計法》等法律、行政法規(guī)和《會計信息化工作規(guī)范》（財會〔2024〕11號）的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。
第二條 國家機關(guān)、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱單位）應(yīng)用的會計軟件和相關(guān)服務(wù)，會計軟件服務(wù)商（含相關(guān)咨詢服務(wù)機構(gòu)，下同）提供的會計軟件和相關(guān)服務(wù)，適用本規(guī)范。
單位在境外設(shè)立的分支機構(gòu)，會計數(shù)據(jù)匯集到總部的，其應(yīng)用的會計軟件和相關(guān)服務(wù)，適用本規(guī)范。
第三條 本規(guī)范所稱會計軟件，是指單位使用的專門用于會計核算、財務(wù)管理的應(yīng)用軟件或者其功能模塊。會計軟件具有以下基本功能：
（一）為會計核算、財務(wù)管理直接采集數(shù)據(jù)；
（二）生成會計憑證、賬簿、報表等會計資料；
（三）對會計資料進行存儲、轉(zhuǎn)換、輸出、分析、利用。
本規(guī)范所稱會計軟件服務(wù)，是指會計軟件服務(wù)商提供的通用會計軟件開發(fā)、個性化需求開發(fā)、軟件系統(tǒng)部署與維護、云服務(wù)功能使用訂閱、用戶使用培訓(xùn)及相關(guān)的數(shù)據(jù)分析等服務(wù)。
本規(guī)范所稱電子會計憑證，是指以電子形式生成、傳輸并存儲的各類會計憑證，包括電子原始憑證、電子記賬憑證。
電子原始憑證可由單位內(nèi)部生成，也可從外部接收。
第二章 會計軟件總體要求
第四條 會計軟件的設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合我國法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章 的有關(guān)規(guī)定，保證會計數(shù)據(jù)合法、真實、準(zhǔn)確、完整、安全，有利于提高會計工作效率。
第五條 會計軟件應(yīng)當(dāng)保障單位按照國家統(tǒng)一的會計制度開展會計工作，不得有違背國家統(tǒng)一的會計制度的功能設(shè)計。
第六條 會計軟件應(yīng)當(dāng)遵循國家統(tǒng)一發(fā)布的電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，在電子憑證輸入、處理和輸出等環(huán)節(jié)進行適配，滿足會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第七條 會計軟件結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備開放性，遵循國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，采用開放式體系架構(gòu)，提供易于理解的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)接口，支持通用的數(shù)據(jù)傳輸協(xié)議和數(shù)據(jù)格式，便于實現(xiàn)與其他信息系統(tǒng)集成或數(shù)據(jù)交換。
第八條 會計軟件功能應(yīng)當(dāng)具備可擴展性，滿足當(dāng)前及可預(yù)見時間內(nèi)的業(yè)務(wù)需求，方便進行功能和會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的擴展。
第九條 會計軟件設(shè)計應(yīng)當(dāng)具備靈活性，支持會計信息化業(yè)務(wù)模式、工作流程和數(shù)據(jù)等的靈活定義與部署。
第十條 會計軟件性能應(yīng)當(dāng)具備穩(wěn)定性，能夠有效防范和消除用戶誤操作和惡性操作而產(chǎn)生系統(tǒng)錯誤甚至故障，能夠通過自動或手工方式消除運行環(huán)境造成的影響，快速恢復(fù)正常運行。
第十一條 會計軟件應(yīng)當(dāng)具備安全性,能夠及時保存會計數(shù)據(jù)處理關(guān)鍵業(yè)務(wù)過程記錄,有效防止非授權(quán)訪問，充分防御惡意攻擊，保障會計數(shù)據(jù)安全。
第十二條 會計軟件服務(wù)商應(yīng)當(dāng)積極探索現(xiàn)代信息技術(shù)在會計領(lǐng)域的應(yīng)用，在會計軟件的研究開發(fā)中保持技術(shù)更新迭代，積極助力會計數(shù)字化轉(zhuǎn)型和會計職能作用發(fā)揮。
第十三條 會計軟件的界面應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用中文，遵循中文編碼國家標(biāo)準(zhǔn)并提供對中文處理的支持，可以同時提供外國或者少數(shù)民族文字界面對照和處理支持。
