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中共云南省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《云南省“興滇英才支持計(jì)劃”實(shí)施辦法》的通知
各州(市)黨委和人民政府,省委和省級(jí)國家機(jī)關(guān)各部委辦廳局,各人民團(tuán)體,各大專院校,省屬各企事業(yè)單位,中央駐滇各單位:
《云南省“興滇英才支持計(jì)劃”實(shí)施辦法》已經(jīng)省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
中共云南省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2022年2月9日
云南省“興滇英才支持計(jì)劃”實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 云南省“興滇英才支持計(jì)劃”即云南省高層次人才培養(yǎng)引進(jìn)支持計(jì)劃,旨在圍繞民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心戰(zhàn)略定位,錨定建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),促進(jìn)人才鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,用5年左右時(shí)間培養(yǎng)、引進(jìn)一批新能源、新材料、先進(jìn)制造、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域急需緊缺人才,為云南實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供人才支撐。
第二條 “興滇英才支持計(jì)劃”遵循以下原則:堅(jiān)持黨管人才、統(tǒng)籌推進(jìn);堅(jiān)持“四個(gè)面向”、服務(wù)中心大局;堅(jiān)持高端引領(lǐng)、示范帶動(dòng);堅(jiān)持培引并重、協(xié)同發(fā)展;堅(jiān)持真心愛才、悉心育才、誠心引才、精心用才。
第二章 專項(xiàng)及目標(biāo)
第三條 “興滇英才支持計(jì)劃”設(shè)10個(gè)個(gè)人專項(xiàng)和1個(gè)團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)。個(gè)人專項(xiàng)分三個(gè)層次。第一層次:科技領(lǐng)軍人才、云嶺學(xué)者。第二層次:高端外國專家、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才、首席技師、教學(xué)名師、名醫(yī)、文化名家、創(chuàng)業(yè)人才。第三層次:青年人才。團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)分兩個(gè)層次:頂尖團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
第四條 用5年左右時(shí)間,集中支持科技領(lǐng)軍人才40名左右,云嶺學(xué)者150名左右;高端外國專家100名左右,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才、首席技師、文化名家和創(chuàng)業(yè)人才各300名左右,教學(xué)名師、名醫(yī)各500名左右;青年人才3000名左右;頂尖團(tuán)隊(duì)15個(gè)左右、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)100個(gè)左右。
第五條 “興滇英才支持計(jì)劃”各專項(xiàng)培養(yǎng)支持期為5年(高端外國專家、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)3年)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)需要,經(jīng)省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),可適時(shí)調(diào)整專項(xiàng)設(shè)置和目標(biāo)任務(wù)。
第三章 專項(xiàng)條件
第六條 “興滇英才支持計(jì)劃”申報(bào)人必須擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),政治立場(chǎng)堅(jiān)定,擁護(hù)“兩個(gè)確立”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,遵紀(jì)守法、德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)。公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理人員不得申報(bào)。
(一)科技領(lǐng)軍人才專項(xiàng)。年齡一般在60周歲以下,具有博士學(xué)位、正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱,主要從事自然科學(xué)或工程技術(shù)創(chuàng)新研究,研究方向處于國際國內(nèi)前沿,學(xué)術(shù)成果處于國內(nèi)一流水平,具備國際競爭力,具有成長為世界級(jí)或國家級(jí)杰出人才的潛力。
