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國(guó)家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局 天津市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于發(fā)布《天津市環(huán)境保護(hù)稅核定征收辦法》的公告
國(guó)家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局公告 2022年第8號(hào)
為確?！?a title="中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法" href="http://www.ahac.com.cn/a/xingyezixun/16675.html" target="_blank">中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》繼續(xù)順利實(shí)施，現(xiàn)將《天津市環(huán)境保護(hù)稅核定征收辦法》予以發(fā)布，自2023年1月1日起施行，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此公告。
附件：
1.小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當(dāng)量值
2.部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表
3.施工揚(yáng)塵產(chǎn)生、削減系數(shù)表和施工揚(yáng)塵控制措施及達(dá)標(biāo)要求
國(guó)家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局 天津市生態(tài)環(huán)境局
2022年11月30日
天津市環(huán)境保護(hù)稅核定征收辦法
第一條 為了保護(hù)和改善環(huán)境，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)稅的征收管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》及其實(shí)施條例和《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》第十條第四項(xiàng)規(guī)定的情形。
第三條 實(shí)行核定征收的納稅人的應(yīng)稅污染物種類(lèi)、數(shù)量、應(yīng)納稅額，根據(jù)《小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物當(dāng)量值》（附件1）、《部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表》（附件2）和《施工揚(yáng)塵產(chǎn)生、削減系數(shù)表和施工揚(yáng)塵控制措施及達(dá)標(biāo)要求》（附件3）核定計(jì)算。
第四條 醫(yī)院水污染物應(yīng)納稅額，按照《小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物當(dāng)量值》核定計(jì)算。
小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物應(yīng)納稅額，能夠提供實(shí)際月污水排放量的按照《小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物當(dāng)量值》核定計(jì)算；無(wú)法提供實(shí)際月污水排放量的，按照《部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表》核定計(jì)算。
第五條 醫(yī)院、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)納稅額核定征收按照下列方法計(jì)算:
（一）能提供實(shí)際月污水排放量的：
應(yīng)納稅額=水污染物當(dāng)量數(shù)×單位稅額
水污染物當(dāng)量數(shù)=月污水排放量÷污染當(dāng)量值
（二）無(wú)法提供實(shí)際月污水排放量但是能提供實(shí)際月用水量的：
應(yīng)納稅額=水污染物當(dāng)量數(shù)×單位稅額
水污染物當(dāng)量數(shù)=月污水排放量÷污染當(dāng)量值
月污水排放量=實(shí)際月用水量×污水排放系數(shù)
（三）無(wú)法提供實(shí)際月污水排放量的：
1.醫(yī)院的應(yīng)納稅額=醫(yī)院床位數(shù)÷污染當(dāng)量值×單位稅額
2.餐飲業(yè)的應(yīng)納稅額=污水排污特征值系數(shù)×單位稅額
3.其他行業(yè)的應(yīng)納稅額=污水排污特征值系數(shù)×特征指標(biāo)值×單位稅額
以上計(jì)算方法的排污特征值系數(shù)詳見(jiàn)附件2。
第六條 本辦法第五條中所稱(chēng)污水排放系數(shù)為0.8。
第七條 施工揚(yáng)塵是指本地區(qū)所有進(jìn)行建筑工程、市政工程、拆遷工程和道橋施工工程等施工活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的對(duì)大氣造成污染的總懸浮顆粒物、可吸入顆粒物和細(xì)顆粒物等粉塵的總稱(chēng)，按照一般性粉塵確定大氣污染物當(dāng)量值。其應(yīng)稅大氣污染物應(yīng)納稅額計(jì)算方法如下：
施工揚(yáng)塵大氣污染物應(yīng)納稅額=應(yīng)稅大氣污染物當(dāng)量數(shù)×單位稅額
應(yīng)稅大氣污染物當(dāng)量數(shù)=揚(yáng)塵排放量÷污染當(dāng)量值
揚(yáng)塵排放量=（揚(yáng)塵產(chǎn)生量系數(shù)-揚(yáng)塵排放量削減系數(shù)）（千克/平方米·月）×月建筑面積(或施工面積平方米)
對(duì)于建筑工地按建筑面積計(jì)算；市政工地按施工面積計(jì)算，施工面積為建設(shè)道路紅線寬度乘以施工長(zhǎng)度，其他為三倍開(kāi)挖寬度乘以施工長(zhǎng)度，市政工地分段施工時(shí)按實(shí)際施工面積計(jì)算。
揚(yáng)塵產(chǎn)生系數(shù)、揚(yáng)塵削減系數(shù)詳見(jiàn)附件3。
第八條 納稅人應(yīng)納稅額按月計(jì)算、按季申報(bào)繳納。不能按固定期限計(jì)算繳納的，可以按次申報(bào)繳納。
第九條 適用本辦法的納稅人由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)同同級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)核定其污染物排放種類(lèi)、數(shù)量和應(yīng)納稅額。
實(shí)行環(huán)境保護(hù)稅核定征收的納稅人因經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生變化，需要重新核定環(huán)境保護(hù)稅的，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出調(diào)整環(huán)境保護(hù)稅核定申請(qǐng)。
納稅人應(yīng)稅污染物排放量計(jì)算方法發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)自行向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更征收方式。經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)，納稅人自變更之日的次月起，按照新的征收方式確定計(jì)稅依據(jù)。
第十條 實(shí)行核定征收的納稅人應(yīng)按照本辦法規(guī)定如實(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送納稅資料，辦理納稅事宜。違反本辦法規(guī)定的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》等有關(guān)規(guī)定處理。
