| 重磅：點(diǎn)擊鏈接下載 《企業(yè)重組和資本交易稅收實(shí)務(wù)研究總結(jié) 萬偉華◎編著 170萬字 解讀政策背后的“稅收邏輯”》 |
?
廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳 廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳 廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳 國(guó)家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施辦法（修訂）》的通知
桂科政字〔2022〕79號(hào)
各有關(guān)單位：
《廣西壯族自治區(qū)激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施辦法（修訂）》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳 廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳
廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳 國(guó)家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局
2022年11月7日
（此件公開發(fā)布）
廣西壯族自治區(qū)激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施辦法（修訂）
第一章? 總? 則
第一條? 為激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)廣西產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本辦法。
第二條? 本辦法所稱“企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入”，是指企業(yè)實(shí)際發(fā)生且符合研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策規(guī)定的研發(fā)費(fèi)用，以企業(yè)所得稅匯算清繳申報(bào)并經(jīng)稅務(wù)部門核實(shí)后的申報(bào)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，已納統(tǒng)的規(guī)模以上企業(yè)需提供填報(bào)統(tǒng)計(jì)年報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；本辦法所稱“企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度”，是指規(guī)模以上企業(yè)上報(bào)統(tǒng)計(jì)局，并經(jīng)科技部門審核的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的比重；本辦法所稱“激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)”（以下簡(jiǎn)稱財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)），是指由自治區(qū)財(cái)政從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展專項(xiàng)資金中予以安排，對(duì)上一年度（指申報(bào)年度的上一年，下同）企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入給予獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助的資金，支持企業(yè)繼續(xù)開展研發(fā)活動(dòng)。
第二章? 獎(jiǎng)補(bǔ)條件和方式
第三條? 本辦法的獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象須具備以下條件：
（一）在廣西區(qū)內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格、健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法納稅的企業(yè)。企業(yè)無財(cái)政資金使用違紀(jì)、違規(guī)、違法行為。
（二）企業(yè)需建立研發(fā)活動(dòng)準(zhǔn)備金制度和研發(fā)項(xiàng)目管理制度，先行投入資金開展研發(fā)活動(dòng)。規(guī)模以上企業(yè)需將開展的研發(fā)活動(dòng)情況依法如實(shí)填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表（以下簡(jiǎn)稱報(bào)統(tǒng)）。
（三）需符合研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策規(guī)定，并按規(guī)定申報(bào)享受了研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除優(yōu)惠。
（四）誠(chéng)信開展科研活動(dòng)，優(yōu)先發(fā)放在科技部門系統(tǒng)內(nèi)登記的誠(chéng)信企業(yè)。
（五）需在廣西科技管理信息平臺(tái)上備案企業(yè)研發(fā)管理制度、年度研發(fā)活動(dòng)情況、項(xiàng)目實(shí)施情況等信息。
（六）對(duì)存在以下情形的企業(yè)，不予獎(jiǎng)補(bǔ)：《企業(yè)（單位）研發(fā)活動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》范圍內(nèi)企業(yè)未依法依規(guī)填報(bào)數(shù)據(jù)；存在科研失信行為或其他嚴(yán)重失信行為，并處于失信行為懲戒期內(nèi)；未按要求在廣西科技管理信息平臺(tái)上備案，或備案信息不全；未按要求或不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交申報(bào)材料。
第四條? 財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)分為增量獎(jiǎng)補(bǔ)和特別獎(jiǎng)補(bǔ)，采取事前備案、事后補(bǔ)助的方式。企業(yè)可同時(shí)申報(bào)增量獎(jiǎng)補(bǔ)和特別獎(jiǎng)補(bǔ)。根據(jù)上一年度企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（以下簡(jiǎn)稱投入強(qiáng)度）進(jìn)行分段，以上一年度企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的增量為基數(shù)實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)。具體如下：
