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國家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局 山西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于施工揚塵環(huán)境保護稅核定計算及征收管理有關(guān)事項的公告
國家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局 山西省生態(tài)環(huán)境廳公告2023年第4號
為加強環(huán)境保護稅征收管理，規(guī)范我省施工揚塵環(huán)境保護稅核定計算及申報征收工作，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》及其實施條例、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《山西省地方稅務(wù)局?山西省環(huán)境保護廳關(guān)于發(fā)布〈山西省環(huán)境保護稅核定計算辦法（試行）〉的公告》（山西省地方稅務(wù)局?山西省環(huán)境保護廳公告2018年第1號，國家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局公告2018年第6號修改，以下簡稱《核定計算辦法》）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，現(xiàn)將山西省施工揚塵環(huán)境保護稅核定計算及征收管理有關(guān)事項公告如下：
一、施工揚塵環(huán)境保護稅核定計算有關(guān)事項
（一）納稅主體（負責繳納單位）
《核定計算辦法》第五條第一款規(guī)定的“建筑工地和市政（拆遷）工地施工揚塵”，其環(huán)境保護稅納稅主體（負責繳納單位）為建筑工程、市政工程、拆遷工程和道橋施工工程等施工活動中符合《中華人民共和國建筑法》規(guī)定的總承包單位，即《建筑工程施工許可證》上注明的施工單位，無《建筑工程施工許可證》的為工程總承包合同中的承包方。
（二）計稅面積的計算方法
《核定計算辦法》第五條第一款規(guī)定的“月建筑面積或施工面積”，按照總建筑施工面積除以施工工期進行計算?？偨ㄖ┕っ娣e按照建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《建筑工程施工許可證》、施工合同等資料上載明的建設(shè)規(guī)模（建筑面積或施工面積）確定。施工工期按照《建筑工程施工許可證》、施工合同等資料上載明的合同開工日期、合同竣工日期或合同工期天數(shù)確定，并按月進行核算，具體為：月施工工期少于5日的不計算，5日至15日的按半個月計算，超過15日的按一個月計算；工程項目施工工期不足一個月的，可按次計算。
“月建筑面積或施工面積”確定后，在施工工期內(nèi)不再改變。實際施工工期與《建筑工程施工許可證》、施工合同等資料上載明的施工工期不符的，以實際施工工期為準計稅。在工程項目竣工時，已計稅建筑面積或施工面積與總建筑施工面積有差額的，應(yīng)一次性計稅。工程項目竣工前因故終止履行合同，應(yīng)根據(jù)人民法院判決書等具有法律效力的證據(jù)確定實際建筑面積或施工面積，已計稅建筑面積或施工面積與實際建筑面積或施工面積不一致的，應(yīng)據(jù)實計稅，多退少補。
二、施工揚塵環(huán)境保護稅征收管理有關(guān)事項
（一）符合本公告一、（一）中規(guī)定的施工揚塵環(huán)境保護稅納稅主體（負責繳納單位）條件的施工單位，在山西省范圍內(nèi)進行建筑工程、市政工程、拆遷工程和道橋施工工程等施工活動，包括：省內(nèi)戶本地施工、省內(nèi)戶報驗施工、省內(nèi)戶同市跨區(qū)施工（無需報驗）以及省外戶跨省來晉報驗施工，應(yīng)通過山西省電子稅務(wù)局《財產(chǎn)和行為稅稅源信息報告》進行施工揚塵環(huán)境保護稅稅源信息采集，或到工程項目所在地辦稅服務(wù)廳辦理。在工程實際開工后，應(yīng)按照本公告一、（二）中規(guī)定按月計算應(yīng)納稅額，按季向工程所在地主管稅務(wù)機關(guān)申報繳納；實際施工工期不足一個月的，可按次申報繳納。
（二）施工單位在計算施工揚塵環(huán)境保護稅時，應(yīng)根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門對揚塵抑制措施的認定及處罰情況，對照《核定計算辦法》附件5《施工揚塵產(chǎn)生、削減系數(shù)表》確定揚塵排放量削減系數(shù)，自行計算申報，有關(guān)資料留存?zhèn)洳椤?/span>
（三）申報繳納施工揚塵環(huán)境保護稅的施工單位，應(yīng)在工程竣工或終止履行合同判決等生效之日起下一個環(huán)境保護稅申報期內(nèi)，計算清繳工程項目施工揚塵環(huán)境保護稅，并通過山西省電子稅務(wù)局《財產(chǎn)和行為稅稅源信息報告》終止施工揚塵環(huán)境保護稅稅源信息，或到工程項目所在地辦稅服務(wù)廳辦理。對未按規(guī)定辦理的，工程項目所在地主管稅務(wù)機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則追繳稅款及滯納金，施工單位機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)予以配合。
本公告自2024年1月1日起施行。
特此公告。
國家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局?山西省生態(tài)環(huán)境廳
