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云南省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于大力推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展若干政策措施的通知
云政辦發(fā)〔2022〕32號
各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：
《關(guān)于大力推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的若干政策措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
云南省人民政府辦公廳
2022年4月23日
關(guān)于大力推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的若干政策措施
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的決策部署，推動我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，培育壯大新動能，助力高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省實際，制定以下政策措施。
一、支持?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（一）保障以5G為代表的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間。將信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入相應(yīng)層級的國土空間規(guī)劃及有關(guān)專項規(guī)劃，按照項目建設(shè)時序同步保障電力、管道等配套設(shè)施建設(shè)。制定充分利用建筑物、構(gòu)筑物、市政地下綜合管廊等空間的規(guī)定，加快出臺信息基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計、建設(shè)和驗收標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，實現(xiàn)信息基礎(chǔ)設(shè)施與以上空間同步設(shè)計、同步建設(shè)和同步驗收。（省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省能源局、省通信管理局、云南電網(wǎng)公司、各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）推進(jìn)公共資源開放和共建共享。開放公共機構(gòu)和國有企業(yè)所屬的民用建筑、公共設(shè)施、公共綠地，以及政府投資為主的公共設(shè)施（電力設(shè)施等法律法規(guī)另有規(guī)定的除外），用于通信基站及其配套機房、匯聚機房建設(shè)。各州、市人民政府推動住宅區(qū)、商務(wù)辦公樓宇向通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位開放；在保證安全運行的前提下，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)建筑風(fēng)貌要求，推動通信桿塔與電力、市政、交通等桿塔資源實現(xiàn)雙向開放和一桿多用，鼓勵探索多樣化合作模式。（各州、市人民政府，省財政廳、省衛(wèi)生健康委、省國資委、省機關(guān)事務(wù)局、省通信管理局牽頭；省直有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）降低通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)租賃費。公路、鐵路、地鐵等交通基礎(chǔ)設(shè)施行政管理部門、通信行業(yè)管理部門和投資運營主體要大力支持信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與基礎(chǔ)電信、廣電網(wǎng)絡(luò)和鐵塔企業(yè)緊密協(xié)作，按照資源共享、互惠互利原則，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施與沿線信息基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步實施、同步開通?；A(chǔ)電信、廣電網(wǎng)絡(luò)和鐵塔企業(yè)使用高速公路路網(wǎng)管孔，租賃費按照不高于4000元/管孔/公里/年結(jié)算價格簽訂租賃合同；使用高速公路產(chǎn)權(quán)內(nèi)土地等有關(guān)資源的通信基站綜合租賃費按照不高于4000元/基站/年結(jié)算價格簽訂租賃合同；既有合同在期滿后按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，租賃企業(yè)不得轉(zhuǎn)租。（省交通運輸廳牽頭；省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省通信管理局，各州、市人民政府配合）