(二)云嶺學(xué)者專項(xiàng)。年齡一般在55周歲以下,具有博士學(xué)位、正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱,主要從事自然科學(xué)、工程技術(shù)、人文社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)研究,取得重大創(chuàng)新,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn),達(dá)到國際先進(jìn)或國內(nèi)領(lǐng)先水平,同行認(rèn)可。
(三)高端外國專家專項(xiàng)。年齡一般在70周歲以下,具有一定的學(xué)歷學(xué)位和專業(yè)技術(shù)職稱,非中國籍,身體健康,研究領(lǐng)域或從事專業(yè)符合云南急需緊缺產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,且與省內(nèi)用人單位有明確合作關(guān)系。
(四)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才專項(xiàng)。年齡一般在50周歲以下,具備固定的能夠滿足技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用的工作平臺(tái),研究方向符合云南省構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,取得重要技術(shù)創(chuàng)新成果、在科技成果轉(zhuǎn)化方面作出突出貢獻(xiàn)的應(yīng)用類人才。
(五)首席技師專項(xiàng)。年齡一般在55周歲以下,長期在生產(chǎn)一線從事技術(shù)技能工作,技能水平拔尖、技藝技術(shù)精湛、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、傳統(tǒng)技藝傳承成效突出。
(六)教學(xué)名師專項(xiàng)。年齡一般在55周歲以下,具有副高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱,長期從事一線教育教學(xué)工作,專業(yè)素養(yǎng)扎實(shí)、師德師風(fēng)高尚、教學(xué)特色鮮明,教研能力和教學(xué)效果突出、成果顯著、帶動(dòng)明顯、同行公認(rèn)、社會(huì)評(píng)價(jià)認(rèn)可度高。
(七)名醫(yī)專項(xiàng)。年齡一般在55周歲以下,具有副高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱,長期從事公共衛(wèi)生、臨床醫(yī)療一線工作,醫(yī)德高尚,臨床實(shí)踐能力突出,人才帶培成效明顯。有獨(dú)立從事本專業(yè)領(lǐng)域高水平科學(xué)研究或解決疑難復(fù)雜問題的能力,在臨床科研或新技術(shù)轉(zhuǎn)化運(yùn)用中取得重大創(chuàng)新性成果,同行公認(rèn)、社會(huì)評(píng)價(jià)認(rèn)可度高。
(八)文化名家專項(xiàng)。年齡一般在55周歲以下,具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷、副高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱,主要從事宣傳思想、文化藝術(shù)和體育運(yùn)動(dòng)等領(lǐng)域工作,取得具有影響力的獎(jiǎng)項(xiàng)成績或同行公認(rèn)的代表作品,社會(huì)評(píng)價(jià)認(rèn)可度高。
(九)創(chuàng)業(yè)人才專項(xiàng)。運(yùn)用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)辦科技型企業(yè)的科技人才,或具有突出管理才能的金融、會(huì)計(jì)、法律、城市規(guī)劃等領(lǐng)域企業(yè)的主要?jiǎng)?chuàng)辦人,企業(yè)發(fā)展定位符合云南省構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,企業(yè)創(chuàng)辦時(shí)間5年以內(nèi)、近2年運(yùn)營穩(wěn)定,具有較好市場(chǎng)前景和發(fā)展?jié)摿Α?/span>
(十)青年人才專項(xiàng)。年齡一般在40周歲以下,具有國內(nèi)外知名高校、科研機(jī)構(gòu)博士學(xué)位,在自然科學(xué)、工程技術(shù)、人文社會(huì)科學(xué)和文化藝術(shù)等領(lǐng)域嶄露頭角,具有本領(lǐng)域較好的創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿Α?/span>
(十一)團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)。頂尖團(tuán)隊(duì):團(tuán)隊(duì)領(lǐng)銜人一般在60周歲以下,為自然科學(xué)或工程技術(shù)領(lǐng)域國際國內(nèi)頂尖專家,且3名以上團(tuán)隊(duì)核心成員具有博士學(xué)位。研究方向符合云南省構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求,具有重要學(xué)術(shù)影響或技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),或具備關(guān)鍵核心技術(shù)和科學(xué)難題的持續(xù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化能力。
