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西藏自治區(qū)總工會 國家稅務總局西藏自治區(qū)稅務局 中國人民銀行拉薩中心支行關于印發(fā)《西藏自治區(qū)工會經(jīng)費稅務代收管理辦法（試行）》的通知
第一章 總則
第一條 為規(guī)范全區(qū)工會經(jīng)費和建會籌備金稅務代收工作，更好發(fā)揮工會職能作用，依據(jù)《中華人民共和國工會法》《西藏自治區(qū)實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》《中國工會章程》等法律法規(guī)及有關規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 全區(qū)行政管轄區(qū)域內(nèi)建立工會組織的國家機關、企事業(yè)單位及其他用人單位應繳納工會經(jīng)費；籌建工會組織單位自上級工會批準籌建工會的次月起，每月按全部職工工資總額的2%繳納建會籌備金。
第三條 稅務部門代收全區(qū)行政管轄區(qū)域內(nèi)國家機關、企事業(yè)單位及其他用人單位（以下簡稱“繳費單位”）的工會經(jīng)費或建會籌備金適用本辦法。
第二章 代收范圍及標準
第四條 稅務部門按照各級工會確定的繳費單位，代收工會經(jīng)費或建會籌備金。各級工會均不再自行收取屬于稅務部門代收范圍的工會經(jīng)費或建會籌備金。
第五條 繳費單位按全部職工工資總額2%計提工會經(jīng)費或建會籌備金，稅務部門代收的工會經(jīng)費和工會籌備金的計算公式如下：
工會經(jīng)費應繳費額=全部職工工資總額×2%×上繳比例
建會籌備金應繳費額=全部職工工資總額×2%
第六條 全部職工工資總額的組成按照《國家統(tǒng)計局關于工資總額組成的規(guī)定》（國家統(tǒng)計局1990年1號令）的標準及有關規(guī)定執(zhí)行。
（一）全部職工是指在繳費單位中的各類人員，包括固定職工、合同制工、臨時工、季節(jié)性用工、勞務派遣工、協(xié)輔警、環(huán)衛(wèi)工人、公益性崗位、鐵路護路工及其他保留勞動關系的人員及內(nèi)部退養(yǎng)職工等。
（二）工資總額是指各單位在一定時期內(nèi)直接支付給本單位全部職工的勞動報酬總額。包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資和直接支付給勞動派遣工的工資。
（三）對工資核算不健全、工資總額難以確定的繳費單位，以自治區(qū)上年度社會平均工資確定全部職工工資總額。
第七條 勞務派遣工應首先選擇參加勞務派遣單位工會，勞務派遣單位沒有建立工會組織的，勞務派遣工直接參加用工單位工會。
（一）勞務派遣工參加勞務派遣單位工會的，其工會經(jīng)費應由用工單位按勞務派遣工工資總額的2%提取并撥付給勞務派遣單位工會。屬于應上繳上級工會的經(jīng)費，由勞務派遣單位繳納。
（二）勞務派遣工參加用工單位工會的，其工會經(jīng)費應由用工單位按勞務派遣工工資總額的2%提取，屬于應上繳上級工會的經(jīng)費，由用工單位繳納。
第八條 根據(jù)不同行業(yè)和工會隸屬關系確定工會經(jīng)費上繳比例,上繳比例按全國總工會有關規(guī)定，由自治區(qū)總工會確定，全國總工會和自治區(qū)總工會調(diào)整工會經(jīng)費上繳比例的，按新的調(diào)整辦法執(zhí)行。工會部門應及時、完整、準確的將上繳比例通過信息系統(tǒng)傳遞至稅務部門。
第三章 代收管理
第九條 工會經(jīng)費和工會籌備金費種由所屬總工會核定。建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織向所屬總工會提交工會成立的相關證明，由所屬總工會對其繳納工會經(jīng)費比例進行審核確認。
稅務部門代收工會經(jīng)費和建會籌備金實行屬地管理征收，原則上由主管稅務部門代收工會經(jīng)費和建會籌備金。
第十條 繳費單位可到辦稅服務廳或電子稅務局申報繳納工會經(jīng)費或建會籌備金。
第十一條 繳費單位申報工會經(jīng)費或建會籌備金統(tǒng)一使用《非稅收入通用申報表》（附件1）。
第十二條 稅務部門代收工會經(jīng)費和建會籌備金實行按季度代收，于每季度結束后15日內(nèi)代收費款所屬期為上季度的工會經(jīng)費和建會籌備金。
第十三條 稅務部門代收工會經(jīng)費和建會籌備金統(tǒng)一使用稅收票據(jù)。
第十四條 繳費單位可使用電子實時扣款、銀行端查詢繳款、POS機刷卡等電子繳費方式繳納工會經(jīng)費或建會籌備金。
