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衡南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《衡南縣支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》的通知
清政辦發(fā)﹝2021﹞7號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣直機(jī)關(guān)有關(guān)單位：
《衡南縣支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
衡南縣人民政府辦公室
2021年4月26日
衡南縣支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)
為支持全縣物流企業(yè)穩(wěn)步、健康發(fā)展，進(jìn)一步做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈，根據(jù)《交通運(yùn)輸部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法>的通知》（交運(yùn)規(guī)〔2019〕12號(hào)），湖南省財(cái)政廳等7個(gè)單位關(guān)于印發(fā)《支持道路貨運(yùn)物流業(yè)發(fā)展的若干政策措施》的通知（湘財(cái)稅〔2019〕21號(hào)）等文件精神，結(jié)合衡南實(shí)際，特制定本意見(jiàn)。
一、支持對(duì)象
在衡南縣依法登記注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)和納稅，取得交通運(yùn)輸部門(mén)許可的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
二、支持措施
（一）支持網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)代開(kāi)增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)工作
根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)代開(kāi)增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)工作的通知》（稅總函〔2019〕405號(hào)），由稅務(wù)部門(mén)全力支持已取得省交通運(yùn)輸廳許可資質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)），指導(dǎo)其申報(bào)和獲得"互聯(lián)網(wǎng)物流平臺(tái)企業(yè)代開(kāi)增值稅專用發(fā)票"資質(zhì)，明確申報(bào)流程和條件，為其網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上符合相關(guān)條件的貨物運(yùn)輸業(yè)小規(guī)模納稅人代開(kāi)增值稅專用發(fā)票，要從嚴(yán)規(guī)范開(kāi)展代開(kāi)增值稅專用發(fā)票業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格按要求辦理涉稅事項(xiàng)，真正實(shí)現(xiàn)物流業(yè)降本增效的目標(biāo)。
（二）獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)稅收貢獻(xiàn)
網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)年實(shí)繳增值稅和所得稅3000萬(wàn)元（含）以內(nèi)的，增值稅和所得稅分別按縣財(cái)政實(shí)得的85%予以扶持；年實(shí)繳增值稅和所得稅3000萬(wàn)元以上的，增值稅按3000萬(wàn)元縣財(cái)政實(shí)得的85%和增量部分的縣財(cái)政實(shí)得的90%以及所得稅按縣財(cái)政實(shí)得90%的累計(jì)計(jì)提總額予以扶持。財(cái)政支持資金建立"資金池"，使用情況由縣交通運(yùn)輸局監(jiān)管。支持"資金池"累計(jì)達(dá)到400萬(wàn)元后，超過(guò)部分的資金撥付給企業(yè)，用于購(gòu)買(mǎi)土地，建設(shè)物流園或倉(cāng)儲(chǔ)等相關(guān)物流基礎(chǔ)及配套設(shè)施。若企業(yè)未在縣內(nèi)購(gòu)買(mǎi)土地建設(shè)物流園或倉(cāng)儲(chǔ)，縣交通運(yùn)輸局在第二個(gè)年度內(nèi)結(jié)算扶持資金時(shí)予以扣回扶持資金。
普通道路貨物運(yùn)輸企業(yè)每季度實(shí)繳的納稅額達(dá)100萬(wàn)元以上的，或累計(jì)實(shí)繳的增值稅和所得稅年度總額達(dá)到400萬(wàn)元以上的，研究給予"一企一策"優(yōu)惠政策，由縣交通運(yùn)輸局提出，報(bào)縣政府審定后實(shí)施。
（三）鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展壯大
對(duì)我縣網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)進(jìn)入全國(guó)綜合監(jiān)測(cè)評(píng)估排名前30名的，縣財(cái)政年度給予獎(jiǎng)勵(lì)資金10萬(wàn)元；進(jìn)入全省綜合監(jiān)測(cè)評(píng)估排名前5名的，縣財(cái)政年度給予獎(jiǎng)勵(lì)資金5萬(wàn)元；進(jìn)入全市綜合監(jiān)測(cè)評(píng)估排名前3名的，縣財(cái)政年度給予獎(jiǎng)勵(lì)資金3萬(wàn)元。同時(shí)符合前三項(xiàng)條件的，按從高不重復(fù)的原則進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)我縣普通道路貨物運(yùn)輸企業(yè)首次獲評(píng)國(guó)家5A級(jí)，以及獲評(píng)全國(guó)零擔(dān)運(yùn)輸、冷鏈運(yùn)輸或多式聯(lián)運(yùn)前100強(qiáng)的，從支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展資金中給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。