創(chuàng)新團(tuán)隊(duì):團(tuán)隊(duì)領(lǐng)銜人一般在55周歲以下,且5名以上團(tuán)隊(duì)核心成員具有碩士及以上學(xué)位或副高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱,團(tuán)隊(duì)成員專業(yè)、職稱和年齡結(jié)構(gòu)合理,研究方向符合云南省構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求,學(xué)術(shù)技術(shù)水平和協(xié)同創(chuàng)新能力具有明顯優(yōu)勢(shì)或處于國際國內(nèi)領(lǐng)先水平。
第七條 符合下列情形之一的,申報(bào)時(shí)可適當(dāng)放寬相應(yīng)條件。
(一)中醫(yī)、民族醫(yī)和民間醫(yī),具有絕招絕技、社會(huì)認(rèn)可度高,且申報(bào)名醫(yī)專項(xiàng)的,年齡可放寬至65周歲,職稱、學(xué)歷不作限制。
(二)中國戲劇獎(jiǎng)、中國電影金雞獎(jiǎng)、中國音樂金鐘獎(jiǎng)、中國美術(shù)獎(jiǎng)、中國舞蹈荷花獎(jiǎng)、中國書法蘭亭獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)獲獎(jiǎng)?wù)?,以及全國知名藝術(shù)家署名推薦人才可優(yōu)先評(píng)審認(rèn)定為文化名家。其他在文化表演藝術(shù)、文學(xué)文藝創(chuàng)作、文化專門技術(shù)等方面有突出貢獻(xiàn)且申報(bào)文化名家專項(xiàng)的,學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職稱可適當(dāng)放寬。
(三)申報(bào)人為退役軍人,在推動(dòng)軍民融合發(fā)展方面有突出貢獻(xiàn)的,可適當(dāng)放寬申報(bào)專項(xiàng)資格條件;符合條件的駐滇部隊(duì)現(xiàn)役軍人和消防應(yīng)急救援隊(duì)伍人員,可申報(bào)相應(yīng)專項(xiàng)獲得項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持,但不享受一次性工作生活補(bǔ)貼和特殊生活補(bǔ)貼。
(四)在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等方面業(yè)績貢獻(xiàn)突出但達(dá)不到專項(xiàng)具體申報(bào)資格條件的特殊人才,由所在單位推薦后,經(jīng)專項(xiàng)主管部門審核,報(bào)省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定,可免予形式審查,直接進(jìn)入專項(xiàng)評(píng)審。
(五)入選前承諾或已在國家級(jí)、省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣等艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的申報(bào)人,年齡可放寬2周歲、職稱條件降低1檔,入選后在申報(bào)地連續(xù)、全職工作服務(wù)時(shí)限減少1年。
第四章 支持政策
第八條 經(jīng)費(fèi)支持。“興滇英才支持計(jì)劃”經(jīng)費(fèi)支持分為一次性工作生活補(bǔ)貼、特殊生活補(bǔ)貼、團(tuán)隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目支持經(jīng)費(fèi)。
(一)一次性工作生活補(bǔ)貼。符合人才引進(jìn)條件的入選人才,正式履行工作合同后,給予一次性工作生活補(bǔ)貼??萍碱I(lǐng)軍人才、云嶺學(xué)者每人100萬元;高端外國專家、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才、首席技師、教學(xué)名師、名醫(yī)、文化名家每人60萬元;青年人才每人50萬元。不享受特殊生活補(bǔ)貼。
(二)特殊生活補(bǔ)貼。本省入選人才,以月計(jì)算每年實(shí)際在崗工作時(shí)間,按年度給予特殊生活補(bǔ)貼??萍碱I(lǐng)軍人才、云嶺學(xué)者,在崗期間每人每年10萬元;產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才、首席技師、教學(xué)名師、名醫(yī)、文化名家,培養(yǎng)支持期內(nèi)每人每年6萬元;青年人才在培養(yǎng)支持期內(nèi)每人每年5萬元。不享受一次性工作生活補(bǔ)貼。
團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)成員符合條件的,可以申報(bào)個(gè)人專項(xiàng)獲得相應(yīng)支持。
(三)團(tuán)隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。入選團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)的,給予一次性100萬元團(tuán)隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持。