第十五條 各級稅務部門代收的工會經(jīng)費和建會籌備金預算級次為自治區(qū)100%，由各級國庫部門逐級上劃自治區(qū)國庫，自治區(qū)國庫再依據(jù)轉(zhuǎn)賬憑證將代收的工會經(jīng)費和建會籌備金轉(zhuǎn)入自治區(qū)總工會工會經(jīng)費專戶。
第十六條 繳費單位撥繳的工會經(jīng)費或建會籌備金，可憑合法、有效的工會經(jīng)費代收憑據(jù)依法在企業(yè)所得稅稅前扣除。
第十七條 法律、法規(guī)和政策規(guī)定對工會經(jīng)費有減、免、緩規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四章 退費管理
第十八條 繳費單位出現(xiàn)不應繳納而繳納、多繳工會經(jīng)費或建會籌備金的，由繳費單位填寫《工會經(jīng)費（籌備金）退費申請表》（附件2），經(jīng)所在地工會審批后，15工作日內(nèi)由工會部門完成終審和退費。
第五章 監(jiān)督檢查
第十九條 稅務部門按季度將未按期申報或申報后未足額繳納的繳費單位數(shù)據(jù)通過信息系統(tǒng)反饋給工會，由工會組織催報催繳工作。
第二十條 日常監(jiān)督檢查工作由工會組織開展，單位逾期未繳、少繳工會經(jīng)費的，由工會按照《中華人民共和國工會法》《西藏自治區(qū)實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》的有關法律法規(guī)依法處理。
第六章 工作職責
第二十一條 縣級及以上工會的職責。
（一）自治區(qū)總工會向稅務局提供繳費單位相關信息。
（二）負責保障稅務部門和人民銀行代收工作的經(jīng)費及人員。
（三）負責工會經(jīng)費和建會籌備金的法律、法規(guī)和政策的宣傳、解釋。
（四）負責幫助和指導未成立工會組織的單位籌建工會組織。
（五）負責繳費單位工會組織關系登記、上繳比例等基礎信息維護，及時掌握基層工會建會情況。
（六）負責工會經(jīng)費稅務代收的宣傳。
（七）負責工會經(jīng)費和建會籌備金的退費工作。
（八）負責工會經(jīng)費和建會籌備金的催報催繳工作。
（九）負責工會經(jīng)費和建會籌備金的監(jiān)督檢查工作。
（十）負責開具向自治區(qū)國庫傳遞工會經(jīng)費專戶資金轉(zhuǎn)賬憑證。
（十一）負責定期與稅務部門、國庫部門開展對賬工作。
第二十二條 稅務部門的職責。
（一）配合工會部門開展工會經(jīng)費和建會籌備金代收的法律、法規(guī)和政策的宣傳、業(yè)務輔導。
（二）按照各級工會確定的繳費單位及名單信息依法代收工會經(jīng)費或建會籌備金。
（三）協(xié)助工會部門的催報催繳工作。
（四）負責繳費單位工會經(jīng)費或建會籌備金相關申報繳費資料的接收和核對。
（五）向縣級以上工會反饋工會經(jīng)費和建會籌備金代收情況。
（六）完善代收系統(tǒng)，優(yōu)化代收服務。
（七）負責定期與工會、國庫部門開展對賬工作。
第二十三條 人民銀行的職責。
（一）在國庫設立工會經(jīng)費和建會籌備金預算科目、賬戶。
（二）將稅務代收的工會經(jīng)費和建會籌備金轉(zhuǎn)入工會經(jīng)費專用賬戶。
（三）定期與稅務、工會開展對賬工作。
第七章 法律及行政責任
第二十四條 繳費單位應依法按月足額計提、按季上繳工會經(jīng)費。
第二十五條 對無正當理由，逾期未繳或少繳工會經(jīng)費或建會籌備金的，按照全國總工會、中國人民銀行、財政部《關于嚴格按﹤工會法﹥規(guī)定的撥繳工會經(jīng)費的通知》（工發(fā)總字〔1980〕339號）和《西藏自治區(qū)實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》第三十四條，按欠繳金額每日加收千分之五的滯納金。
第二十六條 經(jīng)催繳無效的，由縣以上工會依據(jù)《中華人民共和國工會法》第四十四條規(guī)定，向人民法院申請支付令；拒不執(zhí)行支付令的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十七條 對截留、挪用工會經(jīng)費的單位和個人，按照《全國總工會關于截留、挪用工會經(jīng)費處罰的暫行規(guī)定》（總工發(fā)〔1994〕22號）進行處罰；情節(jié)嚴重的，追究相關法律責任。
第八章 附則
第二十八條 本辦法自2022年7月1日起執(zhí)行。
第二十九條 本辦法由西藏自治區(qū)總工會、國家稅務總局西藏自治區(qū)稅務局和中國人民銀行拉薩中心支行負責解釋。
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