| 重磅：點擊鏈接下載 《企業(yè)重組和資本交易稅收實務研究總結(jié) 萬偉華◎編著 170萬字 解讀政策背后的“稅收邏輯”》 |
?
2023年云南省降成本實施方案
云南省人民政府微信公眾號 2023-07-23
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，全省降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府各項降成本重點任務安排，堅持全面推進與突出重點相結(jié)合，堅持制度性安排與階段性措施相結(jié)合，堅持降低顯性成本與降低隱性成本相結(jié)合，堅持降本減負與轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，持續(xù)加大助企紓困力度，進一步幫助實體經(jīng)濟恢復生機、增強后勁，圍繞國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、人民銀行《關(guān)于做好2023年降成本重點工作的通知》（發(fā)改運行〔2023〕645號）要求，2023年全省降成本工作將重點抓好以下八個方面27項任務。
一、延續(xù)優(yōu)化各項減稅降費政策
（一）全面實施稅費優(yōu)惠政策。落實好國家和省各項延續(xù)和優(yōu)化實施的稅費優(yōu)惠政策。對月銷售額10萬元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅，對小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入減按1%征收增值稅，對生產(chǎn)、生活性服務業(yè)納稅人分別實施5%、10%增值稅加計抵減，實施至2023年底。對小型微利企業(yè)年應納稅所得額不超過100萬元的部分減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對個體工商戶年應納稅所得額不超過100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎上減半征收個人所得稅，持續(xù)實施至2024年底。將減半征收物流企業(yè)大宗商品倉儲設施用地城鎮(zhèn)土地使用稅政策、減免殘疾人就業(yè)保障金政策，延續(xù)實施至2027年底。（省財政廳、省稅務局牽頭）
（二）加大重點領域支持力度。落實稅收、首臺（套）保險補償?shù)戎С终?，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對科技創(chuàng)新、重點產(chǎn)業(yè)鏈等領域，落實好符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%并作為制度性安排長期實施。（省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省稅務局牽頭）
（三）持續(xù)清理規(guī)范涉企收費。認真落實國家涉企收費監(jiān)管長效機制及相關(guān)制度，探索建立云南省涉企收費長效機制，推動涉企收費治理逐步納入常態(tài)化、法制化軌道。行業(yè)管理部門建立健全規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費長效機制，引導行業(yè)協(xié)會商會減免、降低和取消經(jīng)營困難企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的收費；全面清理規(guī)范環(huán)境檢測、政府采購代理、產(chǎn)權(quán)交易、融資擔保評估等涉及的中介服務違規(guī)收費和不合理收費；聚焦政府部門及下屬單位、公用事業(yè)、金融等領域收費，持續(xù)開展涉企違規(guī)收費整治。清理規(guī)范非電網(wǎng)直供電環(huán)節(jié)不合理加價，降低用戶用電成本。持續(xù)整治行政機關(guān)指定中介機構(gòu)壟斷服務、干預經(jīng)營主體選取中介機構(gòu)等行為，依法查處行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)借助行政權(quán)力或行政影響力強制服務并收費等行為。嚴厲查處各類強制攤派、征收過頭稅費、截留減稅降費紅利等行為。（省發(fā)展改革委、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省市場監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、省政務服務管理局、省稅務局按職責分工負責）
二、加大金融精準服務支持力度
（四）加大力度引導金融資源精準滴灌。執(zhí)行好穩(wěn)健的貨幣政策，保持社會融資規(guī)模增長與區(qū)域經(jīng)濟增長基本適配。充分發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能。用好用足普惠小微貸款支持工具，推進金融支持中小微企業(yè)各項政策快速、精準落地，引導金融機構(gòu)加大對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸投放。（人民銀行昆明中心支行、云南銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局牽頭）
