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科技部火炬中心關于印發(fā)《技術先進型服務企業(yè)認定備案工作指引》的通知
國科火字〔2022〕174號
各有關省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局），新疆生產建設兵團科技局：
根據財政部、稅務總局、商務部、科技部和國家發(fā)展改革委《關于將技術先進型服務企業(yè)所得稅政策推廣至全國實施的通知》（財稅〔2017〕79號）和《關于將服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點地區(qū)技術先進型服務企業(yè)所得稅政策推廣至全國實施的通知》（財稅〔2018〕44號）精神，為進一步推進技術先進型服務企業(yè)備案工作制度化、規(guī)范化，我中心制定了《技術先進型服務企業(yè)認定備案工作指引》，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
《關于印發(fā)<全國技術先進型服務企業(yè)業(yè)務辦理管理平臺指引（試行）>的通知》（國科火字〔2017〕227號）同時廢止。
科技部火炬中心
2022年11月4日
(此件主動公開)
技術先進型服務企業(yè)認定備案工作指引
為落實財政部、稅務總局、商務部、科技部和國家發(fā)展改革委《關于將技術先進型服務企業(yè)所得稅政策推廣至全國實施的通知》（財稅〔2017〕79號）和《關于將服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點地區(qū)技術先進型服務企業(yè)所得稅政策推廣至全國實施的通知》（財稅〔2018〕44號）的有關規(guī)定，進一步發(fā)揮外資對優(yōu)化服務貿易結構的積極作用，推動服務貿易創(chuàng)新發(fā)展，提升企業(yè)技術創(chuàng)新和技術服務能力，規(guī)范技術先進型服務企業(yè)認定備案工作，結合各地實際，制定本指引。
一、組織與實施
1.技術先進型服務企業(yè)認定備案管理工作由財政部、稅務總局、商務部、科技部和國家發(fā)展改革委宏觀指導和統(tǒng)籌協(xié)調，各省科技、商務、財政、稅務和發(fā)展改革部門（以下簡稱省級管理部門）組織實施。
2.科技部火炬高技術產業(yè)開發(fā)中心（以下簡稱“科技部火炬中心”）負責“全國技術先進型服務企業(yè)業(yè)務辦理管理平臺”（http://tas.innocom.gov.cn，以下簡稱“全國技先平臺”）的建設與運行，具體負責技術先進型服務企業(yè)的備案工作。全國技先平臺可實現技術先進型服務企業(yè)的網上申報、認定服務、備案管理和跟蹤服務等功能，為各級管理部門和技術先進型服務企業(yè)提供支撐服務。
3.省級科技管理部門會同本地區(qū)商務、財政、稅務和發(fā)展改革部門制定本地區(qū)技術先進型服務企業(yè)認定管理辦法，并負責本地區(qū)技術先進型服務企業(yè)的認定備案工作。省級科技管理部門應將本地區(qū)技術先進型服務企業(yè)認定管理辦法上傳至全國技先平臺。
4.經認定的技術先進型服務企業(yè)依據本地區(qū)認定管理辦法相關要求，在有效期內可按國家有關規(guī)定享受相關稅收優(yōu)惠政策。
二、備案辦理
5.企業(yè)按照自愿原則申報認定技術先進型服務企業(yè)。首次申報需在科技部政務服務平臺（https://fuwu.most.gov.cn）進行注冊，注冊成功后方可開展申報工作，填寫《技術先進型服務企業(yè)認定（復核）申請表》（附件1），并按照本地區(qū)認定管理辦法要求提交相關附件材料。
6.省級管理部門按照國家有關規(guī)定，依據本地區(qū)認定管理辦法，對申報企業(yè)進行審核，將符合條件的企業(yè)認定為技術先進型服務企業(yè)。
7.科技部火炬中心按照集中報送、統(tǒng)一備案的原則，每年開展兩次技術先進型服務企業(yè)備案工作。省級科技管理部門應將認定文件和認定企業(yè)名單，以及加蓋省級科技管理部門公章的備案函，于每年5月和12月底前報送科技部火炬中心，并將電子版掃描件及認定企業(yè)相關信息上傳全國技先平臺。
8.科技部火炬中心依據認定文件和認定企業(yè)名單對技術先進型服務企業(yè)進行備案，核發(fā)技術先進型服務企業(yè)備案編號。省級管理部門依據備案編號制發(fā)技術先進型服務企業(yè)證書。
9.技術先進型服務企業(yè)備案編號由全國技先平臺自動生成。編號由十四位數字組成，前四位數字為備案編號生成年份，中間六位數字為備案地區(qū)縣以上行政區(qū)劃代碼，后四位數字為備案地區(qū)當年技術先進型服務企業(yè)備案序列號。
三、備案變更
10.技術先進型服務企業(yè)條件發(fā)生變化的，包括但不限于更名、變更經營范圍、合并、分立、重組、轉業(yè)和遷移等，應及時在全國技先平臺提交《技術先進型服務企業(yè)核心信息變更申報表》（附件2），上傳相關證明文件，并于發(fā)生變化之日起15日內向省級科技管理部門和主管稅務機關報告。
11.省級管理部門應對發(fā)生變化的技術先進型服務企業(yè)進行審核，對于符合認定條件的，技術先進型服務企業(yè)資格不變；對于企業(yè)更名的，省級管理部門重新核發(fā)證書，備案編號與有效期不變。對于不符合認定條件的，自條件變化年度起取消其技術先進型服務企業(yè)資格。
12.省級管理部門對主管稅務機關提請復核的技術先進型服務企業(yè)應進行復核，不符合認定條件的，應取消其技術先進型服務企業(yè)資格。對已認定的技術先進型服務企業(yè)提供虛假信息或申請材料的，應取消其技術先進型服務企業(yè)資格。
13.省級科技管理部門應將取消技術先進型服務企業(yè)資格的企業(yè)名單及相關材料及時函告科技部火炬中心。科技部火炬中心將取消相關企業(yè)備案編號。
四、日常管理
14.省級管理部門應加強對本地區(qū)技術先進型服務企業(yè)的日常管理和跟蹤服務，組織技術先進型服務企業(yè)按年度填報《技術先進型服務企業(yè)年度信息表》（附件3），并按科技部火炬中心要求，匯總技術先進型服務企業(yè)總體情況，形成年度工作總結，于每年7月15日前通過全國技先平臺報送科技部火炬中心。
15.省級管理部門應履行技術先進型服務企業(yè)管理工作主體責任，加強對相關機構和工作人員的指導、管理和監(jiān)督。對認定備案工作中存在管理混亂、違規(guī)認定或人為影響認定結果等問題的機構，應責令其限期整改；對整改后仍存在問題的，應停止其從事相關工作。對相關工作人員應加強廉政教育和保密教育，強化責任意識和服務意識，建立崗位責任制，明確崗位職責，嚴格防范認定備案管理過程中的廉政風險。
五、信息共享
16.科技部火炬中心將各省技術先進型服務企業(yè)認定管理辦法，以及省級管理部門認定的技術先進型服務企業(yè)備案信息通過全國技先平臺與財政部、稅務總局、商務部、科技部和國家發(fā)展改革委共享。
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