第十一條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)履行以下職責(zé)：
（一）根據(jù)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)發(fā)布的最新排污特征值系數(shù)，及時(shí)對(duì)核定征收涉稅相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行維護(hù)調(diào)整。
（二）稅務(wù)機(jī)關(guān)定期或不定期開(kāi)展抽查工作，對(duì)納稅人經(jīng)營(yíng)情況、污染物排放種類(lèi)、數(shù)量和應(yīng)納稅額等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十二條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)履行以下職責(zé)：
（一）天津市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)制定、公布本市的抽樣測(cè)算方法。
（二）對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法實(shí)施環(huán)境保護(hù)稅的稅務(wù)檢查予以配合。
第十三條 小型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)﹝2011﹞300號(hào)）中關(guān)于小型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十四條 本辦法由國(guó)家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局、天津市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自2023年1月1日起施行。
關(guān)于《天津市環(huán)境保護(hù)稅核定征收辦法》的政策解讀
為確?！吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《環(huán)境保護(hù)稅法》）繼續(xù)順利實(shí)施，國(guó)家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局、天津市生態(tài)環(huán)境局結(jié)合國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)規(guī)定的排污系數(shù)、物料衡算方法，調(diào)整起草了《天津市環(huán)境保護(hù)稅核定征收辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），予以公告。現(xiàn)將《辦法》政策解讀如下。
一、《辦法》出臺(tái)背景
《天津市環(huán)境保護(hù)稅核定征收辦法（試行）》（天津市地方稅務(wù)局公告2018年第1號(hào)，國(guó)家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局公告2018年第1號(hào)修改）將于2022年12月31到期失效。根據(jù)《環(huán)境保護(hù)稅法》《關(guān)于發(fā)布計(jì)算環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)稅污染物排放量的排污系數(shù)和物料衡算方法的公告》（生態(tài)環(huán)境部公告2021年第16號(hào)），國(guó)家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局、天津市生態(tài)環(huán)境局調(diào)整起草了《天津市環(huán)境保護(hù)稅核定征收辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），予以公告。
二、《辦法》主要內(nèi)容
（一）《辦法》明確了適用的納稅人
根據(jù)《環(huán)境保護(hù)稅法》第十條第四項(xiàng)規(guī)定，納稅人不具備監(jiān)測(cè)條件，也無(wú)法采用排污系數(shù)、物料衡算方法計(jì)算應(yīng)稅污染物排放量的，根據(jù)本辦法核定計(jì)算。
由于不同行業(yè)類(lèi)型涉及的污染排放特征值對(duì)應(yīng)不同的計(jì)算單位（噸、床等）和污染物（水污染物、大氣污染物），為方便納稅人進(jìn)行計(jì)算，對(duì)《辦法》中適用的納稅人類(lèi)型和污染物類(lèi)別進(jìn)行如下分類(lèi)：一是醫(yī)院、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)納稅人的水污染物；二是施工工地納稅人的大氣污染物。
（二）《辦法》明確了核定征收的計(jì)算方法
《辦法》根據(jù)不同的納稅人類(lèi)型分為兩種核定計(jì)算方法：
1.醫(yī)院、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)按照能否提供實(shí)際污水排放量分別計(jì)算。對(duì)于能夠提供實(shí)際污水排放量的，按照污水排放量計(jì)算水污染物的應(yīng)納稅額；對(duì)于不能夠提供實(shí)際污水排放量，但是能夠提供實(shí)際用水量的，按照污水排放系數(shù)折算實(shí)際污水排放量計(jì)算水污染物的應(yīng)納稅額；對(duì)于不能提供實(shí)際污水排放量的，醫(yī)院按照床位數(shù)折合的污染當(dāng)量數(shù)計(jì)算，餐飲業(yè)按照營(yíng)業(yè)面積對(duì)應(yīng)的排污特征值系數(shù)計(jì)算，其他行業(yè)按照排污特征值系數(shù)和特征指標(biāo)的數(shù)量計(jì)算。
2.施工工地納稅人，按照《辦法》第七條和附件3《施工揚(yáng)塵產(chǎn)生、削減系數(shù)表和施工揚(yáng)塵控制措施及達(dá)標(biāo)要求》規(guī)定的計(jì)算方法計(jì)算揚(yáng)塵應(yīng)納稅額。
（三）《辦法》規(guī)定了污水排放系數(shù)
對(duì)于有獨(dú)立用水測(cè)量設(shè)備，可準(zhǔn)確計(jì)量用水量的，根據(jù)用水量乘以污水排放系數(shù)測(cè)算污水排放量，結(jié)合我市實(shí)際用水效率，確定我市污水排放系數(shù)為0.8。
（四）《辦法》明確了核定征收納稅人的納稅期限
核定征收納稅人應(yīng)納稅額按月計(jì)算、按季申報(bào)繳納。不能按固定期限計(jì)算繳納的，可以按次申報(bào)繳納。
（五）《辦法》明確了計(jì)算方法變更的辦理方式
實(shí)行環(huán)境保護(hù)稅核定征收的納稅人因經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生變化，需要重新核定環(huán)境保護(hù)稅的，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出調(diào)整環(huán)境保護(hù)稅核定申請(qǐng)。
納稅人應(yīng)稅污染物排放量計(jì)算方法發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)自行向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更征收方式。經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)，納稅人自變更之日的次月起，按照新的征收方式確定計(jì)稅依據(jù)。
三、《辦法》的施行時(shí)間
《辦法》自2023年1月1日起施行。
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