（四）加強項目審批和用地支持。依法依規(guī)高效辦理鐵塔、基站建設(shè)審批手續(xù)，力爭縮短各環(huán)節(jié)審批周期，提高行政服務(wù)效率。項目所在地縣級自然資源行政主管部門要優(yōu)先組織保障鐵塔企業(yè)依法依規(guī)取得用地。通信設(shè)施項目可按照公共設(shè)施用途落實用地，新建基站、鐵塔用地可直接取得政府供應(yīng)土地，也可采取配套建設(shè)方式、依法取得地役權(quán)的方式使用土地。（省自然資源廳、省通信管理局，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）加強電力保障。開通數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)電力接入綠色通道，優(yōu)先保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)、企業(yè)和信息基礎(chǔ)設(shè)施的電力接入。支持通信基站轉(zhuǎn)供電改直供電，由州、市人民政府會同供電企業(yè)和基站所在單位根據(jù)電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬對滿足轉(zhuǎn)改直條件的存量基站進(jìn)行直供電改造，2022年底前應(yīng)改盡改；對于暫時只能使用轉(zhuǎn)供電的基站用電，執(zhí)行國家規(guī)定，不得加價。新建基站原則上全部采用直供電方式就近引電，優(yōu)化報裝流程，對于未實行“三零”服務(wù)的低壓非居民用戶、高壓單電源用戶、高壓雙電源用戶，供電企業(yè)用電報裝時間分別壓減至6個、22個、32個工作日以內(nèi)。鼓勵5G基站、算力中心運營企業(yè)參與電力市場化交易，不受電壓等級和用電量限制。（省能源局、省通信管理局、云南電網(wǎng)公司、昆明電力交易中心、各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）推動算力基礎(chǔ)設(shè)施布局。構(gòu)建布局均衡、協(xié)同供給、梯次連續(xù)的算力基礎(chǔ)設(shè)施體系。（省發(fā)展改革委牽頭；省工業(yè)和信息化廳配合）合理布局智能計算中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施，支撐人工智能等新技術(shù)應(yīng)用。引導(dǎo)算力基礎(chǔ)設(shè)施向集約化、一體化、綠色化、智能化方向發(fā)展，降低能耗并提高使用率。（省工業(yè)和信息化廳牽頭；省通信管理局配合）從全省電源使用效率（PUE值）不高于1.3的大中型算力基礎(chǔ)設(shè)施中評選一批省級綠色算力中心并授牌。（省發(fā)展改革委牽頭；省工業(yè)和信息化廳、省能源局配合）
（七）推動昆明國際通信樞紐建設(shè)。由省通信管理局、省發(fā)展改革委會同省直有關(guān)部門組建工作專班，加快昆明國際通信全業(yè)務(wù)出入口局、昆明國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點、根域名鏡像服務(wù)器等項目的前期工作和申報工作。省預(yù)算內(nèi)前期工作經(jīng)費對上述項目前期工作予以支持，項目申報成功后，省財政和昆明市財政給予適當(dāng)建設(shè)資金支持。（省通信管理局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳牽頭；省財政廳等部門，昆明市人民政府，各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)配合）
二、支持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
（八）培育省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)。每年評選5個重點數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)，每個園區(qū)省級給予2000萬元資金支持，用于支持園區(qū)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育等工作。（省發(fā)展改革委牽頭）
（九）推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)集聚發(fā)展。支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)向重點數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)集聚，出臺政策支持園區(qū)特色化、差異化、專業(yè)化發(fā)展。（省發(fā)展改革委牽頭；省工業(yè)和信息化廳等部門配合）有關(guān)州、市人民政府對入駐園區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)在用地、網(wǎng)絡(luò)使用、辦公場所、人才公寓等方面給予優(yōu)惠支持；有關(guān)州、市人民政府可在數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入首次突破1億元（含，下同）、2億元、5億元、10億元時，分別給予100萬元獎勵，可超額累進(jìn)。（昆明市等有關(guān)州、市人民政府牽頭；省工業(yè)和信息化廳等部門配合）
（十）積極培育市場主體。支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)打造制造業(yè)單項冠軍和專精特新“小巨人”企業(yè)，國家級、省級制造業(yè)單項冠軍和專精特新“小巨人”企業(yè)，由省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金擇優(yōu)給予支持。首次上榜中國電子信息百強、軟件和信息技術(shù)服務(wù)競爭力前百家的企業(yè)，對進(jìn)入榜單前10名、11—30名的企業(yè)，分別給予300萬元、100萬元一次性獎勵，連續(xù)2年進(jìn)入上述榜單且排名提檔的，給予差額獎勵。（省工業(yè)和信息化廳牽頭）