（五）推動降低企業(yè)綜合融資成本。持續(xù)發(fā)揮貸款市場報價利率（LPR）改革效能，推動經(jīng)營主體融資成本穩(wěn)中有降。充分發(fā)揮政府性融資擔保機構(gòu)作用，引導政府性融資擔保機構(gòu)聚焦支小支農(nóng)主業(yè)、堅持保本微利運營，將更多金融資源投向小微企業(yè)和“三農(nóng)”領域。繼續(xù)實施中央有關(guān)小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策，促進中小微企業(yè)融資增量擴面，降低融資擔保成本。強化政銀企協(xié)作，加大中小微企業(yè)匯率風險管理支持力度，推動銀行優(yōu)化外匯衍生品管理和服務，通過專項授信、數(shù)據(jù)增信、線上服務和產(chǎn)品創(chuàng)新等方式，降低企業(yè)避險保值成本。（人民銀行昆明中心支行、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省商務廳、云南銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局按職責分工負責）
（六）持續(xù)優(yōu)化金融服務。深入實施金融服務普惠小微企業(yè)三年提升行動，繼續(xù)開展小微、民營企業(yè)信貸政策導向效果評估，推動加快敢貸愿貸能貸會貸長效機制建設，健全多層次融資對接渠道，加大對創(chuàng)新型、科技型、高新技術(shù)、專精特新中小企業(yè)信貸支持。引導金融機構(gòu)豐富普惠小微企業(yè)信貸產(chǎn)品，推廣“隨借隨還”等線上信貸產(chǎn)品，擴大小微企業(yè)首貸、續(xù)貸、信用貸投放，提高小微企業(yè)融資便利度。推動供應鏈核心企業(yè)與中征應收賬款融資服務平臺系統(tǒng)對接，發(fā)展供應鏈融資。加強動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)推廣應用，豐富和發(fā)展應收賬款、碳排放權(quán)配額、林業(yè)碳匯、訂單倉單提單、存貨、活體畜禽等動產(chǎn)和權(quán)利擔保品抵質(zhì)押融資。深化云南省中小企業(yè)融資綜合信用服務平臺應用，整合云南省征信融資服務平臺，通過政府公共信用數(shù)據(jù)將中小微企業(yè)和銀行連接起來，構(gòu)建金融有效支持實體經(jīng)濟的新機制，創(chuàng)新打造全省普惠性金融的數(shù)字賦能平臺，不斷提高中小微企業(yè)貸款覆蓋率、可得性和便利度。推動信用評級機構(gòu)提升評級質(zhì)量和服務水平，發(fā)揮解釋信用風險、輔助市場定價、提高市場效率等積極作用。（人民銀行昆明中心支行、云南銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省發(fā)展改革委按職責分工負責）
（七）擴大企業(yè)直接融資渠道。推進優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市掛牌，加大力度做好高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、生物醫(yī)藥、大健康、新能源、新材料等重點產(chǎn)業(yè)領域企業(yè)的輔導培育和上市動員，推動更多具有區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶動效應的優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市掛牌。發(fā)揮區(qū)域性股權(quán)市場“專精特新”和科技創(chuàng)新板塊的孵化作用，梳理推動一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市；探索推進基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITS）支持符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債及資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，持續(xù)拓寬直接融資渠道。聚焦重點發(fā)展領域，拓展債券融資方式，引導企業(yè)積極運用公司債、綠色債券、科創(chuàng)債券、債務融資工具等渠道融資。（省地方金融監(jiān)管局、人民銀行昆明中心支行、云南銀保監(jiān)局、云南證監(jiān)局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省能源局按職責分工負責）
（八）探索創(chuàng)新科技金融服務模式。持續(xù)深化科技貸款損失風險補償試點工作，通過財政資金增信作用，引導合作金融機構(gòu)適當降低科技型企業(yè)融資門檻，控制融資成本。充分利用科技創(chuàng)新券“即付即補”便捷、普惠、靈活特性，探索通過科技創(chuàng)新券方式，支持科技型企業(yè)購買科技貸款擔保服務、科技保險服務?？萍紕?chuàng)新券可“抵扣”最高50%的服務費用，每家科技型企業(yè)年度科技擔保服務費補助額度最高30萬元，年度科技保險補助額度最高20萬元。降低科技型企業(yè)融資成本，提高融資效率。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)金融服務，鼓勵銀行保險機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作。（省科技廳、人民銀行昆明中心支行、云南銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局牽頭）
三、持續(xù)降低制度性交易成本
（九）降低市場準入成本。充分發(fā)揮市場準入效能評估（云南試點）作用，配合建立全國指標體系，完成市場準入效能評估平臺建設，開展省州縣三級效能評估，持續(xù)提升市場準入效能，推動“非禁即入”普遍落實，常態(tài)化開展違背市場準入負面清單案例歸集和通報，清理破除市場準入顯性和隱性壁壘。進一步推動審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用，進一步簡化各類企業(yè)資質(zhì)類別和等級設置，提升經(jīng)營主體注冊登記便利度，實現(xiàn)審批由提速向提質(zhì)轉(zhuǎn)變。（省發(fā)展改革委、省政務服務管理局、省市場監(jiān)管局牽頭）
