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《甘肅省稅費(fèi)征管保障辦法（征求意見稿）》向社會(huì)公開征求意見
根據(jù)甘肅省人民政府2023年立法計(jì)劃，國(guó)家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局起草了《甘肅省稅費(fèi)征管保障辦法（征求意見稿）》和起草說(shuō)明?，F(xiàn)將征求意見稿向社會(huì)公布，敬請(qǐng)各界人士提出寶貴意見和建議。公眾可通過下列途徑反饋意見和建議：
1.電子郵箱：2235014529@qq.com
2.電 話：0931—8533825（傳真）
意見反饋截止時(shí)間為2023年7月8日。
附：甘肅省稅費(fèi)征管保障辦法（征求意見稿）和起草說(shuō)明
國(guó)家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局
2023年6月8日
甘肅省稅費(fèi)征管保障辦法（征求意見稿）
第一章 總則
第一條【宗旨依據(jù)】 為了深化稅費(fèi)征管改革，加強(qiáng)稅費(fèi)征管工作，保障稅費(fèi)收入，營(yíng)造平等、公正的稅收法治環(huán)境，構(gòu)建文明、和諧的征納關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條【適用范圍】 本省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府、稅務(wù)機(jī)關(guān)以及相關(guān)部門和單位開展稅費(fèi)征管保障工作，適用本辦法。法律法規(guī)已有規(guī)定的，遵照其執(zhí)行。
第三條【定義解釋】 本辦法所稱稅費(fèi)征管保障，是指在黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、財(cái)稅主管、部門監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同、信息共享的框架下，省、市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府相關(guān)部門和單位、其他企業(yè)、社會(huì)組織等提供支持和協(xié)助，共同參與、支持稅費(fèi)征管活動(dòng)的總稱。
第四條【工作職責(zé)】 省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)全省稅費(fèi)征管保障工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)稅費(fèi)征管保障日常工作。各相關(guān)部門和單位應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)予以支持配合。
第五條【政府職責(zé)】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)稅費(fèi)征管保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全本行政區(qū)域內(nèi)稅費(fèi)征繳協(xié)作機(jī)制，協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門和單位落實(shí)稅費(fèi)征管保障措施，將稅費(fèi)征管保障工作列入本級(jí)政府工作綜合考核范圍，所需經(jīng)費(fèi)按照財(cái)政管理體制予以保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)在本行政區(qū)域內(nèi)開展稅費(fèi)征管保障工作。
第六條【部門職責(zé)】 各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門和單位不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，擅自作出減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅、征收返還、預(yù)征、緩征、開征、停征等決定，不得干預(yù)、阻撓或者取代稅務(wù)機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)。
各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門和單位制定政策引用稅費(fèi)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)符合稅費(fèi)法律法規(guī)規(guī)定，并征求財(cái)政、稅務(wù)等部門的意見。
第七條【預(yù)算編制】 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門編制和調(diào)整稅收收入預(yù)算，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的意見。
縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門提供稅收收入征收情況、增減變化因素和收入預(yù)測(cè)情況，為財(cái)政部門編制稅收收入預(yù)算和加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理提供依據(jù)。
第二章 信息共享
第八條【數(shù)據(jù)共享】 各級(jí)人民政府相關(guān)部門和單位通過政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)涉稅費(fèi)信息的共享和交換。對(duì)無(wú)法依托政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)共享信息的，由相關(guān)部門和單位協(xié)商確定信息共享方式。
第九條【數(shù)據(jù)應(yīng)用】 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)涉稅費(fèi)信息的匯聚聯(lián)通，拓展數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，推進(jìn)辦稅繳費(fèi)便利化，推動(dòng)智慧稅務(wù)應(yīng)用，減輕納稅人繳費(fèi)人的辦事負(fù)擔(dān)。
