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進(jìn)一步加大出口退稅支持力度、助企紓困穩(wěn)外貿(mào)國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會
2022年04月28日 來源：國新網(wǎng)
壽小麗（徐想 攝）
國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人壽小麗：
女士們、先生們，大家上午好，歡迎出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。近日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，決定進(jìn)一步加大出口退稅支持力度，促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展。為幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們非常高興邀請到國家稅務(wù)總局副局長王道樹先生，請他為大家介紹有關(guān)情況，并回答大家感興趣的問題。
一起出席今天政策例行吹風(fēng)會的還有：國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長謝文先生，商務(wù)部財務(wù)司司長袁曉明先生，海關(guān)總署國家口岸管理辦公室副主任黨曉紅女士。
下面，我們首先請王道樹先生作介紹。
2022-04-28 10:00:55
王道樹（徐想 攝）
國家稅務(wù)總局副局長王道樹：
謝謝主持人。感謝新聞界的朋友，借此機(jī)會，我代表國家稅務(wù)總局黨委和王軍局長，衷心感謝廣大納稅人、繳費(fèi)人及社會各界，長期以來對稅收工作的關(guān)心、理解和支持。也借此機(jī)會感謝商務(wù)部、海關(guān)總署等各部門長期以來對稅收工作的支持與配合。
近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視穩(wěn)外貿(mào)工作。習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示，要求挖掘外貿(mào)增長潛力，為推動國際貿(mào)易增長和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。李克強(qiáng)總理在今年的《政府工作報告》中，明確提出推動外貿(mào)外資平穩(wěn)發(fā)展，加快出口退稅進(jìn)度。
為助力外貿(mào)企業(yè)緩解困難、促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展，4月13日，國務(wù)院常務(wù)會議研究決定進(jìn)一步加大出口退稅等政策支持力度。為落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會議精神，稅務(wù)總局、公安部、財政部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、文化和旅游部、人民銀行、海關(guān)總署、外匯局及銀保監(jiān)會等10部門于4月20日聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加大出口退稅支持力度 促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展的通知》，將在助企紓困、優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用。《通知》包括三方面15項措施，可以概括為“三個聚焦、三個著力”。一是聚焦政策紓困，著力減輕出口企業(yè)負(fù)擔(dān)；二是聚焦便捷退稅，著力提高資金流轉(zhuǎn)效率；三是聚焦優(yōu)化環(huán)境，著力促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展。具體來講：
在聚焦政策紓困，著力減輕出口企業(yè)負(fù)擔(dān)方面，《通知》明確3項支持政策：一是強(qiáng)化出口信用保險與出口退稅政策銜接，將保險賠款視同收匯予以辦理退稅；二是完善加工貿(mào)易出口退稅政策，對加工貿(mào)易企業(yè)因過去出口產(chǎn)品征退稅率不一致而無法抵扣的進(jìn)項稅額，現(xiàn)在允許轉(zhuǎn)入進(jìn)項稅額抵扣增值稅；三是挖掘離境退稅政策潛力，持續(xù)擴(kuò)大政策覆蓋范圍，優(yōu)化退稅商店布局，大力推行便利措施。