（十一）招引企業(yè)落地。鼓勵數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)在我省設(shè)立研發(fā)中心或子公司，對實際到位資本金達(dá)5000萬元（含）以上的，可由企業(yè)所在地州、市人民政府給予100萬元的一次性落戶獎勵。（各州、市人民政府牽頭）對于重大項目，可采取“一企一策”、“一事一議”的方式，在國家法律法規(guī)允許的前提下，從用地、資金、建設(shè)、用電及設(shè)備投入等方面予以支持。（有關(guān)州、市人民政府牽頭；省工業(yè)和信息化廳、省財政廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十二）大力發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)。支持各州、市人民政府聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、互聯(lián)網(wǎng)公司等各類主體，圍繞地方特色產(chǎn)品和群眾生產(chǎn)、生活需要，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)銷售、生活服務(wù)、社交娛樂類平臺，每年評選不超過10個行業(yè)特色鮮明、整合資源明顯、示范引領(lǐng)作用強，并且具有良好經(jīng)濟(jì)和社會效益的平臺，對于項目實際投資3000萬元及以上的，給予300萬元一次性補助。（省發(fā)展改革委牽頭；省直有關(guān)部門配合）
三、支持產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
（十三）持續(xù)推進(jìn)“數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴”行動。支持由企業(yè)或機構(gòu)自主投資建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，對服務(wù)企業(yè)數(shù)超過200家（含）的，每年擇優(yōu)評選不超過10家，對于數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心年度運營成本300萬元及以上的，給予運營企業(yè)或機構(gòu)100萬元一次性補助。（省發(fā)展改革委牽頭；各州、市人民政府配合）
（十四）推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。遴選10個以上園區(qū)作為試點，進(jìn)行智慧園區(qū)建設(shè)，每個試點園區(qū)從省級新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項資金中給予2000萬元支持，試點任務(wù)完成后，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗，形成可復(fù)制模式在全省推廣。（省發(fā)展改革委牽頭；各州、市人民政府配合）
（十五）支持平臺企業(yè)發(fā)展
引進(jìn)一批重點平臺企業(yè)。支持引進(jìn)重點平臺企業(yè)，由州、市人民政府按照企業(yè)年納統(tǒng)數(shù)據(jù)分以下兩檔給予獎勵：限額以上企業(yè)年納統(tǒng)額2億元（含，下同）以上或規(guī)模以上營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)年納統(tǒng)額2000萬元以上；限額以上企業(yè)年納統(tǒng)額5億元以上或規(guī)模以上營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)年納統(tǒng)額5000萬元以上。（省商務(wù)廳，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
示范一批創(chuàng)新平臺企業(yè)。經(jīng)商務(wù)部首次確認(rèn)的數(shù)字商務(wù)企業(yè)，由省財政給予一次性50萬元獎勵。經(jīng)省商務(wù)廳首次確認(rèn)并向社會公布的省級數(shù)字商務(wù)企業(yè)（每年不超過8家），由省財政給予一次性25萬元獎勵。（省商務(wù)廳牽頭）
四、支持?jǐn)?shù)字化應(yīng)用
（十六）支持企業(yè)數(shù)字化改造。每年支持打造不超過10個企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿，對于固定資產(chǎn)投資額（指廠房和設(shè)備，下同）2000萬元及以上的，給予每個標(biāo)桿項目200萬元一次性補助；對新認(rèn)定省級兩化融合重點項目，擇優(yōu)評選不超過10個項目，對于近3年信息化有關(guān)軟硬件投資額2000萬元及以上的，單個項目給予100萬元一次性補助。對新列入工業(yè)和信息化部兩化融合管理體系貫標(biāo)試點的企業(yè)，給予10萬元—30萬元的一次性獎勵。對企業(yè)投資生產(chǎn)自動化（智能化）成套設(shè)備項目年度固定資產(chǎn)投資額1億元以上的，擇優(yōu)評選不超過5個項目，每個項目給予500萬元一次性補助。（省工業(yè)和信息化廳牽頭）
（十七）政府?dāng)?shù)字化應(yīng)用示范推廣。突出應(yīng)用導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，推動各地各部門數(shù)字化應(yīng)用創(chuàng)新，在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、生態(tài)保護(hù)、城市管理、公共服務(wù)、市場監(jiān)管、機關(guān)運行等領(lǐng)域的政府?dāng)?shù)字化應(yīng)用項目中，每年評選20個優(yōu)秀應(yīng)用項目，在全省進(jìn)行重點宣傳推廣。（省發(fā)展改革委牽頭；各州、市人民政府，省直有關(guān)部門配合）
（十八）支持智慧縣城建設(shè)。遴選10個縣城作為試點，進(jìn)行智慧縣城建設(shè)，每個試點縣從省級新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項資金中給予2000萬元支持，試點任務(wù)完成后，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗，形成可復(fù)制模式在全省推廣。（省發(fā)展改革委牽頭；各州、市人民政府，省直有關(guān)部門配合）
（十九）評選數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用示范項目