（四）其他支持措施
積極爭(zhēng)取網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)所納各項(xiàng)稅種省級(jí)分享部分，爭(zhēng)取到位后將按一定比例撥付給相關(guān)企業(yè)；為貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（包括網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)）的辦公場(chǎng)地以及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地提供方便；協(xié)助企業(yè)解決銀行開(kāi)戶實(shí)地核查、金融貸款以及中石化等油企、保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)對(duì)接等工作；通過(guò)招商推介會(huì)、老鄉(xiāng)懇談會(huì)等形式，促進(jìn)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（包括網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)）與衡南籍物流人士加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流、協(xié)作，推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)融合發(fā)展。
三、責(zé)任分工
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)建立支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展資金池，資金來(lái)源渠道為網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)貨物運(yùn)輸企業(yè)的稅收貢獻(xiàn)；負(fù)責(zé)及時(shí)審核貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)報(bào)送的支持（獎(jiǎng)勵(lì)）資金申請(qǐng)，根據(jù)稅務(wù)部門(mén)的審核意見(jiàn)和我縣有關(guān)政策，審核認(rèn)定貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的支持（獎(jiǎng)勵(lì)）資金金額并及時(shí)撥付到位。
國(guó)家稅務(wù)總局衡南縣稅務(wù)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)已取得網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)資質(zhì)的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展代開(kāi)增值稅發(fā)票試點(diǎn)工作，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)發(fā)生涉稅違法犯罪行為；負(fù)責(zé)根據(jù)我縣稅收有關(guān)鼓勵(lì)政策確定的范圍，及時(shí)審核和認(rèn)定物流企業(yè)支持資金申請(qǐng)中的各項(xiàng)稅收的實(shí)繳金額；負(fù)責(zé)按季（月）度統(tǒng)計(jì)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)稅收實(shí)繳情況；負(fù)責(zé)牽頭組織稅務(wù)稽查，保障各稅種應(yīng)收盡收。
縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的許可，及時(shí)將貨運(yùn)行政許可情況通報(bào)稅務(wù)和財(cái)政部門(mén)；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)縣域貨運(yùn)管理工作，擬定貨物運(yùn)輸發(fā)展的政策和標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批，并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中的矛盾和難題；負(fù)責(zé)貨運(yùn)政策方面的宣傳引導(dǎo)，開(kāi)展招商服務(wù)和核審入駐企業(yè)，落實(shí)兌現(xiàn)支持（獎(jiǎng)勵(lì)）資金政策，幫助解決貨運(yùn)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)和建設(shè)中的個(gè)案問(wèn)題。
四、支持資金申請(qǐng)流程
（一）支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展資金的申請(qǐng)流程
1．獲得行政許可并達(dá)到我縣稅收貢獻(xiàn)支持資金條件的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)于每季（月）頭10個(gè)工作日內(nèi)，據(jù)實(shí)填寫(xiě)《支持貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)展資金申請(qǐng)表》，報(bào)送縣交通運(yùn)輸局。
2．縣交通運(yùn)輸局收到申請(qǐng)表后10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)企業(yè)支持資金申請(qǐng)中的各項(xiàng)稅收實(shí)繳金額的審核和認(rèn)定，統(tǒng)一報(bào)送縣財(cái)政局。
