免费一级毛片全部免费播放视频_亚洲精品第一国产综合国服瑶_老鸭窝一区二区三区四区_精品一区二区三区欧美在线视频

| 重磅：點(diǎn)擊鏈接下載 《企業(yè)重組和資本交易稅收實(shí)務(wù)研究總結(jié) 萬偉華◎編著 170萬字 解讀政策背后的“稅收邏輯”》 |

?

國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局 國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布《甘青兩省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》的公告

2022年第2號

為全面貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，深入推進(jìn)精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治，實(shí)現(xiàn)甘青兩省稅務(wù)執(zhí)法統(tǒng)一規(guī)范，不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》《稅務(wù)登記管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第7號公布，第36號、第44號、第48號修改）等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局、國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局聯(lián)合制定了《甘青兩省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》，現(xiàn)予以發(fā)布。

本公告自2022年7月1日起施行。《國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布<甘肅省稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法>的公告》

（2020年第4號）、《國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布<青海省稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)指導(dǎo)規(guī)范（試行）>的公告》（2018年第5號）、《國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布<青海省稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行參考基準(zhǔn)>的公告》(2020年第12號)同時(shí)廢止。

特此公告。

國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局?國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局

2022年5月31日

附件：國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布《甘青兩省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》的公告

關(guān)于《國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局 國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布<甘青兩省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)>的公告》的解讀

為全面貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，深入推進(jìn)精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治，實(shí)現(xiàn)甘青兩省稅務(wù)執(zhí)法統(tǒng)一規(guī)范，不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》《稅務(wù)登記管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第7號公布，第36號、第44號、第48號修改）等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局、國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局聯(lián)合制定了《國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈甘青兩省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)〉的公告》（以下簡稱《公告》），明確了《甘青兩省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》（以下簡稱《裁量基準(zhǔn)》）。

一、《公告》制定目的

2021年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，其中包括要逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的統(tǒng)一化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，要嚴(yán)格規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為，不斷提升稅務(wù)執(zhí)法精確度，加強(qiáng)稅務(wù)執(zhí)法區(qū)域協(xié)同。同時(shí)結(jié)合蘭西城市群建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)，《裁量基準(zhǔn)》的制定是推動(dòng)甘青兩省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)一體化，落實(shí)推進(jìn)區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)，也是充分發(fā)揮裁量基準(zhǔn)制度對稅務(wù)行政處罰工作規(guī)范引領(lǐng)作用的有力舉措，有助于推進(jìn)蘭西城市群建設(shè)，為兩省納稅人、繳費(fèi)人提供更加公平、透明、可預(yù)期稅收營商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)稅務(wù)執(zhí)法效果統(tǒng)一，在不斷增強(qiáng)稅務(wù)執(zhí)法執(zhí)行力和公信力中，進(jìn)一步推進(jìn)稅務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

二、《公告》主要內(nèi)容

《公告》中，《裁量基準(zhǔn)》將稅收違法行為類型劃分為違反稅務(wù)登記管理類、違反賬簿憑證管理類、違反發(fā)票及票證管理類、違反申報(bào)管理類、違反稅款繳納類、違反稅務(wù)檢查類、違反納稅擔(dān)保類、違反協(xié)稅義務(wù)類等8類52項(xiàng)；在結(jié)構(gòu)上劃分為違法類型、違法行為、處罰依據(jù)、法定裁量幅度、違法程度、違法情節(jié)、裁量基準(zhǔn)；在違法程度上設(shè)定了輕微、較輕、一般、嚴(yán)重的裁量階次，對《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》《稅務(wù)登記管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第7號公布，第36號、第44號、第48號修改）、《納稅擔(dān)保試行辦法》（國家稅務(wù)總局令第11號公布）、《非居民承包工程作業(yè)和提供勞務(wù)稅收管理暫行辦法》（國家稅務(wù)總局令第19號公布）、《稅收票證管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第28號公布，第48號修改）等法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)規(guī)定了更為具體細(xì)化的裁量標(biāo)準(zhǔn)。

（一）確定“首違不罰”和“不予處罰”裁量階次。根據(jù)國家稅務(wù)總局先后發(fā)布的兩批稅務(wù)行政處罰“首違不罰”事項(xiàng)清單，統(tǒng)一兩省“首違不罰”事項(xiàng)，包括未按規(guī)定辦理稅務(wù)登記驗(yàn)證或換證手續(xù)，未按規(guī)定設(shè)置、保管賬簿，未按規(guī)定報(bào)備財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法和會(huì)計(jì)核算軟件，未按規(guī)定報(bào)告全部銀行賬號，未按規(guī)定繳銷發(fā)票，未按規(guī)定開具稅收票證，未按規(guī)定期限辦理納稅申報(bào)等14項(xiàng)“首違不罰”事項(xiàng)。同時(shí)根據(jù)新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)則〉的公告》（2016年第78號，2018年第31號修改)，對納稅人未按照規(guī)定期限申報(bào)辦理稅務(wù)登記、變更或者注銷登記，扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定辦理扣繳稅款登記，應(yīng)當(dāng)開具而未開具發(fā)票等7項(xiàng)違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的規(guī)定了不予行政處罰的裁量階次。

（二）壓縮稅務(wù)行政處罰裁量幅度。結(jié)合兩省經(jīng)濟(jì)實(shí)際，為進(jìn)一步落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》關(guān)于壓縮自由裁量權(quán)的要求，在《裁量基準(zhǔn)》中對違反申報(bào)管理、違反賬簿憑證管理、違反發(fā)票管理等事項(xiàng)中，區(qū)分處罰對象為個(gè)人、單位，并細(xì)化部分裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)壓縮裁量權(quán)空間，進(jìn)一步有效發(fā)揮裁量基準(zhǔn)在規(guī)范執(zhí)法中的積極作用。

（三）規(guī)定部分裁量階次以違法行為改正的天數(shù)為處罰基準(zhǔn)。為進(jìn)一步規(guī)范《裁量基準(zhǔn)》適用，對部分違法行為的違法情節(jié)認(rèn)定中以超過責(zé)令限改期限30日或60日及結(jié)合違法行為危害后果，認(rèn)定違法情節(jié)，并以此確定處罰幅度。如：“納稅人未按照規(guī)定設(shè)置、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關(guān)資料”事項(xiàng)中，對違法程度一般，“在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限屆滿30日內(nèi)改正的。”裁量基準(zhǔn)為“對個(gè)人處200元以上500元以下的罰款，對單位處500元以上1000元以下的罰款”，使基層稅務(wù)機(jī)關(guān)在執(zhí)行《裁量基準(zhǔn)》中能更加準(zhǔn)確把握裁量幅度。

三、《公告》施行時(shí)間

《公告》自2022年7月1日起施行，《國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布<甘肅省稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法>的公告》（2020年第4號）、《國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布<青海省稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)指導(dǎo)規(guī)范（試行）>的公告》（2018年第5號）、《國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布<青海省稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行參考基準(zhǔn)>的公告》(2020年第12號)同時(shí)廢止。