在聚焦便捷退稅，著力提高資金流轉(zhuǎn)效率方面，《通知》提出7項便利舉措：一是大力推廣出口業(yè)務(wù)“非接觸”辦理，做到出口退稅申報、審核、反饋全程網(wǎng)上辦；二是強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，進(jìn)一步精簡出口退稅報送資料；三是積極推行出口退稅備案單證電子化，支持企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際，靈活選擇數(shù)字化、影像化或者紙質(zhì)化的單證留存方式；四是持續(xù)提升出口退稅智能申報水平，推動實(shí)現(xiàn)報關(guān)單、發(fā)票信息“免填報”；五是提高出口退稅辦理質(zhì)效，2022年全國辦理正常退稅的平均時間壓縮至6個工作日內(nèi)；六是深化海關(guān)、稅務(wù)部門合作，提高出口貨物退運(yùn)通關(guān)效率；七是優(yōu)化簡化出口退稅事項辦理流程，常態(tài)化推行實(shí)地核查“容缺辦理”、積極推動實(shí)現(xiàn)出口退稅證明全流程無紙化，有效提升退稅辦理質(zhì)效，加快出口企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。
在聚焦優(yōu)化環(huán)境，著力促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展方面，《通知》推出5項支持措施：一是豐富宣傳渠道及精準(zhǔn)提醒內(nèi)容，引導(dǎo)企業(yè)提高出口業(yè)務(wù)辦理效率；二是支持跨境電商健康持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展；三是簡化外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)集中代辦退稅備案流程，為外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造便利條件；四是加強(qiáng)信用共享引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營，對于已修復(fù)納稅信用的企業(yè)，允許重新評定出口退稅分類管理類別；五是強(qiáng)化部門協(xié)作并加大對虛開騙稅的聯(lián)合打擊力度，積極營造公平公正的營商環(huán)境。
《通知》是稅務(wù)總局、商務(wù)部、海關(guān)總署等十部門貫徹黨中央、國務(wù)院穩(wěn)外貿(mào)決策部署的具體舉措，是深挖出口退稅等政策工具潛力的具體實(shí)踐，不僅有利于緩解出口企業(yè)當(dāng)前形勢下面臨的困難、進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力潛力，而且有利于提振出口企業(yè)信心、打造公平法治營商環(huán)境、推動外貿(mào)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。下一步，稅務(wù)總局將會同有關(guān)部門和地方政府共同抓好落實(shí)，更好服務(wù)廣大出口企業(yè)、更好打造公平公正營商環(huán)境、更好服務(wù)穩(wěn)外貿(mào)大局。謝謝！
2022-04-28 10:09:59
壽小麗邀請記者提問（劉健 攝）
壽小麗：
下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，提問前請通報所在的新聞機(jī)構(gòu)。
2022-04-28 10:10:31
紅星新聞記者提問（劉健 攝）
紅星新聞記者：
我們注意到，此次十部門《通知》提出，進(jìn)一步加大出口退稅助企政策支持力度。請問這些政策如何助企紓困？在境外旅客購物離境退稅方面有哪些考慮？謝謝。
2022-04-28 10:14:39
謝文（徐想 攝）
國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長謝文：
謝謝記者朋友的提問。在這方面《通知》中有三項政策支持措施：