(四)項(xiàng)目支持經(jīng)費(fèi)。“興滇英才支持計(jì)劃”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行競爭性支持,入選人才在培養(yǎng)支持期內(nèi)可申報(bào)項(xiàng)目支持經(jīng)費(fèi),經(jīng)評(píng)審認(rèn)定擇優(yōu)給予,視同省部級(jí)科技項(xiàng)目??萍碱I(lǐng)軍人才最高1000萬元;云嶺學(xué)者,自然科學(xué)和工程技術(shù)類最高500萬元、人文社會(huì)科學(xué)類最高200萬元;創(chuàng)業(yè)人才最高500萬元;產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才最高100萬元;高端外國專家、首席技師、教學(xué)名師、名醫(yī)、文化名家最高60萬元;青年人才,自然科學(xué)和工程技術(shù)類最高100萬元、人文社會(huì)科學(xué)類最高50萬元;頂尖團(tuán)隊(duì)最高3000萬元。
項(xiàng)目支持經(jīng)費(fèi)額度一次性核定,按專項(xiàng)培養(yǎng)支持期分年度撥付,也可按項(xiàng)目進(jìn)度情況撥付,所在單位原則上按不低于1:1配套。項(xiàng)目支持經(jīng)費(fèi)實(shí)行“包干制”管理,經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)度不按年度考核,項(xiàng)目通過驗(yàn)收后,結(jié)余資金留歸承擔(dān)單位使用,優(yōu)先滿足原人才(團(tuán)隊(duì))科研需求。入選人才經(jīng)批準(zhǔn)在云南省行政區(qū)域內(nèi)變換工作單位的,項(xiàng)目支持經(jīng)費(fèi)一并流轉(zhuǎn);身份轉(zhuǎn)為公務(wù)員或參照公務(wù)員法管理人員的,停發(fā)特殊生活補(bǔ)貼,項(xiàng)目支持經(jīng)費(fèi)按照“一事一議”方式辦理。入選人才的論文、專著可標(biāo)注“‘興滇英才支持計(jì)劃’項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持”字樣。
(五)后續(xù)項(xiàng)目支持經(jīng)費(fèi)。入選人才(團(tuán)隊(duì))培養(yǎng)支持期結(jié)束并通過考核的,可根據(jù)科研任務(wù)情況繼續(xù)申報(bào)同一專項(xiàng)項(xiàng)目支持經(jīng)費(fèi)。
第九條 科學(xué)家工作室。科技領(lǐng)軍人才專項(xiàng)和云嶺學(xué)者專項(xiàng)主要從事自然科學(xué)和工程技術(shù)類學(xué)術(shù)研究的入選人才,特別是在云南省構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等方面業(yè)績貢獻(xiàn)突出的,可申報(bào)云南省科學(xué)家工作室。經(jīng)評(píng)審或按照“一事一議、按需支持”方式,報(bào)省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定,最高支持1000萬元,不計(jì)入項(xiàng)目支持經(jīng)費(fèi)。支持經(jīng)費(fèi)額度一次性核定,可根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度撥付,所在單位原則上按不低于1:1配套。
第十條 培養(yǎng)激勵(lì)。行政、工資關(guān)系隸屬云南省,且申報(bào)之日前2年內(nèi)在云南省工作期間,新入選世界級(jí)或國家級(jí)人才項(xiàng)目、獲得世界級(jí)或國家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的各類人才,給予個(gè)人一次性激勵(lì)。
(一)“兩院”院士500萬元;“國家高層次人才特殊支持計(jì)劃”杰出人才和“長江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”特聘教授、特設(shè)崗位,100萬元;“國家高層次人才特殊支持計(jì)劃”科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)軍人才,“長江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”青年學(xué)者、國家杰出青年科學(xué)基金,50萬元;“國家高層次人才特殊支持計(jì)劃”教學(xué)名師、青年拔尖人才,中央宣傳部文化名家暨“四個(gè)一批”人才、國家優(yōu)秀青年科學(xué)基金,20萬元?!皣液M飧邔哟稳瞬乓M(jìn)計(jì)劃”按照中央一次性工作生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)同等配套。
(二)諾貝爾獎(jiǎng)、沃爾夫獎(jiǎng)、菲爾茲獎(jiǎng)、圖靈獎(jiǎng)、普利茲克獎(jiǎng),國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),500萬元;國家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)排名前三100萬元,二等獎(jiǎng)排名第一50萬元;國家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)排名前三、國家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)排名第一,50萬元。
