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陜西省人力資源和社會保障廳 陜西省郵政管理局 國家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局
關(guān)于印發(fā)《陜西省推進基層快遞網(wǎng)點優(yōu)先參加工傷保險工作實施方案》的通知
各市（區(qū)）人力資源社會保障局、郵政管理局、稅務(wù)局：
為保障快遞員群體工傷保險權(quán)益，促進快遞行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《交通運輸部 國家郵政局 國家發(fā)展改革委 人力資源社會保障部 商務(wù)部 市場監(jiān)管總局 全國總工會關(guān)于做好快遞員群體合法權(quán)益保障工作的意見》（交郵政發(fā)〔2021〕59號）和《人力資源社會保障部辦公廳 國家郵政局辦公室關(guān)于推進基層快遞網(wǎng)點優(yōu)先參加工傷保險工作的通知》（人社廳發(fā)〔2021〕101號），我們研究制定了《陜西省推進基層快遞網(wǎng)點優(yōu)先參加工傷保險工作實施方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好貫徹落實。
陜西省人力資源和社會保障廳 陜西省郵政管理局
國家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局
2022年3月7日
陜西省推進基層快遞網(wǎng)點優(yōu)先參加工傷保險工作實施方案
為保障快遞員群體工傷保險權(quán)益，促進快遞行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)相關(guān)改革要求，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。
一、工作目標?
（一）工作重點。全面推進我省快遞企業(yè)、基層快遞網(wǎng)點及快遞從業(yè)人員參加工傷保險，切實保障快遞員工傷保險權(quán)益。?
（二）工作目標。按照人社部、國家郵政局要求，逐步實現(xiàn)我省快遞企業(yè)及其從業(yè)人員參加工傷保險全覆蓋。2022年6月，建立完善基層快遞網(wǎng)點優(yōu)先辦理工傷保險的工作機制；12月底，我省全部快遞企業(yè)從業(yè)人員實現(xiàn)100%參加工傷保險。?
二、政策實施?
（一）參保主體和對象
1.參保主體：快遞企業(yè)以及具有用工主體資格的基層快遞網(wǎng)點（以下簡稱用人單位）應(yīng)當與快遞員依法簽訂勞動合同，按照勞動保障法律法規(guī)承擔相應(yīng)責任，并依法為快遞員參加社會保險；上述用人單位采取勞務(wù)派遣用工方式的，督促勞務(wù)派遣公司依法為勞務(wù)派遣人員參加社會保險。取得郵政管理部門快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可、具備用人單位主體資格的基層快遞網(wǎng)點，可直接為從業(yè)人員辦理單險種參保;在郵政管理部門進行快遞末端網(wǎng)點備案、不具備用人單位主體資格的基層快遞網(wǎng)點，由該網(wǎng)點所屬的具備快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可資質(zhì)和用工主體資格的用人單位代為辦理優(yōu)先參保，承擔工傷保險用人單位責任。
2.參保對象：基層快遞網(wǎng)點快遞員，即在基層快遞網(wǎng)點從事快遞收寄、分揀、運輸、投遞和查詢等服務(wù)工作的就業(yè)群體。
（二）繳費基數(shù)和費率?
簽訂勞動合同的快遞員，由用人單位以工資總額作為繳費基數(shù)，執(zhí)行用人單位已確定的工傷保險費率，計算得出月繳費額。未簽訂勞動合同、難以直接按照工資總額計算繳納工傷保險費的，由用人單位以全省上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資為基數(shù)，執(zhí)行國家規(guī)定行業(yè)基準費率，計算得出月繳費額。
快遞員繳費工資基數(shù)高于全省社會保險繳費工資基數(shù)上限的，按照全省社會保險繳費工資基數(shù)上限確定繳費基數(shù)；繳費基數(shù)低于全省社會保險繳費工資基數(shù)下限的，按照全省社會保險繳費工資基數(shù)下限確定繳費基數(shù)。
階段性降費率期間，按照相關(guān)政策規(guī)定調(diào)整繳費費率。
（三）工傷保險待遇
用人單位快遞員按照《工傷保險條例》《陜西省實施<工傷保險條例>辦法》等規(guī)定享受工傷保險待遇。各參保地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和用人單位依法按時足額支付工傷保險待遇。用人單位應(yīng)參保未參保的，由用人單位按照相關(guān)法律規(guī)定支付工傷保險待遇。因用人單位未足額繳納工傷保險費而造成工傷職工待遇降低的,由用人單位承擔責任。
（四）合力推進政策落實?
