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國家稅務總局青島市稅務局關于推出2022年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”第二批措施的通知
發(fā)布時間: ： 2022-04-07 來源: 青島市稅務局
各區(qū)、市稅務局，市局局內各單位：
為深入貫徹黨的十九屆六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照黨中央、國務院對稅收工作的部署，落實國家稅務總局關于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的要求，全面推進中辦、國辦印發(fā)的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》落實，鞏固拓展黨史學習教育成果,國家稅務總局青島市稅務局于2022年2月發(fā)布《國家稅務總局青島市稅務局關于開展2022年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”的實施意見》（青稅發(fā)〔2022〕7號），推出5大類20項106條便民辦稅繳費措施。在此基礎上，為更好落實新的組合式稅費支持政策，根據(jù)總局工作要求，并結合納稅人繳費人新需求，在原有類別和事項框架下，新推出34條具體措施,其中落實總局舉措25條，青島特色舉措9條?，F(xiàn)通知如下：
一、“訴求響應更及時”方面
（一）在第一項“需求快速響應”中增加1條措施
試點開展“稅意達”行為洞察研究，結合納稅人辦稅行為“畫像”工作，對納稅人繳費人行為偏好和辦稅行為軌跡進行多維度動態(tài)分析，從對納稅人辦稅最優(yōu)化路徑引導、事前風險阻斷、未辦結事項提醒等多個角度，進行有針對性的服務引導和提醒，為納稅人繳費人主動提供更好、更精準、更精細的服務。
（二）在第二項“政策及時送達”中增加4條措施
1．根據(jù)稅務總局相關工作安排及文件要求，落實好新的組合式稅費支持政策，穩(wěn)定市場預期，為企業(yè)雪中送炭，助企業(yè)煥發(fā)生機。
2．進一步分類落實落細制造業(yè)、科技型中小企業(yè)和其他企業(yè)的研發(fā)費用加計扣除政策，通過應享提醒、未享輔導、錯享預警三步工作程序，從根源上防范住不享、錯享問題；實現(xiàn)優(yōu)惠享受由“錄入式填報”向“選擇式填報”的轉變；對應享未享納稅人進行即時提醒，對已享錯享的納稅人進行阻斷式提示，確保政策準確落地。
3．完善稅費優(yōu)惠政策落實風險應對工作機制，根據(jù)總局新出臺政策和更新后的風險指標，實施政策落實風險應對并加強監(jiān)督抽查，促進稅費優(yōu)惠政策直達快享。
4. 加強高新技術企業(yè)認定管理工作,完善稅務核查輔導工作流程,落實好優(yōu)惠政策,推動高新技術企業(yè)高質量發(fā)展。
（三）在第三項“問題實時解決”中增加3條措施
1．多渠道收集納稅人咨詢集中、反映較多的政策問題，推動統(tǒng)籌研究、明確解決，提升稅收政策確定性。
2．學習借鑒“馬麗工作室”為民服務相關經(jīng)驗做法，持續(xù)深化“賦美島城”品牌建設，建立解決納稅人繳費人急難愁盼問題機制，讓廣大納稅人繳費人真切感受到稅務部門便民為民的真心真情，推動形成征納雙方互相理解支持的良好局面。
3．全面貫徹落實市委“作風能力提升年”活動要求和部署，開展“大調研”，解決群眾“急難愁盼”；完善政務服務“好差評”，提升服務納稅人繳費人本領和水平，提高納稅人繳費人滿意度，進一步夯實稅收營商環(huán)境基礎。
二、“智慧辦理更便捷”方面
（一）在第四項“關注個性需求”中增加2條措施
1．開展稅收助力上合示范區(qū)建設行動。推出稅收服務上合示范區(qū)建設行動計劃，成立“上合示范區(qū)智慧稅務服務中心”，推動上合經(jīng)貿(mào)學院稅收課程體系建設，助力打造專業(yè)化、多元化人才培養(yǎng)平臺。