第十一條 研修訪學(xué)。入選個(gè)人專項(xiàng)的人才(高端外國專家專項(xiàng)、創(chuàng)業(yè)人才專項(xiàng)除外)在培養(yǎng)支持期內(nèi)可申請(qǐng)1次研修訪學(xué)資助。每年每個(gè)專項(xiàng)按5%左右比例,支持入選人才自選國家(地區(qū))、機(jī)構(gòu)、學(xué)科、導(dǎo)師和時(shí)長等開展研修訪學(xué)。研修訪學(xué)結(jié)束并達(dá)到考核目標(biāo)的給予經(jīng)費(fèi)支持,國內(nèi)研修訪學(xué)每人3個(gè)月2萬元、6個(gè)月4萬元、1年8萬元;國外研修訪學(xué)每人3個(gè)月4萬元、6個(gè)月8萬元、1年15萬元。經(jīng)費(fèi)直接撥付到個(gè)人,研修訪學(xué)期間所在單位各項(xiàng)待遇不變。國外研修訪學(xué)的按規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。
第十二條 職稱評(píng)聘。事業(yè)單位人員入選個(gè)人專項(xiàng),引進(jìn)人才評(píng)聘副高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱、本省人才評(píng)聘正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的,報(bào)同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門單獨(dú)核定,不受單位崗位總數(shù)和結(jié)構(gòu)比例限制。業(yè)績突出的優(yōu)秀中青年專業(yè)技術(shù)入選人才,可放寬學(xué)歷、資歷和評(píng)審條件限制,直接申報(bào)評(píng)審相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱。靈活就業(yè)的入選人才可優(yōu)先參加職稱評(píng)審。
第十三條 延遲退休??萍碱I(lǐng)軍人才、云嶺學(xué)者、首席技師、教學(xué)名師、名醫(yī)、文化名家專項(xiàng)入選人才,達(dá)到國家規(guī)定退休年齡,確因工作需要,個(gè)人愿意且身體健康能堅(jiān)持正常工作的,經(jīng)本人申請(qǐng)、所在單位黨委(黨組)研究同意,按規(guī)定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)后,可延長最長5年辦理退休手續(xù)。
第十四條 引才支持。申報(bào)之日前1年內(nèi),進(jìn)入云南省工作或已簽訂引進(jìn)協(xié)議,承諾在協(xié)議簽訂之日起3個(gè)月內(nèi)到崗工作的省外、國外人才,屬于引進(jìn)人才范疇。
(一)各類用人單位從省外引進(jìn)的入選人才,符合條件的可使用“專項(xiàng)編制”,不占用單位原有編制。經(jīng)省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后,由省委編辦核撥編制,編制專用、人走編收。
(二)各類用人單位引進(jìn)急需緊缺人才的,可簡化人才招聘程序,按規(guī)定以考核直聘或特設(shè)崗位方式引進(jìn)。入選科技領(lǐng)軍人才專項(xiàng)、云嶺學(xué)者專項(xiàng)的,配偶、子女入職云南省所屬事業(yè)單位,省人力資源社會(huì)保障廳可按考核直聘規(guī)定辦理。入選人才符合規(guī)定的,可按照省屬國有企業(yè)市場(chǎng)化選聘高級(jí)管理人員辦法競聘相應(yīng)職位,或按照干部管理權(quán)限任命(聘任)引進(jìn)單位中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)及高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
(三)云南省行政區(qū)域內(nèi)各類企事業(yè)單位和社會(huì)組織是人才引進(jìn)的主體,負(fù)責(zé)本單位人才引進(jìn)具體工作。省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌,省人力資源社會(huì)保障廳和行業(yè)主管部門具體負(fù)責(zé),每年組織各類用人單位赴國外、省外人才聚集地區(qū)舉辦“云南人才周”等引才活動(dòng),組織“高層次人才云南行”等柔性引才活動(dòng),每年工作經(jīng)費(fèi)200萬元。
(四)鼓勵(lì)有條件的用人單位依托合作單位、招商引資工作站等平臺(tái)載體,在國外、省外人才聚集地區(qū)設(shè)立“云南省招才引智工作站”,成效突出的給予每站10萬元一次性經(jīng)費(fèi)資助,不重復(fù)享受引才伯樂獎(jiǎng)。
(五)設(shè)立引才伯樂獎(jiǎng)。各類人才中介機(jī)構(gòu)、個(gè)人推薦的引進(jìn)人才(團(tuán)隊(duì))入選個(gè)人專項(xiàng)第一層次和頂尖團(tuán)隊(duì)的,每入選一人(團(tuán)隊(duì))獎(jiǎng)勵(lì)10萬元;入選第二層次和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的,每入選一人(團(tuán)隊(duì))獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。
第十五條 柔性引才。鼓勵(lì)用人單位采取靈活多樣的形式柔性引進(jìn)高層次人才,按照云南省柔性引進(jìn)人才辦法享受有關(guān)待遇。事業(yè)單位柔性引進(jìn)人才,實(shí)行項(xiàng)目工資、協(xié)議工資制,經(jīng)費(fèi)納入單位績效工資總量管理,不作為績效工資基數(shù),單獨(dú)審批。
