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汕尾市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 汕尾市發(fā)展和改革局 汕尾市財政局 汕尾市商務局 汕尾市供銷合作聯(lián)社 國家稅務總局汕尾市稅務局 中國人民銀行汕尾市中心支行 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會汕尾監(jiān)管分局關于印發(fā)《汕尾市重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法》的通知
汕農(nóng)農(nóng)〔2022〕74號
各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關部門：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《汕尾市重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
汕尾市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 汕尾市發(fā)展和改革局
汕尾市財政局 汕尾市商務局
汕尾市供銷合作聯(lián)社 國家稅務總局汕尾市稅務局
中國人民銀行汕尾市中心支行
中國銀行保險監(jiān)督管理委員會汕尾監(jiān)管分局
2022年4月1日
汕尾市重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法
第一章 總 則
第一條 根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等八部委《關于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法〉的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2018〕1號）和廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等八部門《關于印發(fā)〈廣東省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法〉的通知》（粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2020〕11號）文件精神，為進一步規(guī)范市級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的認定和運行監(jiān)測工作，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推動我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 市重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主業(yè)，通過各種利益聯(lián)結(jié)機制帶動農(nóng)戶，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在規(guī)模和經(jīng)營等方面達到規(guī)定標準，并經(jīng)市人民政府批準認定的農(nóng)業(yè)企業(yè)。
第三條 對市重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的認定和運行監(jiān)測工作遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，實行競爭淘汰機制，堅持公開、公平、公正原則，發(fā)揮中介組織和專家的作用，不干預企業(yè)經(jīng)營自主權，注重高質(zhì)量發(fā)展。
第四條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)申報和已認定為市重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的企業(yè)，適用本辦法。
第二章 申報認定
第五條 申報條件及標準：
1.凡在我市行政區(qū)域內(nèi)依法設立、具有獨立法人資格，從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、休閑農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，均可申報市重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
2.申報企業(yè)原則上是縣級（重點）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
3.營業(yè)執(zhí)照記載信息與實際運營情況一致。
4.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的銷售收入（交易額）占企業(yè)總銷售收入（總交易額）70%以上，或涉農(nóng)業(yè)務收入占總收入70％以上。
5.企業(yè)信用良好，經(jīng)營規(guī)模、效益、質(zhì)量、帶動能力、競爭能力等達到規(guī)定標準。
市重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認定標準以百分制計分（具體指標見附件），綜合得分80分及以上的為候選企業(yè)。
第六條 存在下列情況之一的企業(yè)，從查實之日起3年內(nèi)不得申報市重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)：
1.被稅務部門查實，有逃避繳納稅款、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、虛開增值稅發(fā)票、抗稅等違法行為的；
2.由于防范措施不力或防范不當，致使發(fā)生重大安全事故，造成生命和財產(chǎn)重大損失的；
3生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，經(jīng)市場監(jiān)管等部門查實并予以處罰的；
4.環(huán)保不達標，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門查實并予以處罰且經(jīng)整改仍不達標的；
5.因騙取農(nóng)業(yè)財政資金被查處的；
6.被市場監(jiān)管部門列入異常經(jīng)營名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單的。
7.其產(chǎn)品在接受國家、省、市三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量檢測中，檢出禁用藥物或違禁添加物質(zhì)的；
8.經(jīng)查實存在舞弊行為，提供虛假材料的；
第七條 申報程序：
申報企業(yè)應提供企業(yè)的基本情況并按照本辦法第五條規(guī)定的條件和標準提交有關申報材料及相關事項說明，承諾對所提交材料的真實性負責，并接受社會監(jiān)督和失信懲戒。具體申報程序為：
企業(yè)向所在地的縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門提交申報材料，縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門對申報材料進行審查和現(xiàn)場核查，提出審核意見，并充分征求本級發(fā)展改革、財政、市場監(jiān)督管理、稅務等部門意見，以縣（市、區(qū)）政府（管委會）名義向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推薦符合條件的企業(yè)。在市市場監(jiān)督管理局登記注冊的企業(yè)（下稱“市屬企業(yè)”）直接向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申報。
第八條 認定程序：
1.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責組織對申報的企業(yè)進行資格評審，提出評審意見，征求市發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、財政、自然資源、商務、稅務、市場監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境、供銷社以及人民銀行汕尾中心支行等單位意見。
2.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)申報企業(yè)綜合得分和征求意見情況確定市重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)候選企業(yè)，并在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局官方網(wǎng)站等信息公開渠道公示7個工作日。公示期滿如無異議，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報請市人民政府批準認定。如公示有異議，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局調(diào)查核實并作出處理。
3.經(jīng)市人民政府批準認定的市重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向社會公布，并頒發(fā)“汕尾市重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”牌匾和證書。
第九條 經(jīng)認定公布的市重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，享受有關扶持政策。
第三章 運行監(jiān)測
第十條 對市重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實行日常監(jiān)測和定期監(jiān)測相結(jié)合的動態(tài)管理制度，建立競爭淘汰機制，做到有進有出。
第十一條 實行市重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況統(tǒng)計年報制度。市重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)每年按規(guī)定時間，填報企業(yè)經(jīng)營運行情況相關數(shù)據(jù)材料，由縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門審核上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。市屬企業(yè)直接上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
第十二條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織對市重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實行運行監(jiān)測，每3年一次，監(jiān)測標準和程序原則上參照申報認定的標準和程序，監(jiān)測結(jié)果由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報請市人民政府確認。對監(jiān)測不合格的企業(yè)，取消其“汕尾市重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”資格。連續(xù)兩次監(jiān)測合格的，下一監(jiān)測周期免予監(jiān)測。
國家、省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分別由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織監(jiān)測，不納入市監(jiān)測范圍。
第十三條 各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門應加強對市重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營情況的日常跟蹤調(diào)查，采取隨機抽查、情況調(diào)度、實地考察等方式及時了解企業(yè)運營情況，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的突出困難，完善相關扶持政策。如在監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)市重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)存在以下情況之一的，取消其“汕尾市重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”資格。
1.存在第六條所列情況之一的；
2.主營業(yè)務向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的（擴大業(yè)務經(jīng)營范圍除外）；
3.拒絕接受監(jiān)測或者不按規(guī)定要求提供監(jiān)測材料的；
4.因經(jīng)營不善已破產(chǎn)、被兼并的。
第四章 附 則
第十四條 市重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱或其他登記事項的，應及時持變更后的營業(yè)執(zhí)照、準予變更登記通知書等材料報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核確認后向社會公布。
第十五條 縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門應根據(jù)本辦法，制定縣級（重點）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有關管理辦法，開展（重點）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測工作。
第十六條 本辦法由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責解釋。
第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。《汕尾市培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實施方案的通知》（汕府辦〔2013〕79號）同時廢止。
附件：汕尾市重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認定與監(jiān)測指標
滇公網(wǎng)安備 53010202000370號