一是強(qiáng)化出口信用保險與出口退稅政策銜接。按照現(xiàn)行規(guī)定，出口企業(yè)辦理出口退稅，除特殊情形外，都必須收匯；如果不收匯，辦不了出口退稅。前期一些企業(yè)反映，因?yàn)樾鹿诜窝滓咔榈脑驅(qū)е缕錈o法收匯，雖然這些企業(yè)購買了出口信用保險，但按照現(xiàn)行規(guī)定相關(guān)企業(yè)不能辦理退稅。為了解決企業(yè)的實(shí)際困難，我們與相關(guān)部門一起合作，優(yōu)化完善相關(guān)政策，對于上述原因無法收匯的退稅業(yè)務(wù)給予政策支持，將企業(yè)取得的出口信用保險賠款視同收匯處理，允許企業(yè)辦理退稅。
二是完善加工貿(mào)易出口退稅政策?？紤]到過去出口產(chǎn)品征退稅率不一致，導(dǎo)致企業(yè)的部分進(jìn)項稅額在征退稅率一致后，無法得到抵扣。為解決企業(yè)困難、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，我們完善了相關(guān)政策，在計算應(yīng)納增值稅時，允許企業(yè)將這一部分進(jìn)項稅額從銷項稅額中抵扣，支持加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展。
三是挖掘離境退稅政策潛力。2015年，我國推行境外旅客購物離境退稅政策。截至目前，全國已有24個省份實(shí)施了離境退稅政策，有效帶動了境內(nèi)旅游消費(fèi)。下一步，為更好釋放政策效應(yīng)，稅務(wù)部門將積極聯(lián)合財政、海關(guān)、文旅、商務(wù)等部門，適時擴(kuò)大政策覆蓋地域范圍，鼓勵更多的地區(qū)實(shí)施離境退稅政策，推動更多優(yōu)質(zhì)商戶成為退稅商店；同時，持續(xù)優(yōu)化境外旅客購物退稅服務(wù)體驗(yàn)，大力推行便捷支付、“即買即退”等便利措施，讓境外旅客退稅更方便、購物更滿意。謝謝。
2022-04-28 10:14:50
中央廣播電視總臺央視記者提問（劉健 攝）
中央廣播電視總臺央視記者：
我們知道，近期相關(guān)部門出臺了進(jìn)一步加大出口退稅支持力度等穩(wěn)外貿(mào)的政策，所以想問出口退稅在穩(wěn)外貿(mào)中發(fā)揮了怎樣的作用？謝謝。
2022-04-28 10:18:04
袁曉明（徐想 攝）
商務(wù)部財務(wù)司司長袁曉明：
謝謝你的提問。出口退稅符合世貿(mào)規(guī)則，是國際通行做法，有助于企業(yè)公平參與國際競爭。近年來，在黨中央、國務(wù)院堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，商務(wù)部積極配合相關(guān)部門不斷完善退稅政策，優(yōu)化退稅管理，加快退稅進(jìn)度。從我們掌握的情況看，退稅政策有效幫助企業(yè)降本增效，為穩(wěn)外貿(mào)發(fā)揮了積極作用。
一是政策更優(yōu)，支持外貿(mào)穩(wěn)增長。目前除“兩高一資”商品外，所有的出口商品已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“征多少、退多少”，幫助外貿(mào)企業(yè)“輕裝上陣”，更好穩(wěn)訂單、穩(wěn)市場。商務(wù)部在2021年的問卷調(diào)查顯示，出口退稅是企業(yè)最有獲得感的政策之一。此外，綜試區(qū)內(nèi)跨境電商零售出口“無票免稅”、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)集中代辦退稅等政策有力支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，為外貿(mào)增添了新動能。
二是退稅更快，幫助企業(yè)降成本。2021年辦理正常退稅的平均時間已經(jīng)縮減至7個工作日內(nèi)，比2019年快3天。剛才道樹局長也講到，今年還將進(jìn)一步壓縮至6個工作日內(nèi)，退稅“活水”加快回流，有助于緩解企業(yè)資金壓力。
三是服務(wù)更好，實(shí)現(xiàn)辦稅更便利。各地依托信息化系統(tǒng)，多渠道開展宣傳和指導(dǎo)，創(chuàng)新推出“網(wǎng)上辦”、“容缺辦”等服務(wù)，很多企業(yè)“只跑一次”甚至足不出戶就能拿到退稅，外貿(mào)營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
下一步，商務(wù)部將繼續(xù)密切配合財稅部門抓好有關(guān)退稅政策落地見效，特別是對于一些創(chuàng)新性舉措，例如，強(qiáng)化出口信保與出口退稅政策銜接等，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)舉措。同時，加強(qiáng)宣傳解讀，幫助企業(yè)用足用好支持政策。謝謝。