柔性引進(jìn)的人才(團(tuán)隊(duì))按協(xié)議每年在云南省連續(xù)工作不少于3個(gè)月的,可對(duì)應(yīng)各專項(xiàng)條件(高端外國專家除外),由省人力資源社會(huì)保障廳按年度匯總后,按照本辦法第八條第四款的規(guī)定統(tǒng)一向?qū)m?xiàng)主管部門申報(bào)相應(yīng)專項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持。派駐參與區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)或參與云南省重大項(xiàng)目建設(shè)的人才(團(tuán)隊(duì)),符合條件的優(yōu)先予以支持。
云南省行政區(qū)域外的科研團(tuán)隊(duì)承諾在云南轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目成果,且成果轉(zhuǎn)化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展后,可依托成果轉(zhuǎn)化所在機(jī)構(gòu),離岸申報(bào)頂尖團(tuán)隊(duì),最高給予3000萬元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持,不享受團(tuán)隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持。
第五章 工作機(jī)制
第十六條 責(zé)任分工?!芭d滇英才支持計(jì)劃”是云南省唯一省級(jí)人才計(jì)劃,在省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,由省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。各省級(jí)部門、行業(yè)(領(lǐng)域、系統(tǒng))設(shè)立的人才計(jì)劃只能作為其下一層級(jí)人才計(jì)劃。
省委組織部負(fù)責(zé)云嶺學(xué)者專項(xiàng)、科學(xué)家工作室、培養(yǎng)激勵(lì)和引才伯樂獎(jiǎng);省委宣傳部負(fù)責(zé)文化名家專項(xiàng);省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才專項(xiàng);省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)人才專項(xiàng);省教育廳負(fù)責(zé)教學(xué)名師專項(xiàng)和研修訪學(xué);省科技廳負(fù)責(zé)科技領(lǐng)軍人才專項(xiàng)、高端外國專家專項(xiàng)、團(tuán)隊(duì)專項(xiàng);省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)首席技師專項(xiàng)、青年人才專項(xiàng)和招才引智工作站;省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)名醫(yī)專項(xiàng)。專項(xiàng)主管部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則的制定和調(diào)整,報(bào)省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后組織實(shí)施。
第十七條 申報(bào)程序?!芭d滇英才支持計(jì)劃”依托“云南省智慧人才云平臺(tái)”開展申報(bào)評(píng)審。每年4月至6月集中申報(bào)評(píng)審,按發(fā)布通知、個(gè)人申請(qǐng)、單位審核、專項(xiàng)主管部門復(fù)核評(píng)審、報(bào)批審定、公告發(fā)文等程序開展。
第十八條 申報(bào)規(guī)則。
(一)申報(bào)人在1個(gè)年度內(nèi)只能申報(bào)1個(gè)個(gè)人(團(tuán)隊(duì))專項(xiàng),連續(xù)申報(bào)同一專項(xiàng)2個(gè)年度未入選的,暫停1年申報(bào)資格。
(二)堅(jiān)持“同一成果不重復(fù)使用”原則,培養(yǎng)支持期內(nèi)取得突出成果的,可憑新成果申報(bào)上一層次專項(xiàng)。
(三)在培養(yǎng)支持期內(nèi),不得申報(bào)州(市)或行業(yè)領(lǐng)域人才計(jì)劃。
(四)3名以上科技領(lǐng)軍人才、云嶺學(xué)者可聯(lián)名推薦1名人才申報(bào)“興滇英才支持計(jì)劃”,直接進(jìn)入專項(xiàng)評(píng)審??萍碱I(lǐng)軍人才、云嶺學(xué)者的聯(lián)名推薦權(quán)每個(gè)申報(bào)年度只能行使1次。推薦人對(duì)申報(bào)人政治立場(chǎng)、學(xué)術(shù)水平和科研能力負(fù)責(zé),培養(yǎng)支持期內(nèi)負(fù)連帶責(zé)任。
(五)推行領(lǐng)軍企業(yè)認(rèn)定高層次人才制度,領(lǐng)軍企業(yè)認(rèn)定的高層次產(chǎn)業(yè)人才,經(jīng)專項(xiàng)主管部門審核、省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后,直接列入相應(yīng)專項(xiàng)給予支持。