第十四條 會計軟件應(yīng)當(dāng)支持以人民幣作為記賬本位幣進行會計核算。以人民幣以外幣種記賬的，應(yīng)當(dāng)支持折算為人民幣編報財務(wù)會計報告。
第三章 會計數(shù)據(jù)輸入
第十五條 會計軟件應(yīng)當(dāng)具備會計數(shù)據(jù)輸入功能，支持網(wǎng)絡(luò)報文傳輸、文件導(dǎo)入和手工錄入等輸入方式。會計軟件應(yīng)具備輸入數(shù)據(jù)校驗功能，對于軟件中已有的相關(guān)數(shù)據(jù)內(nèi)容，支持對新輸入會計數(shù)據(jù)與已有相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和一致性進行校驗。
第十六條 會計軟件應(yīng)當(dāng)支持與業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)的一體化應(yīng)用，確保會計數(shù)據(jù)真實、完整、安全地傳輸，實現(xiàn)電子原始憑證自動生成電子記賬憑證。
第十七條 會計軟件應(yīng)當(dāng)能夠接收電子原始憑證等會計數(shù)據(jù)，支持通過查驗電子簽名等方式檢查電子原始憑證的合法性、真實性。
第十八條 會計軟件應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、完整、有效讀取電子會計憑證中的數(shù)據(jù)，真實、直觀、安全呈現(xiàn)電子會計憑證所承載的信息。
會計軟件應(yīng)當(dāng)適配電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，支持按照電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)解析符合標(biāo)準(zhǔn)的電子會計憑證。
第四章 會計數(shù)據(jù)處理
第十九條 會計軟件應(yīng)當(dāng)安全、可靠地傳輸、存儲、轉(zhuǎn)換、利用會計數(shù)據(jù)。對內(nèi)部生成和從外部接收的電子會計憑
證，能準(zhǔn)確識別和防止信息被篡改，能夠如實、直觀地向用戶呈現(xiàn)憑證的真實性等狀態(tài)。
第二十條 會計軟件的數(shù)據(jù)處理功能設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的會計制度要求。
（一）會計軟件應(yīng)當(dāng)同時提供國家統(tǒng)一的會計制度允許使用的多種會計核算方法，以供用戶選擇。會計軟件對會計核算方法的更改過程，在系統(tǒng)內(nèi)應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的記錄。
（二）會計軟件應(yīng)當(dāng)提供符合國家統(tǒng)一的會計制度的會計科目分類和編碼功能，支持單位進一步擴展應(yīng)用。
（三）會計軟件應(yīng)當(dāng)提供自定義輔助核算項目功能，支持單位結(jié)合實際情況開展多維度會計數(shù)據(jù)分析。
第二十一條 會計軟件應(yīng)當(dāng)提供填制和生成記賬憑證的功能。
（一）會計軟件應(yīng)當(dāng)支持審簽程序自動化，能夠根據(jù)預(yù)置的審核規(guī)則實現(xiàn)電子會計憑證數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和資金支付數(shù)據(jù)等相關(guān)數(shù)據(jù)的自動關(guān)聯(lián)和相互校驗。校驗無誤的電子原始憑證可自動填制電子記賬憑證，并進行會計入賬。
會計軟件的自動審核規(guī)則應(yīng)當(dāng)可查詢、可校驗、可追溯。
會計軟件應(yīng)當(dāng)支持用戶針對特定審簽程序的系統(tǒng)自動化處理進行授權(quán)操作。
（二）會計軟件應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，具備經(jīng)辦、審核、審批等必要的審簽程序并防止電子會計憑證重復(fù)入賬。
（三）會計軟件應(yīng)當(dāng)提供不可逆的記賬功能，不得提供對已記賬憑證的刪除和插入功能，確保對同類已記賬憑證的連續(xù)編號，不得提供對已記賬憑證日期、幣種、匯率、金額、科目、操作人等的修改功能。
（四）會計軟件應(yīng)當(dāng)具有按照電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求處理電子會計憑證，并生成入賬信息結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)文件的功能。
第二十二條 會計軟件應(yīng)當(dāng)提供根據(jù)審核通過的記賬憑證生成賬簿的功能。
