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省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省稅費(fèi)征管保障辦法的通知
黔府辦發(fā)〔2023〕9號(hào)
各市、自治州人民政府，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《貴州省稅費(fèi)征管保障辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
貴州省人民政府辦公廳
2023年3月14日
貴州省稅費(fèi)征管保障辦法
第一章?總則
第一條?為進(jìn)一步加強(qiáng)我省稅費(fèi)征收管理，完善稅費(fèi)治理機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，維護(hù)納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益，保障稅費(fèi)收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》以及國(guó)家關(guān)于非稅收入征收管理有關(guān)規(guī)定等要求，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào))等精神，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條?貴州省行政區(qū)域內(nèi)的稅費(fèi)征管保障工作，適用本辦法。
第三條?本辦法所稱稅費(fèi)，是指由稅務(wù)部門征收的各項(xiàng)稅收、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入的總稱。
本辦法所稱稅費(fèi)征管保障，是指全省各級(jí)人民政府、稅務(wù)部門及其他有關(guān)部門、單位為保障稅費(fèi)及時(shí)足額征繳入庫(kù)、提供安全高效便捷的稅費(fèi)服務(wù)所采取的稅費(fèi)共治、數(shù)據(jù)共享、組織保障及監(jiān)督保障等措施的總稱。
第四條?稅費(fèi)征管保障工作堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、財(cái)稅主管、部門協(xié)作、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的原則。
第二章?稅費(fèi)共治
第五條?全省各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)稅費(fèi)征管保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，稅務(wù)、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮牽頭組織作用，各部門、單位應(yīng)當(dāng)依職能積極參與，共同開展業(yè)務(wù)協(xié)作及信息共享，形成全社會(huì)稅費(fèi)共治新格局。
第六條?全省各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平，全面優(yōu)化稅費(fèi)服務(wù)，持續(xù)增強(qiáng)納稅人繳費(fèi)人滿意度、獲得感。
第七條?稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依法履行稅費(fèi)征管職責(zé)，按照規(guī)定的預(yù)算級(jí)次、政府收支分類科目、繳庫(kù)方式和期限征收稅費(fèi)并繳入國(guó)庫(kù)，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定多征、提前征收或減征、免征、緩征應(yīng)征的稅費(fèi)，不得混淆入庫(kù)級(jí)次，不得截留、占用或挪用稅費(fèi)收入。
第八條?財(cái)政部門在編制稅費(fèi)收入預(yù)算草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，注重與財(cái)政政策相銜接，充分征求稅務(wù)等稅費(fèi)征收部門意見(jiàn)。稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門規(guī)定的期限和要求報(bào)送有關(guān)稅費(fèi)收入征收情況。
第九條?稅務(wù)、財(cái)政、密碼管理、檔案、市場(chǎng)監(jiān)管、鐵路、民航等部門、單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，推動(dòng)電子發(fā)票與財(cái)政支付、金融支付和財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)、電子檔案管理信息系統(tǒng)的銜接，推進(jìn)電子發(fā)票無(wú)紙化報(bào)銷、入賬、歸檔、儲(chǔ)存等工作，降低制度性交易成本。
第十條?統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)深化分析協(xié)作，共享本地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)、稅費(fèi)收入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等信息，協(xié)同做好國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與稅務(wù)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的有效銜接。
第十一條?人力資源社會(huì)保障、醫(yī)保、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)共同做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策宣傳解釋工作，優(yōu)化城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)服務(wù)。各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)持續(xù)壓實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)組織參保和代收繳納城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)職責(zé)，組織本轄區(qū)符合條件的城鄉(xiāng)居民及時(shí)參保，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;強(qiáng)化城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)集中代收監(jiān)督工作，確保資金安全。
第十二條?人力資源社會(huì)保障、工會(huì)、殘聯(lián)、退役軍人、醫(yī)保、稅務(wù)等部門在重點(diǎn)群體享受稅費(fèi)優(yōu)惠等方面應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作，并實(shí)現(xiàn)職工參保、就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員、用工人數(shù)、殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、退役軍人自主就業(yè)等信息共享。
第十三條?自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、稅務(wù)、公安、法院、民政、財(cái)政等部門在不動(dòng)產(chǎn)登記工作中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作，為不動(dòng)產(chǎn)登記提供“一窗受理、并行辦理”服務(wù)，并實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人婚姻登記及戶籍、不動(dòng)產(chǎn)立案保全處置等信息共享。
第十四條?市場(chǎng)監(jiān)管(知識(shí)產(chǎn)權(quán))、民政、機(jī)構(gòu)編制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、稅務(wù)等部門在市場(chǎng)主體設(shè)立、變更和注銷登記等工作中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作，并實(shí)現(xiàn)股權(quán)變更、專利授權(quán)、技術(shù)交易等信息共享。
第十五條?公安、海關(guān)、審計(jì)、稅務(wù)、法院、人民銀行等部門在查辦涉稅涉費(fèi)案件、審理破產(chǎn)案件、采取行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行等工作中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作，增強(qiáng)聯(lián)合打擊違法犯罪力度，并實(shí)現(xiàn)身份核驗(yàn)、民用爆炸物品購(gòu)買許可、住宿業(yè)入住登記、機(jī)動(dòng)車登記上牌、口岸出入境記錄、司法拍賣、破產(chǎn)清算等信息共享。