2022-04-28 10:18:24
中央廣播電視總臺央廣記者提問（劉健 攝）
中央廣播電視總臺央廣記者：
面對疫情的挑戰(zhàn)，稅務(wù)總局和有關(guān)部門已經(jīng)采取了一系列舉措來支持出口企業(yè)的發(fā)展，具體做了哪些工作？成效怎么樣？謝謝。
2022-04-28 10:21:04
王道樹：
謝謝你的提問。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，在黨中央、國務(wù)院堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，稅務(wù)總局會同各相關(guān)部門，齊心協(xié)力采取一系列務(wù)實(shí)有效舉措，持續(xù)加快出口退稅進(jìn)度，為出口企業(yè)增信心、為外貿(mào)出口強(qiáng)動能。具體說可以概括為“四個提升”：
一是落實(shí)支持政策，提升外貿(mào)出口競爭力。根據(jù)外貿(mào)出口形勢和宏觀調(diào)控需要，國務(wù)院決定自2020年3月20日起，提高1464項產(chǎn)品的出口退稅率，稅務(wù)總局會同財政部、商務(wù)部等部門迅速組織落實(shí)，加大政策宣傳輔導(dǎo)力度，精準(zhǔn)推送提示提醒，確保企業(yè)“應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享”。截至2021年底，已經(jīng)為9.4萬戶企業(yè)增加出口退稅377億元。同時，稅務(wù)部門聯(lián)合財政、商務(wù)、海關(guān)等部門，積極推進(jìn)跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)全面擴(kuò)圍，認(rèn)真落實(shí)跨境電商增值稅“無票免稅”和企業(yè)所得稅核定征收，市場采購貿(mào)易方式出口免征增值稅試點(diǎn)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)代辦退稅等支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的政策舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)了出口的競爭力。
二是優(yōu)化服務(wù)舉措，提升出口退稅便利度。稅務(wù)、商務(wù)、海關(guān)等部門加強(qiáng)協(xié)作配合，實(shí)施信息共享，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用，創(chuàng)新推出“非接觸”辦稅、“容缺”辦理等出口退稅服務(wù)舉措，為出口企業(yè)減負(fù)擔(dān)、增便利。通過進(jìn)一步精簡出口退稅的報送資料、簡化辦理流程、增加便捷服務(wù)，推動通關(guān)效率大幅提升，出口退稅進(jìn)度持續(xù)加快。
三是強(qiáng)化信息支撐，提升退稅申報智能化。稅務(wù)、海關(guān)等部門積極推廣國際貿(mào)易“單一窗口”出口退稅申報功能，退稅網(wǎng)上申報渠道增加到3個，方便了出口企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況選擇使用；同時通過強(qiáng)化部門數(shù)據(jù)共享、優(yōu)化系統(tǒng)功能，企業(yè)申報效率提升近30%，稅務(wù)部門退稅審核的效能大幅度提高。
四是精準(zhǔn)打擊騙稅，提升稅收環(huán)境公平性。自2018年8月以來，稅務(wù)總局聯(lián)合公安部、海關(guān)總署、人民銀行，充分發(fā)揮四部門打擊虛開騙稅違法犯罪工作機(jī)制作用，開展打擊“假企業(yè)”“假出口”“假申報”專項行動，有力遏制了虛開騙稅違法犯罪多發(fā)、高發(fā)的勢頭。2021年10月，稅務(wù)總局牽頭進(jìn)一步提升工作機(jī)制，聯(lián)合公安部、最高檢、海關(guān)總署、人民銀行、外匯局，擴(kuò)展形成六部門常態(tài)化打擊虛開騙稅違法犯罪工作機(jī)制，進(jìn)一步保持“嚴(yán)”的態(tài)勢，強(qiáng)化“打”的震懾，提升“治”的效果。