(一)根據(jù)審核通過的記賬憑證或者記賬憑證匯總表登記總分類賬。
(二)根據(jù)審核通過的記賬憑證和相應(yīng)原始憑證登記明細(xì)分類賬。
第二十三條 會計軟件應(yīng)當(dāng)提供自動進行銀行對賬的功能，根據(jù)銀行存款賬面余額、銀行存款日記賬與輸入的銀行對賬單，借助適當(dāng)?shù)氖止ぽo助完成銀行對賬。
第二十四條 會計軟件應(yīng)當(dāng)提供會計數(shù)據(jù)按照規(guī)定會計期間進行結(jié)賬的功能。結(jié)賬前，會計軟件應(yīng)當(dāng)自動檢查本期輸入的會計憑證是否全部登記入賬，全部登記入賬后才能結(jié)賬。
鼓勵會計軟件提供跨應(yīng)用、跨系統(tǒng)的智能結(jié)賬功能，滿足單位多應(yīng)用、多系統(tǒng)的情況下，加強結(jié)賬任務(wù)協(xié)同，提升結(jié)賬效率。
第二十五條 會計軟件應(yīng)當(dāng)提供符合國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定自動編制會計報表的功能。會計軟件應(yīng)當(dāng)提供會計報表的自定義功能，包括定義會計報表的格式、項目、各項目的數(shù)據(jù)來源、項目之間的計算邏輯等。
第二十六條 鼓勵會計軟件服務(wù)商在會計軟件中集成可擴展商業(yè)報告語言（XBRL）功能，便于單位生成符合國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的XBRL會計數(shù)據(jù)文件和財務(wù)會計報告。
第五章 會計數(shù)據(jù)輸出
第二十七條 會計軟件應(yīng)當(dāng)提供符合國家統(tǒng)一的會計制度的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料的顯示、打印、生成版式文件并導(dǎo)出的功能。
第二十八條 會計軟件應(yīng)當(dāng)具有會計資料歸檔功能，提供導(dǎo)出電子會計檔案的接口，輸出歸檔的電子會計資料應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)電子文件歸檔與電子會計檔案管理的要求。
第二十九條 會計軟件應(yīng)當(dāng)具有符合國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口，滿足系統(tǒng)功能拓展、與外部系統(tǒng)對接和監(jiān)督需要，支持相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)的信息披露要求。
第三十條 鼓勵會計軟件提供按照標(biāo)準(zhǔn)格式輸出各類會計數(shù)據(jù)的功能，促進會計數(shù)據(jù)的應(yīng)用，發(fā)揮會計數(shù)據(jù)的價值。
第六章 會計軟件安全
第三十一條 會計軟件運行、處理應(yīng)當(dāng)安全可靠，根據(jù)需要采取安全認(rèn)證、電子簽名、數(shù)字加密和可信存證等技術(shù)手段，防止非授權(quán)訪問，防范數(shù)據(jù)庫中的會計數(shù)據(jù)被篡改，保障會計處理過程安全可信，以及會計數(shù)據(jù)可驗證、可溯源。
第三十二條 會計軟件應(yīng)當(dāng)能夠記錄用戶操作日志，確保日志的安全、完整，提供按操作人員、操作時間和操作內(nèi)容查詢?nèi)罩镜墓δ?，并能以簡單易懂的形式輸出?/span>
第三十三條 會計軟件應(yīng)當(dāng)滿足數(shù)據(jù)保密性的要求，支持對重要敏感數(shù)據(jù)的加密存儲和傳輸。會計軟件應(yīng)支持按照數(shù)據(jù)使用場景及安全要求，對敏感數(shù)據(jù)進行脫敏處理。
第三十四條 會計軟件應(yīng)當(dāng)滿足數(shù)據(jù)完整性的要求，根據(jù)需要采取電子簽名、可信存證等技術(shù)手段，保障會計數(shù)據(jù)不被篡改。
第三十五條 會計軟件應(yīng)當(dāng)滿足數(shù)據(jù)可靠存儲的要求，能夠支持?jǐn)?shù)據(jù)容災(zāi)和備份功能，避免會計數(shù)據(jù)因錯誤操作、系統(tǒng)故障或自然災(zāi)害而損毀、丟失。
第三十六條 會計軟件應(yīng)當(dāng)滿足跨境數(shù)據(jù)境內(nèi)備份的要求。如存在單位在境外設(shè)立分支機構(gòu)等情形，其數(shù)據(jù)服務(wù)器部署在境外的，會計軟件應(yīng)當(dāng)能夠支持將境外部署的數(shù)據(jù)服務(wù)器中的電子會計資料備份到境內(nèi)，并能夠支持在必要時僅依靠境內(nèi)備份的電子會計資料獨立滿足單位開展會計工作以及財會監(jiān)督需要。
第三十七條 會計軟件采用密碼技術(shù)的，應(yīng)當(dāng)遵循國家密碼主管部門的有關(guān)規(guī)定。