第十條【目錄管理】 稅費(fèi)共享信息實(shí)行目錄管理。稅務(wù)機(jī)關(guān)與發(fā)展改革等政府相關(guān)部門和人民銀行等國(guó)家相關(guān)部門派駐甘肅管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省委、省政府信息共享的有關(guān)規(guī)定，共同建立稅費(fèi)信息共享目錄，明確涉稅費(fèi)數(shù)據(jù)的共享范圍、共享內(nèi)容、數(shù)據(jù)格式、更新頻率、共享方式等具體規(guī)則，并根據(jù)依法履行職責(zé)的需要，定期更新稅費(fèi)信息共享目錄。
稅務(wù)機(jī)關(guān)以及縣級(jí)以上人民政府相關(guān)部門和單位因依法履行職責(zé)需要，對(duì)稅費(fèi)信息共享目錄范圍外臨時(shí)性需要的涉稅費(fèi)數(shù)據(jù)，由相關(guān)部門和單位協(xié)商確定數(shù)據(jù)共享方式。
第十一條【數(shù)據(jù)保密】 涉稅費(fèi)信息涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的，稅務(wù)機(jī)關(guān)及相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)保密并簽訂保密協(xié)議、備忘錄或合作協(xié)議，依法依規(guī)提供稅費(fèi)信息，對(duì)取得的涉稅費(fèi)信息不得用于履行法定職責(zé)之外的用途。
第三章 協(xié)同保障
第十二條【征管協(xié)同】 稅務(wù)機(jī)關(guān)、各級(jí)人民政府相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在稅費(fèi)申報(bào)、稅費(fèi)優(yōu)惠、委托代征、繳款入庫(kù)、行政強(qiáng)制、破產(chǎn)注銷、違法查處、爭(zhēng)議處理、法律救濟(jì)等稅費(fèi)征收管理環(huán)節(jié)的協(xié)同。
稅務(wù)機(jī)關(guān)因稅費(fèi)征收管理等需要，要求同級(jí)相關(guān)部門和單位提供協(xié)助的，相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。各級(jí)人民政府相關(guān)部門和單位因履行職責(zé)等需要，要求同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)提供協(xié)助的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。法律法規(guī)及規(guī)章另有規(guī)定的除外。
第十三條【部門協(xié)作】 稅務(wù)機(jī)關(guān)履行稅務(wù)檢查等職責(zé)需要依法調(diào)查納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人有關(guān)情況時(shí)，相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助配合，向稅務(wù)機(jī)關(guān)如實(shí)提供有關(guān)資料及證明材料。
第十四條【公安配合】 稅務(wù)機(jī)關(guān)因稅費(fèi)征收管理、案件辦理需要，可以向公安機(jī)關(guān)查詢納稅人繳費(fèi)人以及其他涉稅費(fèi)人員身份證明、流動(dòng)人口居住登記情況、境內(nèi)外人員出入境記錄等信息，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以配合。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理車輛相關(guān)登記、檢驗(yàn)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定核查車輛購(gòu)置稅、車船稅完稅信息后辦理相關(guān)手續(xù)。
第十五條【稅費(fèi)優(yōu)惠協(xié)助】 各級(jí)人民政府相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅費(fèi)征收管理等工作需要，協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)開展稅費(fèi)源核查，認(rèn)定納稅人繳費(fèi)人享受稅費(fèi)優(yōu)惠的資格或者出具專業(yè)鑒定意見。
第十六條【個(gè)稅協(xié)助核查】 稅務(wù)機(jī)關(guān)核查個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除時(shí)，公安、衛(wèi)健、民政、教育、人社、住建、自然資源、人民銀行、金融監(jiān)管、醫(yī)保等部門和單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助核查。
稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除備案信息異常提請(qǐng)核查的，相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具核查意見。
第十七條【資環(huán)部門復(fù)核】 自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)資源稅、環(huán)境保護(hù)稅、耕地占用稅等稅種征收管理需要，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)提請(qǐng)的涉稅事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核，及時(shí)出具復(fù)核意見。