第十九條 資金保障?!芭d滇英才支持計(jì)劃”涉及經(jīng)費(fèi),由省級(jí)財(cái)政予以保障。一次性工作生活補(bǔ)貼、特殊生活補(bǔ)貼、培養(yǎng)激勵(lì)、研修訪學(xué)涉及的支持經(jīng)費(fèi),視同省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。
特殊生活補(bǔ)貼、科學(xué)家工作室支持、引才激勵(lì)經(jīng)費(fèi)由省委組織部統(tǒng)一向省財(cái)政廳申報(bào)預(yù)算;一次性工作生活補(bǔ)貼、項(xiàng)目支持經(jīng)費(fèi)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)、研修訪學(xué)、引才活動(dòng)、招才引智工作站補(bǔ)貼等其他經(jīng)費(fèi),經(jīng)省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后,按照分工由專項(xiàng)主管部門分別向省財(cái)政廳申報(bào)預(yù)算。經(jīng)費(fèi)預(yù)算按照“當(dāng)年評(píng)審、當(dāng)年申報(bào)、次年撥付”原則執(zhí)行。
第六章 服務(wù)管理
第二十條 服務(wù)保障?!芭d滇英才支持計(jì)劃”整合資源為入選人才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,不斷拓展人才禮遇服務(wù)內(nèi)容事項(xiàng),努力建設(shè)宜業(yè)宜居創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才生態(tài)。
(一)入選“興滇英才支持計(jì)劃”科技領(lǐng)軍人才專項(xiàng)、云嶺學(xué)者專項(xiàng)的人才,直接列為省委聯(lián)系專家;入選其他專項(xiàng)的人才,優(yōu)先遴選納入省委聯(lián)系專家。定期組織國情省情研修考察、健康體檢、休假療養(yǎng)及有關(guān)活動(dòng)。符合條件的入選人才可優(yōu)先推薦認(rèn)定為“云嶺工匠”。注重從符合條件的入選人才中推薦黨代表、人大代表、政協(xié)委員,選拔德才兼?zhèn)?、拔尖?yōu)秀人才到各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等任職。
(二)省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組為入選人才頒發(fā)“興滇惠才卡”,第一層次人才發(fā)放A卡;其他層次人才發(fā)放B卡,按規(guī)定享受人才禮遇。在云南省人才服務(wù)中心和各級(jí)人社部門設(shè)立省級(jí)高層次人才服務(wù)窗口,專項(xiàng)辦理入選人才服務(wù)事項(xiàng)。
(三)住房保障。綜合采取安家補(bǔ)貼、購(租)房補(bǔ)貼、成本價(jià)購買、獎(jiǎng)勵(lì)贈(zèng)送等方式,為高層次人才提供住房保障。
第二十一條 監(jiān)督管理。省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)“興滇英才支持計(jì)劃”的統(tǒng)籌管理,用人單位負(fù)責(zé)入選人才日常管理、服務(wù)保障。
(一)專項(xiàng)主管部門要明確標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、嚴(yán)肅紀(jì)律,確保專項(xiàng)實(shí)施的公正性、公信力、透明度。紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和巡視巡察機(jī)構(gòu)可依據(jù)《云南省“興滇英才支持計(jì)劃”實(shí)施辦法》和實(shí)施細(xì)則、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法,堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”的原則,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。
(二)“興滇英才支持計(jì)劃”實(shí)行長周期考核制度,用人單位和入選人才須共同制定培養(yǎng)計(jì)劃并報(bào)專項(xiàng)主管部門備案。專項(xiàng)主管部門會(huì)同用人單位負(fù)責(zé)培養(yǎng)支持期中期考核和終期考核。省財(cái)政廳會(huì)同專項(xiàng)主管部門負(fù)責(zé)資金績效考核。用人單位和入選人才要嚴(yán)格按照規(guī)定管理使用經(jīng)費(fèi),確保合理合規(guī)合法。
(三)入選“興滇英才支持計(jì)劃”的人才(團(tuán)隊(duì))和獲得人才培養(yǎng)激勵(lì)的人才,必須連續(xù)、全職在云南工作不少于5年(高端外國專家3年、每年6個(gè)月)。人才(團(tuán)隊(duì))到崗后必須與用人單位簽訂工作合同、保密協(xié)議和服務(wù)承諾書。按照本辦法和工作協(xié)議履行責(zé)任,積極帶培人才,圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略需求、面向國際國內(nèi)科學(xué)技術(shù)前沿和“卡脖子”等關(guān)鍵技術(shù),積極申報(bào)各類重大科研項(xiàng)目,開展從事領(lǐng)域原創(chuàng)性、關(guān)鍵性技術(shù)研究,努力取得重大標(biāo)志性成果。要主動(dòng)圍繞云南省重大發(fā)展戰(zhàn)略、重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)工程實(shí)施,提供可行性論證、智力咨詢、技術(shù)服務(wù)。