3．縣財(cái)政局收到申請(qǐng)表后10個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)企業(yè)支持資金申請(qǐng)的審核，確定對(duì)企業(yè)的支持金額，并及時(shí)將支持資金對(duì)口撥付到縣交通運(yùn)輸局，由縣交通運(yùn)輸局按照有關(guān)規(guī)定撥付給符合條件的企業(yè)。
4．對(duì)于審核過(guò)程中未通過(guò)的申請(qǐng)表，由審核部門(mén)簽署未通過(guò)的意見(jiàn)及說(shuō)明原因并加蓋公章退回送件人，因企業(yè)自身原因當(dāng)期未審核通過(guò)的月度支持資金申請(qǐng)表不再補(bǔ)辦，可以納入年度支持資金匯總結(jié)算。每季結(jié)束后10個(gè)工作日之內(nèi)，如企業(yè)未及時(shí)申請(qǐng)支持資金，逾期不再受理，可納入下個(gè)季度支持資金匯總結(jié)算。次年度后第一個(gè)月的15個(gè)工作日內(nèi)，企業(yè)對(duì)上季度的實(shí)繳稅金進(jìn)行匯總結(jié)算，審核流程同上述1—3點(diǎn)。
（二）企業(yè)規(guī)模發(fā)展縣級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策申請(qǐng)流程
符合條件的企業(yè)向縣交通運(yùn)輸局提交書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告，由縣交通運(yùn)輸局審核后出具書(shū)面意見(jiàn)蓋章后報(bào)送縣財(cái)政局，縣財(cái)政局審核后，按程序報(bào)縣政府審批，縣政府審批同意后將獎(jiǎng)勵(lì)資金對(duì)口撥付到縣交通運(yùn)輸局，由縣交通運(yùn)輸局按照有關(guān)規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)給獲獎(jiǎng)企業(yè)。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)全縣物流業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期召開(kāi)工作調(diào)度會(huì)，解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。縣交通運(yùn)輸局（縣物流辦）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組要設(shè)立資金結(jié)算中心，縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、縣交通運(yùn)輸局要開(kāi)辟綠色通道，負(fù)責(zé)物流企業(yè)納稅稅收結(jié)算、有關(guān)支持（獎(jiǎng)勵(lì)）資金的審核等工作。
（二）加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級(jí)各部門(mén)要高度重視，主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)接，堅(jiān)持"一件事一次辦"，提供"最多跑一次"的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，盡量簡(jiǎn)化內(nèi)部流程，減少貨運(yùn)企業(yè)申請(qǐng)支持（獎(jiǎng)勵(lì)）資金過(guò)程中的往返奔波環(huán)節(jié)。在申請(qǐng)過(guò)程中，貨運(yùn)企業(yè)只需在第1項(xiàng)環(huán)節(jié)中向稅務(wù)部門(mén)報(bào)送申請(qǐng)資料，稅務(wù)、財(cái)政部門(mén)均應(yīng)安排聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)辦理和轉(zhuǎn)交下一個(gè)流程，不得要求貨運(yùn)企業(yè)在各部門(mén)中傳遞?？h財(cái)政局、縣稅務(wù)局、縣交通運(yùn)輸局分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)上下層級(jí)之間、部門(mén)之間在支持（獎(jiǎng)勵(lì)）資金兌現(xiàn)中的流程簡(jiǎn)化和矛盾化解，不得以任何借口拖延辦理。
（三）加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。要加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)企業(yè)申請(qǐng)支持（獎(jiǎng)勵(lì)）資金過(guò)程中的工作作風(fēng)、工作效率的監(jiān)督，受理企業(yè)投訴和舉報(bào)，對(duì)索、拿、卡、要行為，慢作為、不作為、故意拖延辦理時(shí)間等現(xiàn)象的工作人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)追責(zé)、嚴(yán)肅處理。貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)財(cái)政稅收的法律法規(guī)，對(duì)于虛開(kāi)增值稅發(fā)票騙取政府財(cái)政支持（獎(jiǎng)勵(lì)）資金等違法犯罪行為，要依法嚴(yán)懲?？h稅務(wù)局要聯(lián)合縣公安局、縣交通運(yùn)輸局等部門(mén)聯(lián)合共管、日常監(jiān)管，加大對(duì)涉稅違法行為的查處力度。
六、其他事項(xiàng)
（一）本意見(jiàn)自發(fā)布之日起開(kāi)始受理企業(yè)申報(bào)。
（二）企業(yè)獲得支持（獎(jiǎng)勵(lì)）不得重復(fù)享受縣內(nèi)其他相關(guān)的優(yōu)惠政策，享受縣級(jí)及省市優(yōu)惠政策就高不就低。
（三）本支持（獎(jiǎng)勵(lì)）政策自發(fā)布之日起開(kāi)始施行，有效期為2年。如有必要延期，將另行通知。在執(zhí)行期間，如遇法律、法規(guī)和上級(jí)政策調(diào)整，以最新公布的法律、法規(guī)和上級(jí)最新政策為準(zhǔn)。
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