上述措施既加大了政策支持力度，又提高了退稅辦理質(zhì)效。2016年至2021年，稅務(wù)部門累計辦理出口退（免）稅8.75萬億元，年均增長7.32%，更好地服務(wù)了外貿(mào)市場主體，更快地提升了資金流轉(zhuǎn)效率，更有力地促進(jìn)了外貿(mào)穩(wěn)定增長。謝謝。
2022-04-28 10:21:17
中國青年報記者提問（劉健 攝）
中國青年報記者：
近年來，海關(guān)不斷深化通關(guān)便利化改革，尤其是疫情期間，采取了多項有力措施助企紓困，能否談?wù)勥@方面的具體情況？謝謝。
2022-04-28 10:25:03
黨曉紅（徐想 攝）
海關(guān)總署國家口岸管理辦公室副主任黨曉紅：
近兩年，進(jìn)出口企業(yè)對通關(guān)便利化更加關(guān)注，在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，海關(guān)總署貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于穩(wěn)定外貿(mào)和外資基本盤的重要指示批示精神，以及國務(wù)院“放管服”改革的要求，在做好疫情防控的前提下，全面推進(jìn)海關(guān)全業(yè)務(wù)領(lǐng)域的一體化改革，積極采取措施穩(wěn)住外貿(mào)主體、穩(wěn)住供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。我們主要做了以下幾方面工作：
在便利申報方面，我們進(jìn)一步完善“提前申報”“兩步申報”等改革措施，為企業(yè)提供適合不同企業(yè)的申報模式選擇，進(jìn)一步推進(jìn)全國海關(guān)一體化改革。在暢通物流方面，不斷完善“兩段準(zhǔn)入”“目的地檢查”等舉措，方便企業(yè)從口岸快速提離貨物。同時，我們推進(jìn)船邊“直提直裝”試點(diǎn)已經(jīng)覆蓋到全國具備條件的直屬海關(guān)。我們優(yōu)先在長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域協(xié)同推進(jìn)風(fēng)險布控、貨物監(jiān)管和納稅企業(yè)管理跨關(guān)區(qū)協(xié)同管理，實(shí)現(xiàn)了報關(guān)單位備案的無紙化，“全程網(wǎng)辦”“全國通辦”，我們還推動高新技術(shù)產(chǎn)品的便捷通關(guān)和順勢監(jiān)管。
海關(guān)總署還指導(dǎo)各直屬海關(guān)根據(jù)不同的運(yùn)輸方式、不同行業(yè)和產(chǎn)品特點(diǎn)采取措施，幫助企業(yè)解決進(jìn)出口貨物通關(guān)過程當(dāng)中的困難。比如，我們開通了重要民生物資進(jìn)口“綠色通道”，為航空、集成電路、汽車制造等產(chǎn)業(yè)提供通關(guān)支持，保障關(guān)鍵零部件進(jìn)出口，助力維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定暢通。謝謝。
2022-04-28 10:25:18
新華社記者提問（劉健 攝）
新華社記者：
近年來，稅務(wù)部門持續(xù)打擊“假企業(yè)”“假出口”“假申報”等涉稅違法犯罪行為，產(chǎn)生了強(qiáng)大威懾力。此次《通知》也強(qiáng)調(diào)，要積極為出口企業(yè)營造公平公正的營商環(huán)境，請問在這方面我們都部署了哪些措施？還有哪些考慮？
2022-04-28 10:29:35
謝文：
謝謝您的提問。防范和打擊騙取出口退稅違法行為，是優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)外貿(mào)健康發(fā)展的重要舉措。一直以來，稅務(wù)部門始終堅持防打結(jié)合，加強(qiáng)事前事中精準(zhǔn)防范，對虛假出口、騙取出口退稅等違法犯罪行為加大聯(lián)合打擊力度，為出口企業(yè)營造更優(yōu)營商環(huán)境。在這方面我主要談兩點(diǎn)：
一是精準(zhǔn)防控騙取出口退稅風(fēng)險。近年來，稅務(wù)部門依托稅收大數(shù)據(jù)，形成了防范騙取出口退稅的風(fēng)險防控體系。通過完善風(fēng)險指標(biāo)，增加校驗(yàn)、強(qiáng)化內(nèi)控，阻斷高風(fēng)險，進(jìn)一步提升事中風(fēng)險的篩查能力；通過匯聚各類涉稅數(shù)據(jù)，開發(fā)建設(shè)事后風(fēng)險分析模型，加強(qiáng)風(fēng)險分析應(yīng)對，進(jìn)一步完善事后風(fēng)險監(jiān)管體系。下一步，稅務(wù)總局將持續(xù)密切關(guān)注出口退稅風(fēng)險新情況、總結(jié)風(fēng)險新特征、增加風(fēng)險新模型，及時篩查涉嫌騙稅風(fēng)險企業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)精確執(zhí)法和精準(zhǔn)監(jiān)管，提升防控騙稅風(fēng)險整體能力。