第十八條【不動(dòng)產(chǎn)部門協(xié)助】 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理土地、房屋權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法查驗(yàn)與該土地、房屋權(quán)屬登記相關(guān)的稅費(fèi)繳納信息。未按照規(guī)定繳納契稅的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法不予辦理土地、房屋權(quán)屬登記；未按照規(guī)定繳納其他稅費(fèi)的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息告知稅務(wù)機(jī)關(guān)。
稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)與不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提供不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的完稅、減免稅等信息。
第十九條【不動(dòng)產(chǎn)登記協(xié)助執(zhí)行】 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在稅務(wù)機(jī)關(guān)依法查封不動(dòng)產(chǎn)需要其協(xié)助執(zhí)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政處罰、行政強(qiáng)制執(zhí)行等法律文書協(xié)助執(zhí)行。
不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在稅務(wù)機(jī)關(guān)依法委托拍賣納稅人以及其他涉稅人員的不動(dòng)產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十條【市場(chǎng)監(jiān)管部門協(xié)助】 市場(chǎng)監(jiān)管部門辦理個(gè)人股權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法查驗(yàn)與該股權(quán)交易相關(guān)的完稅信息。
稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)管部門提供該股權(quán)交易的完稅信息?！?/span>
第二十一條【注銷登記協(xié)助】 市場(chǎng)監(jiān)管、民政等部門在受理相關(guān)注銷登記申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法查驗(yàn)清稅證明或者注銷稅務(wù)登記情況；未能提供的，應(yīng)當(dāng)告知其先行取得清稅證明或者注銷稅務(wù)登記。
稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)與市場(chǎng)監(jiān)管、民政等部門提供注銷稅務(wù)登記信息或清稅證明。
第二十二條【非稅收入征收協(xié)助】 發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、水利、人防、林草等部門，應(yīng)當(dāng)支持稅務(wù)機(jī)關(guān)征收政府非稅收入，向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供繳費(fèi)人、繳費(fèi)項(xiàng)目、計(jì)費(fèi)依據(jù)、應(yīng)繳金額、滯納金（違約金）加收、限繳日期等信息，通知繳費(fèi)人依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理政府非稅收入的申報(bào)繳納，相關(guān)部門與稅務(wù)機(jī)關(guān)共同做好征繳入庫(kù)工作。
稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、水利、人防、林草等部門和人民銀行等國(guó)家相關(guān)部門派駐甘肅管理機(jī)構(gòu)提供相關(guān)政府非稅收入征收信息。
第二十三條【公共單位協(xié)助】 相關(guān)行業(yè)主管部門、公共單位及社會(huì)組織在稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人繳費(fèi)人用電、用水、用氣、用油等涉稅費(fèi)信息進(jìn)行查詢時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助和配合。
第二十四條【司法協(xié)助】 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與人民法院建立稅費(fèi)征收和民事執(zhí)行司法協(xié)作機(jī)制，在不動(dòng)產(chǎn)定向詢價(jià)、征收不動(dòng)產(chǎn)處置稅費(fèi)以及稅費(fèi)劃扣等方面開展協(xié)作。
第二十五條【破產(chǎn)債權(quán)協(xié)助】 稅務(wù)機(jī)關(guān)收到人民法院的債權(quán)申報(bào)通知后，應(yīng)當(dāng)依法清查破產(chǎn)企業(yè)欠繳的稅款、滯納金、罰款，依法向破產(chǎn)管理人申報(bào)破產(chǎn)債權(quán)。
人社、醫(yī)保以及其他相關(guān)部門收到人民法院的債權(quán)申報(bào)通知后確定申請(qǐng)破產(chǎn)企業(yè)欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的政府非稅收入及其滯納金（違約金）、罰款，依法向破產(chǎn)管理人申報(bào)破產(chǎn)債權(quán)。
破產(chǎn)管理人持人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序裁定書，可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理破產(chǎn)企業(yè)非正常戶暫時(shí)解除和稅務(wù)登記注銷，向人社、醫(yī)保部門申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)登記注銷。稅務(wù)機(jī)關(guān)和人社、醫(yī)保部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理稅務(wù)登記注銷和社會(huì)保險(xiǎn)登記注銷手續(xù)。
