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重慶市財政局關于公開征求《重慶市財政局等5部門關于貫徹落實〈中華人民共和國耕地占用稅法〉有關事項的通知（征求意見稿）》意見的通知

日期： 2024-06-07 來源：重慶財政

為合理利用土地資源，加強土地管理，保護耕地，按照《中華人民共和國耕地占用稅法》及其實施辦法要求，結(jié)合近年來的征管實際，市財政局等5部門對《重慶市財政局等5部門關于貫徹落實〈中華人民共和國耕地占用稅法實施辦法〉有關事項的通知》（渝財規(guī)〔2020〕2號）相關內(nèi)容進行了完善，草擬了《重慶市財政局等5部門關于貫徹落實〈中華人民共和國耕地占用稅法〉有關事項的通知（征求意見稿）》及其說明（見附件1、2）?，F(xiàn)向社會公開征求意見。如有意見建議，請于2024年6月15日前通過以下途徑反饋。

一、來信請郵寄至：重慶市渝北區(qū)洪湖西路1號重慶市財政局稅政處，郵編401121，并在信封上注明“耕地占用稅法有關事項征求意見”字樣。

二、電子郵件請發(fā)送至：cqczszc@163.com。

三、電話及傳真：023-67575656、023-67575461（傳真）。?

附件：1.《重慶市財政局等5部門關于貫徹落實〈中華人民共和國耕地占用稅法〉有關事項的通知（征求意見稿）》?????

2.??關于《重慶市財政局等5部門關于貫徹落實〈中華人民共和國耕地占用稅法〉有關事項的通知（征求意見稿）》的起草說明???

重慶市財政局

2024年6月7日

附件1

重慶市財政局等5部門關于貫徹落實《中華人民共和國耕地占用稅法》有關事項的通知（征求意見稿）

各區(qū)縣（自治縣、兩江新區(qū)、西部科學城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)）財政局、稅務局、規(guī)劃自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委（農(nóng)林局）、生態(tài)環(huán)境局：

為進一步落實《中華人民共和國耕地占用稅法》及其相關規(guī)定，強化部門協(xié)作，提升管理水平，優(yōu)化納稅服務，促進合理利用土地資源，現(xiàn)將相關事項通知如下：

一、工作聯(lián)動機制

市財政局、重慶市稅務局、市規(guī)劃自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會、市生態(tài)環(huán)境局建立工作聯(lián)動機制，按照部門工作職責對所涉及的稅收征管、農(nóng)用地占用、損毀污染等相關事項和政策進行解釋。各區(qū)縣（自治縣）財政局、稅務局、規(guī)劃自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、生態(tài)環(huán)境局應為納稅人提供與申報繳納耕地占用稅有關的輔導、培訓和咨詢服務，切實提升稅收共治水平。

二、涉稅數(shù)據(jù)共享

市財政局、重慶市稅務局、市規(guī)劃自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會、市生態(tài)環(huán)境局進一步加強耕地占用稅涉稅數(shù)據(jù)共享，穩(wěn)步推進耕地占用稅涉稅信息共享平臺建設，逐步實現(xiàn)高效便捷的信息共享方式。

（一）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、經(jīng)批準臨時占地、改變原占地用途、未批先占農(nóng)用地查處、土地復墾等信息由各級自然資源主管部門根據(jù)工作職責按規(guī)定定期提供給同級稅務機關。

（二）漁業(yè)養(yǎng)殖權證（水域灘涂養(yǎng)殖證）信息由各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門定期提供給同級稅務機關。

（三）耕地損毀信息由各級自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關部門按規(guī)定認定后及時提供給同級稅務機關。

（四）土壤污染信息由各級生態(tài)環(huán)境部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按規(guī)定認定后及時提供給同級稅務機關。

（五）耕地占用稅征收信息由各級稅務機關按需提供給同級自然資源等部門。

三、涉稅復核機制

（一）數(shù)據(jù)復核職責

稅務機關發(fā)現(xiàn)納稅人的納稅申報數(shù)據(jù)資料異?；蛘呒{稅人未按照規(guī)定期限申報納稅的，可以提請自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等相關部門進行復核，相關部門應當自收到稅務機關復核申請之日起三十日內(nèi)向稅務機關出具復核意見。

（二）提請復核條件

納稅人的納稅申報數(shù)據(jù)資料異?；蛘呒{稅人未按照規(guī)定期限申報納稅的，包括下列情形：

1.納稅人改變原占地用途，不再屬于免征或者減征耕地占用稅情形，未按照規(guī)定進行申報的；

2.納稅人已申請用地但尚未獲得批準先行占地開工，未按照規(guī)定進行申報的；

3.納稅人實際占用耕地面積大于批準占用耕地面積，未按照規(guī)定進行申報的；

4.納稅人未履行報批程序擅自占用耕地，未按照規(guī)定進行申報的；

5.其他應提請相關部門復核的情形。

（三）數(shù)據(jù)復核工作流程

主管稅務機關應依法依規(guī)提請復核，在提請復核時應當列明復核事由相關內(nèi)容，交自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等相關部門，相關部門應當自收到稅務機關復核申請之日起三十日內(nèi)向稅務機關出具復核意見。