二是嚴(yán)厲打擊騙取出口退稅行為。近年來，稅務(wù)總局聯(lián)合公安部、最高檢、海關(guān)總署、人民銀行、外匯局等部門堅持對虛開騙稅等違法行為“露頭就打”，取得明顯成效。自2018年8月開展打擊虛開騙稅違法犯罪行為專項行動以來，截至2022年3月底，稅務(wù)部門已通過查處騙取出口退稅違法行為，挽回國家稅款損失346億元。下一步，我們將充分發(fā)揮六部門常態(tài)化打擊虛開騙稅工作機(jī)制作用，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，健全監(jiān)控預(yù)警機(jī)制，通過大數(shù)據(jù)分析和智能化研判，快速識別騙取出口退稅違法行為，精準(zhǔn)開展全鏈條打擊，及時打掉騙稅團(tuán)伙，嚴(yán)厲懲治犯罪分子。同時，及時曝光典型騙取出口退稅案件，更好地發(fā)揮警示震懾作用，進(jìn)一步營造公平法治的營商環(huán)境。謝謝。
2022-04-28 10:29:47
第一財經(jīng)電視記者提問（劉健 攝）
第一財經(jīng)電視記者：
我們注意到，這次《通知》提出了不少務(wù)實(shí)措施，比如“大力推廣出口業(yè)務(wù)‘非接觸’辦理”、“便利跨境電商進(jìn)出口退換貨管理”等，能否介紹一下這些措施的具體內(nèi)容會給企業(yè)帶來哪些實(shí)實(shí)在在的好處？謝謝。
2022-04-28 10:34:11
黨曉紅：
謝謝你的提問。為了進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，精簡企業(yè)辦理出口退稅的手續(xù)，更好地服務(wù)市場主體，海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局在國際貿(mào)易“單一窗口”專門推出了出口退稅的功能，將企業(yè)備案信息、報關(guān)單數(shù)據(jù)、退稅申報等多功能進(jìn)行了整合，為企業(yè)提供一站式出口退稅服務(wù)。企業(yè)無需跑現(xiàn)場，只需要在系統(tǒng)上一次登錄，就能快速完成出口退稅申請，大幅簡化了企業(yè)申請辦理的流程。同時，還實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)跨部門共享，企業(yè)無需重復(fù)申請?zhí)顚懀陥笮屎蜏?zhǔn)確率明顯提高。剛才王局長也講到，申報效率已經(jīng)提高了30%。截至今年3月底，累計已經(jīng)有1.1萬余家企業(yè)在國際貿(mào)易“單一窗口”上辦理了出口退稅手續(xù)，合計退稅金額達(dá)到515.59億元。
關(guān)于跨境電商進(jìn)出口退換貨，這也是涉及民生的一件很重要的事情。2020年至今，我們已出臺了多個公告，優(yōu)化跨境電商零售進(jìn)出口商品的退貨流程。2021年9月，海關(guān)總署又發(fā)布實(shí)施了《關(guān)于全面推廣跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口退貨中心倉模式的公告》，進(jìn)一步提升了退貨全流程監(jiān)管效能，解決退貨難的問題，降低企業(yè)經(jīng)營成本和時間成本，促進(jìn)跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。
這里講的“退貨中心倉”是指跨境電商企業(yè)在境內(nèi)的代理人或者他委托的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的倉儲企業(yè)，可以在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)設(shè)立專門用于存放跨境電商零售進(jìn)口商品的退貨專用存儲地點(diǎn)，將退貨商品的接收和分揀等流程在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展，為海淘退貨提供便利的通關(guān)服務(wù)。