第二十六條【納稅信用管理】 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)規(guī)定，對(duì)納稅信用信息進(jìn)行采集、評(píng)價(jià)、確定、發(fā)布和應(yīng)用，依法實(shí)施納稅信用激勵(lì)和懲戒措施。對(duì)信用高的納稅人，相關(guān)部門和單位要提供便利服務(wù)；對(duì)因重大涉稅違法等產(chǎn)生失信行為的納稅人，由相關(guān)部門依法采取聯(lián)合懲戒措施。
第二十七條【電子發(fā)票推廣】 稅務(wù)機(jī)關(guān)積極推進(jìn)電子發(fā)票的應(yīng)用，引導(dǎo)提升會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理信息化水平，通過電子發(fā)票與財(cái)政支付、金融支付和各類單位財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)、電子檔案管理信息系統(tǒng)的銜接，加快推進(jìn)電子發(fā)票無(wú)紙化報(bào)銷、入賬、歸檔、存儲(chǔ)。
第二十八條【銀稅互動(dòng)】 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)銀稅互動(dòng)服務(wù)，支持金融機(jī)構(gòu)依據(jù)納稅繳費(fèi)信息，完善小微企業(yè)信貸機(jī)制，提高金融服務(wù)小微企業(yè)水平。
第二十九條【稅警協(xié)助】 稅務(wù)機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)實(shí)行制度化、信息化、常態(tài)化聯(lián)合辦案，共同推進(jìn)稅警數(shù)據(jù)共享協(xié)作，嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為，暢通行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法銜接工作機(jī)制。
第三十條【社保爭(zhēng)議處理】 人社、醫(yī)保等部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合稅務(wù)機(jī)關(guān)建立社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳相關(guān)爭(zhēng)議的聯(lián)合處理機(jī)制，及時(shí)解決爭(zhēng)議糾紛。
第三十一條【信息互通機(jī)制】 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與財(cái)政等部門建立稅收、非稅收入征收信息互聯(lián)互通工作機(jī)制，確保稅收、非稅收入征收工作平穩(wěn)有序。
稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與人社、醫(yī)保等部門建立健全社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)信息傳遞、驗(yàn)證比對(duì)工作機(jī)制，及時(shí)共享新增、變更、終止等參保登記信息。
第三十二條【中介監(jiān)管】 相關(guān)部門和單位加強(qiáng)對(duì)涉稅中介組織的執(zhí)業(yè)監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介組織作用，支持第三方按市場(chǎng)化原則為納稅人繳費(fèi)人提供個(gè)性化服務(wù)。
第四章 法律責(zé)任
第三十三條【法律責(zé)任】 違反本辦法規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十四條【違法責(zé)任追究】 相關(guān)部門和單位及其工作人員在稅費(fèi)征管保障工作中，有以下違反法律法規(guī)行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以責(zé)任追究：
（一）未按照相關(guān)規(guī)定傳輸、管理、使用涉稅費(fèi)數(shù)據(jù)，造成涉稅費(fèi)數(shù)據(jù)泄露的；
（二）侵害納稅人、繳費(fèi)人合法權(quán)益的；
（三）造成國(guó)家稅費(fèi)收入流失的；
（四）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第三十五條【違規(guī)責(zé)任追究】 違反本辦法規(guī)定，相關(guān)部門和單位無(wú)正當(dāng)理由不提供涉稅費(fèi)數(shù)據(jù)或者不履行稅費(fèi)征管保障責(zé)任的，由其上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以責(zé)任追究。
第五章 附則
第三十六條【實(shí)施要求】 各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府可以結(jié)合本地實(shí)際，按照本辦法規(guī)定制訂具體實(shí)施辦法。
第三十七條【施行時(shí)間】 本辦法自2023年 月 日起施行。2018年2月22日十三屆省人民政府第2次常務(wù)會(huì)議通過的《甘肅省稅收保障辦法》（甘肅省人民政府令第142號(hào)）同時(shí)廢止。
關(guān)于《甘肅省稅費(fèi)征管保障辦法（征求意見稿）》的起草說(shuō)明
為建立健全我省稅費(fèi)征管保障機(jī)制，拓展稅收共治格局，國(guó)家稅務(wù)局甘肅省稅務(wù)局起草了《甘肅省稅費(fèi)征管保障辦法》（征求意見稿）（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）?，F(xiàn)將有關(guān)情況說(shuō)明如下：
一、立法的必要性和可行性