2．建立全市重點項目政策服務機制。聚焦重點企業(yè)和重點項目，建立“大項目管家”制度。安排專人對接項目，制定專項優(yōu)惠政策指南，快速響應、統(tǒng)籌解決涉稅需求；聯(lián)合政府相關部門召開政策宣講會，確保重點項目應享盡享“政策紅利”。
（二）在第五項“提升網(wǎng)辦體驗”中增加2條措施
1．和不動產(chǎn)登記中心對接，協(xié)同開發(fā)不動產(chǎn)登記繳稅“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記繳稅全流程網(wǎng)上辦理模式，全面提升不動產(chǎn)交易工作效率，提升不動產(chǎn)登記納稅服務的便利性。
2．按總局要求實行財行稅十稅合一申報，對電子稅務局印花稅申報功能進行優(yōu)化，對已采集過的稅源信息為納稅人提供預填寫服務，實現(xiàn)申報信息自動填列。
（三）在第六項“精簡辦理流程”中增加2條措施
1．按照總局工作要求，積極落實印花稅法各項內容，做好宣傳輔導工作，細化各項舉措，在系統(tǒng)中增加納稅提醒，并對電子稅務局模塊進行限制，避免納稅人誤操作。
2．按照總局的統(tǒng)一部署，在總結個人所得稅綜合所得年度匯算提示提醒服務經(jīng)驗做法的基礎上，在其他稅種的申報管理中，探索試驗在申報期的不同時間點向納稅人發(fā)送不同的提示提醒信息，引導納稅人積極自主完成申報。
（四）在第七項“減少資料報送”中增加1條措施
根據(jù)總局統(tǒng)一部署，做好稅務證明事項清單文件發(fā)布、業(yè)務規(guī)范調整等工作，逐項列明設定依據(jù)、開具單位、辦理指南等，納稅人繳費人無需再提供清單之外的證明。
（五）在第八項“便利發(fā)票使用”中增加1條措施
按照總局部署，配合青島市檔案、財政、商務等有關部門進一步推進電子發(fā)票電子化報銷、入賬、歸檔。
三、“分類服務更精細”方面
（一）在第十項“助力大型企業(yè)”中增加1條措施
積極引導大企業(yè)集團健全稅務風險內部控制體系，為企業(yè)提供稅務風險內部控制建議書或個性化服務手冊。
（二）在第十一項“扶持中小企業(yè)”中增加2條措施
1．與市工商聯(lián)、市民營經(jīng)濟發(fā)展局聯(lián)合開展深化“春雨潤苗”專項行動，持續(xù)助力小微市場主體健康發(fā)展。
2．推出“我與企業(yè)共成長”稅務篇。聯(lián)合市民營經(jīng)濟發(fā)展局，在全市開展“我與企業(yè)共成長”活動，在活動方案中納入惠企固本、助企成長、稅企直通三項涉稅內容，獲取行業(yè)協(xié)會及社會組織名單，篩選大型協(xié)會并依托其平臺，調研協(xié)會企業(yè)涉稅需求，不斷加大稅收政策集成和宣貫服務力度，提升中小企業(yè)和民營企業(yè)成長發(fā)展動力。
（三）在第十二項“完善繳費服務”中增加3條措施
1．按照總局部署，統(tǒng)籌調配服務資源，會同人社、醫(yī)保部門通過人員共駐等方式，推進社保繳費業(yè)務和社保、醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務“一廳聯(lián)辦”，通過信息化手段實現(xiàn)“一窗通辦”，為繳費提供便利。
2．協(xié)同做好新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員工傷保險參保繳費工作，加強新就業(yè)形態(tài)的就業(yè)人員民生保障。
3．做好總局文化事業(yè)建設費、殘疾人就業(yè)保障金申報表單優(yōu)化后相關落實工作，繳費人申報即可自動享受符合條件的優(yōu)惠政策。
（四）在第十三項“服務個稅匯算”中增加2條措施
1．在個人所得稅綜合所得年度匯算中，對未使用申報表項目預填服務直接填報空白申報表的納稅人，可以重新使用預填服務；在納稅人更正申報時，也可再次選擇使用申報表預填服務，為納稅人提供更好的填報體驗。