下一步，海關(guān)總署將會同稅務(wù)總局等有關(guān)部門共同落實(shí)《通知》明確的各項任務(wù)，繼續(xù)優(yōu)化“單一窗口”的出口退稅功能，不斷提升企業(yè)出口退稅的便利化水平；同時也支持跨境電商的健康發(fā)展，為跨境電商進(jìn)出口企業(yè)提供服務(wù)，使他們更好實(shí)現(xiàn)“買全球、賣全球”的愿望。謝謝。
2022-04-28 10:34:32
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者提問（劉健 攝）
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者：
今年一季度，我國外貿(mào)開局良好，但是對于中小微的外貿(mào)企業(yè)依然在保訂單、保履約方面依然存在壓力。請問商務(wù)部等部門今年在幫助中小微外貿(mào)企業(yè)紓困方面有什么樣的舉措？謝謝。
2022-04-28 10:38:37
袁曉明：
謝謝你的提問。今年以來，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，在黨中央、國務(wù)院堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國外貿(mào)頂住壓力，開局總體良好。同時，我們也清醒地認(rèn)識到，外貿(mào)發(fā)展的環(huán)境更趨嚴(yán)峻復(fù)雜，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩、通脹壓力上升、供應(yīng)鏈瓶頸仍未緩解，部分外貿(mào)企業(yè)特別是中小微企業(yè)面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)和困難增多。除出口退稅外，商務(wù)部還將會同相關(guān)部門加大財稅金融支持力度，重點(diǎn)從以下幾方面幫助企業(yè)紓困解難：
一是加大信用保險支持，保障企業(yè)收匯安全。今年2月，商務(wù)部和中國出口信用保險公司聯(lián)合印發(fā)關(guān)于加大出口信用保險支持進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)工作的通知。我們將推動出口信用保險機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化出口信用保險承保和理賠條件，擴(kuò)大對外貿(mào)企業(yè)特別是中小微企業(yè)覆蓋面，幫助企業(yè)更好防范收匯風(fēng)險。
二是發(fā)揮專項資金作用，幫助企業(yè)拓展市場。我們將引導(dǎo)各地繼續(xù)發(fā)揮好外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金作用，完善公共服務(wù)體系，通過支持中小微企業(yè)參加線上線下展會，加快貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展，聯(lián)通國內(nèi)外供銷渠道等，幫助企業(yè)多元化開拓市場。
三是凝聚金融資源，拓寬企業(yè)融資渠道。指導(dǎo)各地商務(wù)系統(tǒng)繼續(xù)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，通過搭建對接平臺、數(shù)據(jù)增信支持、建立綠色通道等多種方式，推動金融機(jī)構(gòu)按照市場化原則，進(jìn)一步加大外貿(mào)信貸的投放力度，鼓勵銀行與出口信用保險機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對接，擴(kuò)大保單融資規(guī)模。多渠道、多方式強(qiáng)化對中小微外貿(mào)企業(yè)信貸支持，引導(dǎo)金融活水精準(zhǔn)滴灌。
四是優(yōu)化外匯服務(wù)，提升企業(yè)避險能力。去年以來，商務(wù)部會同相關(guān)部門舉辦線上培訓(xùn)、編發(fā)匯率避險手冊，多措并舉幫助企業(yè)提升匯率風(fēng)險管理能力，取得了積極成效。下一步，我們還將從推動完善避險產(chǎn)品服務(wù)、助力銀企對接、提升人民幣跨境結(jié)算便利性等方面，繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)工作，幫助中小微外貿(mào)企業(yè)更好管理匯率風(fēng)險。