近年來(lái)，隨著國(guó)家持續(xù)推進(jìn)稅費(fèi)征管體制改革，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及大量非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)機(jī)關(guān)征收，稅費(fèi)征管工作面臨著新的要求，同時(shí)，在稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管實(shí)踐中，也出現(xiàn)了一些新情況。一是稅務(wù)機(jī)關(guān)征收或征收管理的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、非稅收入，部分業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)是由其他有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)的，需要各部門、單位支持和配合，建立相應(yīng)的協(xié)同保障機(jī)制；二是社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、非稅收入在法治保障、配套政策上不夠健全，在征收依據(jù)、征收標(biāo)準(zhǔn)、征收對(duì)象等要素的確定、執(zhí)行過程中有爭(zhēng)議發(fā)生，需要進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化制度；三是《甘肅省稅收保障辦法》部分內(nèi)容不符合“稅費(fèi)共治”的發(fā)展需要，擬制定出臺(tái)《辦法》，通過各部門、各單位凝聚共識(shí)、信息共享、主動(dòng)共為，強(qiáng)化稅費(fèi)保障工作，為甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的稅收法治環(huán)境。
二、立法依據(jù)
《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
三、起草過程和主要內(nèi)容
國(guó)家稅務(wù)局甘肅省稅務(wù)局成立專門的起草工作組，在學(xué)習(xí)借鑒外省經(jīng)驗(yàn)、征求基層稅務(wù)機(jī)關(guān)稅費(fèi)保障需求的基礎(chǔ)上，起草了《辦法》。根據(jù)稅費(fèi)保障工作實(shí)際，擬制定出臺(tái)《甘肅省稅費(fèi)征管保障辦法》（同時(shí)廢止《甘肅省稅收保障辦法》）?！掇k法》共五章三十七條，重點(diǎn)設(shè)置“信息共享”和“協(xié)同保障”專章，為推進(jìn)稅費(fèi)保障再升級(jí)、精誠(chéng)共治再深化提供法治遵循。
在信息共享方面，《辦法》注重創(chuàng)新制度供給，完善優(yōu)化協(xié)同機(jī)制，有效提升征管質(zhì)效水平。明確稅費(fèi)共享信息實(shí)行目錄管理。稅務(wù)機(jī)關(guān)與發(fā)展改革等政府相關(guān)部門和人民銀行等國(guó)家相關(guān)部門派駐甘肅管理機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家和省委、省政府信息共享的有關(guān)規(guī)定，共同建立稅費(fèi)信息共享目錄，明確涉稅費(fèi)數(shù)據(jù)的共享范圍、共享內(nèi)容、數(shù)據(jù)格式、更新頻率、共享方式等具體規(guī)則，并根據(jù)依法履行職責(zé)的需要，定期更新稅費(fèi)信息共享目錄。
在協(xié)同保障方面，《辦法》從稅費(fèi)申報(bào)、稅費(fèi)優(yōu)惠、委托代征、繳款入庫(kù)、行政強(qiáng)制、破產(chǎn)注銷、違法查處、爭(zhēng)議處理、法律救濟(jì)等環(huán)節(jié)入手，明確公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、民政、不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)等部門職責(zé)，聯(lián)動(dòng)構(gòu)建更高層級(jí)、更廣范圍、更加高效的制度化稅費(fèi)征管協(xié)作共治新格局。《辦法》明確稅務(wù)機(jī)關(guān)履行稅務(wù)檢查等職責(zé)需要依法調(diào)查納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人有關(guān)情況時(shí)，相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助配合，向稅務(wù)機(jī)關(guān)如實(shí)提供有關(guān)資料及證明材料等。
四、解決的主要問題
通過制定《甘肅省稅費(fèi)征管保障辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化“稅費(fèi)皆重”的保障機(jī)制，更好地適應(yīng)新形勢(shì)下稅費(fèi)征管面臨的新任務(wù)、新要求：一是進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院深化稅收征管體制改革的決策部署，針對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和大量非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的現(xiàn)狀，明確稅費(fèi)征管保障職責(zé)。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決當(dāng)前稅費(fèi)征管過程中，信息共享和交換不暢、部門配合不力等問題，建立和完善相關(guān)保障性機(jī)制。三是強(qiáng)化稅費(fèi)監(jiān)管，建立信用分級(jí)分類管理、跨部門聯(lián)合監(jiān)管等機(jī)制，明確監(jiān)管手段，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)部門協(xié)作，形成全社會(huì)稅費(fèi)共治合力，推進(jìn)我省稅費(fèi)征管體制和征管能力現(xiàn)代化。
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