（十）優(yōu)化涉企服務。深化商事制度改革，加大“證照分離”改革推進力度，推進市場準入準營退出便利化，配合建設更加成熟定型的全國統(tǒng)一經(jīng)營主體登記管理制度；優(yōu)化惠企政策申報系統(tǒng)，豐富完善企業(yè)畫像、歸類處理企業(yè)訴求信息、收集整理企業(yè)免申即享政策并進行標準化處理，實現(xiàn)政策推送精準匹配、企業(yè)訴求一站直達、普惠政策免申即享。提升各級政務服務大廳惠企政策“一站式”窗口服務能力，強化惠企政策精準推送及申領兌現(xiàn)功能。健全完善“幫辦代辦”機制，在商務樓宇、商業(yè)中心、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等各類經(jīng)營主體聚集經(jīng)營場所組建服務專班，對重點企業(yè)實行全方位幫辦服務。推動數(shù)據(jù)資源共享和跨部門業(yè)務流程銜接，實現(xiàn)特種行業(yè)、娛樂服務場所、保安服務業(yè)許可備案全程網(wǎng)辦，并100%核發(fā)電子證照和電子印章。加快推進企業(yè)電子證照標準化規(guī)范化建設，擴大應用領域，推動跨地區(qū)、跨部門互通互認，減輕企業(yè)負擔，便利辦事創(chuàng)業(yè)。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省文化和旅游廳、省政務服務管理局、省市場監(jiān)管局按職責分工負責）
（十一）持續(xù)規(guī)范政府采購和招投標。健全招標投標交易規(guī)則，開展政府采購營商環(huán)境跟蹤指導，堅決清理隱性壁壘，破除政府采購中對不同所有制企業(yè)、外地企業(yè)設置的不合理門檻和限制范圍。完善招標投標交易擔保制度，進一步降低招標投標交易成本。定期開展保證金清理工作。自2023年5月1日起，政府投資項目進行招投標活動時，減免投標保證金，降幅不得低于現(xiàn)收取數(shù)額的50%。在招標投標領域全面推廣保函（保險），規(guī)范保證金收取和退還，鼓勵招標人運用企業(yè)信用評價方式替代投標保證金。完善招標投標全流程電子化交易技術(shù)和數(shù)據(jù)規(guī)范，推進CA數(shù)字證書跨區(qū)域兼容互認，不斷拓展全流程電子化招標投標的廣度和深度，降低企業(yè)交易成本。（省發(fā)展改革委、省財政廳牽頭）
（十二）提升審批便利。高效利用全省政務服務平臺及其移動端APP，深入推進“全程網(wǎng)辦”、“郵寄辦理”等不見面審批方式，切實提高網(wǎng)上可辦率、全程網(wǎng)辦率，推動更多政務服務“一件事一次辦”、“跨省通辦”、“省內(nèi)通辦”。持續(xù)開展“減證便民”活動，全面推行證明事項告知承諾制，貫徹落實125項證明事項告知承諾制清單。（省政務服務管理局、省司法廳牽頭，省直有關(guān)部門配合落實）
（十三）規(guī)范行政執(zhí)法。建立全省行政裁量權(quán)基準制度，基本實現(xiàn)行政裁量標準制度化、行為規(guī)范化、管理科學化，積極推行行政執(zhí)法包容審慎監(jiān)管，實行“減免責清單”制度，完善行政執(zhí)法監(jiān)管模式。建立健全公平競爭審查機制。開展民生領域反壟斷執(zhí)法專項行動，加大濫用行政權(quán)利、限制競爭反壟斷執(zhí)法力度。依法平等保護各類經(jīng)營主體產(chǎn)權(quán)。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，嚴厲查處各類知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為。深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，完善信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式，實施更加精準、有效的監(jiān)管。（省司法廳、省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省政務服務管理局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局、省文化和旅游廳、昆明海關(guān)按職責分工負責）
（十四）提升外商投資便利化。深入實施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，擴大鼓勵外商投資范圍。落實好2021年版全國和自貿(mào)試驗區(qū)外資準入負面清單，督促負面清單之外的領域按照內(nèi)外資一致原則管理，給予外商投資企業(yè)國民待遇。（省商務廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省投資促進局按職責分工負責）
四、緩解企業(yè)人工成本上升壓力
（十五）落實國家降低人工成本政策。繼續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率至1%的政策，實施期限延長至2024年底。繼續(xù)實施部分穩(wěn)崗政策，對參加失業(yè)保險的企業(yè)，上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標的，可按規(guī)定申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。（省人力資源社會保障廳、省財政廳、省稅務局牽頭）