商務(wù)部將繼續(xù)密切關(guān)注形勢變化，與有關(guān)部門一道，抓好已出臺穩(wěn)外貿(mào)政策落地見效，研究切實(shí)有效的新政策，努力保持全年外貿(mào)運(yùn)行在合理區(qū)間。謝謝。
2022-04-28 10:38:49
南方都市報N視頻記者提問（劉健 攝）
南方都市報N視頻記者：
近年來，稅務(wù)部門優(yōu)化出口退稅信息系統(tǒng)，運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)創(chuàng)新推出了一系列出口退稅新舉措，也取得了很好的社會反響。此次《通知》提出，要進(jìn)一步提升出口退稅辦理便利程度，未來在這方面我們可以有哪些期待？謝謝。
2022-04-28 10:44:28
王道樹：
謝謝您的關(guān)心，我回答一下這個問題。正如您所講，2021年，稅務(wù)總局以優(yōu)化出口退稅信息系統(tǒng)為契機(jī)，推出了一系列出口退稅的便利措施，大幅度提高了出口退稅的便利程度，受到了廣大出口企業(yè)歡迎。今年，在多方聽取企業(yè)建議和訴求的基礎(chǔ)上，我們會同海關(guān)總署、國家口岸辦，實(shí)現(xiàn)了海關(guān)稅務(wù)信息共享，聯(lián)合推出“三減、三加、三提速”的新舉措，進(jìn)一步提高出口退稅辦理便利化水平。
所謂“三減”是指減資料、減事項、減紙質(zhì)證明。其中，減資料就是以稅收大數(shù)據(jù)為依托，取消或調(diào)整出口退稅申報、證明開具等事項需要報送的多項紙質(zhì)資料。減事項就是出口退稅貨物無法收匯時不再要求事前申報，改為企業(yè)自行留存相關(guān)資料，以備核查。減紙質(zhì)證明就是將《代理出口貨物證明》等6類出口退稅證明的開具方式，由紙質(zhì)證明改為電子證明，企業(yè)辦理后續(xù)涉稅事項時，無需另行報送紙質(zhì)證明，改由稅務(wù)部門查驗(yàn)電子證明信息。
所謂“三加”是指加力度、加方式、加便利服務(wù)。其中，加力度就是加大出口業(yè)務(wù)“非接觸”辦理措施的推行力度，實(shí)行出口退稅申報、審核、反饋全程網(wǎng)上辦。加方式就是增加出口退稅備案單證留存?zhèn)洳榉绞剑С制髽I(yè)根據(jù)自身實(shí)際，靈活選擇紙質(zhì)化、影像化、數(shù)字化方式留存?zhèn)浒竼巫C。加便利服務(wù)，就是增加出口退稅申報“免填報”項目，增加出口退稅辦理進(jìn)度等提醒服務(wù)。
所謂“三提速”是指提速退稅辦理、提速退運(yùn)通關(guān)、提速實(shí)地核查。其中，提速退稅辦理就是通過落實(shí)落細(xì)各項出口退稅支持舉措，持續(xù)加快出口退稅進(jìn)度。2021年全國辦理正常出口退稅的平均時間已壓縮至7個工作日內(nèi)，較2019年提速30%。2022年將進(jìn)一步壓縮至6個工作日內(nèi)。提速退運(yùn)通關(guān)就是積極推動《出口貨物已補(bǔ)稅/未退稅證明》信息共享，在辦理出口貨物退運(yùn)通關(guān)時，凡可查驗(yàn)信息的，不再要求報送紙質(zhì)證明，加速退運(yùn)通關(guān)。提速實(shí)地核查就是積極推行實(shí)地核查“容缺辦理”，提高集中代辦退稅實(shí)地核查效率。
以上措施將進(jìn)一步為出口企業(yè)減負(fù)擔(dān)、增便利、添活力，有助于我國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。下一步，稅務(wù)總局將會同相關(guān)部門，抓好三方面工作，確?！锻ㄖ犯黜椫С峙e措精準(zhǔn)落實(shí)到位。一是及時出臺落實(shí)措施，細(xì)化明確具體征管事項；二是強(qiáng)化政策宣傳輔導(dǎo)，推動各項支持舉措直達(dá)快享；三是優(yōu)化升級信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)申報簡便快捷好操作、稅務(wù)辦理全面精準(zhǔn)好使用。謝謝！
2022-04-28 10:44:51
壽小麗：
謝謝王道樹副局長，謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友，今天的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會就到這里，大家再見！
2022-04-28 10:50:31
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