支持建設(shè)一批5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、信創(chuàng)、人工智能、智能制造領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)應(yīng)用試點。每年評選5G標(biāo)桿示范項目及典型應(yīng)用場景10個、人工智能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范項目10個、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范項目30個以上、大數(shù)據(jù)示范試點項目20個、工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范項目10個，在全省進(jìn)行重點宣傳推廣。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
重點培育智慧能源、智慧交通、智慧環(huán)保、智慧水務(wù)、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧養(yǎng)老、智慧農(nóng)業(yè)、智慧物流等應(yīng)用示范項目。省級每年遴選20個應(yīng)用示范項目，對于實際投資額（含設(shè)備、軟件）1000萬元及以上的項目，給予200萬元一次性補助。（省發(fā)展改革委牽頭；各州、市人民政府，省直有關(guān)部門配合）
對首個形成規(guī)模商用的數(shù)字化應(yīng)用項目，省級每年遴選10個應(yīng)用試點，對于實際投資額（含設(shè)備、軟件）2000萬元及以上的，給予200萬元一次性補助，并對應(yīng)用試點項目進(jìn)行重點宣傳推廣。（省發(fā)展改革委牽頭；各州、市人民政府，省直有關(guān)部門配合）
支持企業(yè)開展商貿(mào)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，重點培育數(shù)字化特色步行街、智慧商圈建設(shè)等應(yīng)用示范項目。省級每年遴選不超過10個應(yīng)用示范項目，對于實際投資額（含設(shè)備、軟件）1000萬元及以上的，給予200萬元一次性補助。（省商務(wù)廳牽頭；各州、市人民政府，省直有關(guān)部門配合）
五、支持創(chuàng)新發(fā)展
（二十）研發(fā)創(chuàng)新補助。支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)建設(shè)重點實驗室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等，對新獲批建設(shè)的國家重點實驗室給予1000萬元一次性補助；對新認(rèn)定的國家級工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，給予500萬元一次性補助。已獲獎的不再重復(fù)給予獎補。（省發(fā)展改革委、省科技廳牽頭）
（二十一）制定標(biāo)準(zhǔn)獎勵。對牽頭制定云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、商用密碼等產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的單位或個人，省財政給予經(jīng)過權(quán)威機構(gòu)認(rèn)定的國際標(biāo)準(zhǔn)50萬元/件、國家標(biāo)準(zhǔn)30萬元/件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)20萬元/件的獎勵。（省市場監(jiān)管局牽頭；省直有關(guān)部門配合）
六、支持?jǐn)?shù)字化人才培育和引進(jìn)
（二十二）培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)高層次人才。對在我省設(shè)立的數(shù)字經(jīng)濟(jì)類院士工作站，符合科技計劃項目資助條件的，給予項目資助。（省科技廳牽頭）對經(jīng)批準(zhǔn)新設(shè)立的數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域博士后科研工作（流動）站給予資助。（省人力資源社會保障廳牽頭）鼓勵省內(nèi)高校開設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)有關(guān)專業(yè)，對新增的有關(guān)博士點、碩士點，分別給予一次性獎補不超過300萬元、200萬元。（省教育廳牽頭）
（二十三）激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)科技人才創(chuàng)新活力。在省內(nèi)自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明、科技進(jìn)步獎等科學(xué)技術(shù)獎勵方面，針對數(shù)字經(jīng)濟(jì)有關(guān)領(lǐng)域成效顯著的成果，優(yōu)先提名云南科學(xué)技術(shù)獎。（省教育廳、省科技廳、省人力資源社會保障廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
此前有關(guān)政策與上述政策不一致的，按照“就高不重復(fù)”的原則執(zhí)行。以上支持政策獎補資金，主要用于開展項目改造提升和有關(guān)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用適用《云南省支持區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》規(guī)定的獎勵和扶持。
以上支持政策由省發(fā)展改革委會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)具體解釋工作，自印發(fā)之日起施行，有效期至2024年12月31日。
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