（十六）加強職業(yè)技能培訓。開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓，共建共享一批公共實訓基地。繼續(xù)實施失業(yè)保險技能提升補貼政策，參加失業(yè)保險1年以上的企業(yè)職工或領取失業(yè)保險金人員，取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可按規(guī)定申領技能提升補貼。健全終身職業(yè)技能培訓制度，加強職業(yè)技能培訓信息化建設，提升職業(yè)技能培訓質(zhì)效。推進云南省勞務品牌建設三年行動。（省人力資源社會保障廳牽頭，省直有關(guān)部門配合落實）
（十七）促進大學生就業(yè)。為進一步減輕家庭經(jīng)濟困難高校畢業(yè)生負擔，對2023年及以前年度畢業(yè)的貸款學生2023年內(nèi)個人應償還的國家助學貸款利息予以免除，本金部分經(jīng)貸款學生自主申請，可延期1年償還，按照有關(guān)規(guī)定，助學貸款期限最長不超過22年，延期貸款不計罰息和復利。（省財政廳、省教育廳、人民銀行昆明中心支行牽頭）
五、推進物流提質(zhì)增效降本
（十八）加快物流基礎設施建設。開展省級物流樞紐、省級骨干冷鏈物流基地（集配中心）認定建設工作，形成與國家物流樞紐網(wǎng)絡聯(lián)動發(fā)展的省級物流基礎設施骨干網(wǎng)絡。提升物流樞紐、設施標準化運作；圍繞冷鏈產(chǎn)品區(qū)域性集散地和主要消費地，整合提升一批適應不同農(nóng)產(chǎn)品儲運需求的低溫加工處理中心、冷鏈配送設施、社區(qū)微型冷庫或終端網(wǎng)點設備等，解決農(nóng)產(chǎn)品運輸“斷鏈”問題。持續(xù)推動鐵路建設及鐵路專用線進企業(yè)、入園區(qū)、通港口，不斷提升年物流量150萬噸以上企業(yè)以及重點產(chǎn)業(yè)（物流）園區(qū)鐵路專用線接入比例，加快推進呈鋼馬龍站、玉溪市大化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（羅里）、華能滇東煤電基地等鐵路專用線建設，有效解決好鐵路運輸“前后一公里”問題。深入實施國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈，推動跨運輸方式一體化融合，全力發(fā)展多式聯(lián)運促進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快推動多式聯(lián)運“一單制”。加快網(wǎng)絡貨運平臺建設及推廣。推進物流業(yè)、制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展，加快推進大宗物資“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”，降低大宗貨物集疏運成本。根據(jù)制造業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局需求，引導現(xiàn)代物流業(yè)與先進制造業(yè)深度融合發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省商務廳、中國鐵路昆明局集團有限公司按職責分工負責）
（十九）提升通關(guān)效率。進一步完善口岸進出口環(huán)節(jié)收費目錄清單公示制，做到清單外無收費。不斷規(guī)范口岸收費，增強口岸收費的透明度、可比性。持續(xù)優(yōu)化口岸通關(guān)流程，拓展中國（云南）國際貿(mào)易“單一窗口”特色服務，推動檢驗檢疫證書跨境電子傳輸，建成并推廣應用“場場聯(lián)動”系統(tǒng)，優(yōu)化業(yè)務辦理流程。完善“兩步申報”業(yè)務模式，優(yōu)化商品進出口通關(guān)流程，提升一線通關(guān)運行監(jiān)控能力。持續(xù)推動海關(guān)業(yè)務辦理無紙化。推動境內(nèi)外海關(guān)信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助國際合作，探索海關(guān)間監(jiān)管結(jié)果互認，推廣“多式聯(lián)運”等快速通關(guān)模式，提高貨物通關(guān)效率。（省商務廳、省市場監(jiān)管局、昆明海關(guān)、省財政廳、省發(fā)展改革委按職責分工負責）
（二十）統(tǒng)籌推進跨境物流建設。依托中老鐵路推進跨國多式聯(lián)運創(chuàng)新發(fā)展，完善多式聯(lián)運、便捷通關(guān)的配套基礎設施和服務功能。以推進面向印度洋陸海大通道建設為契機，統(tǒng)籌跨境物流規(guī)劃及布局，打造全省口岸聯(lián)動發(fā)展新格局，降低跨境貨物流通成本。配合國家層面深化海關(guān)國際合作，擴大與東盟成員國海關(guān)“經(jīng)認證的經(jīng)營者”（AEO）互認范圍，進一步壓縮整體通關(guān)時間。支持企業(yè)依托中越、中老、中緬通道探索跨境物流便利化模式。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省商務廳、昆明海關(guān)按職責分工負責）
（二十一）降低物流稅費成本。落實好企業(yè)從事國際貨物運輸代理服務增值稅優(yōu)惠政策。支持網(wǎng)絡貨運平臺依法依規(guī)代開增值稅發(fā)票。依法落實符合條件的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)享受西部大開發(fā)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。嚴格落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，降低鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸成本。持續(xù)推行高速公路差異化收費政策。充分發(fā)揮鐵路運輸企業(yè)經(jīng)營主體作用，加強對外物流業(yè)務和路內(nèi)物流資源融合，以開展物流總包業(yè)務促進市場經(jīng)營能力的提升，以物流金融服務促進鐵路市場競爭能力的提升，推動鐵路運輸企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更好服務國家戰(zhàn)略，降低企業(yè)物流成本。（省財政廳、省稅務局、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省商務廳、省市場監(jiān)管局、昆明海關(guān)、中國鐵路昆明局集團有限公司按職責分工負責）