（一）增量獎(jiǎng)補(bǔ)
1. 符合本辦法第三條規(guī)定的所有規(guī)模以上企業(yè)分2檔進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)：
（1）投入強(qiáng)度＜5%的企業(yè)，按上一年度企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增量的3%核算獎(jiǎng)補(bǔ)，高新技術(shù)企業(yè)按上一年度企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增量的4%核算獎(jiǎng)補(bǔ)。
（2）投入強(qiáng)度≥5%的企業(yè)，按上一年度企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增量的6%核算獎(jiǎng)補(bǔ)，高新技術(shù)企業(yè)按上一年度企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增量的8%核算獎(jiǎng)補(bǔ)。
以上兩類獎(jiǎng)補(bǔ)的單個(gè)企業(yè)每年獎(jiǎng)補(bǔ)總額不超過100萬元。
2. 符合本辦法第三條規(guī)定的所有規(guī)模以下企業(yè)
按上一年度企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增量的2%核算獎(jiǎng)補(bǔ)。單個(gè)企業(yè)每年獎(jiǎng)補(bǔ)總額不超過30萬元。
（二）特別獎(jiǎng)補(bǔ)
對(duì)上一年度投入強(qiáng)度≥10%且企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入≥1億元的企業(yè)，單個(gè)企業(yè)每年獎(jiǎng)補(bǔ)總額100萬元。
第五條? 對(duì)通過自治區(qū)科技廳認(rèn)定，并在有效期內(nèi)的瞪羚企業(yè)，如滿足本辦法第三條規(guī)定且研發(fā)投入規(guī)模高于上一年度，投入強(qiáng)度≥5%，可按上一年度企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量的20%核算獎(jiǎng)補(bǔ)且獎(jiǎng)補(bǔ)金額最高不超過50萬元，或按本辦法第四條規(guī)定進(jìn)行申報(bào)，但不得疊加申報(bào)。
第三章? 申報(bào)流程
第六條? 發(fā)布通知。自治區(qū)科技廳會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳發(fā)布申報(bào)上一年度財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的通知。
第七條? 企業(yè)申報(bào)。企業(yè)完成所得稅年度匯算清繳后，按照申報(bào)通知要求在廣西科技管理信息平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。每年申報(bào)時(shí)間結(jié)束后，申報(bào)端口原則上不再開放。
第八條? 初審?fù)扑]。各設(shè)區(qū)市科技部門聯(lián)合工業(yè)和信息化部門、稅務(wù)部門對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行初審，對(duì)不符合條件或形式審查不合格的企業(yè)，不予受理，直接退回。經(jīng)初審無誤后，以設(shè)區(qū)市為單位推薦上報(bào)至自治區(qū)科技廳。
第九條? 匯總核定。自治區(qū)科技廳匯總所有申報(bào)信息后，聯(lián)合自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、廣西稅務(wù)局對(duì)匯總信息進(jìn)行核定，經(jīng)核定后的獎(jiǎng)補(bǔ)企業(yè)名單將在自治區(qū)科技廳的官方網(wǎng)站上予以公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。
第十條? 下達(dá)資金。獎(jiǎng)補(bǔ)企業(yè)名單公示無異議后，由自治區(qū)科技廳會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳按相關(guān)規(guī)定予以下達(dá)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
第四章? 部門職責(zé)
第十一條? 財(cái)政部門主要職責(zé)：
自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，開展重點(diǎn)績(jī)效再評(píng)價(jià)等，負(fù)責(zé)組織財(cái)政監(jiān)督檢查。
第十二條? 科技部門主要職責(zé)：
自治區(qū)科技廳負(fù)責(zé)全區(qū)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的牽頭組織和監(jiān)督檢查等工作；會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳編制財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金年度計(jì)劃，提出預(yù)算建議，并按規(guī)定撥付財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金；指導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)活動(dòng)準(zhǔn)備金制度和研發(fā)項(xiàng)目管理制度，指導(dǎo)并組織企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)備案工作；組織財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的年度申報(bào)、核定、公開等，負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)申報(bào)信息進(jìn)行檢查復(fù)核，負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)價(jià)和相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行管理及信息共享等。
