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關(guān)于修訂《廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》的公告

國家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局公告2023年第1號

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法精神，進(jìn)一步促進(jìn)廣西各級稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法方式，保障納稅人合法權(quán)益，促進(jìn)執(zhí)法公正文明，持續(xù)優(yōu)化廣西稅收營商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則等法律、法規(guī)規(guī)定，以及《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)則》(國家稅務(wù)總局公告2016年第78號發(fā)布，2018年第31號修訂)要求，國家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局對《廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》進(jìn)行修訂，現(xiàn)予以發(fā)布，并將有關(guān)事項明確如下：

一、稅務(wù)機(jī)關(guān)按照本裁量基準(zhǔn)實施稅務(wù)行政處罰時，應(yīng)當(dāng)符合《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)則》的規(guī)定。

二、對同一稅收違法行為，如其違法情節(jié)涉及兩個以上(含本數(shù))裁量階次的，適用較高階次的裁量基準(zhǔn)。

三、《廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》所稱的“以上”“以下”包含本數(shù)，除明確規(guī)定不含本數(shù)外。

四、《廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》所稱的“個人”，包括個體工商戶和其他個人。

五、《廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》所稱“首次”，以一個公歷年度為計算區(qū)間。

六、適用國家稅務(wù)總局發(fā)布的稅務(wù)行政處罰“首違不罰”事項清單的，不予行政處罰。

本公告自2023年3月1日起施行?！秶叶悇?wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)〉的公告》(2020年第8號)同時廢止。

特此公告。

國家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局

2023年2月6日

附件下載：廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn).pdf

關(guān)于《國家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于修訂 〈廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)〉的公告》的解讀

現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于修訂〈廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)〉的公告》（以下簡稱《公告》）解讀如下：

一、制定的背景和目的

《國家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)〉的公告》(2020年第8號)自2021年1月1日實施以來，對規(guī)范廣西壯族自治區(qū)各級稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)范行使稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)，保障納稅人合法權(quán)益發(fā)揮了積極作用。隨著稅收征管改革不斷深化，原裁量基準(zhǔn)部分規(guī)范與征管實際已不相適應(yīng)。

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法精神，認(rèn)真落實中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實施綱要（2021－2025年）》和中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》要求，不斷完善稅務(wù)行政處罰裁量，規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法方式，提升納稅遵從，持續(xù)優(yōu)化廣西稅務(wù)營商環(huán)境，在廣泛征求意見，充分研究論證的基礎(chǔ)上，國家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局修訂了《廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》，綜合考慮稅收違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度，進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)，更好促進(jìn)執(zhí)法公平，減少納稅爭議，提升納稅遵從。

二、本次修訂的主要內(nèi)容

本次修訂主要包括以下幾個方面內(nèi)容：一是完善相關(guān)文字表述，主要涉及序號1、7、27、28、29、30、33、36等事項；二是延長部分事項納稅人糾正違法行為期限，充分保障納稅人權(quán)益，引導(dǎo)納稅人主動改正違法行為，主要涉及序號29、33等事項；三是針對納稅申報及稅款征收類事項，充分考慮當(dāng)前優(yōu)化營商環(huán)境的需要，綜合考慮納稅人違法程度、逾期時長等因素，降低部分違法行為的處罰力度，引導(dǎo)納稅人主動及時糾正違法行為，體現(xiàn)處罰和教育相結(jié)合的原則，主要涉及序號9、10、11、38、39等事項；四是新增3項涉稅違法行為的裁量基準(zhǔn)，主要包括對扣繳義務(wù)人未按照《稅收票證管理辦法》開具稅收票證、自行填開稅收票證的納稅人違反相關(guān)規(guī)定、境內(nèi)機(jī)構(gòu)或個人發(fā)包工程作業(yè)或勞務(wù)項目，未按規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報告有關(guān)事項等違法行為適用行政處罰的裁量基準(zhǔn)。

三、處理《公告》生效前發(fā)生的違法行為，如何適用裁量基準(zhǔn)

稅務(wù)機(jī)關(guān)實施行政處罰，適用違法行為發(fā)生時的裁量基準(zhǔn)，但作出行政處罰決定時，本《公告》已生效且規(guī)定的處罰較輕或規(guī)定不予處罰的，適用本《公告》規(guī)定。

四、《公告》生效時間

本公告自2023年3月1日起施行?！秶叶悇?wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)〉的公告》(2020年第8號)同時廢止。