六、降低企業(yè)用地原材料成本
（二十二）降低企業(yè)用地成本。按有關(guān)規(guī)定暫停國有土地出讓收入中的省級各項政策性計提。統(tǒng)籌結(jié)合國土空間規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局、新增建設用地指標，優(yōu)先保障國家、省重點建設項目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化提升用地。待新版《工業(yè)項目建設用地控制指標》出臺后嚴格執(zhí)行，推廣應用節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式。支持經(jīng)營主體在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，對依法依規(guī)提高現(xiàn)有工業(yè)用地利用強度、增加容積率的不再增收土地價款。支持不同產(chǎn)業(yè)用地類型按程序合理轉(zhuǎn)換，完善土地用途變更、整合、置換等政策。繼續(xù)推進工業(yè)用地“標準地”出讓，供應新增工業(yè)項目用地。落實工業(yè)用地配置政策，鼓勵產(chǎn)業(yè)用地采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期方式供應。嚴格落實建設用地“增存掛鉤”機制，持續(xù)推進批而未供和閑置土地處置。（省財政廳、省自然資源廳按職責分工負責）
（二十三）加強重要原材料和初級產(chǎn)品保供穩(wěn)價。做好能源、重要原材料保供穩(wěn)價工作，繼續(xù)對煤炭進口實施零關(guān)稅政策。夯實國內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力，加強重要能源、礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)，完善礦業(yè)權(quán)出讓收益征管政策。加強原材料產(chǎn)需對接，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接聯(lián)動。加強市場監(jiān)管，強化預期引導，促進大宗商品市場平穩(wěn)運行。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省自然資源廳、昆明海關(guān)、省交通運輸廳、省市場監(jiān)管局、省能源局按職責分工負責）
七、提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率
（二十四）促進文旅行業(yè)恢復發(fā)展。享受暫退或暫緩繳納保證金政策的旅行社，補足保證金期限延長至2024年3月31日。2023年4月1日（含當日）以后取得旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證的旅行社，可申請暫緩繳納保證金，補足保證金期限為2024年3月31日。（省文化和旅游廳牽頭）
（二十五）持續(xù)防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款問題。深入落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，推動健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制，加強拖欠投訴受理、處理，提升全流程工作效率，對拖欠金額大、拖欠時間久、多次投訴的問題線索重點督促，保護中小企業(yè)合法權(quán)益。（省工業(yè)和信息化廳牽頭）
八、鼓勵引導企業(yè)內(nèi)部挖潛
（二十六）引導企業(yè)加強全過程成本控制和精細化管理。鼓勵企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)制造、供應鏈管理、市場營銷等全過程成本控制，大力發(fā)展智能制造、綠色制造，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應用，增強柔性生產(chǎn)和市場需求適配能力，促進產(chǎn)銷協(xié)同、供需匹配。推進供應鏈創(chuàng)新與應用試點示范工作，促進供應鏈上下游協(xié)同運作，提高企業(yè)運營效率。（省工業(yè)和信息化廳牽頭）
（二十七）支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級降本。做大專精特新優(yōu)質(zhì)企業(yè)基本盤，每年公告一批創(chuàng)新型中小企業(yè)、認定一批專精特新中小企業(yè)、爭創(chuàng)一批專精特新“小巨人”企業(yè)。繼續(xù)推進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點，鼓勵企業(yè)從生產(chǎn)流程、質(zhì)量管理、運營管理、品牌培育、數(shù)字化云設計、個性化定制、供應鏈等方面運用數(shù)字化解決方案。加快科技成果、專利技術(shù)等轉(zhuǎn)化運用和產(chǎn)業(yè)化。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省市場監(jiān)管局、省財政廳按職責分工負責）
滇公網(wǎng)安備 53010202000370號