1.各級人力資源社會保障、稅務(wù)部門要針對快遞行業(yè)特點、簡化優(yōu)化參保登記、繳費等手續(xù)。快遞員遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，應(yīng)及時提出工傷認定申請，人力資源社會保障相關(guān)部門參照相關(guān)人員臺賬信息及其他證據(jù)等依法進行工傷認定、勞動能力鑒定、兌付相關(guān)工傷待遇。
2.各市郵政管理部門要充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職能，鼓勵用人單位直接用工，提高自有員工比例，督促用人單位及時為快遞員群體辦理工傷保險，組織開展督導(dǎo)檢查，及時共享數(shù)據(jù)信息;
3.基層快遞網(wǎng)點應(yīng)建立快遞員花名冊、考勤表、工資發(fā)放表等臺賬信息。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)標準、積極開展工傷預(yù)防，切實降低安全事故發(fā)生率。
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人力資源社會保障部門要認真做好基層快遞網(wǎng)點快遞員參加工傷保險的組織實施工作,抓緊與郵政管理部門共同對各類快遞企業(yè)和網(wǎng)點進行摸底排查,力爭盡快實現(xiàn)全覆蓋。要建立推進基層快遞網(wǎng)點優(yōu)先參加工傷保險部門聯(lián)席會議制度，各有關(guān)單位要確定專人聯(lián)絡(luò)，定期通報相關(guān)信息，研究推進情況，部署開展督查檢查工作，依法查處快遞企業(yè)有關(guān)違法行為，切實維護快遞員工傷保險合法權(quán)益。
（二）加強部門協(xié)作。各級人力資源社會保障部門要及時向郵政管理部門通報基層快遞網(wǎng)點參加工傷保險、工傷認定及工傷保險待遇支付的有關(guān)情況；各市郵政管理部門要根據(jù)優(yōu)先參加工傷保險的基層網(wǎng)點對象范圍，在經(jīng)營許可或者備案完成后，按月向同級人力資源社會保障、稅務(wù)部門提供符合條件的基層快遞網(wǎng)點；稅務(wù)部門要加強工傷保險費征收，確保應(yīng)收盡收；社會保險經(jīng)辦部門要建立更靈活、更便利的經(jīng)辦管理服務(wù)模式，為快遞員群體參保提供便捷高效服務(wù)。
（三）加強宣傳培訓(xùn)。各地區(qū)要使用一定比例的工傷預(yù)防費，用于支持快遞業(yè)工傷預(yù)防項目的開展，人力資源社會保障部門要會同郵政管理、稅務(wù)等部門加大指導(dǎo)快遞業(yè)工傷保險政策宣傳和培訓(xùn)力度，切實提高快遞員的安全生產(chǎn)意識、工傷維權(quán)意識和崗位技能水平，從源頭上控制和減少安全事故。
（四）加強督促指導(dǎo)。各市郵政管理局要盡快對本行業(yè)進行摸底排查，并將排查結(jié)果在本方案下發(fā)后30個工作日內(nèi)向市人力資源社會保障部門通報。按月調(diào)度各地進展情況，并定期進行通報，對各地工作推進情況開展督促檢查，確保工作順利推進。各地人力資源社會保障部門要積極會同有關(guān)部門嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對基層快遞網(wǎng)點優(yōu)先參加工傷保險情況進行重點監(jiān)督檢查，對不參加工傷保險等違法行為依法予以查處。
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