2023年12月21日
關(guān)于《國家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局 山西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于施工揚塵環(huán)境保護稅核定計算及征收管理有關(guān)事項的公告》的解讀
一、《公告》的出臺背景
為加強環(huán)境保護稅征收管理，規(guī)范我省施工揚塵環(huán)境保護稅核定計算及申報征收工作，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》及其實施條例、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《山西省地方稅務(wù)局?山西省環(huán)境保護廳關(guān)于發(fā)布<山西省環(huán)境保護稅核定計算辦法（試行）>的公告》（山西省地方稅務(wù)局?山西省環(huán)境保護廳公告2018年第1號，國家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局公告2018年第6號修改，以下簡稱《核定計算辦法》）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定《國家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局 山西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于施工揚塵環(huán)境保護稅核定計算及征收管理有關(guān)事項的公告》。
二、《公告》的主要內(nèi)容
（一）對全省施工揚塵環(huán)境保護稅納稅主體進行明確
《核定計算辦法》第五條第一款規(guī)定的“建筑工地和市政（拆遷）工地施工揚塵”，其環(huán)境保護稅納稅主體（負責繳納單位）為建筑工程、市政工程、拆遷工程和道橋施工工程等施工活動中符合《中華人民共和國建筑法》規(guī)定的總承包單位，即《建筑工程施工許可證》上注明的施工單位，無《建筑工程施工許可證》的為工程總承包合同中的承包方。
（二）對施工揚塵環(huán)境保護稅計算面積進行明確
《核定計算辦法》第五條第一款規(guī)定的“月建筑面積或施工面積”，按照總建筑施工面積除以施工工期進行計算?？偨ㄖ┕っ娣e按照建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《建筑工程施工許可證》、施工合同等資料上載明的建設(shè)規(guī)模（建筑面積或施工面積）確定。施工工期按照《建筑工程施工許可證》、施工合同等資料上載明的合同開工日期、合同竣工日期或合同工期天數(shù)確定，并按月進行核算，具體為：月施工工期少于5日的不計算，5日至15日的按半個月計算，超過15日的按一個月計算；工程項目施工工期不足一個月的，可按次計算。
“月建筑面積或施工面積”確定后，在施工工期內(nèi)不再改變。實際施工工期與《建筑工程施工許可證》、施工合同等資料上載明的施工工期不符的，以實際施工工期為準計稅。在工程項目竣工時，已計稅建筑面積或施工面積與總建筑施工面積有差額的，應(yīng)一次性計稅。工程項目竣工前因故終止履行合同，應(yīng)根據(jù)人民法院判決書等具有法律效力的證據(jù)確定實際建筑面積或施工面積，已計稅建筑面積或施工面積與實際建筑面積或施工面積不一致的，應(yīng)據(jù)實計稅，多退少補。
（三）對全省施工揚塵環(huán)境保護稅征收管理有關(guān)事項進行明確
一是符合本公告一、（一）中規(guī)定的施工揚塵環(huán)境保護稅納稅主體（負責繳納單位）條件的施工單位，在山西省范圍內(nèi)進行建筑工程、市政工程、拆遷工程和道橋施工工程等施工活動，包括：省內(nèi)戶本地施工、省內(nèi)戶報驗施工、省內(nèi)戶同市跨區(qū)施工（無需報驗）以及省外戶跨省來晉報驗施工，應(yīng)通過山西省電子稅務(wù)局《財產(chǎn)和行為稅稅源信息報告》進行施工揚塵環(huán)境保護稅稅源信息采集，或到工程項目所在地辦稅服務(wù)廳辦理。在工程實際開工后，應(yīng)按照本公告一、（二）中規(guī)定按月計算應(yīng)納稅額，按季向工程所在地主管稅務(wù)機關(guān)申報繳納；實際施工工期不足一個月的，可按次申報繳納。
二是施工單位在計算施工揚塵環(huán)境保護稅時，應(yīng)根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門對揚塵抑制措施的認定及處罰情況，對照《核定計算辦法》附件5《施工揚塵產(chǎn)生、削減系數(shù)表》確定揚塵排放量削減系數(shù)，自行計算申報，有關(guān)資料留存?zhèn)洳椤?/span>
三是申報繳納施工揚塵環(huán)境保護稅的施工單位，應(yīng)在工程竣工或終止履行合同判決等生效之日起下一個環(huán)境保護稅申報期內(nèi)，計算清繳工程項目施工揚塵環(huán)境保護稅，并通過山西省電子稅務(wù)局《財產(chǎn)和行為稅稅源信息報告》終止施工揚塵環(huán)境保護稅稅源信息，或到工程項目所在地辦稅服務(wù)廳辦理。對未按規(guī)定辦理的，工程項目所在地主管稅務(wù)機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則追繳稅款及滯納金，施工單位機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)予以配合。
三、《公告》的施行時間
本《公告》自2024年1月1日起施行。
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