各設(shè)區(qū)市科技部門負(fù)責(zé)聯(lián)合工業(yè)和信息化部門、稅務(wù)部門等組織本行政區(qū)域內(nèi)的申報(bào)推薦工作，對(duì)企業(yè)申報(bào)信息的完整性、真實(shí)性、合規(guī)性及企業(yè)科研誠(chéng)信情況進(jìn)行初審，并將初審后的名單推薦上報(bào)至自治區(qū)科技廳。
第十三條? 工業(yè)和信息化部門主要職責(zé)：
自治區(qū)工業(yè)和信息化廳協(xié)助開展全區(qū)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)和監(jiān)督檢查等工作；協(xié)助開展財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)材料的核查審定；指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)工作。
各設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化部門協(xié)助開展本行政區(qū)域內(nèi)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)和監(jiān)督檢查等工作；協(xié)助開展財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)材料的核查審定；指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)工作。
第十四條? 稅務(wù)部門主要職責(zé)：
廣西稅務(wù)局參與全區(qū)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)材料的核定；負(fù)責(zé)提供申報(bào)企業(yè)實(shí)際發(fā)生且符合研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策規(guī)定的研發(fā)費(fèi)用。
各設(shè)區(qū)市稅務(wù)部門參與本行政區(qū)域內(nèi)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)材料的核定，負(fù)責(zé)企業(yè)基本信息及涉稅情況的核查。
第十五條? 企業(yè)主要職責(zé)：
（一）企業(yè)應(yīng)切實(shí)履行法人主體責(zé)任，建立健全研發(fā)活動(dòng)管理制度，誠(chéng)信開展研發(fā)活動(dòng)，不斷提高企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度，提升產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)效益。
（二）企業(yè)應(yīng)按時(shí)、如實(shí)填報(bào)稅務(wù)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)報(bào)表，依法依規(guī)履行相關(guān)法律責(zé)任和義務(wù)。
（三）企業(yè)應(yīng)按通知要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交申報(bào)材料，如實(shí)申報(bào)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。
（四）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法，做好研發(fā)活動(dòng)臺(tái)賬管理，自覺接受監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)估等工作，主動(dòng)配合開展相關(guān)創(chuàng)新監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作。
第五章? 獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用管理
第十六條? 財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金原則上用于企業(yè)自立研發(fā)項(xiàng)目或配套各級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目的研發(fā)支出。企業(yè)應(yīng)對(duì)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用和涉及的研發(fā)項(xiàng)目實(shí)行分賬核算。
第十七條? 自治區(qū)科技廳、自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、廣西稅務(wù)局建立企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入信息共享機(jī)制。
第十八條? 對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，弄虛作假、截留、挪用、擠占資金，違背科研誠(chéng)信等行為，依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《廣西科研誠(chéng)信管理暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及行政規(guī)范性文件的規(guī)定，對(duì)相應(yīng)的違法違規(guī)行為予以處理、處罰，依法追究有關(guān)單位及其相關(guān)人員責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六章? 附? 則
第十九條? 本辦法由自治區(qū)科技廳會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、廣西稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條? 各設(shè)區(qū)市可結(jié)合本地實(shí)際，制訂相應(yīng)的激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入政策。
第二十一條? 本辦法自發(fā)布之日實(shí)施，有效期至2023年12月31日，涉及獎(jiǎng)補(bǔ)年度為2021年至2022年。2019年6月10日印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳 廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳 廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳 國(guó)家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施辦法〉的通知》（桂科政字〔2019〕69號(hào)）同時(shí)廢止。