2．捐贈扣除精準落實。聯(lián)合慈善總會，精準落實好捐贈扣除優(yōu)惠政策，一是在捐贈環(huán)節(jié)向捐贈人宣傳稅前扣除政策；二是獲取已捐贈單位名單，對員工參與捐贈的單位，推送稅前扣除政策。
四、“執(zhí)法監(jiān)管更公正”方面
（一）在第十四項“優(yōu)化執(zhí)法方式”中增加1條措施
修訂省及以下稅務機關權責清單，進一步強化權力監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。
（二）在第十五項“加強精準監(jiān)管”中增加1條措施
將納稅人繳費人通過不同渠道反映的重點問題線索和市局局領導批示的納稅人反映問題辦理情況納入2022年稅收重點工作督查，主動回應納稅人繳費人關切。
（三）在第十六項“保障合法權益”中增加1條措施
按照總局要求做好新修訂的《國家稅務總局關于納稅人權利與義務的公告》宣傳工作，引導納稅人繳費人明確權利和義務，厘清征納權責邊界。
五、“稅收共治更聚力”方面
（一）在第十七項“推進部門聯(lián)動”中增加4條措施
1．將稅務登記、注銷、非正常戶等納稅基本信息數(shù)據(jù)接入青島市政務信息共享平臺，方便納稅人辦理相關政務事項。
2．助力青島市城市更新工作和城市建設攻堅行動的戰(zhàn)略部署。聯(lián)合城市更新和城市建設指揮部，梳理青島市城市更新和城市建設過程中涉及的相關稅費政策規(guī)定，編寫《青島市城市更新和城市建設稅費政策指引（2022年版）》，用于青島市城市更新和城市建設涉稅費政策參考，助力現(xiàn)代化國際大都市建設。
3．建立司法拍賣稅費征繳協(xié)同聯(lián)動機制，持續(xù)深化拓展稅收共治格局。協(xié)調市中院、市財政局共同推進，建立司法拍賣財產(chǎn)稅費征繳協(xié)同聯(lián)動機制，進一步完善人民法院依法協(xié)助稅務機關司法拍賣稅費征收流程。
4．與自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局協(xié)作推出稅務助力碳達峰碳中和的實施意見，編制《青島市稅務局助力碳達峰碳中和政策指引（2022年版）》，充分發(fā)揮綠色稅費政策的引導作用，促進我市經(jīng)濟社會全面綠色低碳轉型發(fā)展，推動我市生態(tài)文明建設和經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
（二）在第十八項“深化國際協(xié)作”中增加2條措施
1．落實總局工作部署，圍繞青島市打造“一帶一路”國際合作新平臺的目標要求，開展形式多樣的稅收宣傳與輔導，服務高質量“引進來”和高水平“走出去”。
2．配合總局做好舉辦第三屆“一帶一路”稅收征管合作論壇相關工作，深化共建“一帶一路”國家（地區(qū)）稅收合作，共同持續(xù)提高稅收征管能力，構建增長友好型稅收環(huán)境。
（三）在第二十項“拓展信用應用”中增加1條措施
探索聯(lián)合市場監(jiān)管、人社、醫(yī)保、民營經(jīng)濟局、退役軍人事務局、海關等其他政府部門出臺辦法，為守信納稅人推出更多激勵措施。
兩級稅務機關要提高思想認識，充分發(fā)揮“春風行動”落實工作機制的積極作用，明確分工、壓實責任、統(tǒng)籌協(xié)調、形成合力，確?！按猴L行動”各項工作有序推進。要在不折不扣落實總局兩批105條舉措的基礎上，對標納稅人繳費人急難愁盼問題，創(chuàng)新推出青島特色舉措，持續(xù)推進“賦美島城”品牌建設，努力在深化智慧稅務、提升辦稅繳費便利化水平等方面取得新突破，切實提升納稅人繳費人的滿意度和獲得感。
附件：2022年青島市稅務局“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”工作任務安排表（第二批）
國家稅務總局青島市稅務局
2022年4月2日
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