第七章 會計軟件服務(wù)
第三十八條 鼓勵會計軟件服務(wù)商為用戶提供符合國家統(tǒng)一的會計制度要求的個性化、自動化、智能化核算處理功能。
會計軟件服務(wù)商為財務(wù)會計報告按規(guī)定須經(jīng)注冊會計師審計的單位提供會計軟件時，鼓勵其提供的會計軟件適配注冊會計師審計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十九條 會計軟件服務(wù)商應(yīng)當(dāng)保證會計軟件服務(wù)質(zhì)量，按照合同約定及時解決用戶使用中的故障問題。
對于新施行的國家統(tǒng)一的會計制度和會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，會計軟件服務(wù)商應(yīng)當(dāng)及時審查和評估軟件功能，對軟件進行必要的維護和升級，并通知用戶所升級的版本、補丁和功能。
對于會計軟件服務(wù)提供之前已施行的國家統(tǒng)一的會計制度和會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，會計軟件服務(wù)存在影響用戶按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算的，或存在影響用戶按照會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)輸入、處理和輸出會計數(shù)據(jù)的，會計軟件服務(wù)商應(yīng)當(dāng)為用戶免費提供更正程序以消除上述影響。
第四十條 會計軟件服務(wù)商以遠(yuǎn)程訪問、云計算等方式提供的會計軟件服務(wù)，應(yīng)當(dāng)支持用戶使用符合本規(guī)范要求的會計軟件功能。
第四十一條 用戶以遠(yuǎn)程訪問、云計算等方式使用會計軟件服務(wù)生成的電子會計資料及相關(guān)數(shù)據(jù)歸用戶所有。
會計軟件服務(wù)商應(yīng)當(dāng)提供符合國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口供用戶導(dǎo)出電子會計資料，不得以任何理由拒絕用戶導(dǎo)出電子會計資料的請求。
第四十二條 以遠(yuǎn)程訪問、云計算等方式提供服務(wù)的會計軟件服務(wù)商，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和信息保護等方面的法律法規(guī)，落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護的有關(guān)要求，在技術(shù)上保證用戶會計資料的安全、完整和可用，為用戶的會計資料提供必要的數(shù)據(jù)容災(zāi)、應(yīng)用容災(zāi)技術(shù)措施，出現(xiàn)系統(tǒng)故障或自然災(zāi)害導(dǎo)致數(shù)據(jù)毀損的，能及時為用戶恢復(fù)會計資料，保障用戶業(yè)務(wù)能夠延續(xù)。對于因會計軟件服務(wù)商原因造成用戶會計資料泄露、毀損的，會計軟件服務(wù)商應(yīng)當(dāng)按規(guī)定承擔(dān)恢復(fù)、賠償責(zé)任。
第四十三條 以遠(yuǎn)程訪問、云計算等方式提供服務(wù)的會計軟件服務(wù)商，應(yīng)當(dāng)做好本服務(wù)商不能維持服務(wù)的情況下，保障用戶電子會計資料安全以及單位會計工作持續(xù)進行的預(yù)案，并在相關(guān)服務(wù)合同中與用戶就該預(yù)案做出約定。
第四十四條 會計軟件服務(wù)商應(yīng)當(dāng)為用戶提供必要的會計軟件使用操作培訓(xùn)和相關(guān)教程資料。會計軟件服務(wù)商和用戶在有關(guān)合同中約定了操作培訓(xùn)事宜的，應(yīng)當(dāng)從其約定。
第四十五條 會計軟件服務(wù)商可以采用現(xiàn)場服務(wù)、呼叫中心、在線人工客服、智能客服、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)服務(wù)等多種方式為用戶提供實時技術(shù)支持。
會計軟件服務(wù)商應(yīng)當(dāng)努力提高會計軟件相關(guān)服務(wù)質(zhì)量，按照合同約定及時解決用戶使用中的故障問題，并建立突發(fā)問題應(yīng)急機制。
第四十六條 有關(guān)部門依法開展監(jiān)督檢查工作，需要通過會計軟件開展檢查、調(diào)查的，會計軟件服務(wù)商應(yīng)當(dāng)配合并提供相關(guān)文檔等支持資料。
第八章 附則
第四十七條 本規(guī)范自2025年1月1日起施行?！稌嫼怂丬浖竟δ芤?guī)范》（財會字〔1994〕27號）同時廢止。
滇公網(wǎng)安備 53010202000370號