(四)“興滇英才支持計(jì)劃”實(shí)行學(xué)術(shù)誠信承諾制。專項(xiàng)主管部門會(huì)同用人單位,建立退出機(jī)制和誠信公告機(jī)制,對(duì)弄虛作假騙取入選資格,未按規(guī)定履行合同,違反職業(yè)道德或?qū)W術(shù)不端造成不良社會(huì)影響,未滿最低服務(wù)年限,或觸犯國家法律法規(guī)的,及時(shí)予以退出,并按年度對(duì)退出情況予以公告,5年內(nèi)不得申報(bào)云南省內(nèi)任何人才項(xiàng)目和科技項(xiàng)目。因個(gè)人原因(身體健康原因除外)未滿最低服務(wù)年限退出的,所有支持經(jīng)費(fèi)全額收回省級(jí)財(cái)政,不予履行的按照國家和云南省有關(guān)規(guī)定納入誠信檔案。招才引智工作站推薦引進(jìn)人才(團(tuán)隊(duì))未滿最低服務(wù)年限退出的,按每退出1人(團(tuán)隊(duì))收回資助經(jīng)費(fèi)2萬元,直至全額收回。經(jīng)費(fèi)收回由專項(xiàng)主管部門負(fù)責(zé),用人單位收回上繳。
第七章 附 則
第二十二條 本辦法實(shí)施前已入選“云南省高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”“云南省高層次人才培養(yǎng)支持計(jì)劃”各專項(xiàng)的人才,原“科技領(lǐng)軍人才”轉(zhuǎn)入“科技領(lǐng)軍人才專項(xiàng)”;原“云嶺學(xué)者”和“高層次人才”轉(zhuǎn)入“云嶺學(xué)者專項(xiàng)”;原“高端外國專家”轉(zhuǎn)入“高端外國專家專項(xiàng)”;原“產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才”轉(zhuǎn)入“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才專項(xiàng)”;原“教學(xué)名師”轉(zhuǎn)入“教學(xué)名師專項(xiàng)”;原“名醫(yī)”轉(zhuǎn)入“名醫(yī)專項(xiàng)”;原“文化名家”和“人文社會(huì)科學(xué)人才”轉(zhuǎn)入“文化名家專項(xiàng)”;原“首席技師”轉(zhuǎn)入“首席技師專項(xiàng)”;原“產(chǎn)業(yè)人才”轉(zhuǎn)入“創(chuàng)業(yè)人才專項(xiàng)”;原“高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)”轉(zhuǎn)入“頂尖團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)”、“省創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”轉(zhuǎn)入“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)”;原“青年人才”“青年拔尖人才”轉(zhuǎn)入“青年人才專項(xiàng)”。
第二十三條 原“云南省高層次人才培養(yǎng)支持計(jì)劃”入選人才的專項(xiàng)培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)按原政策執(zhí)行。原科技領(lǐng)軍人才、云嶺學(xué)者,2022年及以后的特殊生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按本辦法發(fā)放;原其他專項(xiàng)人才,尚處于培養(yǎng)支持期內(nèi)的,2022年及以后的特殊生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按本辦法執(zhí)行至培養(yǎng)支持期結(jié)束;已經(jīng)結(jié)束培養(yǎng)支持期的,特殊生活補(bǔ)貼不再發(fā)放;轉(zhuǎn)入“興滇英才支持計(jì)劃”后,可申報(bào)獲得轉(zhuǎn)入專項(xiàng)相應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持。
原“云南省高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”的入選人才,一次性工作生活補(bǔ)貼和已獲得的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持,按原政策執(zhí)行;未獲得項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持的,可申報(bào)獲得轉(zhuǎn)入專項(xiàng)相應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持。不享受特殊生活補(bǔ)貼。
第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行,由省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同專項(xiàng)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
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