第十六條?項(xiàng)目主管部門及發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、財(cái)政、稅務(wù)等部門在重點(diǎn)項(xiàng)目稅費(fèi)管理、涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定及價(jià)格復(fù)核裁定等工作中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作，并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目批復(fù)、項(xiàng)目建設(shè)、投資備案、財(cái)政資金撥付進(jìn)度、項(xiàng)目完工進(jìn)度、船舶登記等信息共享。
第十七條?發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、科技、財(cái)政、稅務(wù)等部門在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、新技術(shù)鑒定、資源綜合利用、高新技術(shù)企業(yè)資格認(rèn)定、專項(xiàng)資金管理等工作中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作，并實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目信息、技術(shù)鑒定、資格認(rèn)定、專項(xiàng)資金發(fā)放等信息共享。
第十八條?生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)防動(dòng)員、財(cái)政、稅務(wù)等部門在自然資源確權(quán)登記、自然資源資產(chǎn)有償使用、礦產(chǎn)資源管理、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、水利工程建設(shè)和水土保持補(bǔ)償費(fèi)、城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、耕地占用稅等征收工作中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作，并實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目用地審批、土地轉(zhuǎn)(出)讓、耕地占用、礦業(yè)權(quán)出讓、排污許可數(shù)據(jù)、環(huán)保行政處罰、污染物排放、水利工程建設(shè)項(xiàng)目、土地閑置費(fèi)、水土保持補(bǔ)償費(fèi)、城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)等信息共享。
第十九條?人民銀行、地方金融監(jiān)管、稅務(wù)、各金融機(jī)構(gòu)等部門、單位在開立賬戶情況查詢、存款查詢、第三方支付部門收付款查詢、境外投資查詢、貸款查詢、金融商品交易、凍結(jié)存款或扣繳稅款等工作中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作;在依法保護(hù)商業(yè)秘密、個(gè)人信息的前提下提供賬戶、貸款、金融商品交易、商業(yè)保險(xiǎn)、外匯收付、境外股權(quán)交易等信息。
第二十條?供水、供電、供氣、供熱、通信、郵政、物流等單位在各部門、單位開展稅費(fèi)征管保障相關(guān)工作時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作，提供從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的納稅人繳費(fèi)人用水、用電、用氣、用熱量及物流等信息。
第二十一條?全省各級(jí)各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法將重大稅費(fèi)違法行為納入聯(lián)合懲戒;有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)信用信息公開和共享，依法依規(guī)將納稅人繳費(fèi)人履行稅費(fèi)法律法規(guī)情況納入信用信息系統(tǒng)，建立跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的聯(lián)合激勵(lì)與懲戒機(jī)制。
第二十二條?全省各級(jí)各部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)各界的組織引導(dǎo)，按法定程序聯(lián)合開展誠(chéng)信納稅宣傳和違法案件曝光;財(cái)政、司法、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)相應(yīng)中介組織的執(zhí)業(yè)監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管;稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與社會(huì)公益組織的合作，組織開展稅費(fèi)志愿服務(wù)。
第二十三條?全省各級(jí)各部門在從事社會(huì)管理或提供社會(huì)服務(wù)過(guò)程中，涉及稅費(fèi)征管保障事項(xiàng)但本辦法未提及的，在符合相關(guān)法律法規(guī)的前提下，應(yīng)當(dāng)按照有利于稅費(fèi)征收管理、有利于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的原則，開展稅費(fèi)征管保障工作。
第二十四條?涉稅涉費(fèi)業(yè)務(wù)協(xié)作、信息共享內(nèi)容實(shí)行清單式管理。
第三章?數(shù)據(jù)共享方式
第二十五條?省大數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)建設(shè)，健全工作制度，為稅費(fèi)信息交換和共享提供保障。
全省各級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)按照《貴州省政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放條例》做好大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用和政務(wù)涉稅涉費(fèi)數(shù)據(jù)資源管理相關(guān)工作，依法促進(jìn)本級(jí)本部門政務(wù)涉稅涉費(fèi)數(shù)據(jù)資源規(guī)范管理、共享和開放。
第二十六條?全省各級(jí)各部門原則上應(yīng)當(dāng)依托省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)部門間政務(wù)涉稅涉費(fèi)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、高效共享、系統(tǒng)應(yīng)用;對(duì)無(wú)法通過(guò)省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)共享的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，與數(shù)據(jù)需求部門商定共享方式，并將有關(guān)情況報(bào)同級(jí)大數(shù)據(jù)管理部門。
第四章?組織保障
第二十七條?省、市、縣三級(jí)深化稅收征管改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本轄區(qū)稅費(fèi)征管保障的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào);領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)稅費(fèi)征管保障日常工作，按年動(dòng)態(tài)發(fā)布《涉稅涉費(fèi)業(yè)務(wù)協(xié)作責(zé)任清單》《政務(wù)涉稅涉費(fèi)數(shù)據(jù)清單》。
第二十八條?稅費(fèi)征管保障工作中涉及的數(shù)據(jù)共享、信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)按照預(yù)算管理規(guī)定，由各級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)籌保障。
第五章?監(jiān)督保障
第二十九條?各部門、單位及其工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)據(jù)安全管理制度，不得將工作中獲取、知悉的涉稅涉費(fèi)資料或者相關(guān)信息用于履行法定職責(zé)之外的其他用途，不得篡改、損毀，不得違法向第三方披露或泄漏。
第三十條?縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全稅費(fèi)征管保障工作監(jiān)督機(jī)制，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題，定期對(duì)各部門落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門履行工作職責(zé)。
第三十一條?省、市、縣三級(jí)深化稅收征管改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和溝通，加大對(duì)本轄區(qū)稅費(fèi)征管保障工作督促指導(dǎo)力度，強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)調(diào)度，促進(jìn)稅費(fèi)征管保障工作有效落實(shí)。
第六章?附則
第三十二條?本辦法自發(fā)布之日起施行。
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