《廣西壯族自治區(qū)激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施辦法（修訂）》政策解讀
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)全社會(huì)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的實(shí)施意見》（桂政發(fā)〔2019〕57號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃的通知》（桂政發(fā)〔2021〕39號(hào)）等文件精神，為進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)研發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)企業(yè)注重自身“造血”，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，自治區(qū)科技廳等部門聯(lián)合修訂形成了《廣西壯族自治區(qū)激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法（修訂）》）。現(xiàn)將主要內(nèi)容解讀如下：
一、《實(shí)施辦法（修訂）》修訂背景
企業(yè)的創(chuàng)新活力和創(chuàng)新能力直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體質(zhì)量。為進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的支持，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，支持企業(yè)提升創(chuàng)新能力，在《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)全社會(huì)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的實(shí)施意見》（桂政發(fā)〔2019〕57號(hào)）印發(fā)后，2019年，自治區(qū)科技廳牽頭并聯(lián)合自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、廣西稅務(wù)局等部門，重點(diǎn)圍繞解決激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新這一核心關(guān)鍵問題，制訂了《廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳 廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳 廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳 國(guó)家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<廣西壯族自治區(qū)激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施辦法>的通知》（桂科政字〔2019〕69號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）。
《實(shí)施辦法》發(fā)布實(shí)施以來，2019—2021年合計(jì)，全區(qū)共有4170家企業(yè)獲得獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)金額合計(jì)12.89億元，有效激勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)加大研發(fā)投入，規(guī)范研發(fā)管理，上規(guī)納統(tǒng)，按時(shí)按規(guī)報(bào)統(tǒng)。
《實(shí)施辦法》實(shí)施三年以來，一是對(duì)激勵(lì)我區(qū)企業(yè)加大研發(fā)投入發(fā)揮了重要的積極作用，政策激勵(lì)企業(yè)年度研發(fā)投入從32億元增長(zhǎng)到108.6億元；二是引導(dǎo)更多企業(yè)上規(guī)納統(tǒng)，規(guī)范報(bào)統(tǒng)。申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)的規(guī)上企業(yè)從409家增長(zhǎng)到809家，其中超過50%的企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度都≥3%；三是推動(dòng)企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年度全區(qū)共有3069家企業(yè)享受到加計(jì)扣除優(yōu)惠政策，2020年度全區(qū)已有4251家企業(yè)享受到加計(jì)扣除優(yōu)惠政策。但隨著科技體制改革的不斷深入，獎(jiǎng)補(bǔ)政策的部分內(nèi)容已經(jīng)不能完全適應(yīng)新形勢(shì)、新要求。其一，特別獎(jiǎng)補(bǔ)作為針對(duì)大型企業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)要求設(shè)置過低，未能起到應(yīng)有的激勵(lì)作用。其二，高企獎(jiǎng)補(bǔ)的依據(jù)文件《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2018—2020年）的通知》（桂政發(fā)〔2018〕51號(hào)）已實(shí)施到期，需要制定新的政策鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)持續(xù)加大創(chuàng)新發(fā)展。因此，為鞏固研發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的激勵(lì)效果，進(jìn)一步激勵(lì)我區(qū)企業(yè)加大研發(fā)投入，自治區(qū)科技廳牽頭對(duì)現(xiàn)有的激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策進(jìn)行修訂。
二、《實(shí)施辦法（修訂）》的主要修訂內(nèi)容