四、工作要求

（一）強化組織領導。落實耕地占用稅征管協(xié)作機制是履行稅法賦予財政、稅務、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等部門法定職責的重要舉措，各區(qū)縣（自治縣）財政、稅務、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境部門務必高度重視，強化組織領導，加強協(xié)作配合，扎實開展工作，確保部門協(xié)作更加緊密順暢、征管工作更加有序規(guī)范、服務工作更加精準到位，切實提升稅收協(xié)作共治水平。

（二）加強稅源控管。各區(qū)縣（自治縣）稅務和自然資源等部門要進一步加強部門協(xié)作，圍繞政策會商、納稅人識別、申報征收、減免退稅、稅收風險防范化解等重點環(huán)節(jié)，健全完善長效協(xié)作和源頭管控機制。自然資源主管部門憑耕地占用稅完稅憑證或者免稅憑證和其他有關文件發(fā)放建設用地批準書。

（三）保障數(shù)據(jù)安全。各區(qū)縣（自治縣）稅務、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境部門在信息交換和共享過程中，應當嚴格按照相關法律法規(guī)規(guī)定做好涉密信息保密工作。獲取的涉稅信息僅用于稅源管理、稅收分析、稅收風險防控、耕地保護等工作，不得用于行政職能之外的其他用途。

《重慶市財政局等5部門關于貫徹落實〈中華人民共和國耕地占用稅法實施辦法〉有關事項的通知》（渝財規(guī)〔2020〕2號）全文廢止。?

重慶市財政局 國家稅務總局重慶市稅務局　

重慶市規(guī)劃和自然資源局　? 重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會　

重慶市生態(tài)環(huán)境局

2024年X月X日

附件2

關于《重慶市財政局等5部門關于貫徹落實〈中華人民共和國耕地占用稅法〉有關事項的通知（征求意見稿）》的起草說明?

一、文件制定背景和依據(jù)

為進一步落實《中華人民共和國耕地占用稅法》及其相關規(guī)定，強化部門協(xié)作，提升管理水平，優(yōu)化納稅服務，促進合理利用土地資源。重慶市財政局等5部門開展了調(diào)研工作，并召集市級相關部門進行了專題討論和征求意見，在此基礎上草擬了《重慶市財政局等5部門關于貫徹落實〈中華人民共和國耕地占用稅法〉有關事項的通知（征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿）。

主要法律法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國耕地占用稅法》《財政部 稅務總局 自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 生態(tài)環(huán)境部關于發(fā)布〈中華人民共和國耕地占用稅法實施辦法〉的公告》（財政部公告2019年第81號）《國家稅務總局關于耕地占用稅征收管理有關事項的公告》（國家稅務總局公告2019年第30號）等文件。

二、文件主要內(nèi)容

征求意見稿共四條：

第一條工作聯(lián)動機制。進一步明確了重慶市財政局、國家稅務總局重慶市稅務局、重慶市規(guī)劃和自然資源局、重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會、重慶市生態(tài)環(huán)境局5部門應按照部門工作職責對所涉及的稅收征管、農(nóng)用地占用、損毀污染等相關事項和政策進行解釋。各區(qū)縣（自治縣）5部門應為納稅人提供與申報繳納耕地占用稅有關的輔導、培訓和咨詢服務，切實提升稅收共治水平。

第二條涉稅數(shù)據(jù)共享。依法依職能明確5部門定期傳遞涉稅信息交換內(nèi)容。

第三條涉稅復核機制。明確了數(shù)據(jù)復核職責、提請復核條件、數(shù)據(jù)復核工作流程。

第四條工作要求。從強化組織領導、加強稅源控管、保障數(shù)據(jù)安全三個方面提出具體工作要求。

三、其他需要說明的問題

征求意見稿是在《重慶市財政局等5部門關于貫徹落實〈中華人民共和國耕地占用稅法實施辦法〉有關事項的通知》（渝財規(guī)〔2020〕2號）基礎上，結(jié)合我市各部門工作實際，進行的優(yōu)化和完善。除上述內(nèi)容，《通知》明確《重慶市財政局等5部門關于貫徹落實〈中華人民共和國耕地占用稅法實施辦法〉有關事項的通知》（渝財規(guī)〔2020〕2號）全文廢止。