《實(shí)施辦法（修訂）》包含總則、獎(jiǎng)補(bǔ)條件和方式、申報(bào)流程、部門職責(zé)、獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用管理、附則六部分，共六章21條，主要內(nèi)容如下。
（一）第一章總則，主要明確企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入和企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度的定義，介紹了獎(jiǎng)補(bǔ)資金和獎(jiǎng)補(bǔ)資金來源等內(nèi)容，并對(duì)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入和企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度定義的文字表述做了部分修改。
（二）第二章獎(jiǎng)補(bǔ)條件和方式明確了獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象的條件和具體獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。較之于《實(shí)施辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的剛性約束條件，增加了企業(yè)不予獎(jiǎng)補(bǔ)的約束條件：《企業(yè)（單位）研發(fā)活動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》范圍內(nèi)企業(yè)未依法依規(guī)填報(bào)數(shù)據(jù)；存在科研失信行為或其他嚴(yán)重失信行為，并處于失信行為懲戒期內(nèi)；未按要求在廣西科技管理信息平臺(tái)上備案，或備案信息不全；未按要求或不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交申報(bào)材料。
在具體獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)方面，強(qiáng)化獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)分段，修改了獎(jiǎng)補(bǔ)系數(shù)，調(diào)低了獎(jiǎng)補(bǔ)上限。根據(jù)規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度從原來的（＜1、≥1%但<2%、≥2%但<3%、≥3%）4檔，更改為（＜5%、≥5%）2檔，修改了增量獎(jiǎng)補(bǔ)的獎(jiǎng)補(bǔ)系數(shù)，從規(guī)下企業(yè)8%，規(guī)上企業(yè)10%、15%、18%、20%修改為規(guī)下企業(yè)2%，規(guī)上企業(yè)3%、6%。同時(shí)提高了高企的規(guī)上企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)系數(shù)，規(guī)上企業(yè)中高企的獎(jiǎng)補(bǔ)系數(shù)為4%、8%，鼓勵(lì)更多企業(yè)申報(bào)高企和加大研發(fā)投入。本次修訂還調(diào)低了獎(jiǎng)補(bǔ)金額的上限，規(guī)上企業(yè)申報(bào)增量獎(jiǎng)補(bǔ)的上限金額從500萬元調(diào)低到100萬元，規(guī)下企業(yè)則從200萬元降低到30萬元。提高了特別獎(jiǎng)補(bǔ)的申報(bào)條件，從投入強(qiáng)度≥3%提高到投入強(qiáng)度≥10%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入≥2000萬元提高到研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入≥1億元，取消了企業(yè)上一年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入降幅不超過10%的要求。瞪羚企業(yè)研發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)增加了研發(fā)投入規(guī)模高于上一年度，投入強(qiáng)度≥5%的申報(bào)條件。高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)補(bǔ)助因支撐文件《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2018—2020年）的通知》（桂政發(fā)〔2018〕51號(hào)）有效期已滿而取消。
（三）第三章申報(bào)流程明確了申報(bào)程序和要求。較之于《實(shí)施辦法》，在企業(yè)申報(bào)方面，增加了“每年申報(bào)時(shí)間結(jié)束后，申報(bào)端口原則上不再開放”；在初審?fù)扑]方面，增加了“對(duì)不符合條件或形式審查不合格的企業(yè)，不予受理，直接退回”。
（四）第四章部門職責(zé)從獎(jiǎng)補(bǔ)資金的組織、申報(bào)、評(píng)審和管理等方面，明確了財(cái)政、科技、工信、稅務(wù)等部門的職責(zé)。在企業(yè)主要職責(zé)方面，增加了“企業(yè)應(yīng)按通知要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交申報(bào)材料，如實(shí)申報(bào)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)”、“主動(dòng)配合開展相關(guān)創(chuàng)新監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作”。
（五）第五章獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用管理重點(diǎn)明確了獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用管理需遵循的規(guī)范，并鼓勵(lì)和引導(dǎo)市縣進(jìn)一步加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。
（六）第六章附則明確規(guī)定解釋主體、生效時(shí)間和修訂原則等。
三、政策咨詢
電話咨詢：自治區(qū)科技廳發(fā)展規(guī)劃與資源配置處?藍(lán)劍、吳曲? 0771－5323923、0771－2630959
線上咨詢：請(qǐng)登錄廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳網(wǎng)站“在線咨詢”欄目（網(wǎng)址：http://kjt.gxzf.gov.cn/zmhd/zxzx/）
滇公網(wǎng)安備 53010202000370號(hào)